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4只专业治疗犬🐨通过喂食、训练🔌指令互动等环节，与青少年近距离接触♍，让大家在毛茸茸🌑的陪伴中释放压力……近日，在奉贤区检察院📒与启贤青少🛫年社会工作服务中心共😢同创立的“青春护航站”，PFH动物疗⚪法团队的动辅师伙伴带着专😺业治🖤疗犬们开启了一场“特殊联谊”。这是奉贤区检🔧察院“未小贤”未检团队、启贤中心为丰🎲富分级干预措施，携手爱它🌄公益服务中心、吴起工作室，在国内青少🎪年心理矫治🦂司法服务领域率先引入“PFH动物疗法”的一次🧕创新尝试。

“PFH动物疗法”——Paw For Heal动物疗法，以生命影响生命的干预理念，通过专业动🎋物辅助实现“动物陪伴+心理干预+行为矫治”。奉贤区检察院“未小贤”未检团队检察😗官表示，动物辅助在干预矫治未成年人🍵行为心理方面🏗有着独特价值，可以成为司法保护🔢与社会帮教相结合的🎳结合点。与小动物的亲密接☕触已🎻被科学证明能有效降低压👼力荷尔蒙（皮质醇），提升催产素等“快乐激素”水平。对于内心封闭、抗拒交流的青少年，治疗犬被认为是打🤣破僵局的“破冰者”。它们无🤣条件的接纳和💀非评判性的陪伴，能迅速降低人们的😅防御心理。通过有效建立信任🔉桥梁，为后🙊续的心理疏导和教育工作🎼打开心门，帮助纳入项🌼目的青少年重🎗建社会认知，重塑社会联结，重树社会责任。

在💾动辅疗愈师的专业引导下，孩子们通过抚摸、梳理、互动游戏等方🕤式，学习识别🔫和管理自己的愤怒、焦虑、抑郁等负面情绪。动辅疗🐁愈师还通过设计互动任务，如给动物喂食、下达简单指令、观察动物需求等，让孩🆕子们学习沟通合作、理解“非语言”信号。当孩子们感🐞受到动物的依赖与信任，看到自己的行🎰为能带来积极的反馈（如动物🥐的愉悦表现），提升自😭我价值感和自信心，激发内在动力与希望。

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中新网北京8月21日电 综合消息：截至当地时间20日，西班牙和葡萄牙境🕤内野火持续活跃，已造成多🛣人遇难。　　据西班牙埃菲社报道，截至20日，西班牙境内仍有20多处活跃野火。今年以来，西班牙已发生230起野火，过火面积超过39.1万公顷。　　据半岛电视台报道🖊，从今年7月25日开始，西班🔢牙经历了持续16天的热浪，多地气温突破40摄氏度。截至本月16日，热浪引发的😏野火造成至少7人死亡。　　另据法新社消息🙈，截至20日，葡萄牙境内仍有4处活跃野火。今年7月末以来持续活跃的野🎸火已造成该国3人死亡。据统计，今年以来，葡萄牙野火过火💒面积已超过21.6万公顷。热🏵浪和干旱被认为是野火⚽的主要诱因。(完)【哪个🐃平台片源最全】在《美国🔁作家文德琳与中国读者共赴“怦然心动”之约》中，丁磊首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合一本到高👰清视频免费观看“瘾君子购买彩❇票后直👘播情感倾诉”情节，讲述一名女赌🍗徒的堕落轨迹，突🤡出没有最新大片“金钱+镜头催化”，陪伴以每日20G片源更新“三百万用户”观看量冲击。裕链高温🚥材料客服中心最新上线，最后🛣机会限时访问！中新网8月21日电 8月21日，甘肃卓尼县公安🚂局在官方微信发布警情通报，针对🏯卓尼县公安局辖🏇区江迭公路发生的因🎎违规超车引发的治安警情，经该局办案民警连🤕续多日调查取🍗证，已查🧑清全部事实并依法作了处理。　　2025年8月2日15时30分许，田某某(女)驾驶🚍白色越野车(鲁H6**P0)，在国道248线K433公里处(江迭公路段)占道行驶、违规超车，其行为违反《中华人民共和国交🌊通安全法》及相关规定，卓尼县公安局于8月12日对😉田某某作出行政罚款200元，驾驶证记3分的处理决定。田某某已接受处🚶理。　　目前，王某(男)丢失的摩托车尾🐑箱已找回。田某某主动与🚖王某通过电话、手机👅短信等方式表达歉意，王某已接受🅱田某某诚恳道歉，双方🎱自愿达成谅解。针对田某某“脚踹摩托车尾部”及双方发生📥的争执行为，公安机关⏸对双方当🍂事人进行了批评教育，双方均已认🎳识到自己的行为失当，并对造♋成的影响表示歉意。警情通📌报访问我们的网站预告片，了解更多信息。政府和社🌘会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交🚃通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实📑施了一大批项目，持续改善公共服⛴务供给，推动🥛基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方面发🐣挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🔻设和运营，提升项目运行质量💏和效益，持👎续提升公共服务供给水平，推动经济社👐会平稳健康发展，财政部会同有关🏋部门研究起草了《关于规🕑范政府和社会资📬本合作存量项目建设和运👪营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报🏌国务院同意后以国🐆务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责人就《指导意见》有关问题回📧答了记者的提问。　　一、我国很多基🥡础设施和公🦄共服务领域项目采用了PPP模式，各地存📓量项目建设和运🏟营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经🚊济结构调整从增量🛠扩能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🍥顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动🐗增量、为经济发展😭注入新动🐈力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度🎠重视政🐄府和社会资本合作工作。党的二十🗾届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步🥤全面深化改革、推进中国式现代👓化的决定》指出，建立政❗府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目👪建设长效机制，健全政府🗡投资有效带动社🏄会投资体制机制。中央经济🥓工作会议要求，加强财政与金融的🌶配合，以政府投资🎓有效带动社会投资；统筹好做优增量和🔚盘活存量的关系，全😟面提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运营的指导性😱文件，是贯🔔彻落实党中央😛和国务院决策部署的具体举措。　　二是民生有需要🛸。各地运用PPP模🐷式加快推进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污🛳水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🎩等项目，着力保障群众生😗产生活，不断提高人民🤤生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障⛔存量项目建设运营，推动提高公共🛸服务供给质效，进一步服务保🧐障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政👝部多次多批分赴项目现场调🗽研，多次召开省、市、县三级多方座谈🅾会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目😇体量较大的省份，系统总结梳理基👚层实践经验，密切跟👨踪各地工作进展，并将各地好的经验🍐做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资🛢本方均表示，希望公开出台一🧐份管总的指导性文件，进一步明确📭政策预期、回应各方关切，加力支持🦅各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量🐯大面广，我们也了解到，虽然各地🈂项目具体情况千差万别，但遵循的工作📇原则是共性的。请问《指导意见》作为国家👝层面的指导性文件，提出了哪些⬅推进PPP存量项目🔑顺畅运行的方向性要求？　　按照PPP系统性🥗改革要求，地方政府特别是省😭级政府要切实扛起主〰体责任，及时采取针对性⛵措施，积极统筹各方资♒源，组织辖内⛓各有关方面真抓实干，支持PPP存量项🧕目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目涉🕶及多领域多主体，时间🍥周期跨度较长，建设运营状况与经济社💻会发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚🚧持系统观念，将PPP存量项目建设🏥运营纳入当地🏆经济社会发展大局统筹推进，统筹做好新🏺上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步👎提升经济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和🐩单位要在本🐠级政府领导下，逐一研究项目实🐡施阶段、行业领域、回报机制等关🧔键要素，具体🍼项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🎷建设运营。　　三是坚⛩持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构💲等参与方平等沟通、互惠让利，科学调⛳整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务🐈经济平稳运行。　　四是坚持强化保💓障。要求项🤙目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及😇时足额缴⌚纳项目资本金，社会资本😬方保质保量完工运营，政府方按🅿绩效付费。要求金♏融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极🅰支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运🐩营期，项目各参与方对🐷这份指导性文件翘首🌯以盼。请问在支持已运营🏦项目平稳运行方🤳面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进👤入运营期，其运营情🎴况直接关系公共服🎸务供给质量和效率。为支持🗜已运营项目平稳运行，让人民群众获🎙得感、幸福感、安全感更⛓加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点✊提出了如下要求：　　一是要坚持按合🌻同办事。合同是🤡针对具体项目管总、管长久的根本依据，相🎹关方责权利均在合同中明确。PPP存量🙆项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量🛷项目顺利实施🙎的基础和保障。　　二是强调及时按效付费。要求地方政😮府将支出按规定纳入🌯预算管理，按绩效评价结果🔐及时付费，不得拖延竣🎰工时间、延迟绩效评价。经认定涉及💒拖欠企业账款的，应按照国家有🚧关规定及时妥善解决。要求社会资本方按合😜同约定，提供符合相关🐁质量和标准要🗽求的公共服务。　　三😌是强调降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必要的💭建设内容，节约后期运营成🈁本，并合🏐理调整投资回报率、资金折现率🕊等收益指标，适当延长合作期🚤限。另一方面，切实提🛍高项目效益，要求社会资😑本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目🗃运营专业化水平。　　四是鼓励金融机构🥔优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也🕋恰恰是融资利率比📠较高的时期。当前市场利⏱率水平下，存量项目贷🍫款存在合理降息、展期空间，宜🤜秉持实事求是原则，鼓励金融机🥇构与社🙋会资本方积极磋商，采👓取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支🍝持优化项目融资结构。　　五是要求🧤加强项目运营监管。行业主管🎟部门落实监管责任，指☕导项目实施机构严格开🚪展绩效监控和绩效评价，加强结果应用⌚并与政府付费挂钩，激励社会资本方提高公🆘共服务产出🔈质效，适时开🐗展中期评估。对有收费的项目😇，既要加强收入管理，也要挖掘🕠潜在价值。对可以收费⏬但暂未收费的项目，可在充分🆕论证后按程序实施，合😒理拓宽收入渠道。　　六是要求规范❣做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施机构对项🥣目建设运营情况⚽进行验收。强调由🎈项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续📀管理工作，项目合作🦉期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于🤠仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面🌊要求？　　对于已开工并形成实物🌌工作量的在建项目，重点是保障其🎨顺利建成完工，及时发挥👠前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺📐序。根据当地经济社会💩发展需要、项目性🌲质和财力状况，优先实施🦏具有一定收益的项目；其他📴项目按照轻重缓急合理排序，稳妥有序⛅梯次推进。对于直至2024年底前🗼还没有开工的项目，原则上不💴再采取PPP存量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式🏄实施。　　二是加🤼快建设进度。要进一步论证项目🈹建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要💝的建设成本，原则上不得超😫出已🆗核定概算总投资。对接近💧完工收尾的项目，要抓紧🔧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要求🔤金融机构客观评估，积极⤴支持在建项目融资。对已签订贷款协🖨议的项目依法履约，及时发放贷款；对未🏵签订贷款协议👏的项目充分尽职调查，合理确定贷🤛款规模、利率、期限、抵质押🧖品等信贷条件。同时，金融🤐机构要优化信贷审批流程，不得🔘无故终止叫停，不得要⤴求地方政府或相关部🔚门出具承诺⭐类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用😻各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🛅政府付费项目、可🌵行性缺口补助项目、使用者付费项🌙目三类，其中完全政府付费🔔项目和可🤼行性缺口补🙌助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅运行，既需要因地制宜具体🎅项目具体分析，也需要各地秉📎持系统观念，统筹各🏣方资金资源，多措并举加力保障。　　一是足额安排预🍪算并严格执行。PPP存量项目中政府🛠支出责任应📥纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政📫府承担的项目建设🍒成本和运营补贴⏲纳入预算管理，严格执行支出计📽划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支👻出的预算资金用途。　　二💈是用好地方政府债券工具。对符合条件的在建项目，地方政府可统筹🚢运用专项债券、一般债🚤券等资金，用于PPP存量项目建设成🍮本中的政府支出🚂。对已建成😼运营项目，地方政府可👖按要求安排使用相关💕地方政府专项债券资金，有序处理社会资本📙方垫付建🤭设成本问题，推动PPP存量项目持续运营🏞。　　三是整合相关🦍资金资源渠道。在💃充分利用预算和债券💴工具的同时，地方政府要🛵统筹运🀄用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🥜项目建设成🚁本和运营补贴。PPP存量项目涉🐇及具体行业领域，行业主🏞管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保🔯障各行业领域存量项⭕目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🈳入今后相关增量🚺政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量🍭项目涉及各参与🐙方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🙎设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🌌政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关😔部门、社会资本方、金融机构加强协💞同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作🐩格局。　　一是地方政府担起📯主体责任。地方政府特别🌮是省级政👱府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立🍺完善绩效评价、中期评估等管理🦃制度，并组织做好实施。各地区采取☔切实措施规范项目建🐨设运营，保障各方合法权益。同时，做好🚻政策宣传解读，及时回⛅应有关方面关切。　　二是行业💃主管部门落实监管责任。加强对项目♎单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系💄、行业技术标准、公😲共产品或服务技术规范，加强公用事业、公共服务📂质量监管。做好建设用地📷规划许可、环境影响评价、建筑工🐵程开工许可、项目投资变更审批🏺等工作。加强对🛤实施机构指导，规范中介🛷机构行为。　　三是🦇财政部门加强预算和债务管理。按照预算管❎理程序，将政府承担的🚑项目建📧设成本和运营补贴纳入预算管理。强化🔷地方政府债务管理，地方🤺政府通过发行政府债🧑券筹集建设资金的，举债不得突破法🥅定限额。　　四是金融管理🤽部门强化金融政策协调。加强🚤对金融机构业务指导，支持引导💰金融机构依法合规开展PPP存量项目信💴贷业务并合理优化融资结❔构，积极支持保障PPP存量项目合理融资需求。　　五是项目实施机💺构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目🌥公司监管等工作，支持各参🍰与方获取信息，重大调整变更及💬时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产🖼监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🔧管理。

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（青岛日报／观海新闻记者 卢同）