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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农📄村公路高质量发展，适应推进乡村⏫全面振兴、加💮快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🥏公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🌹公路是服务农业、农村、农民的公益🍕性基础设施。国家🧗综合采取多方面措施，支持和🔷促进农村公路发展。

　　第四条 农📌村公路发展应当贯🤦彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👾化和乡村全面振兴♈的有关要求相适应🚋，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐📁步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高💽效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👉府对本行🥚政区域内农村公路发展承担🌆主体责任，加🆖强对农村公路工作的组😏织领导，落实农村公💑路发展支持措施，统筹研究和协调解📘决农村公路工💺作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌛通运输等有关部门、乡镇人民🥄政府依照本条例规定🛷和县级人民政府🐲确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国💋务院交通运输等有关部门、设🕐区的市级以上地方人🗜民政府及其交通运输等有关部门应😳当加强对农村公路工作的🦗指导监督。

　　第六条 农村公路🐨发展建立以财政投✖入为主、多渠道筹措为辅的😼资金保障制度。

　　地方🦊各级人民政府按照财政事权😞和支出🏢责任划分原则，安排应由其承担的农💉村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通⛱过慈善和社🔚会捐助以及综合开发运营🚜农村公路相关资源、权益等方式筹📸集农村公路发展资金🌟，支持金融机构按☕照市场化、法治化原则提😷供与农村公路发展🚡相适应的金融服务，引导社会资本⬜依法参与农村公路发展🌮。

　　第七条 农村公路建设应当⚡以提升路网质🦕量为重点，推📮动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村🔺公路路网密度🔌不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🥝需要有序推进路网延🌄伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🛅路应当符合规定的公👴路技术等级要求。

　　现🈂有农村公路不符合最低技术🤗等级要求的，应当升🤵级改造为符合技术🌁等级要求的公路。县级人民政府🐩应当根据本地区实际情况组🌑织实施农村✍公路升级改造。

　　农村公路建设选👭用的具体技🍬术等级及其主要技🙇术指标，应当根据其功😔能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🕴确定。国务院交通运👴输主管部门应当健🦑全与农🛹村公路特点相适⏱应的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🦌设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🦓运输一体化。

　　地方各级⛷人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配🍱套设施、产业园区、旅游景区等一体化🚓建设，统筹农业生产、乡村📑旅游等需求，促进农村公🧛路建设与乡村🐿产业发展有机融合。

　　鼓励在农😽村公路建设🧓中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路😈建设涉及土地和空间🖍使用的合理需求纳入🔣国土空间规划🌡实施监督系统统筹保障，按照🕉国家有关规定落实用地管理🌞要求。

　　农村公路建设应当依🍴据国土空间规🏽划科学合理选址，优🤱先利用现有道路改建或者📡扩建，不占或者少占🏈耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐤合投资规模较小、技术方案简单🚼等条件的🚉农村公路建设项目，可以按照🍛国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村🆙道两侧的建筑控制区的范围🧠由县级人民政府按照省、自治区、直辖🌪市的规定划定，建筑控制区管理🏹依照有关法律、行政法规的规⏲定执行。

　　县道、乡道两侧的建🤥筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🌮划定范围并🆙实行管理。

　　第十三条 县🚮级人民政府交通运输主管部🔝门应当🙌依法采取有效措施，加大对🔠农村公路超限运😺输行为的治理力度，防止超限运输🌅车辆违法在农村公路🧟上行驶。

　　不属于超限🐖运输的建设工程重型🚬载货汽🌉车确需将农村公路作为施工🛒便道或者🥤在一定时期内集中通🐺行农村公路，可能造成农⏬村公路损坏的，建设单位应当与县级人🙃民政府交通运输📃主管部门或者乡镇人民🐌政府签订协议，采取合👁理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🤛行路段等防护措施；造成损坏的，应当按♋照不低于该段公路原🤐有的技术标准✴及时予以修复、改建或者给予相应的经🌰济补偿。

　　第十四条 根据农🌤村公路保护管理需要，县级人民政府交🤰通运输主🏋管部门可以在农村公路🔨沿线设置相应🎳的电子技术监控设备。设置电子🚈技术监控设备应🐎当经过法制🔊和技术审核，确保电子技术监控设备符😓合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🎍点应当及时向🕊社会公布。

　　第十五条 县级人民政🥉府应当组👤织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依⏪法采取措施，开展农村公路路🛅域环境综合整治，持续优化农村🔼公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🌃政府应当建立🏤健全农村公路管理养护责任制🤔，明确并支持、督促交通运🥞输等有关部门、乡镇人🎫民政府履行农村公路管👻理养护职责。

　　地方各级人民政府📪应当按照国家有关规定，落实农村😩公路养护资金💾财政支出责任，加强农村公路资🏣产管理。农村公路与乡村🗜旅游等经营性项🕰目一体化开发🍸的收益可以🤚用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政✒府交通运输主🚔管部门应当🗝定期组织开展农村公路技术🦏状况检测和评定，并将检💝测和评定结果作为实施农村公路养🍍护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🚐护按作业性质🔕分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人🥠民政府🍩交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🚽常养护由乡镇人民🙏政府组织实施。乡道、村🌑道的养护工程由县级人民政🌺府交通运🏹输主管部门组织实施，或者交由具备条件的🎹乡镇⏩人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💀养护可以通过政府🕋购买服务等方🤭式吸纳沿线农村🚚居民参与，保洁、绿化等相关工作🌤可以由农👷村居民或者家庭承包，统筹用好➿农村公路管理养护领域公益性😂岗位，优先🏠吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引🤐导专业公路养护作🌳业单位参与农村公路养护，推💮动建立健全农村公路养护长🚄效机制，提🎡高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路📃养护应当按照相应的技术👔规范和操作规程实施，保证公路经常处🕸于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级❇人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🐸当组织🧀开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起😾等影响安全通行情形的，应当及🍑时设置警示标志并组织修复🏀。

　　第二十二条 县级📖人民政府应当建立健全农村🔮公🤵路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🌼路段为重点，组织开✌展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🧥路平交路口、穿村过镇路段👿等地点应🚄当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆✈减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加⛩强农🔞村公路应急保障🐽和防灾抗灾能力建设，组👆织落实农村公路突发事🏎件应急预案制定、应急物资储备、灾害监😾测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或💵者其他突发事🗣件造成农村公路中断的，县级人民政府🥕应当组织交通运输🏎等有关部门及时进行抢通；难以🐡及时抢通的，应当设立警示🐫标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🦏政府及其有关部门、乡镇人民政府🍮应当采取灵活有效🎵的方式，对农村公路沿🌾线居民开展道路交通🤗安全法律法规🍔和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🕠将爱路护路有关要求纳入👴村规民约，增强农🤞村居民的道路交通安全🚮和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🔳府应当完善政策🏡措施，健全激励机制，加快农村货运物🛹流等相🕹关基础设施建设，保障⏫农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村🎋公路服务功能，提升农村📠公路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🚦有关部门、县级以上地方😃人民政府🕤及其有关部门、乡镇人民政府🚔在农村公路工作中不履行🌿或者不正确履行职责的🌳，依照法律😐法规和国家有关规定追🤸究责任，对直接负责的📭主管人🍉员和其他直接责任人员依法🆖给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚁本条例规定外，参照适用《中华人民共🧞和国公路法》、《公路安全保护条🏀例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 大澤筑紫）