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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站消息，国家卫🌂健委发布关于印发医养😞结合示范项目🐏工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🌹健委组织开展医养结合👭示范项目创建工作，通过创建全🏽国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌪好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🏊入推进医养结合工作，引导更多社会🈷力量积极参与，不断扩大⛳和优化医养结合服务供给，提高医养结🛣合服务能力和水平，更🎉好顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🧐于印发医养结合示范🎾项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🎻生产建设兵团🐍卫生健康委：

　　为认真贯彻落🚓实中共中央、国务院《关于🅿加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🖤务改革发展的意见》和中共中央👬办公厅、国务院办公厅《关于进一步🚂完善医疗卫🍔生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🔑织开展医养🥧结合示范项目，创建全国😿医养结合示范县(市、区)和全国医养结合🏻示范机构。

　　现将《医养结合示范项🤵目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合⤴实际认真组织实施，深入发掘🚞培育工作基础好、群众🔺认可度高的示范典型，带动本地🏽区医养结合工作高质量发展。

国🔝家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🔑合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🍧落实党中央、国务⚓院关于医养结合工作的决策部⏫署，推进医养🎐结合高质量发展，更好顺应老年人健♌康养老服务需求，根据国家📉卫生健康委等部门《关于进一步推进医💸养结合发展🥄的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🔝结合服务🖇高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🙍组织开展医养结合示范项🆒目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医⛹养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的⬅经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结🤖合工作，引导更多社会力量积极👪参与，不断扩♍大和优化医养结合服务供给，提高医养结🥁合服务能力和水平，更好顺应🍛老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🚨示范县(市、区)。鼓励各地条⚓件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积👫极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🥖完成创建工作。

　　(二)全🦅国医养结合示范机构。具备医疗卫🍙生机构资质，依法进行养👁老机构备案的🐛医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构🐄)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🚩范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关🐦医📕养结合政策文件，制定本级推进医养结😆合工作方案，坚持公益性原🔰则，将医养💚结合工作作为改善📀民生的重💄要内容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🏺制改革和促进养老🤤服务发展的总体部署。建立医养结🛸合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同🤠、全社会🍿参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投📄融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🤫等公益性运行保障政策🐍措施。用于社会福利事⏰业的彩票公🥠益金可按规定适🙉当支持🐵开展医养结合服务。完善基本医疗保险🙀等管理措施。制定出台人员培养培训、信🕸息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🖌办医养结合机构，通🌳过公建民营或民办公助🚰等多种模式支持社会🏏力量参与医养结合，为老年🌏人提供多层次、多样化的健康养📵老服务，以及基本医疗和🚙基本公共卫生等服务🎥。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生⚫机构开展医养结合服务、养老机构🐻开展医疗卫生服务、医疗卫生服🏳务延伸至社区和家庭🌧等多种模式依法依🚢规深化医养结合。大力推进居家⛅和社区医养结合，开展社区医养🚠结合🖍能力提升行动，落实国🐜家基本公共卫生服务老🥊年人健康管理、老年📓人中医药健康管理、老年健康与医养😘结合服务项目、家庭医🕡生签约服务、家庭病🦌床服务等有关要求，鼓励🚨支持医疗卫生机构按照相🎑关规范、标准为居家🏒老年人提供上门🔣医疗卫生服务。充分发挥中医🚟药在健康养老中的优势和作用，推广中医药🥖适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🛄合服务能力。支持将🌆医养结合机构纳入紧密型医💠联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层💼医疗卫生机构与养🙆老服务设施统筹规划🔏、毗邻建设，基本满足农村老年🐕人健康养老🎣服务需求。二级及以上综合性医🤤院开设老年医学🤤科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资🥪源丰富地区的部分二级及以下医疗🐄卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区😑级医疗卫生机🥣构延伸开展医养⬅结合服务。本地区所有养🎂老机构能够以不同形🌭式为入住老年人🏚提供医疗卫生🛰服务，医💑疗卫生机构普遍建👥立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🚥养结合相关规范性文🥊件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养📇老行业监督抽查范围以🦅及安全生产和消防安全工作🔉总体部署，按照职责对医养🐓结合机构中的医疗👤卫生机构和养🏽老机构进🎏行行业监管。定期对医养🏠结合机构服务质量进行检查评估，指导医养🐟结合机构严格执🚂行相关规章制度、诊疗🔜规范和技术规程，对发现的🐠问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🤼构加强感🔲染管理和传染病防控工作。医养结合🐰数据准确并能有效用♎于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🥂的医务人员享有与🐍其他医疗卫生机构同⤴等的职称评定、专业技术人员继❤续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🏐医务人员到医养结合机构执业，建立医养结合机构🏃医务人员进修🐉轮训机制。公立医疗卫生机构在🙁内部绩效分配时，对完成🎟居家医疗服务、医养结合签🦇约等服务🧥较好的医务人员给予适当🍁倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利💎用现有服务平台，推进医疗、养老🔉服务信息互联互通和数据共享。运用互😕联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🗾提供针对性、便捷性的医🚊养结合服务。开展💢医养结合相关培训项目，支持就业重点群🤴体参加培训并到🥋相关机构就业。培育和支持助老志愿🏣服务，开展🔚面向医养结合🐭机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🐵务得到当地老年人的普⛩遍认可，5年内无医疗质量安全♑和涉老等重大负面事件。医养结合工作得🏬到上级主管部门和相📇关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🍉机构

　　运营满5年及以上(以取得✝资质时间为准)，近2年入住率🤹达到实际运营床位的65%及以上，能为入住🚪老年人提供🥣适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🤛生活照料以及临终期安宁疗护🎆一体化的医养👆结合服务，入住失能、失智老年人占比超🐒过65%。在满😺足以上条件的基础上，优先推🧓荐符合以下条件的机构：开展❗老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健🔮康档案，医疗和🎆养老服务提供🍃者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🎞早期干预，预防或减缓失🌑能失智；开展居家和社区😥医养结合服务；为老年人家庭照🌇护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医📇药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提👠供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化👬手段提升医养📦结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务👜场地的建筑设计符合相关医疗⚪机构建筑设计规范及《老年人照料🚌设施建筑设计标准》《建筑设计防火📵规范》《无障碍设计⏪规范》等国家相关🦀标准要求。根据医疗🥌机构和养老🔤机构相关标准规范配备满足服务🌜需求的医🤷疗和养老设施设备，定期进行维护和🌦保养，确保设备👿安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和⏺服务需求等配备相应的管理🐞、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🍍符合国家有关要求，所有人员😓均须按照国家相关法律🔧法规规定🈸持证上岗，或经相关专🎋业培训合格后方可🦄上岗并组织定期考核。管理人🏌员应当具备相关管理经验。各类专业技术人员📏应当建立专业💒技术档案。有健🌁全的人员培训制度，对相关人员组织开🈂展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化🐗质量安全管理主体责任，全面落实诊疗💤规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🍰例》《养老机构😚服务质量基本规范》《医养结合🔋机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🍩合服务相配套🍉的管理体系，建立健全质量☕安全管理制度、人员岗位责😫任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及☝设施设备管理、安全生产管理和后🐛勤管理等；医疗卫生机构🚎要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🤟疗文书管理等。落实传染病防控🔼和安全生产责任，建立健全安全生🥟产责任制、安全生🦉产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急管🐶理制度等。落实消防安全责任👍制，制定本单位的👄消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭💐火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🦉合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🌴状况，为老😿年人制定有针对性的😌个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫😯生服务和养老服务，根据机构职责和服⏮务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🙊服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投🆒诉反馈机制，积极👃改进服务质量。参照相关床🙊位转换标准等要求，做好服🎃务的转介与衔接。老年人医💍疗与养老服务信息共享共用，加强老年🛂人隐私保护。按要求对入住老年🎰人和工作人员开展健康监测🍴和聚集🗡性疫情监测，及时➖向辖区疾病预防😀控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🚌规和相关政策，5年内未发🎷生重特大安全生产事故、较大及以上🔑火灾事故、重大医疗事😌故和违法案件。坚持公益性原则，机构💝运营现状良好，具有可持续🍉发展的潜力，产生良好社会效💺益，能够🆚对其他医养结合服💑务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年😒人及家属满意度调查结果🚖在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻⏮落实中央关于为基✂层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🌷新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手👼段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🎛工作标准逐项进行🎂对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫⏮生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🏁建设兵团卫生健康委对🧓申报单位进行严格初评，确定拟推荐名🍏单，书面报送😠至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🕕生健康委对推荐单位组织开👌展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评🚋估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网站进💿行公示。对公😍示无异议的，由国家卫生健康委发🎓文命名为“全国医养😝结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🤥机构进行动态管理，如发生造成严重📬社会🤓影响的负面事件、违法案件或医养结🤔合相🙃关政策执行不力、服务水✂平明显下降、老年人🚅权益受到侵害等情况，及时按程序取🎼消示范县(市、区)或示范机构🚊称号，且3年内不得申请创🐙建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 峰岸真奈美）