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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网👂站消息，国家卫健委发🈁布关于印发医养🌚结合示范项💝目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🐥健委组织开展医🔻养结合示范项目🤟创建工作，通过创建全国医养🛏结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的💐经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓⏲励各地深入推进医养结合工作，引导🐽更多社会力量积极参与，不🖖断扩大和优化医养结合😦服务供给，提高医养🗣结合服务能力和水平，更好顺应⚽老年人健康养老服💸务需求。

　　全文如下：

国家卫生健💉康委关于印发医养结🎻合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新😘疆生产建设兵🦍团卫生健康委：

　　为认真贯😐彻落实中共中央、国务院《关于加强🧢新时代老龄工作的意见》《关于深化养😍老服务改🛴革发展的意见》和中共中🎅央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🌓完善医疗卫生服务体系📺的意见》等文件要求，经批准，我委继😨续组织开展医养结合示🔞范项目，创建全国医养结🦖合示范县(市、区)和💎全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🔆目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🔙认真组织实施，深入发掘培育工作🔮基础好、群众认可🥥度高的示范典型，带动本👤地区医养结合工作高质量发展。

国家📀卫生健康委

2025年7月17日

医养💞结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医😒养结合工作的♊决策部署，推进医养结合高质🍣量发展，更🗨好顺应老年人健康🍷养老服务需求，根据👿国家卫生健康委等部门《关于进😽一步推进医养结合发🕸展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关♎于促进医养结合服务高质量发展🏓的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😇康委组织开展医🎎养结合示范🤳项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养💛结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🐧和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入👽推进医养🐾结合工作，引导更多社💮会力量积极参与，不断扩大和优化医养🤹结合服务供给，提高医💡养结合服务能力和水平，更好顺应🖼老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🚿县(市、区)。鼓励✌各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖⭐区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养💨结合示范机构。具备医疗🐃卫生机构资质，依法🥓进行养老机构备案的医🔜疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🙊的示范机构)，2030年完成创建工🕜作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合⏫示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🈯有关医养🔡结合政策文件，制定本级推进医养结〰合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作💡作为改善民生😶的重要内容纳入当🙍地经济社会发展规📘划，纳入深化医😂药卫生体制改革和促进养👜老服务发展的总体部🐪署。建立医养结合🤳工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🌤协同、全社会参🏿与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🤟医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🐷惠等公益性运行保📖障政策措施。用于社会福🎳利事业的彩票公益金🤴可按规定适当支持开🎏展医养结合服🌽务。完善基本医🕊疗保险等管理措施。制定出👥台人员培养培训、信息化等相🙏关支持性措施。鼓励社会🏅力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🐓民办公🕌助等多种模式支持社会力😢量参与医养结合，为老年人提供多❌层次、多样化的🍂健康养老服务，以及基本医疗和💂基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🐐开展医养结合服务、养老机构开⚡展医疗卫生服务、医疗卫📠生服务延伸至社区和家庭🤩等多种模😑式依法依规深化医养结合。大力推🉐进居家和社区医养结合，开展社区医📻养结合能力提升行动，落实国家🏗基本公共卫生服务老年人健康管理、老年💦人中医药健康管理、老年健⛰康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等有关⛎要求，鼓励支持医疗卫生机构🚮按照相关规范、标准为🛫居家老年人提供上门🔦医疗卫生服务。充分发挥中🛁医药在健康养老中的优势和作用，推广中🚢医药适宜技术产品和服务，增强🔱社区中医药医养结合服务能✡力。支😭持将医养结合机构纳入紧密型医🍊联体统一管理。加强医疗养老资源😵共享，推🥍进农村地区医养结合，鼓励基层医疗🤞卫生机👔构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🏚足农村老年人健康养老🥂服务需求。二🦏级及以上综合性医院开设老👮年医学科的比例超过🚮全国平均水平。引导支持💍医疗资源🌂丰富地区的部分二级及以下医疗🚦卫生机构转型🤗为康复医院、护理院，引导支持县区级医🤝疗卫生机构延伸开展医养结合服务。本地区🛡所有养老机构🏐能够以不同形式为入住老💎年人提供医疗卫生服务，医疗卫🙁生机构普遍建立老🎑年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🌲相关规🍔范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老🤳行业监督抽查范围以👣及安全生产和消防👒安全工作总体部署，按照职责对医养🍜结合机构中🤵的医疗卫生机构和养老机构🥡进行行业监管。定🛵期对医养结合机构服务质量进行👺检查评估，指🌽导医养结合机构严😳格执行相关规章制度、诊疗规范🐴和技术规程，对发现的🈲问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🔙机构加强感染管理和🔉传染病防控工作。医养结合数据💎准确并能💧有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合📖机构的医务人🐻员享有与其他医👴疗卫生机构同等的职称评定、专业技🔛术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓🧤励医务人员到医养结合机构执🎶业，建立医养结合机构医务人🌇员进修轮训机制。公立医疗👍卫生机构在🏺内部绩效分配时，对完成居家医疗🚌服务、医养结合🔮签约等服务较好的👀医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充👀分利用现有服务平台，推进医疗、养老服📻务信息互联互通🌱和数据共享。运用互联网等技📗术开展医疗、养老服务，能够为老年⛲人提供针对性、便捷性的医养❣结合服务。开展医养结合相⭕关培训项目，支持就业重点🕦群体参加培🔅训并到相关机构就业。培育和🕖支持助老志愿服务，开展面向医养结🗑合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养🔢结合服务得到当地🎎老年人的普遍认可，5年🤙内无医疗质量安全和🗣涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上🎱级主管部门😟和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🚜养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🖥准)，近2年入住🚸率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年🈚人提📘供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照😼料以及临终期安😂宁疗护一体化的医养结合🌖服务，入住失能、失智老年人占🚬比超过65%。在满足以上条件的🚥基础上，优先推🍥荐符合以下条件的机构：开展老🦐年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健康💨档案，医疗和养老服务提📙供🕒者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🌵疾病开展早期干预，预防或减缓失能失🍑智；开展居家🏠和社区医养结合服务；为老年人🍲家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特色和优😎势，推广中医适🌟宜技术，为老年人提供中医🕰体质辨识、中医药诊断治🍭疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🗳手段提升医养结合✔服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🍈设计符合相关😍医疗机构建筑设🕗计规范及《老👱年人照料设施建筑设计标准》《建筑🐊设计防火规范》《无障碍设计规🔊范》等国家相🐳关标准要求。根据医😚疗机构和养老机构😕相关标准规范配🥤备满足服务需求的医疗和🌌养老设施设备，定期进行维📝护和保养，确保设备安全使👃用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🍑等配备相应的管理、专业技术、服♋务和后勤人员，人员配备数量符合国👋家有关要求，所有人员均须🎩按照国家相关法律法规规✌定持证上岗，或经相关专业🍒培训🎰合格后方可上岗并组织💻定期考核。管理🍄人员应当具备相关管理经验。各🎖类专业技术人员应当建立专业➖技术档案。有健全🦏的人员培训制度，对相关人🐳员组织开展培训，持续提升服务能🏽力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管🏁理主体责任，全面落实诊📊疗规范和行业标准，健全质量🔊管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量😚基本规范》《医养结合机构管理🥛指南(试行)》等相关制度规范，建立🏼与医养结合服务相配套📓的管理体系，建立健全质量安全管理制度、人员岗⛔位责任制度💼和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🦒设施设备管理、安全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构🏹要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病😢防控和安全生产责任，建🛒立健全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培🚩训制度、安全生产应急管理制度等🛷。落实🦋消防安全责任制，制定本单位🐵的消防安全制度、消防🤠安全操作规程，组织防火检查，结合实🏦际制定灭火和应急疏🛎散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养⬇结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🤽人健康状况，为老年🗒人制定有针对性🏁的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服🚞务和养老服务，根据🍟机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🌾，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🦊费标准，建立投诉反⏫馈机制，积极改进服务🏬质量。参照🚪相关床位转换标准等要求，做好服务的转🌴介与衔接。老年人医疗🛤与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护🐵。按要求对入🧓住老年人和工作🔗人员开展💐健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预🕍防控制机构报🤯告。

　　5.服务效果好。遵守国家🛅法律法规和相关政策，5年内未发生重特💴大安全生产事故、较⏬大及以上火灾事故、重大⛅医疗事故和违法案件。坚持公益性原🌰则，机构运营现状良📬好，具有可持续发展的潜力，产生良好🧛社会效益，能够对🚶其他医养结合服务机构起💓到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🗳家属满意度调查结果😳在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🚒彻落实中央关于为🛐基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创💳新工作方法、优化工作流程，充🧙分利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担🎉。

　　(一)自评申报。各申报🛂单位依据工作标准逐项进🏕行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🥨生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵👜团卫生健康委对🍱申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🆎国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🚈健康委对推荐单位🐓组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定🐂候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网站💺进行公示。对公🌨示无异议的，由国家卫生健康😐委发文命名为“全国🏽医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范🔧机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态🍐管理，如发生造成严重社会影响的📼负面事件、违法案🛋件或医养结合相关政策执🕵行不力、服务水平明显🔞下降、老年人🌁权益受到侵害等情况，及时按程序💒取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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秋山霞/Lucia (II)/Kimber Day/折原真緒

（青岛日报／观海新闻记者 高嶋みず穂）