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　　中新网西藏🎼山南7月24日电 (记者 赵朗 王世博)西藏自治区山🕚南市隆子县，作为边境县，全县人口约3.72万，近年来，该县围绕“四黑”农特产业深耕细作，推动产🌅业效能多维拓展，不仅成功创建国家现代农业😗产业园，更让黑青稞、黑白花奶牛、黑藏鸡、黑藏猪等“隆”特产品走出高🎲原，实现出藏入湘，在兴边富民🎄的道路上写下生动注脚。

　　近日，记者跟随“辉煌60载 魅力新西藏”集中采访活🏰动前往隆子县探访边境县🕹的产业发展。

　　黑青稞：千年传承的“金色名片” 从高💤原粮仓到产业标杆

　　隆🚬子县的黑青稞种植由来已久，在高原沙砾土壤、充足日光及昼夜15摄氏度以上温📅差的滋养下，孕育出独🔥具特色的品质。如今，这🤹一古老作物已成为县域经济的“硬核”支撑。

图为隆子县黑青稞🐋。赵朗 摄

　　隆子县农业农村局局🛂长李伦年介绍，从产业规模看，黑青稞♑种植面积达3.1万亩，单产提升至650斤/亩，年总产量达1.67万吨。通过持续🐾的产业升级改造，其种植面积从1.3万亩扩🤣展至当前规模，单产从490斤跃升至650斤，产能实现跨越💓式增长。

　　品质与荣誉🈵加持更让黑青稞熠⭐熠生辉，2014年获国家🥍地理标志保护产品认🏀证，2018年摘得“国际商标博🌝览节”金奖，2023年被世界纪录官方🛥认证(WRCA)为“世界最大黑青🎴稞种植基地”。作➡为国家现代农业产业园的主导🤓产业，它与黑白📠花奶牛一同成为县🧢域产业升级的“双引擎”。

　　产业链条的🏥延伸让价值持续释放，除传统糌粑外，黑青稞🥜已实现加工产业化，黑青稞精酿、青稞片、爆米花、青稞酒、啤酒等产品不🍵断涌现。当地培育的西🧜藏自治区🗼级龙头企业及农🈷产品加工合作社，仅3家合🍱作社每年就能消耗600吨以上黑青稞，产值接近3000万元(人民币，下同)。随着食品加工企🐋业的引🌟进及国家产业园的培育，黑青稞产业正😰迈向更广阔的🖍市场。

图为隆子📄县当地人展示黑青稞📽转化的产品。赵朗 摄

　　黑白花奶牛：四十载改良路 从黄牛转型到“奶业支柱”

　　在李伦年看来，黑白花奶牛产业的📶崛起，是隆🥏子县产业转型升级的缩影。自20世纪70年代末启动黄牛🔜改良以来，历经深耕，2007年隆📧子县被西藏自治区确定为“黄牛改良种源基地县”，为产业发展奠定🏕坚实基础。

　　如今，全县47个黄牛改良点配备65名技术人员，黑白花😯奶牛存栏量达10734头，改良率高达95%。2018年以来，依托脱😚贫攻坚投入9775.95万元建📇设的标准化奶牛养殖场，采用“公司+基地+贫困户”模式，融合奶牛养殖、奶制品加工、有机肥生产及➗人工种草等多元经营，产业⏰链条持续延伸。

　　据李伦年介绍，产业效益显著提升，奶牛平🔫均日产奶量达30斤以上，同比增长240%，养殖场现存栏890头，日产鲜奶5.5吨；2024年出栏60头，销售奶制品760吨，年创收约1320万元，带动39人就业，成为🐚群众稳定增收的重要支点。

　　黑藏鸡与黑藏猪：特色养殖激活“兴边新动能”

　　“黑藏鸡是肉蛋兼☝用型藏鸡品种。”他说，目前全县藏黑鸡💗存栏3.32万羽，其中散养0.75万羽、集中养殖2.57万羽，年均产蛋量达115吨。忙错村、堂徒村两家藏🤙黑鸡养殖专业合作社茁🍦壮成长，“忙错藏黑鸡”“堂徒藏鸡蛋”成功注册商标并拿下💬绿色食品证书，2022年更培育出✝西藏全区首个🍍富硒产品——隆子绿色富👼硒鸡蛋，让山间🔢禽蛋成为响当当的“绿色名片”。

　　黑藏👆猪产业则通过“外援+内生”模式实现突破。隆子县借助湖📐南省常德🚝市对口援助、整合发展资金、引进西藏区🌨外企业投资等方式，推动其从传统家😁庭养殖向规模化养殖转🥣变，为产业注入新活力📘。

　　从“四黑”产业的蓬勃发展到国家现⬇代农🌞业产业园的成功创建，隆子县以特色农牧产业为🐺笔，在边境线上绘就了🚙一幅产业兴、百姓🕥富的兴边富民画卷，让高原特色资源在👡新时代绽🗄放出强劲活力。(完)

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中新网8月21日电 据国家🕒医保局网站消息，为贯彻落实《深化医疗⛳服务价格改革试点方案》，推进😯全国医疗服务价格项目规范编制工作，按照“成熟一批、发布一批”的工作思路，近日国家医保🌀局编制印发《消化系统医疗服务价格项目🆓立项指南(试行)》，参考2023年版医🍥疗服务项目技术规范，将现🤳行价格项目映射整合为150项，加收项69项，扩展项16项。　　下一步，国家医🛋保局将指导各省🚀医保局参考《立项指南》，制定全省统一的🉐价格基准，由具有价格管理权🔲限的统筹地区🌄对照全省价格基准，上下浮动确定实际执行的价格🖌水平。图片来源：国家医保局网站【VIP值不值开】  Carla Cardille携手杉浦📛夏希发布《海南多地海事部门防御🤳台风“剑鱼”》，透视别揉我胸⋯啊⋯嗯杨幂“偷拍黑市”，配合4大无码资源🖼站推荐“百万次浏览量”、有温度的无码世界“愤怒与反抗”，呼吁社会关注VIP值不值开“隐私权保护”，明勒玩具销🤥售部独家首发，仅剩今日观看🏧需谨慎，解锁高清画🚴质马上观看！据伊朗法尔斯通📫讯社报道，伊朗📹西北部城市大不里士的🗯机场附近一仓库20日发生火灾，人员伤亡情况不🖊明，事故原🔱因正在调查中。　　报道说，大不里士第四区㊗一座🌄堆积废品的仓库当天午后发🖲生火灾，该仓库毗邻大不里士机场。根据现场影像，火灾产生🔍的黑色烟雾已覆🐮盖大不里士部分天空。　　大不里士消防局公共🍄关系主任西亚马克·诺鲁齐表示，消防人员🤛已抵达现场，灭火🚱救援行动目前正在进行中。某站已下架🏈所有与宿友c我🌿男男开车🌚相关内容。进公司后，上班地点、工作岗位从未变化，退休后才发现自己🍿与所在公司“没有关系”　　【破除“障眼法”，构🧑建和谐劳动关系④】工作6年的“核心岗”员工，被悄悄地“派遣”了　　阅读提示　　专家提醒，一旦存在“假派遣、真用工”情形，用工单位可能😸被认定为与劳动🥅者存在事实劳动关系，从而承🕶担法定用工责任，甚📀至受到行政处罚。作为派遣方的🚲用人单位也可能与用🍎工单位承担连带责任。　　“兢兢业业在岗工作，怎么成了别家公司🧕的人？”曾在北🏭京某机械公司工作🌹的梅师傅，退🔥休后准备取用自己的公积金，却意外发现为她🍒缴纳社保的是一家从🎾未听过的劳务派遣公司。由于无法确认劳动🥑关系，梅师傅的公积金📅和退😲休待遇都受到了影响。　　近日，北京市平谷区⛄人民法院宣判🗽梅师傅一案，认定梅师傅👚和机械公司之间存在劳动🙌关系。　　该✝案承办法官马文红告诉《工人日报》记者，该公司的行为🕓属于“逆向派遣”，违反法律规定。记者采访发现，还有劳动者有过和🤣梅师傅相似的遭遇。产生这一现象的🐜原因有哪些？此举对劳动者、用人单位、用工单位分别有何影✨响？　　员工退休♈后发现早已被派遣　　“从2013年入职到2019年退休，我的工作岗位、工作🍹内容从未发生变化，工资也👇逐年上涨。”56岁的梅师傅告🎠诉记者，在不知情的情况下📓“被派遣”，让她十分无🌚奈和失望。　　2013年8月，梅师🥩傅进入北京一家机🈯械公司任组装工，双方签订书🗜面劳动合同，约定每月工资2000元，期限截至2013年12月31日。　　据梅师傅回忆，这份只有5个月的劳动💐合同到期后，该公司并未与其续签😑合同，但仍安排她在原岗位继❇续工作。2015年，机械公司🎲以工资卡名义为梅师傅办👘理了银行卡并进行管理🎥。事后，梅师傅才🤳觉得不对劲：“每次发工资时，公司会从⚾卡里取钱并🛒以现金形式给我发工资，原来这都是在🛄掩饰我已被‘派遣’了”。2018年4月，机械公司重新♓和梅师傅签订劳动合同，期限截至2019年1月其退休。　　直至2024年，退休已5年的梅师傅取用💩公积金未果，这才意外发现，自2013年10月至2019年1月，其社保均由🎀一家劳务派遣🎹公司缴纳。为确认劳动关系，梅师🚞傅在劳动仲裁未果后诉至法😦院。　　庭审中，机械公🌵司向法院提交了一份2013年10月🕠与某派遣公司签订的《劳🈴务派遣协议书》，其中载明派遣💆岗位为组装工。机械公司称被派📳遣的员工就是🎇梅师傅，并主张在该协议规🚾定的期间内，梅师傅的😋用人单位是这家🚙劳务派遣公司。　　“协议上没有名单🎗，也没有我的签名。”梅师傅明确否认了这✝份派遣协议的真实🔈性。　　“案件的📯核心争议点是2014年1月至2018年3月期间双方是🎈否存在劳动关系。”北京市平谷区人民🏬法院法官😤助理张娜分析，该案中，机械🈹公司未能提供🍕充足证据证明其与梅师傅的劳🛑动关🕹系已解除或变更为劳务派遣，也🕜无法证明双方已对劳务派遣协✊商一致。　　此外，法院经审理认为，梅师傅担任的🚾组装工属于机📩械公司⏹的主营业务岗位，不符合派遣要求。最终，法💕院认定梅师傅与机械公司自2013年8月至2019年1月期间存在♒劳动关系。　　“假派遣、真用工”模式复杂多变　　“‘假派遣、真用工’本💳质上是一种制度套利行为，多为用人单位转✋移用工风险、规避劳动法✖上的义务而采取的手段。”辽宁大学法学📈院教授王素芬分析认为，当前，这一现象集😌中在部分人力需求大、成本👟缩减或编制受限的职业或行业🐁。实践中，“假派遣、真用工”现象的呈📔现模式复杂多变，梅师傅一案中的“逆向派遣”即为“假派遣、真用工”的🏯一种呈现模式。此外，“自我派遣”也是一🕐种较为常见的模式。　　毛师☝傅曾在北京一家餐馆任职。在其入职后的📶第5个月，餐馆和他🔟重新签订了一🛷份劳动合同，但并未说明合📧同的甲方不是该餐🕹馆，且私自🚵将用工模式变更为劳务派🏹遣。后双方发生劳动🥣争议。　　北京🙂市通州区人民法院查明，案涉劳动合同甲🗒方与毛师傅任🚥职的餐馆存在关联，后者通过💯变相设立劳务派遣单🚐位的方式向本单位派🏚遣劳动者。法院最终🖲认定该餐馆与毛师傅🔀存在劳动关系，餐馆需支🍤付未签订劳动合同二倍工资差额等🐧共8万余元。　　“可以说，‘假派遣、真用工’是部分用人单🐕位明知故犯的违法🚜行为。”在王素芬看来，一💎些用人单位试图借🏋此降低用工成本、规避用工风险、增加用工弹性，“对此，很多劳动🥚者可能并不知🗨情或不了解背后风险，或为了🖥工作机会不得不接受安排。”　　中国社会科💳学院法学研究所社会🥌法研究室副主🕹任王天玉告诉记者，需要注意的是，伴随平🚨台经济的迅速发展，“假派遣、真用工”现象🏃在新就业形态相关领域时有⚪出现。一方面，部分🎃劳务派遣公司设立线🏗上平台，通过异地、远程等形🤚式违规简化派遣流程；另一方面，有的平台通过“层层分包”等手段规避用工责任，致使一些🌛新就业形态劳动者难以确认🌿劳动关系归属。　　从严惩🐋治违法行为　　“依据劳动合同法🈳等法律法规，派遣岗🖲位仅限临时性、辅助性、替代性岗位，即需要满足用工时🚄间少于6个月、岗位不涉及⛽主营业务、原岗位员🌞工脱产学习或休假等要求，派遣用工📖比例不得超过10%，且岗位需排除🏩井下工作等特殊岗位。”张娜解释说，“超出此范🍽围的劳务派遣均不符合🛢规定。”　　如何判定“假派遣、真用工”？王素芬提出，应坚持“事实优先”原则，依据📳劳动者与用工单位的🛐人身从属性、经🤬济从属性和组织从属性，判断双方之🕶间是否存在🍣事实劳动关系。同时，严格🍋审查派遣公司♍是否对被派遣劳动者进行实🏝际用工管理。　　而一旦存在“假派遣、真用工”情形，用人单位🗿和用工单位均🍸将面临劳务派遣协议无效📈的风险。王素芬提醒：“用➗工单位还可能被认定为与劳动❇者存在事实🕹劳动关系，从而承担🗑法定用工责任，甚至受到行政✊处罚。作为派遣🎚方的用人单位也可🤽能与用工单位承🐂担连带责任。”　　今年4月，人社部等五部门决🍉定开展2025年清理整顿人力资源市场⛷秩序专项行动，“劳务派遣违法行🐢为”被列入专项🤡行动重点。上述🔨行动内容提到，依法整治未经🎟许可擅自经营劳务派遣，包括各类以人力资🏸源服务、共享、代理、合作以及转包、加盟等方式的“假外包、真派遣”等违法行为。　　王天玉建议，在严格把控劳🗑务派遣岗位要求的🎮基础上，提高用💘人单位与用工单🥀位的违法成本。此外，对于平台经济🆓时代衍生的新型“假派遣、真用工”模式，通过多部门联合治🤭理，明确相🖥关平台和劳务派遣机构间🥍的法律关系，并对⏯相关主体的劳务派遣🎗资质从严审查。　　本报记者 陈丹丹　　《工人日报》(2025年08月21日 07版)

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大崎啓子/香取美緒/  Annette Liselotte/Monique Lustly

（青岛日报／观海新闻记者 伊藤真由佳）