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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫健委发🎑布关于印发医养🎅结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健💖委组织开展医养结合💼示范项目创建工作，通过创✂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🍶验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🤔进医养结合工作，引👓导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医😠养结合服务供给，提高医✨养结合服务能力和水平，更好顺应老🤪年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🥈卫生健康委关于印发医养🐒结合示范🌀项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🛡疆生产建设兵🖇团卫生健康委：

　　为认💸真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新📉时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改📫革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🔏医疗卫🐎生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🕹织开展医养结合示范项目，创建全国🛹医养结合示范县(市、区)和全国医养结🍁合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🚧工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🖨真组织实施，深入发掘培育工👛作基础好、群众认可度高🌑的示范典型，带动⛄本地区医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委📻

2025年7月17日

医养结合示范🐣项目工作方案

(2025年版)

　　为👤贯彻落实党中央、国务院关于医养结👂合工作的决策部署，推进医养🔛结合高质量发展，更好顺应老年🌭人健康养老服务需🙈求，根据国家卫生健康🈹委等部门《关于进一步推进医🙎养结合发👟展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促👗进医养结合服务😘高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委📙组织开展医🙅养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全⛴国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🈯验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🈺深入推进医养结🔡合工作，引导更多社会力✔量积极参与，不断扩大和优化🐎医养结🌿合服务供给，提🤸高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🤗人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础🆚好的县、县级市、市辖区积极开展创建🥋工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医🌄养结合示范机构。具备医疗卫生机🌾构资质，依法进⏹行养老机构备案的医疗🎾卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🧖示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示☔范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家💀有关医养结❕合政策文件，制定本级推进💻医养结🌔合工作方案，坚持公㊙益性原则，将医养结合工作作📓为改善民生的重要内📏容纳入当地经🕘济社会发展规划，纳入深化医药🏨卫生体制改革🃏和促进养老服务发展👭的总体部署。建立医养结合工作机🍻制，各部🦃门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会⭐参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🍔医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🍳公益性运行保障🦗政策措施。用🤢于社会福利事业的彩票公益金😘可按规定适当支持开展😇医养结合服务。完善基本💁医疗保险等管理措施。制🐓定出台人员培养培训、信息化等相🆒关支持性措施。鼓励社会📩力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🥨民办💈公助等多种模式支持社会🚖力量参与医养结合，为老🙏年人提供多层次、多样化🐷的健康养老服务，以及基本医疗和🚵基本公共📷卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🐓签约合作、医🔢疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构🕒开展医疗卫生服务、医疗卫生服👁务延伸至社区和家庭等多🦇种模式🥕依法依规深化医养结合。大力推进居家和社🐨区医养结合，开展🍱社区医养结合能力提升行🤪动，落实国家基本公👲共🎷卫生服务老年人健康管理、老年人🚻中医药健康管理、老年健康🚝与医养结合服务项目、家庭医生🗓签约服务、家庭病床🛴服务等有关要求，鼓励支持📅医疗卫生机构按照相✔关规范、标准为居家老年🥣人提供上门医疗🚍卫生服务。充分发挥🎷中医药在健康⛺养老中的优势和作用，推广中医药适宜技术🌭产品和服务，增💟强社区中医药医养🍊结合服务能力。支持将医养🎖结合机构纳入紧密型👬医联体统一管理。加强医疗💪养老资源共享，推进农村地🔝区医养结合，鼓励基层医疗卫🤼生机构与养老🌷服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🉐村老年人🎒健康养老服务需求。二级及以📲上综合性医院👈开设老年医学科的💤比例超过全国平均水平。引导支持医疗🕕资源丰富地区的部🍠分二级及💐以下医疗卫生机构转型为康复医😖院、护理院，引导支持县区级医疗🥃卫生机构延〽伸开展医养结合服务。本地区所👇有养老机构能够以👓不同形式为🏼入住老年人提供医疗🦈卫生服务，医疗卫生🍰机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🗿实医养结合相关规🧣范性文件及标准等。加强部门🏥联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查📙范围以及安全生产和🎟消防安全工作🥘总体部署，按照职责对医养😵结合🍁机构中的医疗卫生机构和养🏉老机构进行行业监管。定期对医养结合机构💜服务质量进行检查评估，指导医养🍗结合机构严格执行✂相关规章制度、诊疗🏘规范和技术规程，对发现的问🌰题及时跟踪检查、督促整改。指🌖导医养结合机构加强感染⛎管理和传染病防控工♿作。医养结合数据准😗确并能有效用于指导🤒实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🏩合机构的医务♑人员享有与其他医🖨疗卫生机构同等的职称评定、专业技♎术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结合🉑机构执业，建立医养结合📉机构医务人😿员进修轮训机制。公立🐵医疗卫生机构在内部🏯绩效分配时，对完🏈成居家医疗服务、医养结合签🎍约等服务较好的医🎸务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充➰分利用现有服务平台，推进医疗、养老🚯服务信息互联互通和数🎆据共享。运用互联网等技🐎术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🆖供针对性、便捷🍡性的医养结合服务。开展医🤪养结合相关培训项目，支持就业重❌点群体参加培训并🅾到相关机构就业。培育和支🚿持助老志愿服务，开展面向医养结🆕合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🎒服务得到当地老🍰年人的普遍认可，5年内无医疗🛎质量安全和涉老等重大负面事😡件。医🧠养结合工作得到上级🆙主管部门和相关部门🅱的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结😱合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准)，近2年入😎住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🖕提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🗂生活照料以及临终📖期安宁疗护一体化的医养📀结合服务，入住失能、失智老年🕗人占比超过65%。在满👰足以上条件的基础上，优先推荐符合🏄以下条件的机构：开展老年人健康🔝和需求综合评估，建立老年人电📽子健康档案，医疗🔘和养老服务提供者共享🏄综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🎦病开展早期干预，预防或减缓失能失⚫智；开展居家和社🚤区医养结合服务；为老年人家庭照护🚧者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🕉中医药特色和优势，推广中医适👬宜技术，为老年人🎇提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🕘段提升🏽医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🚖筑设计符合相🐲关医疗机构建♎筑设计规范及《老年人照料设施建🗺筑设计标准》《建筑🐻设计防火规范》《无障碍设计🔇规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养老机构相🎳关标准规范配备满足服务😊需求的医疗🐝和养老设施设备，定期进行维护和🤘保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🐼求等配备相应的管理、专业技术、服务和后🧛勤人员，人员配备数量符🗓合国家有关要求，所有人员🤶均须按照国家相关法🤜律法规规定持证上岗，或经相关专业培训合😠格后方可上岗并📨组织定期考核。管理人员应当具备🎲相关管理经验。各类专业技🌑术人员应当建♏立专业技术档案。有健🖱全的人员培训制度，对相关人员组织🍘开展培训，持续提升服务🌭能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管📪理主体责任，全面落🍞实诊疗规范和行业标准，健🌵全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🈺务质量基本规范》《医养结🔞合机构管理指南(试行)》等相关制度规🕖范，建立与医养结🈯合服务相配套的管理体系，建立健全质量安全🚚管理制度、人员岗位责任制🍯度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🍺施设备管理、安全生产管理🚋和后勤管理等；医疗卫生🔏机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书📜管理等。落实传染🐞病防控和安全生产责任🧢，建立健全👬安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全🧀生产应急管理制度等。落实消防安全责任👀制，制定本单位的消防🎮安全制度、消防安🏟全操作规程，组织防火检查，结合实际👭制定灭火和应急🌥疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机⛱构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🚒康状况，为老年人🔺制定有针对性的个人⛏服务计划，提供专业、安全、规范的医疗📮卫生服务和养老服务，根据机构🐵职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁🤐疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🏾和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务⬛质量。参照相⏫关床位转换标准等要求，做好服务的转介🤣与衔接。老年人🧖医疗与养老服务信息共享🏙共用，加强老年人隐🦔私保护。按要🚆求对入住老年人🏁和工作人员开😤展健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖🏹区疾病预防控🌐制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🔡规和相关政策，5年内未发生重特💲大安全🆖生产事故、较大及以上火灾事故、重大🚄医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续🏟发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他🦌医养结合服务机构起到示✡范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🏢属满意🚼度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯➖彻落实中央关于为基🚆层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方🙏法、优化工作流程，充⤵分利用信息化手段抓取数据，切实减轻🕗基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🎋单位依据工作标准逐项进行🔇对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫❗生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生🆖产建设兵团卫生健康委对申🛡报单位进行严格初评，确定拟推荐名单🐼，书面🕟报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🕣生健康委对推荐单位🕳组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验👅收情况，确定候选示范县🍨(市、区)和示范机🏴构名单，在国家〰卫生健康委网站进行公示。对公示无异🔔议的，由国🕔家卫生健康委发文命名为“全国医养🐮结合示范县(市、区)”“全国医养💣结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机😖构进行动态管理，如发🆒生造成严重社会影响的负面事🌠件、违法案件🔓或医养结合相关政策执行不力、服务水平明🎬显下降、老年人权益受到💆侵害等情况，及时按程序😒取消示范县(市、区)或示范机构称🐐号，且3年内不得申⛩请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐倉美佐）