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　　中新网7月22日电 据国家🍸卫健委网站消息，国家🤗卫健委发布关于印🚪发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组📹织开展医养🧀结合示范项目创建工作，通过创建全国💌医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🚿的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🦉入推进医养结合工作，引导更多社会力🐌量积极参与，不断扩大和优化🕗医养结合服务供给，提高🐚医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健康🏀养老服务需求。

　　全文如下：

国家🌫卫生健康委关🎥于印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆👂生产建设🏁兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻🕒落实中共中央、国务院《关于加♋强新时代老龄工作的意见》《关于深化养🕹老服务改革发展的意见》和🐬中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进🥎一步完善医疗卫生服务体系🍝的意见》等文件要求，经批准，我委继续🌉组织开展医养结合🐻示范项目，创建全国医🍉养结合示范县(市、区)和全📀国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项📎目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合✡实际认真组织实施，深入发掘培育工🐺作基础好、群众认可度高的示🌭范典型，带动本地🌽区医养结合工作高质🍴量发展。

国家卫生健康🐙委

2025年7月17日

医养✈结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯👜彻落实党中央、国务🚨院关于医养结合工作的决策📕部署，推进医🚻养结合高质量发展，更好顺应老年人🕠健康养🐓老服务需求，根据国家卫生健🎼康委等部门《关于进一🥅步推进医养结合🌞发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🍩养结合服务高质😔量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🥠生健康委组🉑织开展医养结合示范项目🏠创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全🤣国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结📃推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🍹地深入推进医养结合工作➰，引导更多社会🕣力量积极参与，不断扩大和🤥优化医养结💂合服务供给，提高医养结📙合服务能力和水平，更好顺应老年人💲健康养老服务需💮求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🉑养结合示范县(市、区)。鼓🔨励各地条件成熟、工作基础好的县🚥、县级市、市辖区积极开🚶展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🌶范机构。具备医🛷疗卫生机构资质，依法😬进行养老机构备案的医疗卫生机🗡构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范🥁机构)，2030年完🐚成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🌂范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🚣有关医养结合政策⭐文件，制🔌定本级推进医养结合工作方案🕕，坚持公益性原则，将医养结合工作作🚿为改善民生的🛃重要内容纳入当地经🌂济社会发展规划，纳入深化医药卫生体制👏改革和促进养老服务发展👟的总体部署。建立医📄养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成🐰多部门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🐭融资、用地、审批登记、价格、财税优📸惠等公益性运行保障政策❓措施。用于社会福利事业的彩票🦌公益金可按规🛠定适当📨支持开展医养结合服务。完善基本医📌疗保险等管理措施。制定出台人员🚃培养培训、信息🏀化等相关支持性措施。鼓励社会⛴力量兴办医养结合机📬构，通过公建民🐏营或民办公助等多种模🦂式支持社会力量参与医养结合♈，为老年人提供多层📘次、多🔝样化的健康养老服务，以及基本😝医疗和基本公共卫生等🆙服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开🐃展医养结合服务、养老机构开展医疗卫💺生服务、医疗卫〽生服务延伸至社区和🎤家庭等多种模式依法依🍘规深化医养结合。大力推进居家🛡和社区医养结合，开展社区医养结合🏠能力提升行动，落实国🛵家基本公共卫生服🔱务老年人健康管理、老年人中👲医药健康管理、老年健康与医养🍳结合服务项目、家庭医生签约🦗服务、家庭病床服🐆务等有关要求，鼓励支持医疗🍉卫生机构🔼按照相关规范、标准为居家💣老年人提供上门医疗卫生🕥服务。充分发挥中医药🤙在健康养老中的优势和🦗作用，推广中医😆药适宜技术产品和服务，增强社🤵区中医药医养结合服务⛅能力。支持将医养结合⏪机构纳入紧密型医联🏂体统一管理。加强医疗养🗯老资源共享，推进农村地区医🎳养结合，鼓励基层医疗卫🐀生机😜构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年✌人健康养老🏜服务需求。二级及以上🧦综合性医院开设老年👓医学科的比例🛥超过全国平均水平。引导支持医疗资源🛳丰富地区的部分🐲二级及以下医🛬疗卫生机构转型为康复🚩医院、护理院，引🛂导支持县区级医疗卫生机构😁延伸开👬展医养结合服务。本地区所有🍹养老机构能够以不同形式🤐为入住老年人提🍴供医疗卫生服务，医疗卫生机构普🥛遍建立🉐老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🔰关🏞规范性文件及标准等。加强🚵部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范🐢围以及安全🗼生产和消防安全工作总体部🍮署，按照职责对医养💁结合机🍪构中的医疗卫生机构和🕥养老机构进行行业🚘监管。定期对医养结🆖合机构⏬服务质量进行检查评估，指导🎼医养结合机构严格执⏰行相关规章制度、诊疗规范和✴技术规程，对发现的问题🛢及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🧗加强感🐘染管理和传染病防控工作。医养结合数🏝据准确并能有效用🤟于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🏦机构的医务人员享有与其他医疗卫生机🍁构同等的职称评定、专业技术🍖人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🖥医养结🤹合机构执业，建立医养结🙇合机构医务人员进修轮🥝训机制。公立医疗卫生机构✔在内部绩🍮效分配时，对完成居🤠家医疗服务、医养结合签约🤞等服务较好的医务人员🔁给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🌱务平台，推进医疗、养老服🎱务信息互联互通🐘和数据共享。运用互联🥙网等技术开展医疗、养老服务，能🆓够为老年人提供针对性、便💙捷性的医养结合服务。开展医养结💮合相关培训项目，支持就业⛪重点群体参加培训并到相🥓关机构就业。培育和支持助老👄志愿服务，开展面向🦗医养结合机🍧构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🖨当地老🐣年人的普遍认可，5年内无医👋疗质量安全和涉老🦏等重大负面事件。医养结合工作⬛得到上级💼主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🗳为准)，近2年入住率🦓达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🐤老年人提供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🏄照料以及😏临终期安宁疗护一体化的医📡养结合服务，入住失能、失智老年人😕占比超过65%。在满足以上条件的基础上🧖，优先推荐符合👋以下条件的机构：开展老年人💨健康和需求综合评估，建立老年人电子🗾健康档案，医疗和养老服务💽提供者共享综合评😓估结果；开展健康教育、健康管理，对老年💅疾病开展早期干预，预防或减缓😔失能失智；开展居家🕺和社区医养结合服务；为老年人家🔋庭照护者🈺提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🎖药特色和优势，推广中医适宜技术🎯，为老年人🔛提供中医体质辨识、中医药诊🌩断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用🔋信息化手段提升医养结合服🔱务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地😇的建筑设计符合相关医疗🦈机构建筑设计规〽范及《老年人照料设施👹建筑设计标准》《建筑设计🌦防火规范》《无障碍设计规范》等国🎰家相关标准要求。根🛩据医疗机构和养老机构相❣关标准规范配备🍐满足服务需求的医疗🔤和养♋老设施设备，定期进🌡行维护和保养，确保设备安📪全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🐞务需求等配备相应🗡的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🅰符合国家有关要求💎，所有人♒员均须按照国家相关法💂律法规规定持证上岗，或经相关专业培训合🛍格后方可上🐒岗并组织定期考核。管理人员应当具备相关管🦕理经验。各类专业技术人员🛩应🧒当建立专业技术档案。有健全的人员培训⏸制度，对相关人员组🚤织开展培训，持续提升服务能🧀力。

　　3.内部管理好。强🔉化质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规☕范和行业标准，健全质量🧚管理体系。遵循《医疗⛑机构管理条例》《养老机构服务🏬质量基本规范》《医养🍻结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🤨医养结合服务相配套的🌸管理体系，建立健全质量🏩安全管理制度、人员😞岗位责任制度和服务管🛄理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🥜管理、安全生产管理和👙后勤管理等；医疗卫生机🦏构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和🚌安全生产责任，建立健全安全🐸生产责任制、安全生产规章😵制度、安🕋全生产教育培训制度、安全生产应急管🍱理制度等。落🦇实消防安全责任制，制定🎅本单位的消防安全制度、消防安全🤨操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🤢和应急疏🔺散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🏫服务指南(试行)》开展服务。了解老年📄人健康状况，为老年人制定👾有针对性的📁个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🔭疗卫生服务和养老服务，根据机构职责🅰和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🥠等服务，做到慢病✳有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和🗜收费标准，建立投诉反馈机🏽制，积极改进服🏫务质量。参照🤖相关床位转换标准等要求，做好😝服务的转介与衔接。老年人医疗与养🥇老服务🚌信息共享共用，加强老年人🌕隐私保护。按要求对🤸入住老年人和工作人员🦄开展健康监测和聚集🐆性疫情监测，及时向辖区疾病💈预防控制🐛机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🖨国家法律法规和相关政策，5年内未发生重🏴特大安全生🥓产事故、较大及以上🏚火灾事故、重大🏪医疗事故和违法案件。坚持公益👡性原则，机构运营现状良好，具有可持💱续发展的潜力，产生良🍜好社会效益，能够对其🚄他医养结合服务🎎机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人🐋及家属满意🚋度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🔑贯彻落实中央关于为基层减😨负的要求，在申报、推荐、验收过🕔程中创新工作方法、优化工作流程，充分利🧦用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🧖据工作标准逐❓项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫💮生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🏘新疆生产建设兵团卫🐡生健康委对申报单位进行🍆严格初评，确定拟👳推荐名单，书面🌠报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🥣委对推荐单位组织开展评📲估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候🚔选示范县(市、区)和示范机🔅构名单，在国家卫生健康委网🐛站进行公示。对🤟公示无异议的，由国家卫生健⛳康委发文命名为“全🛍国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示💧范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🕘构进行动态管理，如发生造成严重社🕎会影响的负面事件、违法案件🀄或医养结合相关政策执💁行不力、服务水平明🤯显下降、老年人权益受到侵🔒害等情况，及时按程序取🐇消示范县(市、区)或示范机构称号🔯，且3年内不⬇得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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高岡由紀/早坂メロ/前田鈴/Hikaru

（青岛日报／观海新闻记者 Mariella Sun）