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　　中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝🌋酿对实施已20多🍨年的价格法进行修订，治理🌐低价无序竞争是此次修法的重点之一。

　　国家发改委、国家市场监管🚅总局联合起草😯的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示，价格法修订正当其时，修正草案强力🐴整治“内卷式”竞争，将为综合法律监管🏀体系添上🏴重要一环。

　　此次修正草案中🌀，对低价倾🤨销有关条款的完善颇受关注。中国宏观经济🖼研究院经济研究🅱所副所长郭丽岩指出，低价倾销是一种恶🤔性“内卷”，出现这种现象，将会导致相关行🛹业企业利润下🍭滑甚至亏损面扩大，使企业在稳定🍫生产经营和🍖扩大就业岗位方面面临更大🚈压力，这对居民⛓家庭尤其是中低🎀收入群体增收也😣会造成不利影响。

　　现行价格法对低🐱价倾销的规定构成要件较💝为复杂，适🌅用范围仅限于商品，适用情形仅限于🏵经营者自行销售👿，难以完🍖全适应当前平台经济兴起、服务消费旺盛等形势变🅾化🌦和执法实践需要。

　　在此背景下，修正草案将价格🍳法第十🌠四条第一款第二项修订为“在依法降🦆价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等❎商品或者有正当理✂由降价提供服务🛒外，为了排挤竞争对手✍或者独占市场，以低于成本🏃的价格倾销，或者强制其他🤐经营者按照其定价规则🚔以低于成本的❗价格倾销”。

　　中国社会科学院🌁大学❤法学院副教授韩伟分析称，上述修订优化了☕低价倾销行💥为的构成要件：一看手段，即其定价是否低于🔀成本，舍本销售；二看目的，即🌊其是否是为了排挤竞争对手或🧢者独占市场，即经营者企图通♌过低于成本的👌价格争取顾客，占领市场，或者🎓扩大市场份额，从而达🤜到削弱甚至驱逐竞🤧争对手的目的。由此，为加强监管执法🍇提供了🏀有力法律支撑。

　　修订后，价格法规定的😋低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”，适用主体⏸从交易中的卖方扩展至🏬制定定价规则的第三🌷方。

　　韩伟认为，随着经济社🧒会发展，服务业🅱也可能出现低价倾销🐺行为，如经营者在提供服务😆时以明显低于成🏜本的价格引流、排挤竞争对手，不利于维护市场价😕格秩序，需要予以规范。此外，修正草案新增了经营者强💲制其他经营者按照其定价规🔤则进行低价😿倾销的情形，将推动其他经营🙆者低价倾销的行为纳入价🌂格法规制范围，弥补了监🏤管制度空白。

　　中国人🚴民大学法学院教🀄授孟雁北注意到，在完善关于低📆价倾销、哄抬价格、价格串通、价🔔格歧视等不正当价格行为🐖规定的同时，修正草案特别🍭增加了“经营者不得利用🤘数据和算法、技🐟术以及规则从事前款规定的不🍛正当价格行为”的条款。她表示，随着数字经🔊济时代经营者的商业模式、盈利模🎴式发生重要变化，需要价格法对相关🧖不正当价格行为💴进行规制，以回应🚲监管实践需求。

　　值得注意的是，“内卷式”竞争🦕带来的问题需要综合整治。低价无序🏙竞争作为其最突出的表现之一，除了价格法，其他法律⏱亦可发挥重要作用。

　　比如，新修订的反不正⏬当竞争法规定，平台🦑经营者不得强制或者变相🎤强制平台内经营者按照其定🥊价规则，以低于成本的价🔷格销售商品，扰乱市场竞争💯秩序。现行反垄断法明🔶确禁止具有🖊市场支配地位的经营🕚者没有正当理由，以低于成本的👀价格销售商品。

　　韩伟称，针对低价无序🛁竞争问题，修订🎋后的价格法将与反垄断法、反不正😧当竞争法构成综合法律监🔈管体系，在整治“内卷式”竞争方面协👢同发力。

　　郭丽岩表示，修订并🚡执行好价格法及相关法律法⏺规，强化🚶和引导公平、公正、合🐅法的价格竞争，有利🛵于中国增强全🏊国统一大市场对内对外🏥的吸引力和影响力，从而为做强国内大循环提供😲良好价格环境。(完)

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中国新闻周刊记者：孟倩　　发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志　　“投入10万元，100天后将🧕获得本金和利息共计28.9万元。”王志红信了。　　这是他在短剧App“沐歌短剧”上，精挑细选的😊一个收益率🎾高的短剧项目。在王志红提供的🚛项目合同上，有“北京天行🍤沐歌文化科技有限公司”的红章和“友邦保险(国际)有限公司”的担保，这些让他觉得，“这笔投资♑固若金汤”。　　然而，美梦在5月22日戛然而止。为了有更高的收益，他4月底没有提现，到了5月才准备💗提取收益，发现已👌经无法提现。他“短剧投资人”的暴富梦，只持续了不到3个月。　　《2024年中国微短剧产业🤨研究报告》显示，2024年微🙇短剧市场规模已攀升至505亿元，首次🏅超过全年电影票房收入。然而，当“投资短剧，月入过万”“下一个风口，轻松躺赚”的口号在社交🎁媒体平台泛滥时，一场场精心设计🏊的骗局也埋😺伏其中。　　不少投资者，最终却成了“梦碎者”：有人在线上App被诈骗，血本无归；也🛀有人线下会见了项目方，事后却拿不回本钱。他们的经历，像一面镜子，映照出短剧投资🕌热潮下波🌏涛汹涌的危险水域。　　暴富梦的破灭　　2025年2月14日夜晚，王志红在浏🦑览本地官方媒体微🎎信公众号时，一则💁置顶广告抓住了他的眼球：“这波很猛！”　　打开这条推送文章后，是一个广告页面。该页面的左上方有🧐某银行的标识，右下方还有🆙一个“沐歌短剧”的标识，此外，最下方还🛳有一个App下载二维码。王志红告诉《中国新闻周刊》，出于🥂对本地官媒和知名💌银行的双重信任，他没有丝毫犹豫，下载了这款名为“沐歌短剧”的App。　　在他接触该App的一个月内，很多迹象都表明，这应该是一🔣个可靠的平台。平台注册时👃就送纸巾，每天签到能领3元现金和10个金币。“我观察了半个月。”他回忆道。虽然签🌅到的钱需要满300元才能提现，周期漫长，但App弹出🏔的投资广告，为他🍐指明了一条“捷径”。　　“刚开始我投资了500元，后来提醒我提现📚583元。”第一次小收获，让王志🕗红尝到了甜头。他不仅收回了本金，还成功提现了83元。这次小小的成功，像一颗定心丸，打消🥜了他的疑虑。后续，他开始加大投入，雪球越滚越大。3月13日，他投入5300元，七天后拿到了1174元分红。到了4月份，经过几次提现成功，他对平台“保本保息”的承诺深信⛹不疑。　　“我感觉是真的，5月份投👪入就更多了。”信任的堤坝👷一旦建立，欲望的洪流便🕌一发不可收拾。王志红🤫不仅将自己的💎积蓄悉数投入，还说💿服了起初持怀疑态度的🛤妻子和女儿加入。他一下投入10万元，为妻子购买了一个“区域代理”资格，幻想着能“共享政策红利”，每周领取1588元的“财政补贴”，这个补贴可📞持续领五年。　　当他账户里的“个人余额”累计到15万元，准备进行大额提现时，却接连遭遇失败。王志红焦急⏲地联系客服，得到的答复是，“需要认购🥁二期联投才能提现”。客服轻描淡写地📉说：“您🤶有投资两个免单的项目……客服查询，您再投一个10万就行了。”　　“客服说，投资的时➖候我没有仔细看清楚⤴投资条款，是我的错，我也认为是我的疏漏。”在对方的话术🚪引导下，王志红再次相信🏎对方，又投入10万元。然而，提现依旧失败。客服的口风变🎩成了“还得投两个10万”。直到这时，王志红才恍然大悟，可能陷📜入了一个“诈骗”的无底洞。　　从2月14日到5月22日，短短三个月，王志红⏯一家三口累计投入41.87万元。当他前往派出所🙀报警后，那个曾承载着他“暴富梦”的沐歌短剧App，彻底无法打开，客服也🛏人间蒸发，只留下冰冷的“等待后台处理”的自动回复。　　目前，王志红提供的“立案告知书”显示，该案件符合🎩刑事案件立案标准，公安局已立案侦查。　　短剧行业诈骗频🐾发　　近两年，在信息碎片化的时📤代，“首富爱上女⛴保洁”“重生之我要复仇”“手撕绿茶女配”……这些情节紧凑、反转不断的短🐚剧，正以前所未有的速🏼度占领着用🚲户的手机屏幕。　　第56次《中国互联网络发🐎展状况统计报告》显示，截至2025年6月，中国微短剧🔯用户规模已达6.26亿。这股泼🤒天的流量，让无数渴🏕望抓住风口的投资者嗅🌌到了商机。　　喻皓是湖南🗃天地人律师事务所文娱行业律师🚍，长期关注影🔕视行业投资纠纷。在他的观察中，影视行业本身就🕹与投资🥟诈骗长期关联。在以前的大荧幕时代，即便是❇一些非常火💼爆的国民级电影，都传出过“电影众筹骗局”的风声。现在涉及短剧🍡的投资诈骗模式，只不过是从电影、电视剧行业里下🌶沉到短剧行业。　　“随着短剧行业🥏快速发展，一些不法分子以🐑短剧热度为诱饵，以‘投资短剧’或‘推广短剧’的名号吸引群众投🕸资并非法占有其财产，近两年尤其频繁。”喻皓对《中国新闻周刊》分析，沐歌短剧App诈骗案是🃏通过虚假短剧投资平🚚台进行诈骗的典型案例。虚假短剧投资平台，指的是通过🌀伪造短剧项目🚞或冒用正规公司名义吸引投资，初期允🎨许用户小额提现获取信🔼任，待大额资金进入📴后便关闭平🐪台卷款跑路。　　此外，喻皓还总结了另🎠外两类有关短剧的诈骗🛃案例。一类是承诺虚假👠投资收益的集资类诈骗，诈骗方式一🐄般为犯罪分子🐶假冒知名公司招商，谎💹称有相关授权，提供多个🀄以短剧版权购🗜买或租赁为名的项目宣传，以几百上千元🔉价格购买或租赁版权后，可以获得每日分⛪红，总收益率远🎎高于正常投资。　　他举例，在天天短剧冒用🕺上市📕公司名义诈骗案中，天天短剧假冒“映宇宙集团”招商，承诺年化收益1095%，实际无真实短剧业务，涉嫌集资诈骗。实际上，并无相关公💀司的授权，投资💏者被投资群禁言、分红腰斩、无法登录平台。　　另一种则🍕涉及传销式推广诈骗。喻皓介绍，在元点短剧🤣传销式骗局中，用户花200元购买“短剧版权”，承诺日收益0.5%—2%，实际靠拉🧦人头分佣。宣传资料介绍，投资♓者推广购买版权的用户后，可以赚😤取直推用户收益的10%和间推用户收👯益的5%，但最终平台崩👡盘。　　在沐歌短剧诈骗案件中，情况📉则较为复杂，上述三🤭种方式均有出现。盈科全国经济犯罪😵防范与🔣辩护法律服务中心执行🔅主任李冲亚分析，根据诈骗经历，当事🙍人最初被平台的“短剧推广”功能吸引，最终🌺实质上被转化为投资者：通过银行转账、微信或支🥋付宝向指定账户汇款，用于认购“区域总代理”项目。　　李冲亚指出：“这种😰关系本质上是投资合同关系，但平台通过‘在线客服’诱导受害者相信👓他们是合伙人或代理人，从而模糊了界限。然而，从🍢法律角度来看，受害🏌者没有参与实际运营或推广决策，仅是资金提供方📥。”　　实际上，王志红对🌍该平台所涉及剧目，基本不了解，更无从判断投资是💗否能够有回报。但📔是在平台花样繁多的诱惑手🥂段中，他相信了该平台。　　北⭐京友兰律所合伙人律师关孟斌认🍯为，当事人在未🌾看到沐歌短剧App有关资质和🈳短剧备案信息等情况下，就以“认购原始股”“项目认购”“区域代理”或“项目投资合同书”的形式进行投资，且相关投资款🚬汇给个人或第三方公司，所签合同存🤼在主体不规范、内容不明确、权利不对等、担保方对担📪保范围和期限未🥒约定等诸多问题。　　在这些诈⤴骗案例中，骗子究竟如何构🦎建起如此逼真的“投资神话”？李冲亚提到，投资诈骗案件频🕊发，主🔼要源于短剧的“高流量、低门槛”特性被不法分👔子滥用。　　“他们只是拙🏷劣地模仿了当前短剧🍠行业中📵真实存在且看似‘高大上’的运作模式。”资深短剧从🦆业者陈柯表示，这种平台的👅出现，就是以高回报🈳率为诱饵，吸引大量人投资，最后以低质量成品🚜交付，甚至是跑路。　　投资“游戏”　　在资本眼中，短剧是当下⛽最炙手可热的赛道，整🎠个行业还有巨大的市场潜力。　　陈柯介绍，一般短剧🐀项目的投资流程，首先🐵是进行剧本评估，如果等级在一定等🥘级以上，项目方就会对这部剧🍨的拍摄可☕行性和市场接受度进行🚙一定的分析，随后立项、招募制作团队。下一步，就是根据可能存📬在的支出做预算，最终整体🐉评估一部剧的制作费用，现在可能还会🔠加入营销板块🗑的费用。投资金额往🍉往是几十万元，偶尔也会有🚢个别精品剧投资❤金额达到上百万元。　　“大部分短🌄剧还是平台全投或者参投，剩下的🚵资金可能是承制🏒公司以及相关企业承担。当然，现在也有很🛠多个人投资者投资。”多个投资主体可👰参投的情况下，就催生了形📆形色色的投资玩法。　　在社交媒体平台上，不少短🖌剧公司会发帖吸纳“个人投资者”。以一家名为“楚楚影业”的公司为例，其宣传资料显示，公司不仅是“国企参股企业”，还🛡被地方政府评为“短剧领军企业”，并与荆州市融👌媒体中心等🐴官方机构联合打造了拍摄基地，属于“政企合作单位”。这种背景，无疑为投资者提📕供了巨大的“信心”。　　楚楚影🐅业相关工作人员告诉《中国新闻周刊》，面向个人投资者，通常会提供多📪种投资模式，以满足不同资金体量💠的投资者需求：一🌏种是全投模式，投资🤾者认购一整部短剧的全💣部制作成本，享受后期绝大部分🕰的发行收入；还有对投模式，公司🏓与投资者各投一半，收益对等分成；最普遍的则是跟🚇投模式，公司将一部🌱高成本短剧的版🎮权拆分成若干份额，降低投资门槛，投资者按份“入股”，成为联合出品🍆人。　　为了让投资看👺起来回🔴报丰厚且路径清晰，这些公🥥司还描绘出一套多🏻元化的盈利模式，覆盖了短剧🥢从上线到下线的整个🤐生命周期：付费充值、平台分账、广告植入、版权买断、海外发行，乃至IP衍生品授权。　　在该工🔭作人员提供的一部短剧项❔目计划书中，更是将这种“高收益”的可行性发挥👏到了极致。项目方宣称，该剧是“地方政府牵✂头的社会热点短剧”，剧本“全年龄段通吃，爽点密集，卡点精准，易燃易爆”。　　他们打着“政府资源背书”、“千万俱乐部”制作团队、“多家🍦平台内部评级S+”等一系列亮眼标🚘签，并给出了极具诱惑力的💜预期：内部评估3—6个月回本，大概能翻2—3倍以上。项目被拆分成25份，每份2.4万元，并且“每人限购3份”。　　当🍷记者以个人投资者身份询问公⛅司投资情况时，该工作人员表示，虽然公⛅司今年刚刚成立，但迄今为✋止发起的十多😹部短剧项目，投资回报都比🗻较理想，只是收益有差别，最高的一部爆款剧集年化收😁益率能够达到200%。　　但是，当咨询对方🏃合同中是否会写明投💇资回报率时，对方表示：“这是投资，没办法保证收益，也不会🛸写明在合同中。”　　馅饼还是陷阱？　　正是这种看似🥓专业、正规，且回报诱🖐人的运作模式，让无数投资者眼花缭乱👬，难以分辨🏨其中的真伪。　　上海锦天城(厦门)律师事务所🍬律师黄顺帆长🥐期代理短剧投资领😋域的纠纷。他指出，在代理的短剧纠纷🚬中，大部分纠纷仍围绕🎮在民事层面。典型情况是当🎚事人投资了几🥊万或十几万元，通过与负责某部短🏺剧融资的招募😾方签订合同，成为该短剧项目的✖投资人。双方签订合同后，纠纷主要集中于本📼金的回收困难🌥和投资收益的不透明。　　“一般这些🚸案子会有个明显的特征，就是前期⏩双方沟通顺畅，大部🏋分都是在线下见面，最终达成合作，项目也会拍摄，然而短剧播出后，投资款和收益却🌷迟迟不到账。”黄顺帆表示，这种情况往往👃是投资人对播放数据👀和实际收益缺乏了解渠道，而部🐴分合同中会约定，只有在短😨剧的招募方🏯收到项目收益回款后，才有义务向投资🏄者提供相应的结算数据，这就给投🅿资增加了更多的不确定性。部分案件中，招募🖊方存在虚构或虚增项目总投资额👘的情形，稀释投资🐆者所占的权益比例，导致其收益被🔳极大摊薄。　　在黄顺帆代🛍理的一起案件中，短剧的招募方(自称联合出品方)在与个人投资♓者签订的合同里，约定📊短剧的总投资款是160万元，个人投🥁资者认缴8万元，占投资总额5%，并以此比例享有😭投资收益的🧣分配。但投资者却在📘投资后的两年里都未能🛀收到相🥒关收益及本金，故提起诉讼。诉讼中查明，该招募方在与主出🏷品方签订的合同🦄中，项目🏰总投资款约定为60万元。该🛹招募方利用信息控制方地位，通过虚增影🕥视投资成本的方式，稀释了❗个人投资者按合同📳约定应享有的投🛳资权益比例(降至5%)，侵害了投资者的🍄合法权益。　　“个人投🕓资者往往处于劣势地位。”黄顺帆🏢通过接触多起短😩剧纠纷民事案件发现，短剧投资过🏕程中，被告往往将预算和支出👐隐去，不会👋向个人投资者讲得十分清晰，因🅿此个人投资者很被动。他们一方面🎀缺乏相关的法律素🥞养，无法🚹在前期弄清楚短剧相关成本，另一方🥂面也缺乏主动获取和验证关键信息的🛤意识或能力，所以一开始签🆎订合同就埋下了雷。　　短剧投资的信⚪息高度不透明，常使民📅事纠纷与刑事诈骗的界👲限模糊。他解释，关键在于审查招🚱募方的🌚主观意图和行为性质：若确有真实项目🎍，因正常的市场🔚风险或经营不善导📹致亏损，或者存在一般🦏的合同履行瑕疵，属民💯事纠纷范畴；但若从一🙇开始就以非法占有为目的，甚至根本无实际🏋项目，则涉嫌构🎩成诈骗罪或集资诈骗罪。“在沐歌短剧App中，对方让当📢事人追加投资才能提🦌现的行为，就🚱是典型的诈骗手法。”　　值得注意的是，为这些诈骗平台😣提供推广渠道的机🕹构，也可能需要承💺担相应的法律责任。　　李冲亚提到，对于涉及诈骗的App中银行和保险公司作💼保的情况，企业需视情况🍕担责。在沐歌短剧案中，若银行/保险仅⏱被冒名或未真实背书，则不直接担责；但若它们提供担🏙保或推广，则有可能需⛄承担民事赔偿，甚至被控帮助犯。经《中国新闻周刊》核实，平安银行和🔪友邦保险公司均未参与到👱此次诈骗案件中，是不法分子冒用💺其名义和公章。北京天行沐歌😙文化科技有限公司相关人士也🤩对《中国新闻周刊》表示，公司名字被冒用❇，目前已报警。　　此外，根据《中华人❇民共和国广告法》，广告发布🌁者有义务对广告内容的真🙃实性进行核实。受访者表示，如果当地官方媒体🏅在发布广告时，未对♒沐歌短剧的金融资🐮质和投资项目的合法性进行基本🌇审查，则可能因未尽到审查🔄义务而🔜需要承担连带责任。　　多个案例显示，短剧投资风险与机遇👚并存，而陷阱往往比😀馅饼更多。作为普通🌸投资者，如何保护自己？几乎所有受访专家🌓都提到了一点——对任何承诺“保本保息”“稳赚不赔”且收🛁益率远超正常水平的投资🍞项目保持高度警惕。　　《中国新闻周刊》2025年第30期 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（青岛日报／观海新闻记者 Kylie Nicole）