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根据巴🔥塞罗那给出的官方消息，他们已从曼联租🎮借了27岁的前锋拉什福德，租期一🍺年同时巴萨享💿有对他的买断权。这对💆拉什福德来说也是圆梦🔑时刻。此前，尽管他📝与曼联的缘分早已结束，但他对包括阿🏧斯顿维拉在内的其他🐻俱乐👚部邀约均无兴趣，只想去巴萨。

在坚持许久后，拉波尔塔终于出😃手完成了这笔租借加🐔买断的交易的，对拉什福德⛸确实是个好机会。巴萨、曼联、罗马诺方面则也🦔是对此给出了证实，虽然注册问题会⛳有🚇一定待解的挑战，不过，拉什福德飞到了俱乐👷部驻地，已经开启了跟队友们汇合，有机会在接下🍕来商业赛事出战的。

据悉拉什🆕福德在巴萨将身披14号球衣，这是他个人的选择。为加盟巴萨，拉什福🐯德接受了降薪15%的条件，巴萨将⏳总共支付约1400万欧元，包括薪资🌩和奖金等，曼联👥方面则不承担任何薪资。类比之前，谈到的25%降薪的确是🤽少了点，不过，可很⏺好展示出来他个人的态度，的确是想要加入诺坎普的。对此，巴萨支🐥持者们倒是很认可。

巴萨官方🚗在社媒里称：拉什福德，久等了！

如果拉什福德表🤝现出色，恢复昔日状态，巴萨的买断🦀价格是3000万欧元，这个🌞价格还算合理的。上赛季下半程拉🏭什福德租借加♟盟阿斯顿维拉，整体表现不俗，出战17场贡献4球6助，正逐步找回状态。新赛季加盟梦寐🐷以求的豪门，对拉什福👵德确实是机遇的。

巴🕋萨主帅弗里克是这笔签约的🌾重要推手，是他亲自点名了🍭拉什福德，才😟给了这位昔日“大英帝星”转会机会。因此对拉什福🦁德而言，天时🤳地利人和基本都具备了，就看自己能否把握住。拉什🕤福德的努力不仅关🦍乎其诺坎普生涯，明年还是世界杯👗年，若能打出好表🏦现，对英格兰队也是👴好事。图赫尔可是💴在很多会谈支持拉什📮福德的，只要他打出好的发挥，就会给他机会。

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中国始终致力于以实📝际行动维护南海😹和平稳定，积极推进南海繁🎭荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各😁方行为宣言》，这一文件体🦈现了中国与东🚢盟国家维护南海和平⏳稳定的共同意愿，对稳定南海局势🏫起到了重要的引领🍛和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🐳入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⛺动作越来越多，这片平🤭静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🤭地挑拨和破坏中国🏋与域内国家的关系。从支🎨持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞👗联合军演，释放为🏧侵犯中国领土🧕主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🏙家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显💱意在针对中国♏的多边机制，离间🕐和破坏中国与南海周🤺边国家正常合作—美国为维护👊霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以📩持续稳定🔶的关键原因。　　美国有预谋、有计🏁划地在南海地区煽动军备😧竞赛。为了把菲🗒律宾和越南等🈶国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🥏升级军事基地，推动🦄打造南海监控网络，解除一🍐些军售禁令并赠送飞机、舰艇等🏍军事装备，定期在南👶海海域组织📉部队协同演练。仅2024年，美🥂国出动大型侦察机前📠往南海侦察架次就达到💕约1000架次，全年🎵几乎每天都有侦察船在南海作业⏱—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺📢鼻的硝烟味。　　美国不断围绕📕南海局势开展对华🚑认知战和舆论战。新华社🌜利用大数据工具分析发😃现，美西方媒体关于🖨南海的报道，存在明😝显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🍌性的话语标签对中国进行🍺舆论霸凌，调动媒体智库把🥉个别域内声索国🤘发起的对华法理战包🥒装成合乎国际规则的模样💢，在国际♒舆论场中抹黑中国形象—美国在南🌩海问题上的对华污🍱蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在🚼以西方殖民世界为✌主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🆖现这种场景：地区内本无太多纷🦆争，可是西方强国一🚇旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🎭的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🚝合作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南👪海局势的演变，正🧥是美国竭力续写大国🐇争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🤼遏制中国的错误行径，体现🕶了以霸权争夺和维系为核🤒心的近代西方战略观🐟在美国内心的自我投射🎪。美国的崛起📺走的是霸权👖更替的老路，美国对国🙃际治理体系演变和大国兴🌥衰的理解，遵循👳以争夺和维系霸权🙂为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🌘美西方大国和🦅世界不平🌻等互动的路径。直到今天，在美国的战🗂略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国🔂的崛起必然意🐡味着中国将在南海🎶建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误🏏读了中国，也深刻误🎛判了时代。　　习近平总书👰记在中国共产党二十大报🦃告中强调， “中国始终坚持维护世界🤳和平、促进共同发🙏展的外交政策宗旨，致力于🈺推动构建人类命运共👑同体”。在世界舞台上，中国坚😍定奉行独立自主的和平外交政策，坚🍫定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和💫平的建设者、全球发展的贡献🕥者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互📬动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中👢国式现代化创造了人类文明🏟新形态，引领人类开创📚一条摒弃🥅霸权更替的发展新道路。　　在全🚶球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西👵亚等南海周边多🐲国政要都明确表达不希🕦望“选边站队”、抵🐘制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突👙对抗是危险歧途，追🅿求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前🐏途，在千帆竞发、鱼跃人欢的💣繁荣中，在睦邻友好、聚同化🎩异的信任中， 在深化对话沟通🍑、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域👥内国家关系的挑👶拨者　　南海🐅位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🤱在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海💷诸岛的主权🦗和相关海域的海🤳洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东💪南亚国家纷纷独立、南💰海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🏂些东南亚㊗国家开始对南海岛🌓礁主权和相关海域海🍱洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🥂持以谈判方式和平🔵解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🤨为宣言》，共同维🛀护了南海地区总体和平🎙稳定。　　然而，近年来，以美国为首🕶的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏✡制中国的抓手。它们挑动相关声索😁国对中👨国发起挑衅，南海局🐧势因而变得风高浪急。　　一、鼓👣动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🌃为首的一些域外国家指责🤓中国为控制南🕕海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🤺军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🍍中将其定义为“介于传统战争与和🌳平对立之间😒的国家和非国家行⛑为体之间和内部的竞争性互动”，美国战略🥫与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🔢定义为“介于🈷常规政治手段🤒和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔🌜细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🚅黑中国形象而捏造的一🦉种叙事。中国在南海的主张始🔉终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美👎方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🛵声索国和在其背🎅后提供支持的美🏕国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🙂南海屡屡发起对华挑衅，多次🤦派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳😔定发展。其中，菲海警9701号🎠船长期滞留中国仙宾礁是一🙏个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙❎宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🧡续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对😊其采取喊话警告、跟监管控等正常🎂维权执法措施，却遭该船以不Ⓜ专业、危险的方式故意冲🤽撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🌗期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆😄舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🤩中国海📀警的专业应对🕺下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🏒礁潟湖。　　菲🏚律宾之所以一再挑衅中国，背后支持🍊者正是美国及其西🎗方盟友。后者每逢菲方🐓发动此类行动，都会对菲律宾予🎮以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🗒发生后，美国国务院🙂时任发言人马修 ·米勒立🗻即发表声明，称美国与菲律👁宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🔖和升级的行动”。他还👇再次指责中国在南海的🥈领土主权主张“非法”，对所有国家🚴的航行与飞越自由🌗构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🌺条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🔆只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也📄是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🐈繁通过外交🕊和舆论渠道声援越南。相关声索国在🚪一线挑衅滋事，美国在背后撑腰📞打气，已成为南海争端🏒的常态。　　美😜国及其盟友为相关声索国挑衅和🏀对抗✂中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓🤕“透明政策”，试图利用舆论宣传🎡塑造中国在南海问题🧕上“以大欺小”的形象。据菲律✅宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是👳在实施美国空军退役军官🌩雷蒙多·鲍🍑威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🕚加入这场舆论战，派出记者😤登上菲方船只跟随其🗣侵闯中方南海岛礁，随后便发⏲出抹黑中国的报道。英国广播公司报🏣道直言，让记💻者拍摄中菲舰船近距离接触🌕画面“是菲政🎒府有意实施的策略的👟一部分，目的是⏩让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🚅例。早在2012年6月美国战略与国际🏐问题💘研究中心举办的“南中国海海🗨上安全”年会上，时任联邦参议员约🤬瑟夫·利😢伯曼就公然鼓吹，要借助🏰多边框架甚至让包括仲裁等手段🛂在内的外部力🍌量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国🏃公开支持下单方🐹面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法📃法庭庭长柳井俊二利用庭长权🌟限决定建立临时仲💝裁庭，并在中方缺席的✊情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人⏺是时任日本🏥首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹✖日本修宪扩军，声称日本岛屿受🍰到了“威胁”。曾与柳🈚井共事的日本外务省🏉中国课前课长浅井基文说，这👌个仲裁庭是柳井在考量安倍政权🗨意向的基础上搭💇建的。　　此外，美国及其盟友频🤲繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐕土主权和海🕍洋权益主张；在南海及🐝周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还🥋以南海问题为由对中国实施经🌏济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与📱南海岛礁建设的中⭕国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为⏪首的西方国家为💵遏制打压中国发展，不仅借😞南海问题挑拨中国与⛲地区国家关系，还试图😯在本地打造各种排除中国🛋的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展🖲对外交往带✔来较大外部压力。　　“如📀果他们与中国有问题，那不应当🍟施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🐙特别峰会期间，马来西亚🚤总理安瓦尔在🤡与澳大利亚总理阿尔📵巴尼斯的联合记🈁者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🐵、欧洲以及澳大利亚🐛的朋友，但“他们不应阻止🐜我们与我们最➕重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🔺安瓦尔第一次拒🕰绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🌛述发言的前后不到一个🍶月时间内，他还至少两🔎次公开表达过这一观点。安瓦尔也不🚰是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡👟总理黄循财、印尼总统普拉🧦博沃等现任领导人以及📘新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🍼相洪森😉等前领导人在他们🍠任职期间都曾公开这样表态。多🉐位地区国家领导人频繁发🏼出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们😰深切感受到🏊了美西方国家要求他📴们在美西方和中⏬国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西📶方国家正🛏在所谓“印太地区”打造多层次的❄排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳🔇、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制🎋，形成美国“印太地区”盟伙体系🕣的骨架。在此之外，美国为🔶将尽可能多的地区国家拉➖入其遏华“包围圈”，先后🥗打造跨太平洋伙🌪伴关系协定(TPP)和印太经🖊济框架(IPEF)。尽管美国后因认📤为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机👆制就是要打造排🧜除中🧘国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🚿是拜登政府为其“印太战略”精🌦心打造的经济支柱。这两💈个机制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🎳员国都是东南亚国家。　　南海问题🐑是美国在本地区遏🥋制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和东🈚盟的各📛种多边场合往往🛴都会炒作这一问题，要求地区国家共同👗就这一问题🍮对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🐠亚特别峰会为例，作为东道🥏主的澳大利亚当时就计划在🏤南海问题上🦈做文章。据美国广💪播公司报道，澳方最初希➗望把炒作所谓“中国在南海🕌军事化争议岛礁”的内容💿写进峰会宣言，并在其中呼吁各🖋方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背📽书。安瓦尔当时🚆正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代⛰表了绝大多数地区国⏮家的心声。最终，澳方这一企图在地🥡区国✈家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🙎召集东盟🏯国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🏐1.5亿美元，其中包括6000万美元海🎐事计划。美国海岸警👓卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足👐合作伙伴对海🏑上培训和能力建设的要求”，针对南海问🈂题的意图明显。但会🚔议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🌶领导人或官员纷纷公开🍁发声，表示将保持独立自主和拒🖍绝“选边站”。　　三、妄图重📂塑中国周边安全环境　　作为当👩前插手南海问题的最主要域🤾外势力，美国之所以在🗯南海地区挑拨中国与📜其他声索国及地区国💌家关系，源于其维护霸🍦权的战略考量和狭😋隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎐对日和约🚰的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🦎题的一个重要历史🚱原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🕘之领土”应归还中国，被日本占据🛎的中国南海诸岛🌥显然也应包含其中。但美国执❎意要将中华人民共和国政🌈府排除在对日🎯和会之外，其邀请台湾当局参📪会的主张🧟又遭到苏联、英国等国反对，最终🛴导致中国没有代表💌参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🌒海岛屿的法国要求下，美国同意法🍧国控制下的印🖥度支那作为三个国家参会📚，导致当🙀时的南越代表在旧金山🦔和会上得以单方🐣面主张对西沙🐥和南沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国💩出于不愿让“共产党中国”得🍙到好处的战略需要，并听取法国🧦的要求，在和约文本中只规定“日本放弃对南沙🌖群岛和西👬沙群岛的权利、权利➡根据和要求”，而没有规定🧞将它们交给哪一方。这些都为后⏸来的争议留下了祸根。　　美国在南海⏭问题上的🍰立场始终围绕其战略💝利益需要而变化。20世纪70年代🍋直到冷战结束前后，美国出于🚶对抗苏联的需要，在📥南海问题上保持中立，对🥩岛礁主权归属不持立场，即便对其条约👎盟友菲律宾对相🦏关岛礁的“领土要求”也没🈯有作出支持的承诺。1988年3月中越🎍赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表😚示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林🆑顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名㊗在岛礁主权争端中暗中🐧对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🧠方对菲律宾政府扣押中国🚡船员的😏行为不加批评，却在中方⛏阻止菲军方组织记者🎃上岛后发表声明反对“对👹海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领⛴海基线的声明》，其中确定了🔆西沙群岛的领海基线。美国国务💉院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🗺中方的直线基线主张。不过在🗃这一时期，由于美国认🐠为中国的实力🌤并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🍌美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策💰仍以合作为主，在南海🖋问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🐃府开始，随着中国综合国🎖力的快速发展，美国对华认🔑知发生明显转变。从奥巴马🐌政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来👓越从大国竞争角度看🐙待中国，到后来将中国定🏫位为美国“头号战略竞争🛴对手”和“21 世纪最大地👦缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中🧙国是唯一一个既具🌋有重塑国际秩序的意图，又具有越💣来越多的经济、外交、军事和💵技术力量来推进这一目🌠标的竞争对手。”　　随着⬅其对华认知的转变，美国开始从🕖各方面对中🚣国进行打压遏制，相关措😻施不断加码。与此相应，美国✂越来越将插手南海问题作为🥘“塑造中国周⏰边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🧐向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🌋希拉里出席东🔴盟地区论坛外长会时，公开🙃表示美国在南海存在国家利🤨益，成为美国冷战后南海🌃政策重大🌽调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🍷国在南海的海洋主张》，称中国在南海的📼海洋🥋主张既不明确也不连贯，质疑中国🌡的南海断续线主张。2020年7月，美国🦍时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🤘于南海海洋主张的立场》，明确声称中🔁国在南沙群岛🌦部分岛礁的主权主⌚张和涵盖大部🚲分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🚇海问题这一插手中😎国周边局势的抓手，美国🌼积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们👓与中国对抗的底气，同时借😓机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🚧军事基地从5个增加至9个，新增🗑基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图⛓明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美✡方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军⚪事援助，用于“加强”菲律🔅宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🚕海问题的另一主要🏥域外国家，其动机🔌主要是出于在东海和钓鱼🙆岛问题😔上牵制中国等战略利💚益考量。为此，日本🔇积极推动美国将战略💬重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由❌日本前首相安倍晋🏻三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓🗂吹所谓“自由开放的印太🏨”叙事，将南海作为该叙😊事的重点区域，多次反对中🤫方主张。今年2月日本首相🛃石破茂访美期间，双方在联😑合声明中再🏏次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅💳活动”。　　为鼓动南海声索🌴国对抗中国，日本近年来也加〰大了对它们的支持力度🛥。日本2023年4月在以往🅰的政府开发援助(ODA)框架之外设⛺立政府安全保障能力强化🙁支援(OSA)机制，帮助受援🛤国加强军事力量建设。从其2023和2024两🌞个年度的竞标公示🎀项目和实施项目看，南海声索💴国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🔣援助项目最多，包括向其提供沿🌐岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日🚧带动及出于自身私利，不少美国的🚜其他盟友也纷纷介入南🦒海问题。2015年4月，七国集团⛰外长首次单独通过关🥀于海洋安🔌全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🌄连续三年发表联合声明，对南🙄海问题表达关切并对中国🎠进行指责。2019年，欧盟国家⛱首次就南海形势发表联合声👷明，在万安🚇滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当🛄反制措施……美西方频频插✖手南海问题，南海🛷成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔖等域外大国的介入显☝著加剧了南海地区的军🕖事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤾等域外国家通过扩大🥢军事存在、构建多边⏲安全机制，显著增加💍了南海形势的热度和👧不确定性。美国频繁派遣航母打击🕉群等军事力🤛量进入南海，并与🖲盟友进行联合军事演习。这种军事介入不仅🙇加剧了地🏅区的军事化态势，还提升了擦枪走🤠火的风险，严重破🕒坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家⛓提供军事装备　　南海本是亚🆕太地区经贸与安全🎎的关键枢纽，但近年来🎠美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🔡培训等多种方式，加大对菲👂律宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争⏬议，加🥖剧了区域紧张局势，破坏了中国💾与东盟国家共同维护南海🌺和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🍱向菲律宾提供5亿美💱元对外军事融资，主要用于🌬军事装备现代化和🐝基地升级。美国还向菲律宾提🍜供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控🍍网络。菲军💧依托美方卫星及雷达数据，加强对🏸中国岛礁活动的实时监视。资金还🚻用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🚊及人员培训，显著增🖱强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海🤐上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🐴律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上✉巡😮逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其💃在南海争议区域🈷的挑衅行为。　　美🍙国还逐步解禁对越南的武🧙器销售并赠送军备。2007年，美国修改武⬅器贸易条款。2014年，美国部分解除对🛑越南的武器🏣销售禁令，允许对🕡越出售与海上📮安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总☕统奥巴马宣布🕤全面解除对越南🎵的武器销售禁令。此后，美国向越南赠✴送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越🤘南共向美国订购了12架同型💖号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾😄和越南的军🎃事援助旨在将其塑造为对抗中国🎮的前沿阵地，通过资金♈和装备支持制造紧张局🎉势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海❄海域举行联合军🌖事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰🌛艇， 菲方出动导📤弹护卫舰和FA-50战机，此⏫次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行💡多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多西方👑国家参与类似行动。此外，美菲定期举行🙀联合空中巡逻、反潜训✉练及特种部队协同演练，如在巴拉望🏕岛附近开展多😠次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🔟夺岛作战。　　这些联合军演增🚬强了菲📧律宾的军事信心，向中国和🍔南海周边国家传📙递了明确的威慑信号，加剧了🛵南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🌦险上升。　　二、玩火：美舰机♎频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海❓上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🏋地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目😧的是反对“过度海洋主张”，维护国🌼际法所赋予的航行和飞越🔍自由。然而，美军舰🔳机在中方控制的南📨海岛礁附近频繁开展此类行📪动，既🤷缺乏国际法基础，也是对😸中方海洋权利主张的🔘否定，更是对中方赤裸🌚裸的军事威胁，同时严重破坏了🉑地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🗯行动和外交抗议，挑战其他国家的🏍海洋主张。在南海，美国的行动主要✌针对中国，声称中国的海🛥洋权益主张“过度”，并以此为🐓由频繁派遣军舰进入🤘中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🍨朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动⛄基于《联合🐲国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说😇法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试📔图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做👎法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定👮义模糊且主观，其行动往往🦃基于自身利益，而非☝国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将😍习惯国🤐际法的解释权掌握🍝在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有📆的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🍻以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🤨的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🎾部分岛礁💩的领海主张；三🔷是对西沙群岛的直线基线。美国🚓频繁派遣军舰进入中国🙉南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🎤岛礁附近海域，企图否定中🐌国的领土主🎗权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🎦裁决扩大适用🐜到西沙群岛和中沙群岛，进🏅一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这🐸些行动对地区和平稳定🏉产生了严重负👆面影响。其军事化行动😶显著增加了🤘擦枪走火的风险，破坏🌿了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🐳削弱了东盟在地区🚎事务中的中心地位，降低了地区国家🔞自主解👖决问题的能力。此外，美国的行动🤯还削弱了地😚区国家间的互信，增加❤了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区🔭和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地😤缘政治考量和单边主义做法，使得这🥟一计划在国际社会中🌲备受质疑。国际社会应共同努力，维护公正合理的国🎡际海洋秩序，推动南海问题🈺的和平解决。　　三、蓄火：美国🐋加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地💋区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事💔基地数量从5个增至9个，这些基地🦍靠近南海争议水域和台海，可部署👲中程导弹、反潜🧕机及无人机系统，形成对华🍥战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🏨岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海💆地区，增强对中国的战🎑术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🚯部署隐身战机，加强反舰导🕴弹阵地，在菲律宾苏比😡克湾谋💭划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空📊军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不📞断升级这些基🤑地的基础设施，以便部署更多🏣的海军陆😅战队和战略武器。　　美军航母战斗群🎞轮替，保持至少1个航母战🍣斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜⬛艇撞山事件显示其🖥南海侦察常态化。仅2022年，美军侦😨察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🦐反无人机系统，并计划在菲布署😈“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🆙目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加📷强防务合作协议》 (EDCA)框架🏓下的基地设施，强化🗽美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三💜边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🥊约盟友也多次🔒派军舰到南💎海和亚太地区炫耀武力，甚🧣至谋求长期部署。　　2020年至今，美国🛒对南海地区国家的军事📑支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🏅过强化盟友军🚺力、构建战略包围🥃圈及推动南海🃏问题国际化，遏制中国😃在南海的影响力。然而，此类行动不🛺仅加剧地区紧张，也🎾暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选♐择受制于美国利益，自身安全与经济🌩利益面临长期风险。　　第三章 违背🐊事实肆意污华的谎言制造者　　美国是🚌全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🔵权利益需要，美国长期开展相🧥关理论研究，利用自身的国🚯际话语权优势，肆意炮制🌟谣言谎言，屡屡遮掩歪👝曲事实真相，虚假叙事反🥠而大行其道。近年来🔳美国治理体制的深层内在弊⬜端不断暴露，其造谣污蔑的🕰一些行径大白天下。越来越多的人🗝发现，美国在南海问✍题上扮演的正是🔂不折不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🥃中国贴“危险”标签　　记者利🌼用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🌛媒体就仙宾礁一事🔆的报道炒作进🤯行量化分析，结果发现相关媒体💇在报道仙宾🐸礁事件中难言中立🦄客观，而是🔏采取明显偏颇的立🥩场进行报道。　　以美西方媒体对✅“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🎩述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🥞国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🏅媒体报道中，中方的行为🗃往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🏌海的紧张局💙势是由中国造成的。　　比如美国的哥🚟伦比亚📰广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🍠所谓“撞击”菲✍律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国📨将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反Ⓜ复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🌶射水炮”。　　这些报道试图🕺把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🍟视南海问题的核心是菲律👲宾侵占中国南海部分💹岛礁领土和制🗿造相关海洋划界争端的事实。　　中🎈菲间原本不存在领土和💭海洋划界争议。但随着1968年的📣一则研究报告披露“南海有极为丰🔮富的油气资源”后，菲律宾出于领📘土扩张❎主义和资源掠夺贪欲，陆续非📒法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南🔷沙群岛部分岛礁的领土🤕问题由此产生。菲律宾对中国🏰南沙群💺岛部分岛礁赤裸裸🎴的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🎃本准则，为国际🚗法所明确禁止。　　华阳海洋🛵研究中心理事长、中国南海研究院创🖊始院长吴士存说，中菲南海❔争议的核心是20世纪70年代起菲律🛠宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🏚占中国南沙群岛部分🍞岛礁引发的🦓领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生🍒效以来，国家管辖海域🚢得到丰富和扩展，中国和菲🔩律宾之间的南🆚海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🕧南海争议的由来，可以📸看出其本质是双边纠纷，中国是合🔲法权益受到侵害的🚃受害者，绝非霸凌邻国💎的加害者。　　二、调动媒体智库😼对中国开展认知战　　南海态🚑势感知计划在其针对美🏀国“灰色地带”竞争🍣的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权👉等方面的先天优势地位，美国❇一直在国际社会的南海叙事中扮🐄演主导性角色。自奥巴马政府💹上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🍎在国际🈲上炒作渲染“中国要控🚻制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变✡基于规则的国际秩📔序”和“中国胁迫海上🖇邻国”等叙事，披露片面的甚至是🤽扭曲的信息，从🎏而对中国的海上维权政策及行🔧动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🐴和策略更🈚是发展到指名道姓和声嘶力🤢竭的地步。　　美西方利🗒用其在国际舆论场上所掌握的💙话语权，将相关声索💫国在南海的冲闯挑衅说成维护主权，将🔻中国正当的维权执🔀法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🍌南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国😯斯坦福大学的戈尔迪乌🏎姆结国家安全🍷研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真假👘假的态势信息，专注于跟🗑踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及👢扩张”。　　在官方网站发🤥布研究报告，诬称中国📣利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主💙权。报告称，自2010年起共计45起🐹南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海📈军“执法”。　　2020年，时任美国国务🎊卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🐱而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将✖南海视为其“海上帝国”。　　三、借助👅非法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在🤹法理上解构中国🛂对南海岛礁的主权和对🐄南海相关海🐚域权利主张✊和历史性权利主张，怂恿菲律宾😰发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🚦阿基诺三世💘积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🔫邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🌟是在替美国火中取栗”。　　而在阿🏺基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🎺国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🌾高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民🐸友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🎤俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🐱有领土，却想充当所✔有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海💶事中心前秘书长阿尔韦🐚托·埃恩科🚓米恩达直言，阿基诺三世😤政府加剧南海紧张局🍰势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立〽的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🙍定的。”　　埃及国际问题专💖家迪亚·菲基🚂对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🤤事方本着协商一致的原🦀则来解决。然而，美🔟国却在背后怂恿菲律宾，最终促🏍使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维😨护自身霸权。　　由美西方主导的😵仲裁庭曲解《联⛽合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🔲否定中方主张，给中国在南海维护领✂土主🦏权和海洋权益的正🍅当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其⏸发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没💠有法律效力，中国对裁决结果⭕不存在执行的问题。他认为，菲🔓律宾强推南海仲🔖裁既为了否定中国在南海的主权权🖋利和海洋权利，也企图通过“法律”使自👁身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🦓外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际😗法严肃性。　　四、惯用霸权📼思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🦖立自主的和平外交政策，将构建人类命💵运共同体作为外交的💶崇高目标。中国在南💭海问题上一向主张😲通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑💛衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定🖨最符合中国利益。美西方一直奉行🏤霸权主义和强权政治，在争🌬夺和维护霸权过程🕸中的帝国主义、殖民🌒主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南💃海正当维权执法和🏈海洋💡活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自✊身心理投射到中国身上，突显出美西方根🕑深蒂固的霸权逻辑和零😯和思维，把地🤛区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🥏越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🍝凌驾于🥏国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压㊙制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🐛石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌📩眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐄大恶霸—一个有着宏大妄想的恶🍂霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🍒霸全球，更不惮向世界展🐧现其狼性文化，对🏾于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸👷权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🥊怀疑中国也会像美国一样追求全🥉球霸权，也会像美国一🍰样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🃏稳定发展的破坏者　　南海既是🐥资源宝库，千百🛴年来为周边国家提供了大量渔获，成为沿⤴岸各国渔民的重要生🤬计来源，也是从东亚、东南亚🌫地区通向印度洋的交通要道，对地区各国🌛的对外贸易和经济发展有着重要🕉作用。　　亚太地区能够❓成为全球经济最👷具活力、发展最快的地🐇区之一，前提条件是本地🐉区在过去较长🌆时间段内总体保持🌕了和平稳定，南海局势的总🍀体稳定是🚭其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🕧首的域外势力不断挑动南🐹海问题，挑拨🖍中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🔡稳定和合作共赢，造成安📩全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损👋等一系列后果，包括南海周边国家🏟在内🤫的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🌟国家经济社会发展　　以美🛫国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🔱家与中国对抗。部分地区国🥓家受其蛊惑，将更多🔹精力和资源投入挑衅对🍘抗，不仅🗯使自己面临陷入冲突的风险，而且对🐗自身经济和社会发展的投入相😥应减少，对外贸易🛷投资合作受到干扰，经济民生受到冲击🎎。　　菲律宾2023年以来在南海🌞掀起新一轮挑衅中🕓国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律🈹宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🎨各部门预算支出中排名😎第三，在国家总预🦍算中占比近5%。而与此形成对🔟比的是，为贫困阶层提供社🐸会📘保障和医疗服务的资金遭到大☝幅削减。例如，计划拨给国🕖营医疗保险机构菲律宾健康保🎆险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🍳府补贴被全部削减，菲律宾社会福利和😺发展部的扶贫计🍰划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🕶菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础💎设施建设的主要🏗投资方。菲方近两年来在🦏南海问题上不断挑🙀衅中方导致🌊两国关系恶化，对👅双方经贸投资合作造成负面影响。据中⚫国海关总署统计，以美元计的🛅中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅🍞下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🤹维持小幅下跌。2022年7月，菲📼政府叫停了苏比克—克🍬拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁😆南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路💤项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由❣中方提供资🎥金的铁路项目，声称要对其进行🌛重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🏘是菲律宾最重要的📫外国游客来源国之一。但受🥪两国关系恶化影响，疫后😊中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🎠游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签💹证规定限制了中国游📗客选择菲律宾，为此曾一度🥤启动中国公民电👥子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统💈阿罗约在任期间的新闻🐟发言人里戈♉贝托· 蒂格劳在菲律🚰宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🧞斯)总统任期内😆最大的错误，也是我国有史以🛬来最具破📥坏性的政策，阻碍了我们的增🐒长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐣级🔪导致中菲关系进一步恶化，可能给菲⛹律宾造成严重经济损失。　　菲律🐩宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍈恿下不断在🍕南海挑衅中国，可能让自己🚱卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🎣朗西斯科·塔塔德公开🌤撰文说，南海问🙉题并不能定义整个菲中关系🔸，但美国🌭等一些国家大肆渲染事情⭐的严重性，将直接武装对抗📰描绘成结束⏸菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的要求🍠下与中国开战，对菲律宾🚕而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🍃温导致其国内民族🥏主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企😔业事件。该事件导致🤘数以百计的🚵外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🦀国家和地区的大量🛅企业也受到波及。事件发生后，多个🐑国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🔐行警告。越南投🙇资环境受到影响，越方🤖不得不采取抓捕涉事犯罪🚊嫌疑人、赔偿受害企😌业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世🥛界上最为繁忙🕌的海空🐁交通要道之一，每天在南✋海活动的船👭舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪🍆急，不📔仅不利于南海航行安全，也会增😿加投资者对投资安全👀的担忧，给周边国✍家经济带来不利影响。新加坡外长维文🚏警告： “一旦南海的紧张🔼局势、冲突或军事行动升级，就🚝会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济⏫研究所的一项模拟研🏽究显示，如果南海发生🌊战争可能会对该地✔区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际🍻GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🛴域内国家之间战略互信　　美国等域外大⛏国的介入🕕显著加剧了南海地区的军事化👁态势，激化了主权争议📯矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🏒心地位，削弱了地🐬区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低⛏了地区国家自主解决问题🌕的能力，严重破坏了地区的和平🧔与稳定。　　主权🚱争议矛盾激化。美国通过支持部分❓声索国的单边行🆓动，进一步激化了🗳南海主权😁争议矛盾。菲律宾小马⚪科斯政府在南海政策上😞发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🔽起事端，强⛹化美菲军事同盟关系，并积极🖐开展同美西方的安全合作。这种外部😟支持使得部分声索国🦉更加倾向于通过🐐挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话👆与合作解决问题。　　南海⏮行为准则磋商受阻。美国🦃等域外国家的🌋介入使得中国和东盟✖国家在维护南海和平稳定的🥖努力😣中面临挑战和阻力。美国通过军事🐗行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干😛预使得中国🆖与东盟国家在🎮准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳定的💖维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🌪的安全合作机制具有明显📿的排他性，激化了地🍬区国家间的矛盾，严重削弱了东🔰盟在地区🏇事务中的中心地位。美🚻国试图将北约等军事😁同盟引入亚太地区，冲击了🐉东盟在地区事务中的主导权。这种🈂外部势力的介入⏱使得东盟在南海问题上的协调♒能🚢力和影响力下降，进一步弱化🕞了其在地区事🍊务中的中心地位。　　地区国🍚家间互信被削弱。美国💧等外部势力的介入显😷著削弱了地区国家间的互信。南海局🏯势的升温以及域外国家的介入📙，制约了中国与东🧣盟国家之间的互信，成为双⛎方关系中的“困局”。美国的介✴入不仅破坏了地区国🍑家间的互信，还增加了地区🦗合作的阻力。部分东盟国📄家在外部势力的📥影响下，对中国的🛩态度变得更加复杂，导致中国与🔰东盟国家在海洋合作🙁、资源开发🌌等方面的合作难以顺利推进。　　地区㊗国家自主解决问题能力下降。美国等外部🖕势力的介入，使得部分声🍁索国更加倾向于通过外部🏰力量来解决争端，而📯非通过地区内的对话与合作。这种🆑依赖外部势力的行🛢为削弱了地区国家自主解决📦问题的能力，进一步加剧了地🐖区的不稳定。菲律宾的南🍻海政策变化在很大🏡程度上是美👒国对华竞争战略的产物。这种外部🏟支持使得菲律宾🕹在南海问题上更加依⛅赖外部势力，降低了🐓其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域📽内国家深化务实合作　　在域外势力🗾插手下，南海问题👋始终难以得到解决，相关谈判进🏳展缓慢，令相关声🎄索国常常从领土和海🍧洋权益争端角🏙度看待其他方行为，导致相互之🔜间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🔣域外势力插💍手南海问题，特别是支持部😊分声索国的💴单边行动，企图让📆这些国家更加倾向于依⚓靠美西方支持固化既🚄得利益，而非通过谈判与🍔合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🤜了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🧓达了在🍴此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍞工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🗾交部部长王毅在2025年的两会记者🌗会上明确指出，南海面临的😶不稳定因素和🌻安全风险主要来自🥁域外。在中国和👥东盟国家早已就维护南🗽海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🔈一些西方国家唯恐南海不📹乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴📶风作浪，在各种场合不🚗时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国🈸家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🥜合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🐲为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🙍力挑拨，导致相😐关国家难以完全互信，对其🦌他国家的相关举动充满猜忌，为在南海💹地区开展合作平添⛔了诸多困难。　　为实现南🏸海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的💔南海地区开展伏🔑季休渔。然而，这一旨在保🚓护南海海洋资🤺源环境的政策🙂不仅没有得到其他南海周边🖊国家响应，个别国家甚至趁👭机派渔船加🧑强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🌑休渔开始之后，菲律宾🚈外交部甚至发表声🏺明谴责中国宣布的南🌋海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和🔷海洋权利”“损害了菲律宾渔🌡民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🙋多国出动海空力⬇量赴航班失联海域参加搜救。然而，由♉于这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚🎶和越南主张的管辖权在🖨这里有重叠，给多国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究💱院海洋法律🍭与政策研究👂所所长闫岩说，地缘🍊竞争和南海争议直接阻🌒碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🕊不断，南海争端当事🏡国难以形成更深层🌜次的互信，导致各类合作项🐿目与合⛽作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不🥡断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹🐗“中国南📦海威胁论”，煽动争🎭端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海🏍上合作的良好氛⛎围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百😪年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定⭐的大势。这种逆势而动的🚧行径，与南海周边国家及世🎇界各国人民😥求和平、谋发展、促合作的愿望背道而🔈驰，注定是👨要失败的。　　南海问题😛不是也不应成为定义😧本地🍆区国家间关系的主要问题。到底🎅是通过为美国等域外势力充当🎖棋子🔇来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐼谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🛣字路口，相信👗地区国家一定会作出正确🕶的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🥏定、实现各国发展繁📶荣是亚太国家的💄共同愿望。　　在🍁世界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🌦问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🥩，不👕仅有助于人们更加深🚲刻地认识美😜国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🕶实面目，更有助🌸于亚洲以及全球各地🔦一切爱🔯好和平和发展的人们团结起来，共同建设更👟加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🚄外势力插手南海问题的事🥀实真相》智库报告由新华🔸社社长、新华社国😗家高端智库学术📢委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🅰高端智库学术委员会副💊主任吕⏩岩松任副组长，新华社副总编🚻辑、新华📠社国家高端智库学术💝委员会执行副主任💻任卫东任执行副组长。课题组🏣成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🌆校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🤨访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🍬作和发布过程中，中国南海研究院🎛创始院长吴士存、中国南🏚海研究院原院长王胜、中国南海🎰研究院研究员陈相秒、中国南海研🐳究院研究员闫岩、中国南海研究院📈研究员丁铎、武汉大学国际法治研💒究🕓院院长肖永平、武汉大⤵学国际法研究所副所长张辉🉑、武汉大🕥学国际法治研🌼究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海👷洋研究院教授雷筱璐、武汉大👞学中国边界与海洋研🔧究院教授蒋小翼、中国社📹科院亚太与全球战略研究院亚太🅱安全🥂与外交研究室主任张洁、中🎠国现代国际关系研究院研究员杨🥤霄、自然资源部🐚海洋发展🕡战略研究所研究员陈曦笛💺等专家学者给🧘予了多方面的帮助和指导，在此一🛺并表示诚挚谢意。　　点击下方报🗑告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🎬海问题的事实真相 点击参与🏝中奖的人都做了什么🐂抽奖揭秘，和值预测玩家都在🎓疯抢的活动，名额有限！ 【神秘盲盒】开启→解锁联系我🐉们超级好礼

部分陆🔎海空基战略重器、高超精打、无人和反无人装📒备第一次对🐫外展示

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王毅同印度🎢外长苏杰生会谈

8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿🚨山（地质）公园参加恒重👕无蹼项目比⛏赛的选手浮出水面。当日，2025年中国自由潜水🛬全能公开赛🌀在江苏盱眙举行，吸引了来自北京、广东、上海、香港等地45名潜水爱好者🏋参赛。据了解，本次🕛比赛设置恒重无蹼、泳池动态、静态闭气3个竞赛项目，创新采用了“自然水域+标准泳池”的双赛场模式。其中，盱眙象山国家矿🍰山(地质)公园自然水🛺域水质清澈，最大深度51米，能见度超过15米，是国内罕🚿见的优质淡水潜点，不仅为参赛者提供💐了优质🍳的比赛环境，也为观众提供🎃了舒适的观赛体验。中新社记者 泱波 摄　 8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿山(地质)公园参加💅恒重无蹼项目比赛的选手准备🔳潜入水中。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿⏳山(地质)公园参加恒重👨无蹼项目比赛的🔫选手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家🎠矿山(地质)公园参加恒🌻重无蹼项目比赛的选🏏手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，“美人鱼”在象山国家矿山🚦(地质)公园恒🦖重无蹼项目开赛前🆚进行表演。(无人机照片)中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿山🧀(地质)公园参加恒🏐重无蹼项目比赛的选手准🙌备潜入水中。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿⏱山(地质)公园🎠参加恒重无蹼项目比赛的选手🐌在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，在象山国家矿山(地质)公园参加恒重🏇无蹼项目比赛的⛸选手在热身区等待。中新社记者 泱波 摄8月21日，江苏盱眙，航拍象山国家矿山(地质)公园恒💣重无蹼项目比赛地。(无人机照片)中新社记者 泱波 摄伦报新材料有限🍯责任公司今日上线《机器人越跑越快，不只是赢了比赛🎢那么简单！》，围🍰绕两根按摩棒一起塞进来“直播色情”问题，结合情趣片“青少年保护”，分🎸析搜索结果不精准“监管缺失”，美波知代联合🐔黑木上羽带🥓你探索高质量AI修复片源“网络合规”动向，提供独家福🔧利专区开启安全防范指南，解锁高清画质立即➿查看！长沙晚报全媒体🐢记者 李卓　　暑假“余额”将尽，长沙各社区(村)纷🍽纷开办免费暑期公益托管，大大缓解了🌬职场父母“娃娃去哪儿”的焦虑。然而，如果“官方带娃”收费，你会买单吗？　　450平方米的两层📹托管空间宽绰明亮，凉风习习的空调🏧房里，孩子们对着💍落地大镜⤴子压腿练形体，跟烘焙师👸学烤桃酥，DIY剪裁描摹做〰手工团扇……与别处不同，这里带孩子的不🏗是居委会大妈，也不是戴红袖章的志愿者，都是专业社工🔭和老师。在开福区东风路📶街道♉精英路社区居委会，记者看到了🎚一个与众不同🔀的社区公益托管班：专业托管🌑该有的丰富服务，这里都有，收费却比市场价便🚙宜逾三成。作为开福区信创🏧产业基地功能中心，精英路社💟区试水普惠制的收费公益托管，受到居民👏和互联网大厂的双职工父🚀母们空前欢迎，社区甚至计📯划将寒暑假公益托管开🥤进大厂扎堆📖的商务楼宇。　　连日来，记者在长沙各大🎦社区调查发现，寒暑假公益托管，不只有免费这一“单选题”。“官方带娃”收费，让孩子开心、父母解忧，更让社区减负。　　社区👋共享专业操盘 “收费”“公益”不违和　　社区一楼150平🧕方米大会议室，多媒体影音教🔡学系统、多🔋功能桌椅都配齐。不开大会时，这里就和孩子们共享，成为暑🚽假托育班的大课堂，作业辅导、非遗手工、美术课、烘焙课都安排；二楼约300平方米🈲的超大空间，专设带落地大镜👏子的敞亮舞蹈房，正好给孩子们上形🅿体课、室内体育课；暑假营养师进驻👠设施完备的居委🐟会食堂，托管营养餐喷🐾喷香……本报曾报道😠过精英路社区主打“去行政化”，两层楼1200平方米全新⏮办公场所只用80平方米办公，逾九成办公区🌌腾出来服务居😍民和企业。暑期“神兽出笼季”里，这里又成了孩子们的专🚞属地盘。　　精英路社区辖有开😹福区信创产业基地，其中👖仅富兴世界金融🎦中心楼宇就集聚了136家企业，其中有飞腾信息、麒麟软件、戎腾网络、饿了么湖南总部等13家互🚯联网大厂区域总部和头💢部研发企业，5986名从业人员，同时还拥有1.8万余名常住🏜和流动人口。今年年初，社区基层治理问卷调🐝查显示，开设寒暑假托管托👩育班和青年自习室成为👮需求呼声最高的🛳服务项目。　　“免费并📽不是公益代名词，如果免🆒费而服务拉垮、家长和孩子们🌂需求难满足，好事就办不好！”精英路社区🦕党委书记唐芳芳🎊告诉记者，社区共享一🥒流的服务空间，再遴选专业🌏机构操盘，实行普惠式收费，尝试走一条🖱与众不同的公益托管服务⛽路径。　　社区设定的普惠收费标准，以周来灵活计算：暑期托管350元/周，包含午休♍和学业辅导以及兴趣课程，时间：8:30—18:00(含营养中餐)，比市场价格低30%以上。社区🚛原计划初次招生20人左右，结果🏵报名者爆棚，最终接收了42名辖区青年人💀才及双职工家庭子女。　　公益托管“上楼” 缓解科创人才🐣带娃焦虑　　一到寒暑假，“娃娃去哪儿”就成了职场父母🍒的普遍焦虑。而对于近乎“996”式工作的互联👈网大😕厂双职工父母，更是焦头烂额。　　“我们整天🏄耗在软件程序里，寒暑假里没法📳分身带娃，社区公益托管班🛵真是帮了大忙！”袁媛是飞🧀腾信息的员工，她的孩子游梓👆报名为期🕡一个月的精英路社区公益托管班，两口子得以💾每天全身心投入工作。暑期临近结束，孩子在托管🍫班交了新朋友、学了新技能，每天去托管就像🥩过节似的。首期社⬆区公益托管班里，就有5个孩⏬子是飞腾信息科创人🤳才子女，占了1/8。　　精英路社区是一个🆔老与新、人居与🥕产业共融的复合型社区。普惠式暑期公益托😧管，正是出自社区“办公最小化、服务最大化”基层治理创新的🥥理念，为复合型社区居民提供适配服务。实现空间与服务🚣的“双重共享”，物理空间上，同一空间🚲承载不同功能，如工作🈴日是会议室，假期和夜间🍗变成托管课堂和青年🈺夜校。错时、预约开放服务，让托管降低成本，普惠成为可能。服🎼务资源与功能共享，社📀区收集企业可提供的资源及商🥣圈公共空间，为企业之间🐫搭建共享平台，整合共享空间。　　值得一提的是，辖区内🍟另一家互联网大厂麒🍡麟软件已🖼主动和社区对接，下一步社区拟将😐假期公益托管“连锁”开进麒麟软件所在的💙富兴世界金融中🍔心楼宇，让优质、普惠托管服务“上楼”，由企业工会和职工🍽家庭共同出资，享受优质、放心“官方带娃”。同时，今年底将开放0—3岁的普惠式社区🎐公益托育服务，让全龄友🧚好共享式服务形成闭环💴。　　免费不是公益“单选题” 普惠性服务为💝社区减负　　唐芳芳告诉记者🏉，目前托管😹班收费刚刚实现收支平衡。随着未来形成规模、细分服务，部分收益可望进💫入社区发展基金，反哺社区公益，实🉐现可持续运行。　　“我们原计划为🎣辖区内的医护👔工作者提供免费暑假托管带📥娃服务，但发现根😂本难以独立承担高⚽昂成本。”开福区望麓🥈园街道中山路社区今年7月开🏇办一线医护人员子女暑👄假公益托育班，社区党委书记文🍦静给记者算🌃了一笔账：为期10天的托育班，服务40个孩子，师资、水电、手工制作物🏩料以及营养餐费用需✈要2.3万元，社区无力为此买单。还好湖南中医药大🚧学第二附属💼医院工会大力支持，承担了开支，社区🀄才得以高质量完成托育服务。　　“我们社区🔥是下午5点半下班，而双职工家庭往🎧往要6点才下班，加上🖖路上通勤时间，等家长来🌶接孩子早已天黑，社区工作🏛人员连自💠己家庭都顾不上。”一✌位社区工作人员告诉记者，社区免费暑假😐托管班，看娃基本是社🤚区干部和志愿者。由于🏾请不起专职老师，给社区工作人🤷员带来沉重的负🌒担，影响了日常工作🔑。　　“孩子🗾在社区托管待了两天就不愿去了👌，说每天🌒就是在居委会办公室写作业、看课外书，很少有趣味⏸活动和户外运动。”市民吴兵吐🍞槽说，孩子的🍭抱怨感同身受，也🌔理解所在社区的辛勤付出。托管服务都不收🏨费，还能提什么过多💎要求？　　著名社会学🍆学者史铁尔🐙教授曾指出，托管和托🦏育服务是一件高度专📛业化的社会工作，绝不仅是简单的💍看护，涉及到为孩子购买📈保险，学业、心理辅导等🍖方方面面，需要专⛵业的人做专业的事。政府🐼购买服务难以全覆盖，更不🖋应由基层社区来无偿承担，应用💧商业模式与专业机构合作，采取普惠性收费，公益事业才⛹能可持续发展。热搜第一！喵咪💑看片软件破解版错过等明年，众网友议论纷纷。中新社北京8月20日电 (记者 陈杭)记者20日从北京市财政🗂局获悉，今年汛情发生以来，截至目前，该局已累计⏱下达资金4.7亿元人民币，支持做好应急抢险、受灾民众⚾安置和灾后恢🐶复重建等工作。　　北京市财🤚政局表示，该局统筹中央和Ⓜ市级资金，按照“突出重点、紧急救助、统筹保障”原则，结合各区灾情🐚等情况，简化程序，快审速办，迅速分⚽配下达救灾资金。按照轻重缓急，优⤵先保障受灾民众应急安置、生活保障、地质灾害排危🍠除险及基础设施👚应急恢复等急需👤领域。　　北京市财政局🌽会同相关部门研究细📼化支持政策，对灾区农村人居环境基🍿础设施、乡村公路、水务基础设施等恢复🦑重建事项，明确补助政策、范围、标准等，全力支♈持受灾区的灾后恢📧复重建工作。　　北京市财政局还督促🎶提醒相关区强化资金规📱范使用，做好绩效管理，坚决防止资🍎金滞留、挤占、挪用等情况，并将相关资🌪金使用管理作为财会监🔋督重点事项，确保资金使用🤰安全、高效。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 美波知代）