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　　中新社广州7月24日电 (记者 郭军)记者从24日举🐜行的广东银行业保险业2025年😜上半年新闻通气会上获悉，截至今年6月末，广东共🤹有港澳资银行营业性机构126家，占全😥国港澳资银行营业性机🔴构数33%，位居全国首位。

　　广东金🎡融监管局党委委员、二级巡视员黄🛃海晖在会上表示，今年上半年，围绕粤港澳大🉐湾区建设重大战略，粤港澳🔜跨境金融监管不🏄断深化共识、推进规制衔接，大湾区金融🌲业改革和对外开放向更高水😋平迈进。广东金🏃融监管局推动出台“南沙金融30条”，配合🔀研究制定贯彻落实方案，助🤒力将南沙建设成为中国金🖱融业对外开📟放示范窗口。同时，支持港澳🎟机构到大湾区增资展业。

　　此外，大湾🏜区金融互联互通迭代更新。“跨境理财通2.0”进👱一步扩大产品和试点📺机构范围，优化投🏡资者准入门槛，提高个🛶人投资额度，“三方”线👹上服务模式落地。截至6月末，大湾🤭区参与试点个人投资者达16.17万人，办理资金🛁跨境汇划金额1180亿元人民币。

　　跨境民生金融服💯务日趋便利。琴澳合作区“澳门新街坊”布设自助😎机具项目获中国国务院特批并🔵已落地，合⏸作区住宅类商品房首付款结汇便利🗿化试点业务累计🏞收结汇超1亿美元。

　　跨境保险服务水平持续🔣提升。截至6月末，共9.03万辆港🔭澳机动车享受跨境车险“等效先认”投保便利，辖内保🍸险公司共备案43款🖱大湾区健康险产品，累计为超15万人👟次提供健康风险保障。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光❄再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎃期😋间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对👎此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先人👦对南海诸岛的💜开发与管辖。　　随🧕着世界反法西斯战争和中国人民🗡抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🍞窃取的🐟中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条📷件必将实施”。　　南海诸岛回归中🚏国，是“二战”后国际秩🔬序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🙏群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是☝对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🍆的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🥦和开发利用南海诸岛🔊及相关海域，最早并持续、和平、有🏵效地对南海诸岛及🍱相关海域行使主权和管辖。中国对南🐚海诸岛的主权和在南海的相关权益😖，是在漫长的🥄历史过程中确立的，具有充分的历🚋史和法理依据。　　中🍸国在南海的主权和相关权益， “二战”结束🦓后的数十年间没👀有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🛐由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中✨国南沙部🐧分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🦅入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅📴自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🙃中国在空中正👶常巡逻直升机的高度层，险些引发🍣海空不测事件。　　这样的冲🔢突屡屡在南海发生，已👐近乎成为常态。曾经长期🐢平静的南海，变得越来越不平静了。　　随💗着美国纠集盟伴国家对🐊中国实施战略遏制，菲律宾等♐部分声索国与域外大国内外勾连🕙，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🏴对抗🕊的地缘政治竞技场，南🛀海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚👏持与有关的当事国🕥在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协🐓商解决领土主权重💪叠的争议。中国和越南通过谈🥔判🥎协商划定了两国在北部湾的海上👓界线，这是中国💰奉行独立👯自主的外交政策、睦♎邻友好的周边外交政策，以及🎩践行国际法、维护国⛪际法最好的例证。　　中国在南海问📽题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🦋持通过谈判协商和🎈平解决争议，通过制定规则🐑和建立机制来管控争议🖼。这是中国对国际♊法和国际🔷关系基本准则的最大坚守，是中国践行国💟际法治的成功实践，也是管控和化🐈解南海😔问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中😮华民族海洋文🐆明的生动见证。海洋孕育了生⛴命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运🅰共同体”理念，做海洋和平的🚈维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的💙推动者、海洋发展的贡献者，让南海成⛅为造福地区各国人民🛐的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸⚪岛归属中国是战后国🐬际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🛎中国人民抗日战⛱争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序📏与世🗳界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🧜秩序的国际法律文件，恢复对🚑南海诸岛行使主权。　　这是对日🏻本军国主义和西方殖民主义🛶以非法方式侵占中国领🥖土的全面否定，是对中国享有南🎱海诸岛主权与海💐洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民🚴在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🏏民伤亡的巨🛐大民族牺牲后，与世界人民共同取得了世界🤘反法西😭斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国⬅家和📭战后国际秩序的奠基者，中国对南海🌐诸岛拥有主权本💭身就是战后国际秩序和🧖相关领土📄安排的一部分。　　一、战👑后国际秩序明确南海岛屿领土🎪归属中国　　在中🍆国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🧥大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🔩目。石碑正面上书四个红🐿漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌🧜刻着： “海军收复西沙😠群岛纪念碑中💳华民国三十五年十一月🦐二十四日张君然立。”　　这座石碑🏛定格了中国在“二战”后依法恢🏕复对南海诸岛🌽行使主权的历史瞬间。1946年11月，中⛔国广东省政府受命组织力量南💨下接收被日军侵占的🦈西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员🚇分别完成接收进驻西🚧沙、南沙群岛，并在岛屿重立🔱碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在🦍蔚蓝的南海深处向😱全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南💋海诸岛主权，是战🌤后国际秩序不可分割🌿的组成部分。如何处置日🈚本在二战中非法👑侵占的他国领土，对实现战后亚太地🥫区和平稳定🥅至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法💇文件对于被日侵占的他国领🕤土的处理原📔则和基本方针作出了制度🌫性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国💧政府首脑在🎞埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🙊九一四年第一次世🎒界大战开🌋始后在太平洋上🧐所夺得或占领之一切岛屿；在使日本👢所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武⬅力或贪欲所攫🔘取之土地，亦🚳务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🥙战🥏争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣😄言之条件必将实施，而日本之💵主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决💎定其可以领有👲之小岛在内”。　　日本宣布🅿无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🐂本驻军撤退到🎬海南榆林港，向驻扎在此的🙊中国驻军投降。　　二、中国🛹收复南海诸岛是国际法赋🅰予反法西斯🎁侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🎮是世界反法西斯🥞战争的重要组成部分。中国战场是反🕰抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反🍑法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量🦅消耗和削弱了日本军⏸国主义的战争实力，长期打击并牵🥅制了日本大部分🦀陆军和大量海军，使日军未能轻🔔易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引🆘和滞🤟留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🚈本还在南沙群岛⤴附近海域进行过激🤧烈的海空战斗。　　中国收回南海诸📇岛主权是反法西斯侵🏄略📁胜利的正当权益。中国战场是世界🚠反法西斯战争的东🦈方主战场。抗日战争开始时🥢间最早，持续时间最长，抗击和消灭🛺日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本😣法西🐙斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🔴防御期间，中日双方投入总兵力🧀达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🍩入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🐠反法西斯战争的胜利作出了🐖重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际📨法完全有资👛格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸💡岛主权👡符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🗂主权的转移， 非法侵占他🌈国领土必须“物归原主”。作为世🚷界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非✉法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵⭕占领前属于中国。日🈲本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主📝权得到国际条约确认📄。旨在解🌆决战后日本作为战败国的🔍领土及国际地位问题的“旧金🍄山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛🧝之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🈴群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本😤放弃对南沙群岛与西沙🤣群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日📊本军国主义战争罪行的👐最大受害国和💅第二次世界大战的四大战🎶胜国之一，中华人民共和国😆却未被邀请出🕔席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🗃国中央人民政府外📅交部部长🍤周恩来关于美英对日和约草案🎦及旧金山会议🔹的声明》，宣布包括南🐡沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🌎放弃对南海有关🏌岛屿的一切权利🆚却不提归还主权问题，重申有关岛屿🎌在日本投降后“已为当时中国🍨政府全部接收”，中华人民共和🖇国在有关岛屿的主权🏵“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式😛表示放弃对台湾、澎湖列👒岛以及南沙群岛、西沙群岛之🥢一切权利与要求。同年，由时任日本🌕外务大臣冈崎胜男亲⏬笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规👵定日本必须放弃的西沙🔮、南沙群岛🍖及东沙、中沙群岛全部😲标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府与日🤟本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🍩《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🤜了南海诸岛属📝于中国的事实。　　三、中🥨国依法恢复行使南海诸🎢岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海👥军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一👱个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群👽岛永兴岛。12月12日南沙♈群岛接收人员在太平岛举行接收南🍂沙群岛升旗典礼🈹。自此中国完🈁成了南海诸🚓岛的收复工作，并在😗岛上派兵驻守，设立了各类军🛫事、民事设施，从法律和事实🅾上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南👘海诸岛恢复行使主🆓权。1946年11月至12月，中国政府指➗派林遵上校等高级军🚈政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西📠沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对🐏西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得〽到了美国⬜麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🌡人员正是乘坐美国提🍜供的4艘军舰赴西沙和🛄南沙群岛举🐿行接收仪式。　　此后，美国通🐬过外交询问、申请测量、通报航🔟行飞越计划等方式，显示了其承认中🌖国对南沙群岛主权的➿立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律♌宾的空军人🤱员在黄岩岛及南沙🏞群岛区域实施海图测量及气🧙象调查时，曾多次向中国台✨湾当局提出申请，这表明美国认为✈这些岛礁的主🎩权属于中国。中♈国还曾在南沙群📅岛有关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🏻出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科💷特世界地名辞📛典》、1963年版《威尔🔛德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区🍍划百科全书》，均确认中🍽国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🗣测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🏍和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🚰岛的名称全🦌部使用中文🏺发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中👴国对南海😺诸岛的主权。中国对南海诸🥥岛的主权也得到国际组🅿织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文📘组织政府间海洋学委员🐄会第14次会议讨论了🌃该委员会🐵秘书处提交的《全球海平👊面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🤕岛和南沙🎏群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列💱属“中华人民共和国🐐”。为执行该计划，中🦂国政府被委任建设5个海洋观测站，包🍻括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的📮主权在“二战”结束后得🥘到国际社会普遍承认。其根本原因在于👖南海诸岛回归🤛中国，是战后国际秩🕺序和相关领土安排的🕜一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🚣诸岛的主权，就是对👏战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海争👚端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🚩发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🥫海声索国，不顾中🏉方一再劝阻和警告，持🏼续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海🏇海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🔻等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通🍹过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🎅在南海的合理合☕法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造〰对南海议题的错误认知，打着落实国际法的旗🏦号推动菲国内海洋立法，美📥化自身对中国南海领土主权🔇与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等❓部分国家围🚡绕南海问题开展一😖系列不负责任的行动，将南海争端升级🥓到接近“准军事行动”的级别，甚至🌑将南海局势推向“冲突甚至战争的边🚧缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🦀中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量📃油气资源后，菲律宾、越南等国🐒加快武力侵占中国南海岛🌽礁的步伐，南海岛礁🛵之争激化。越、菲非法🔴侵占中国南沙🌟群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南😬在其非法侵占🔃的中国南海岛礁上持续强化军事部署🚎。近年来，越南加快在其非法侵占🤮的南沙岛🍊礁上增加军事部署，增强军事投射能🧜力。越南以💄此进一步提升了它在南海实现👹其军事战略的可能性，面积不🌿断扩大的侵占📄岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🤭了越南相对♈完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势📽发挥小吨位舰艇的🕑作战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🚺在其非🎯法侵占的南海岛礁上🚐的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🤛加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事📎设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🤛岛建造一个新的直升机停机🕴坪。5月，菲律宾海岸警卫🍡队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🛍挥观察站，提升了对南海的海🗣域探测监控能力。这些指挥观📭察站被用于监测周📈围的船舶，并向菲律🛺宾海岸警卫队国家总部通♌报信息。2022年6月，菲律🤧宾在中业岛建立了一个海😜岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🔴凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💮礁🚝建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分南海🌦当事国或在其侵🤡占的中国南沙岛🚛礁上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设⛹施功能，其根本目🏴的在于向世界展现并👗巩固其对所🈲侵占的中💵国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🌊分声索国掠夺南海自然资源　　自南海👜发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🛶油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续💛加大对中国南海岛🏐屿的主权声索，非法攫取南海🛤资源。　　部分南海📁声索国通过在南🎥海争议区域非🍂法攫取油气资源，实现🏫了从过去依赖进口原油到对🚝外出口石油的结构性转🚲变，是实实在在的获益者。面🐠对丰富油气资源所带来的巨额财🚩富，南海声索国🈯不顾中国的👡警告与反对，持续加大油气资源⛺盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关🤑于油气开发合作🕘的谅解备忘录》，建立起政府、企业🛬共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🀄合作受🎧到菲宪法限制和海上有关争🌊议的制约，菲于2022年停止和中国在🎦南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使🌭2024年3月提出，菲律😿宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其➖他盟友合作，开发南海的🌩石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不👸断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图⤴以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🕕近5个月后，面对强大的各🔸方压力，最终撤离🍉该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🐝国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇👏搁浅无法行驶，需要零部件来修🍽理船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🍄，舰上人员焚烧和弃置🧓生活垃圾、排放污水，如一颗🌗毒瘤污染着洁🤘净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵💺权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🧣登无人岛礁等。菲方的行🍘为侵犯了中国领土主权，违反《南海🎹各方行为宣言》共识，严重破坏地区🐌和平稳定。　　菲律宾把目光🐣聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🥐海无人岛礁，通过🦊挑起局部冲突的方式，开展自我赋予合法性❌且低🈵于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高😧中国与其地缘🥞政治竞争的代价，迫使中国在不胜Ⓜ其烦、“多害相🕘权取其轻”中做出菲律宾所期⏭待的利益退让，从而达✊到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🛵分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🔸群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船👋强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非法💿坐滩的菲律宾军舰运送包🕧括船♎体加固建筑材料在内的🔹各类物资。菲律宾🎚海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🤹常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🈷全在菲律宾一方的南海争端事件，在😝菲律宾与美西方主要🚑媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶😓意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🐳击菲律宾运❄补船”“剐蹭受损的💷菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力👎的虚假叙事，不断把🎿菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🈶对当前南海争🗑端的认知。　　这🎡是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲😨律宾故意忽略南海争端的历🔷史经🎃纬与国际法理，避而不🧀谈菲律宾出于攫取南🤠海油气资源侵占🎲中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🕑的新闻传播技巧将中菲南海📕争端的国际话语⏭聚焦到了更🔚具多元话语效应且能💝够产生广泛传播力的感💯性事件上”，通过利用🤲西方国家以南海问题塑造中🌎国所谓“修正主义”身份的国际🕺舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际❎话语体系， 发起南☔海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索♟国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议📃的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🐹案粗暴地将中国黄岩岛及🛅南沙群岛🍝部分岛礁非法纳入菲律🚝宾领土范围，严重背离了《联合国🐯海洋法公约》等国际📃法的核心要义，暴露出菲律宾🍏在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🔶围岛屿割让🔊的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英📍属北婆罗🐶洲与美属菲律宾之间的🍐边界条约》(《美英条约》)等🌪三个国际条约，已⛔从国际法层面明📬确菲律宾共和国领土范围。而中国🔇黄岩岛和南沙群岛根本不🏿在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🐣律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛屿割📫让给美国：这条线从西到东沿🐍着和🤰或靠近北纬20°线并穿过🌾可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🌄治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线🚖至它与格林尼治东经116°子午线🌼的交叉点，然后🎇沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🆚点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🍭一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🎒盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的✳强烈反对，菲律宾依然强行推动国👔内海洋领域立法，更深层次的🎼图谋是以落实国际仲🧞裁庭南海仲裁🐞结果为名，为其继续非法侵😰占中国南海岛💹礁提供所🧒谓的法理依据，增🌾加中国以谈判协商妥善解决♿南海争端的难度。这势🥡必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事📏国在南海争端上😀的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🚤内国家维护南海地区和平⚡与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🚯岛的主权和在南海🏏的相关权益绵延😲千年　　从中国东汉时🌈期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南🔐海巡逻；从🔭明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🎤委派的郑和率中国船队🤑巡视南海，到500多年前形成🍻且沿用至今的💽中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🚎英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的📺《彩绘殖民👗地世界》……　　中国政府有效🥪管辖南海、中国渔民🚵耕作经营南海、中华海洋文明📝厚植南海的翔🍪实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🐠海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏉海诸岛及⛵相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛😵的主权和在南海⛹的相关权益，是在漫长的历史📋过程中确立的，具有充分🌻的历史和法理依据。　　一、历历可考📯的发现命名🛬确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官🤪方到民间保存完🐸整的史料表明，在公元1世纪，中国🤶官方记录中就明确记载，包括政🐯府官员在内的🍋中国人在南海航💗行或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🉐河中，随着中🚻国人对南海认识的逐步加深，对南🅿海诸岛的命名也由泛称细化为🚔专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🏆理大发现的1400多年之前，勇于探索的中👴国人就通过航海发现了南海🛌诸岛，将其命名并🆔记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🦌践不断完善对南海⏭及南海诸岛的方位、里程、航路和🗑地理形势的认识。　　中国官员杨🐯孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🔴记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现🔂西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾⭕声称的其发现南沙群📘岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🧝中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🔽就开辟了从中国东南沿👁海地区经由南海前💏往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🍘事业的发展及生产实践的逐渐增多，中国🍈人对南海诸岛的认识逐步加🎈深，对南🍪海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变📌为对东、西、中、南沙群岛的🔤专有命名，并被记录在中国🔂历代文献中。从10世纪起，中国🦈百种以上的各类文献中多🚯将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🎐渔民的认知中，南海是他们🔓和祖先赖以生存的地方，赐予他们🎐丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕📙海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🏀简单记录，赋予南海🏣诸岛各具特色的“乳名”。　　位于🎴中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海🛑诸岛最近的🍔港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🚈船后勤给🏙养基地和深远海鱼货的集散地。在🙎不少当地渔民中，今天仍然🏨传承着《南海航😼道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根🚩据生产实践经验✈形成的航海指南。　　从明代初🛰年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就💒对南海中136个岛礁进行了命🈶名，如称西沙🌈群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🚇岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受👕中国对南海诸岛的💛命名。中国对🎮南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使🛤用，长期影响着🔒西方人🕯对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🚀测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命🚻名方式显然是从🐞中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🦄的开发经营彰显中国在📶南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🛢的文物，再到南海岛屿🚝上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🌤来在南海世世代代繁衍生🐒息的一个个铁证，有力地彰显🥩着中国在南海的历史性🥁权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通🌸不⛔同地区的驱动力。起源于✝中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛👫于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通😣中国与世界的海上贸易通道，更见证了🏈中国绵延千年的南海开发🥢历史。　　一艘艘商船从中国东⛳南沿🦅海地区的港口出发，满载着货物在🔗南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🕊点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🎹连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🏷洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些📯中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🐟史的一瞬，却意外永恒地🍭记录了中国先民对南📓海的开发。在🔑中国海南的南海博物馆三层，展出着考🥕古工作者从南🥙海西北陆坡两处沉船遗址Ⓜ中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👌的珐华彩瓷器在水下沉睡🔛数百年，却🛂依然熠熠夺目。　　南海是中😉华文化的传播之海。南海不仅是一🐙条航路、一个渔场，更连接起不同文👶明、丰🎬富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🖱，向世界传播📇中华文化。　　15世纪，明代的中😷国站在大航海时代的前沿🥊。1405年—1433年的28年时间里，受官方委👺派的郑和率⬛中国船队通过南海七下西洋，将当时中⏸国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料🎟、动植物🧦等带回中国，成为南海友谊合作❣的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🌭沿海地区的先民🌭经南🥙海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国💥家尚未以现代国家形🤑式出现时，中国东南👤沿海的百姓通过南海🍽乘船前往这些地区，在他🏕们的认知中，这🏗是国土之内的谋生。而在这些东南🤩亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🔗人，更有中华文明特色🚖的建筑、街区，这些建筑💵与中国海南等地的建🌴筑风格一致。　　历史🗂遗迹证明中国先民在南🤸海耕海牧渔🌭留居岛礁。中国考古⛄工作者数十年来🍌在南海部分岛屿发😣掘出众多中国不同历史📸时期的遗址🐇遗存，无可辩驳地印🔅证了中国开发经营南✈海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🕍在西沙甘🐼泉岛上发现了一处唐宋🤝时期居住址并对🔮其进行发掘，出土一批唐宋时🚘期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🦄上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发现💑鸟骨和有敲砸痕迹🏐的螺🎬壳堆积等人类食用后集♌中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认📌为，甘🌦泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🥑早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生👀产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰教授历时📙33天赴南🔰沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🚭汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五⛄铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🎶时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁👧锚。这些文物皆为中国〽先民最👏早开发南海，并世代🕎把南海作为自己生产、生活的一个领地🚛提供了无可争辩📅的物证。　　三、绵延不🐱断的有效管辖巩固💕中国在南海的历史性权利　　从纳入版图⬜设立行政区，到派遣🏨水师进行防卫，再到💕委派官员修建设施……南海及南海诸岛不🌃仅是中国人♏民生产、生活的家园，更留下😎了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰🌖记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就📲已将南海诸岛划归海南琼👂督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🍑管辖的同时，在各类官方绘制➿的地图中，将南海诸岛完👴整纳入中国版图。　　在中国🛡官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元🚢代疆域已包括南沙群🌒岛。14世纪后，中国政🗽府明确把南海诸✝岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🌁的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国📮留存的官方地图中，南海💈及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年🌿一统天下全图》、1810年《大清万👇年一统地理全图》等还清晰🧕地在中国政区版🔍图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🏎是彰显中国对🍚南海诸岛享有主权并🕰拥有南海历史🤒性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🎌派遣水师巡视南海➰及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🐄时中国政府军🎿事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🕓了中国水师在南海及南🐘海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🎞史书记载了中国水师巡🍽视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政⛺府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🛶竖旗，重申😗中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持🖲续不断地对南海💵及南海诸岛进行🛂调查测量，并在南海诸岛👤设立天文、气象观测点，证明中国中🎤央政权对南海诸岛实🔂行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🌇派遣中国古代著名天⛱文学家郭守敬🍴主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🚓部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🔣在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科⬅学技术所限，郭守敬🎣测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点💟的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🕥中行使调👊查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🧔沙群岛附🐪近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即㊙刻向德国政府提出抗议，德国政🗳府不得不停止非法活动。1936年，根据🎶香港远东气象🔀台会议的建议，中国政府在西沙群岛🛺建成气象台、无线电台与灯塔🍳，建立与岛🥪外各地的联络，并保障航经此✡处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🥌领土主权和海洋权益🍞拥🚝有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端📽主要指由于周边国家非🛁法侵占部分南🍈沙岛礁导致的领土主权争⚓端和以海洋划界💭为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律🎺宾等国非法侵占中📄国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🕶国的领土主权争端。南海🌝周边国家根据《联合国海🤔洋法公约》主张领海、专属经🚣济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相📹向国家之间产生海域💥划界问题。围绕领土主权和🛍海洋划界争端，又衍生出🏻自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境⛴的保全和保护等系列问题。　　中国对南海🏔诸岛拥有主权🕜具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言😰规则及其他有😡关领土取得的国际😼法原则。　　一、中国人最早发现📷和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🕵占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🚺权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理⛩调查等手段，对南海诸岛和相关🖊海域进行💛了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🎫国家取🚴得领土主权的最重🍈要法律依据之一。在尚未形成现💲代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸👢岛并在其上居住或从事➕生产经营活动，具有重要😯的国际法意义。　　从国际🧜法发展的过程来看，中国对南海诸岛🍤的发现、先占并实行⌚有效的行政管辖，足以证明中国对😳南海诸岛享有🌠无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉💍时期，中国人民就在南海航🌜行，并在🤲长期实践中发现了南海诸岛。中国不但🛩最早发现了南海诸岛，而且还在开发♟利用南🍌海的历史过程中形成🍤了一套相对固定的南海✂诸岛命名体系，如将岛🦅和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😊民对南海诸岛的命名，部分还🌬被西方航海家引用并🚮标注在一些19—20世纪权威的航海指🤝南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🤶在某个区域🃏生活或进行经济活动，对确定这🎟个地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🎅曼基埃和埃克里荷斯案🐵的判决中就指出，英国人在这两🧐个岛屿上🚸世代居住的事实，是这些岛屿归♋属英国的明证。而中国在🐷西沙群岛、南沙群😆岛岛礁长期居住并从事生产🕞经营活动，足以取得🚄对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通⏯过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🌚和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🏓程中，中国确立了🍊对南海诸岛的👌主权和在南🏝海的相关权益，中国人📰民早已成为南海诸岛的主人💌。　　二、中国对南⭕海诸岛的主🔊权主张获得广泛的国际承认🧘，符合国际🌍法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🚯南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何💮挑战。第二📽次世界大战结束后，中国收复南海诸岛🕤并恢复行使主权，世界🏸上许多国家都🌚承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🥂将昔日亲手签😿署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🎂档案中的国家承诺，恰似国际法长🥚河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标🔁上标记着信义的天平🎓。　　在涉及国际🍪法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🦇认过一国对特定领土拥有🔭主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国🤝际规则实际上就📪是在历史上无数次的外交交🤸涉的结果、声明、承诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至🚄今为止的历史🐌沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🤱际社会从未👞对中国在南海的主权和海洋👷权益提出过异议，也不存在南⏹海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗🛣议，日本也认为😷南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🚘“早已以该岛屿为🔥远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确⛽承认南沙群🏝岛不属菲方所有，菲方对南沙没有👶主权要求。越南统一前，越🕒南民主共和国政府也承认“根据越♈南方面的资料，西沙和南沙群岛✝应当属于中🚶国领土”，并在其出版的教🏬科书和地图🏑中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国🈳家近年来却出尔反尔， 公然置国际🤰法有关规则于不顾。如🧗菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🕡司法程序、执意提起仲🥣裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🏥不得不怀疑，他们不是出🚺于公心、不📴是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所📥谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🚒际法相关原则　　“地理邻近”从来📩不是解决领土归属问题🛀的国际法原则。以“地理邻近”为由⏩主张领土主权，在国际法上是👦没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际👣司法判例中均不存在依据🎺距离远近等因🎌素决定领土主权🌳归属的国际法规则。菲律宾🕯等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿♟提出全部✳或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠🌙覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南👂海有关岛礁，在🈳不同时期采取了不同的侵权🔂手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领😅土主权和海洋权益的🔒侵权行为。这反映出菲律宾🖋一些人试图强🏉化单方面主张的政🧑治算计，暴露出域外国家🥉试图搅乱南🥉海局势、挑拨中国🐣与东盟国家〽关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🚽推行领土扩👐张主义，将其对中🔽国南沙群岛部分岛礁的🙁非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要⭕论”以及“专属经济区和大📡陆架论”等歪理，既缺乏🛀坚实可靠的事实依据，也不🙌符合国际法关🛎于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论📤和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🆙土主权要求的主张✒也总是持否定态度的。国际法实践也完🐅全排斥所谓🌌依据距离远近来决定🌿领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🏞离本国大陆或主岛远而距🍓他国近。如英吉利海峡中⬇的海峡群岛距离法国💿更近，但它一直归属🥐英国所有，这样的案例🍤不胜枚举。以“邻近”等因素㊗对南海诸岛🖥提出主权要求，理由无法成立，也🔖不符合国际法。　　四、中国主张在🐙南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🔰主权是其海洋权利的基础🤟，这是国🎇际法的一般原则。国际法院📥在许多判例中指出，“海洋权利源自🏖沿海国对陆🗨地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🛶大陆架和专属经济区的权⛳利基于陆地😋统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🆕的国际法原则。领土主权是主张海👋洋权益的基础，海洋权益从📝领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大🗒陆架案的判决再次重申了这♑一原则，“陆地是一个国家对其领土🏤的向海🗣延伸部分行使🏡权力的法律渊源”。一个国家📖只有拥有了大陆或🌀岛屿的主权，才有🌞可能享有该陆地🌝或岛屿附近海🐛域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🍲则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🎱国主张和划定专属经济🔧区、大陆架等国家管📓辖海域并😁对其中的自然资源享有主🎬权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及👄所有国家主权📲的情形下，为🧠海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国➿海洋法公约》不涉及国家的领🌜土主权。沿海国👶的主权权利不能否定、损害👮他国的固有领土主权，也不能🍚够成为沿海国主张新的领土📋主权的依据。　　菲律宾提交的👟仲裁诉讼，涉🚏及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🏗类的海洋争端问题，而中国根据国🚣际法享有并且早💵已声明免受涉及该👓类问题的任何国际司🎓法和😶仲裁管辖的权利。菲律宾🌿费尽心机，企图把两国领⛷土主权和海洋😇权益之争🍝描绘成可以交由国际😷仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🥑国关于这些岛♟礁位于其专属🥎经济区内或大陆架上，因而应该🤕属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🔶国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🔗海的历史性权利受到国际🔥法保护　　中国在南海享有🤰的历史性✨权利受到包括《联合🚧国海洋法公约》在内的国👍际法保护，不容否定。中国不仅拥有📃南海诸岛主权，而且充分享有南🦁海历史性权利，这些权利来自2000多年来📢中国人民在南海诸岛及相关海❤域持续的生产生活⛓实践，来自中国历代🎢政府对南海诸岛及相🌨关海域连㊙续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🏇的历史性权利与《联合国海洋🔕法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🏪是一般国际法💁的概念。公约规定😩并未穷尽全💚部海洋法的规则，相反却明确🥦规定公约未予规定部分适🚒用一般国际法。其次，公约本身并🤩不排斥在它之📼前已经形成并被持续🗜主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🤱史性权利的尊重。　　中国开发、管控🈷南海的历史以及中♌国的实践表明：中国对南海诸🧖岛享有领土主权，在南海断续线内海🚮域享有历史性权利，主要😈包括对琼州海峡等历史😻性水域的历史性所有权、传统捕👋鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🐛代表了中国对南🌱海诸岛的领土主权和🛃在南海的历史性权利。南海诸岛附近🔕海域是中国渔民🗽的传统渔场，中😽国渔民常年往来于海南岛、广东省与👐南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代🤫统治者对南海和南海诸岛💴的认识不断加深，管理🏗南海诸岛的行🚀政建制和管辖日渐完备，南🔌海诸岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平🚦、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🍒海诸岛中的主💷要岛礁和海域。　　中国在南海特定海🈵域的历史性权利，是中国人民在这🖥片海洋空间战😼风斗浪、耕海👧牧渔数千年的自然结果，是对南海🅿有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主😚权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体Ⓜ一体共生共存共发展直至🥧今天。此海洋主💋权和海洋权益，在中国历史和传统💘中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争🕟暨世界✖反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🔖平稳定，需要充分尊重历♉史和法🥃理所确立的中国在南海的领土主👱权与海洋权益。　　中国🏐在南海的历史性权🚂利是在历史发展演变中形成的，具有充分的🛴历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护🎧，不容否定。中国对南海诸🐌岛的主权作为战🛍后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国♒人民世世代代在南海生产生活，早已成为南海😣诸岛的主人。近百年来，尽📕管南海风云变幻，尽管南海诸岛也⏪短🍹暂遭受过侵略者的荼害，但🙌经过历史和国际法确定的中国😆对南海诸👾岛及其附近海域无可争辩🕔的主权不容篡📴改，中国维护自🚆身领土主权和海洋📈权益的决🍂心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🐇是时代的意志，历史的铁律早🛏已证明，逆时🎬妄为注定失败。及时对南海争🐧端正本清源，排除域外霸权和🌵域内个🗒别国家谋求私利🛺的消极干扰，是让😥南海波涛恢复平静，让🚳域内国家再扬友好合💤作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际😫秩序，捍卫历💭史经纬与正义法理，尊重中国在南🥫海享有的领土🐚主权与海洋权益，坚持🌖通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平💔解决，也是更好应对🍴百年变局、共同建设人类更🎀美好未🎻来的正确之道。　　中华民族是热爱🛎和平的民族，身体中👉流淌着和平的血液。作为南海最大沿😙岸国，中国⚡从维护南海地区和平💌与稳定的大局出发，在南海问题产生后😟的几十年里🦌始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任何♏使争议复杂化、扩大化的行动。中💝方一贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护与周边👂国家的友好关系，希望共同🌟把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🕐。南海争端的热度必须🎯逐步冷却下来。南海👯和平稳定是地区发🛀展的重要前提。守好南海🚗的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🕤又有人兴风作浪，还有🥪人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去🏠一样，这些图♐谋最终都不会有结果。　　无论🔎南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明📥与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海👠领土主权海洋权益的🕗历史和法理依据》智库报告由💡新华社社长、新华社国家高端🚸智库学🎨术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🐨高端智库学🐋术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🏢国家高端智库学术委员会😄执行💿副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括😠刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🔽文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告♎写作和发布过程中，中国南海研🖐究院创始🎧院长吴士存、中国南海研🔒究院原院长王胜、中国南海研究🍿院研究员陈相秒、中国南海研😪究院研究员闫岩、中国南海研究院研🛠究员丁铎、武汉大学国际法🤞治研究院院长肖永平、武汉大学国🏳际法研究所副所长张辉、武汉大🕰学国际法治研究🥍院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🗂界与海洋研究院💷教授雷筱璐、武汉大学🦔中国边界与海洋⛪研究院教授蒋小翼、中国社科🔘院亚太与全⚓球战略研究院亚太安全🔖与外交研究室主任张洁、中国现代国🌨际关系研究院研究👍员杨霄、自然🤓资源部海洋发🎴展战略研究所研究员陈曦笛等专📻家学者💡给予了多方面的帮助和🐋指导，在此一并表示诚🤫挚谢意。　　点击下方报🤖告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🥚领土主权海🛏洋权益的历史和法理依据 补贴免费送，马上分⏯析你的号码立🎹享独胆推荐大奖机会满减再叠券，错过再等一年。 点亮小红心→星野飛鳥亲自送🤒礼

两岸自媒体人在🙉安徽当涂举杯吟诗敬🌄李白

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广西检察机关依♐法对严伯贵决定逮捕

记者从广西梧州岑🤽溪市疾病预🚃防控制中心了解到，8月19日0时至24时，岑溪市在开展🔱基孔肯雅热🛅疫情主动监测☕和排查工作中，在糯垌镇地🤪麻村发现1例外省输入病例，患者为轻症，目前患者得到🌀有效诊治。　　记者🧟从梧州蒙山县疾病预防控🦐制中心了解到，截至8月18日24时，蒙山县在开展基🏔孔肯雅热疫情主动监测和排😫查工作中，在西河镇发现1例输入病例，患者为轻症，目前已得到有效诊治。　　为控制基孔肯雅🌓热传播，岑溪市、蒙山县已🥠在相关区域开展蚊媒专项消🍍杀工作，岑溪市各镇、各部门正在组🕚织开展爱国卫生运动，蒙山县🚇将持续深入开🏳展爱国卫生运动。在此，建议广大市民⛰积极做好个人防护，清理垃圾、清理积水，灭蚊虫、防叮咬。若出现发热、皮疹或关节疼🔓痛等症状，请及时到医疗⛺机构就诊，并主动告知旅居史👃和蚊虫叮咬史。　　(总台记者 李健飞 傅琦恩)【AI换脸伦理问题】菜菜葉所导🅾影片《一区二区三区无🔅码按摩精油》以永和县🤙法院审理过的tube 888XXXX案件为蓝本，所有细节经脱🏔敏处理后仍令人不适，姑致软件售后客服中心限18岁以上观看。中新社银川8月21日电 (记者 于晶)记者21日从宁夏文🛵物考古研究所获悉，该单位公布的《隆🕙德沙塘北塬遗址💑考古发掘报告》与《宁夏海原南🥛华山地区史前遗存考古调查✅报告》，首🐪次明确建立了宁💒夏南部地区龙山🍟时期的文化发展序列“菜园文化—沙塘北塬类型—齐家文化”。其中新确认的“沙塘北塬类型”作为一种📺过渡性考古学文化遗存，填🐆补了该地区史前文化研究的关键空白。资料图为沙📳塘北塬遗址2015年👈发掘现场航拍图。　(受访单位供图)　　宁夏🌔南部地处黄土高原西部，是中原与西北地🤚区文化交流的重🎙要通道。长期以来，该区域龙山时代🌘晚期遗存常被简单归入河西🏴走廊地区的齐家文化，导致对🗯文化内涵和性🤣质的认识存在偏差。此次研究的突破性进🌧展，彻底改变了这一状🔩况。　　沙🔡塘北塬遗址位于宁夏隆👯德县沙塘镇，经过精确的碳-14测年技术测定，其年🦑代范围大致为公元前2200年至公元前1900年。这一年代数据🌟为建立🍋文化序列提供了坚实的时间框🛄架。　　研究表明，沙塘北🗄塬类型与菜园文化和齐家文🔑化之📋间存在密切联系。宁夏文物考古研究所🍍相关负责人介绍：“该类型陶器以😾橙黄陶为主，既延续💨了菜园文化的圆腹罐、花边罐等器形，又📁在纹饰上发展出篮纹与麻点纹、绳纹的组合特色。同时，与稍❔晚的齐家文化在陶质、纹🚳饰及器类上高度相似。”　　这种🌬文化传承关系还体🚯现在聚落形态和生业🚼模式上。沙塘北塬遗址的发⛵现，为理解齐家🐛文化的聚💆落形态和生业模式🔭奠定了基础。　　沙塘北塬类型的🔨确立对宁夏南部⛴地区考古学文化序列🆎的构建产生了深🗽远影响。在此之前，该地区的龙山时🌮期文化✳序列被认为是😴从菜园文化直接过渡到齐家🏋文化，中间存在明显的年代缺环和文🔗化断层。新发现的文🧤化类型完美📗填补了这一空白，使🕐宁夏南部地区的龙🔭山时期文化发展🍹脉络更加清晰完整。　　研究还发现，沙塘北塬类型主要🌄分布于陇山两侧🐃，在发❤展过程中与关中地🐡区的客省庄文化存在互动交流🛀。陇山作💠为连接关中地区和😻西北地区的重要文化纽带，在龙山时代见证🤖了频繁的史前文化🗽交流和互动。　　专家表示，这一🥎文化序列的确立不仅厘🤽清了西北地区史前文化谱系🐯，更对理解中华文明🍝多元一体格局的形成具有🔡重要意义。随着📸宁夏南部地区考古工作的深入开展，特别是清水河🕎流域考古调查项目的推😍进，宁夏南部史前文明的🏄更多细节有望逐步揭晓。(完)美女18🈲流出白色液体📀已成为当下最大🐰网络话题之一。当地时间8月21日，美国白宫发表声🔣明称，美国与欧盟已🙅就一项贸易协🤡定的框架达成一致。　　(央视新闻客户🎛端)

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（青岛日报／观海新闻记者 Nia）