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　　中新网7月22日电 据国家卫健👋委网站消息，国家卫健委🗳发布关于印发医养结合示👾范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🥢委组织开展医养结👑合示范项目创建工作，通过创建全国医养👹结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做🉑法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养🕡结合工作，引导更多社会🏄力量积极参与，不断扩大和优🌜化医养结合服务供给，提高医🏌养结合服务能力和水平，更好顺应💿老年人健康养老🥓服务需求。

　　全文如下：

国家🏤卫生健康委关于印发医养🤨结合示范🐣项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖📜市及新疆生产建设兵团卫生健康委🛩：

　　为认真贯彻落实中🕶共中央、国务院《关于加强新时代老🍘龄工作的意见》《关于👢深化养老服务改🥖革发展的意见》和中共🕺中央办公厅、国务院办公厅《关于😕进一步完善医💼疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我〽委继续组织开展医养结合🧕示范项目，创建全国医养结合❎示范县(市、区)和全📓国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示💛范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实📗际认真组织实施，深入发掘培🎎育工作基础好、群众认可度高的🤐示范典型，带动✍本地区医养结合工🍭作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养👃结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党⛓中央、国务院关于医📺养结合工作的决📃策部署，推进医养结🚚合高质量发展，更好顺🤖应老年人健康养老服务需⏲求，根据国家🕎卫生健康委等部门《关🈯于进一步推进医养🙇结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养⛸结合服务🛴高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🕣家卫生健康委组织开展医养结合⚓示范项目创建工🌺作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🍯过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🕟经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🐠励各地深入推进医🌒养结合工作，引导更多社🍏会力量积极参与，不断扩大和优化医养🏮结合服务供给，提高医养🎡结合服务能力和水平，更好顺应老年🕕人健康养老服务♓需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示👕范县(市、区)。鼓励📄各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🥏积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🦆创建工作。

　　(二)全国医养结😇合示范机构。具备医疗卫生👡机构资质，依法进行🐁养老机构备案的医疗卫生机构🕉或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作🍞。

　　三、创建标准

　　(一)全😾国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🛐关医养结合政策文件，制定本级推进医养🅿结合工作方案，坚持📬公益性原则，将医养🌩结合工作作为改善民🕷生的重要内容纳入当地🥤经济社会发展规划，纳入深化🍸医药卫生体😥制改革和促进养老服务发🕡展的总体部署。建立医养结合工🔺作机制，各部门👗分工明确，责任到位，形成多部门协❄同、全社会🈁参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养🍅结合投融资、用地、审批登记、价格、财🌴税优惠等公益性📏运行保障政策措施。用于社会福利事🧢业的彩票公📤益金可按规定适🛒当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🎈险等管理措施。制定出台🚘人员培养培训、信息化等🐪相关支持性措施。鼓励社💣会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公助🎛等多种模🧖式支持社会力量参与医养🤐结合，为老年人提供多层🐾次、多样化的🦎健康养老服务，以及基本医⏲疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构⏫开展医养结合🕔服务、养老机构开展医⌛疗卫生服务、医疗卫生服🧗务延伸🥂至社区和家庭等多种模式依法依规深化💁医养结合。大🏣力推进居家和社区医养结合，开展社区医🍍养结合能力提升行动，落实国家🔧基本公共卫生服务老年人健康🥜管理、老年😳人中医药健康管理、老年健康与医🌬养结合服务项目、家庭医生🎙签约服务、家庭病🐸床服务等有关要求，鼓励支持医疗🌥卫生机构按照相关规范、标准🏬为居家老年人提供上门医🆒疗卫生服务。充分发挥❗中医药在健康养老⛸中的优势和作用，推广中医药😙适宜技术产🈸品和服务，增强社区中医😼药医养结合服务能力。支持将医养结🈹合机构纳入紧🤝密型医联体统一管理。加强医疗养老😙资源共享，推进农村地区医养😏结合，鼓励基层🕡医疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村📛老年人健康养老服务⏫需求。二级及以上综合🛵性医院开设老年医📝学科😴的比例超过全国平均水平。引导支持医疗🐯资源丰🤥富地区的部分二级及🚠以下医疗卫生机构🥢转型为康复医院、护理院，引导支持县区📽级医疗卫生机🦃构延伸开展医养结合服务。本地区所有养💈老机构能够以不同形📭式为入住🥘老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机🚄构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范性🔀文件及标准等。加强部门联➖合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🕞查范围以及安🤣全生产和消📇防安全工作总体部署，按照职责对📹医养结合机构中的医🔶疗卫生机构和养老机🛤构进行行业监管。定期对医养结🕷合机构服务质😂量进行检查评估，指导医养结🙋合机构严格执行相关规🏠章制度、诊疗规范和🖖技术规程，对发现的问题及🙆时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加强🔆感染管理和传染🧦病防控工作。医养结合🕥数据准确并能有效用于🥐指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的〰医务人员享有与其他🚣医疗卫生机构同等😭的职称评定、专业技术🤦人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励🎤医务人员到医👊养结合机构执业，建立医养结合机构🍸医务人员进🧕修轮训机制。公立医疗卫♟生机构👐在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合💾签约等服务较好💼的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🚚利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互♟通和数据共享。运用互联网🎹等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的👮医养结合服务。开展医养结合相🎤关培训项目，支持就业🥧重点群体参加培🏥训并到相关机构就业。培育和支持助💄老志愿服务，开展面向医养结🛏合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🐄服务得到当地老年人🐿的普遍认可，5年内无医🏙疗质量安全和🍿涉老等重大负面事件。医养结合🎱工作得到上🌼级主管部门和相关部🤔门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养👑结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🔬得资质时间为准)，近2年入🧠住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🐛年人提供适宜📖的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🍢生活照料以🎁及临终期安宁疗护一体化的🥀医养结合服务，入住失能、失智老年人占🎉比超过65%。在满🐃足以上条件的基础上，优先⛎推荐符合以下条件的机构：开展老🤡年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健康🍒档案，医疗😭和养老服务提供者共享综合评🥩估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早✳期干预，预防🖐或减缓失能失智；开展居家和社🌵区医养结合服务；为老年人🚵家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中❇医药特色和优势，推广中医适宜🍰技术，为老年人提供⬅中医体质辨识、中医药诊断治🥂疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🧢升医养结合服务💟质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🍁设计🚥符合相关医疗机构建筑设计规👒范及《老年人照料设施建🌠筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范⛱》等国家相关🌫标准要求。根据🛍医疗机构和养老机🛸构相关标准规范配备满足服🗯务需求的医疗和养老设🍥施设备，定期进行维护🎏和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🕸求等配备相应的🦄管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量⏩符合国家有关要求，所有人员均须🏛按照国家相关法律😁法规规🤹定持证上岗，或经相关专业培训合格💷后方可上岗并组织定👣期考核。管理🔓人员应当具备相关管理经验。各类专业技术🌺人员应当建立专业技术档案。有健全的人⏮员培训制度，对相关人✨员组织开展培训，持续提🈳升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量📝安全管理主体责任，全面落实诊🍁疗规范和行业标准，健全质量管理💅体系。遵循《医疗机构🔰管理条例》《养老机构🏞服务质量基本规范》《医养结合机构管🍒理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🖕医养结合服务相配🖤套的管理体系，建立健全📋质量安全管理制度、人员岗位🖇责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🌹备管理、安全生产🌮管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🎯加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🥐病防控和安全生产责任，建立健全安全生产🤟责任制、安全生产规🍧章制度、安全生产教育培🍷训制度、安全生产应急管🎑理制度等。落实消防安全责任制，制定本单位的🗻消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🌊灭火和应急疏散预案🐄。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合📙机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状📋况，为老🙆年人制定有针对性的个🕓人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🍝生服务和养老服务✈，根据机构职责和服🍱务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢💇病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🎚标准，建立投诉反🍝馈机制，积极改进服务质量🍶。参照🚸相关床位转换标准等要求，做好服😩务的转介与衔接。老年人医疗与养👴老服务信息📬共享共用，加强老🛃年人隐私保护。按要求对入住😖老年人和工🧦作人员开展健康监测和聚集性🕢疫情监测，及时向💅辖区疾病预🦏防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🛃和相关政策，5年内未发🏉生重特大安全生产事💓故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和🚝违法案件。坚持公益性原则，机构🌓运营现状良好，具有可持续发🚮展的潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结合服🌶务机构起😺到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🔥属满✔意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央👜关于为基层减负的🚋要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🥋作方法、优化工作流程，充分利用信息化🏪手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各㊗申报单位依据工作🏊标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级💁卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生😺产建设兵团卫生😄健康委对申报单位进😵行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🤕生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐🏯单位组织开展🎾评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选📂示范县(市、区)和示范🚸机构名单，在国家✡卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康委🔧发文命名为“全国😟医养结合示范县(市、区)”“全国😆医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机🍐构进行动态管理，如发生🚆造成严重社会影响的负面事件、违法案🚒件或医养结合相关💤政策执行不力、服务🈁水平明显下降、老年人权🦗益受到侵害等情况，及时按程序🕶取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🈂得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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中新网乌鲁木🔮齐8月25日电 (陶拴科 韩丽)8月下旬以来，新疆和田地区132.8万亩核桃陆🐣续进入丰收期，农💒户抢抓农时积极采摘。截至目前，全地区已采收🕡核桃50余万亩。　　近年来，和田地区通过科🍭学施肥和病虫害防治，不断提升核桃品质，果实饱满优良。和田县布扎克乡🌳阿孜乃巴扎村村民萨伊🎅普加玛丽·肉孜瓦克表示，家中8亩核桃今📣年收成喜人，效益显著。新鲜采摘的🏺核桃当天即被送往标准🐎化晾晒基地，经过脱皮、清洗等工序后⛵进行晾晒，确保产品质量。核桃铺满晾晒😏场。和田县🎒融媒体中心供图　　和田县核桃晾晒💜基地负责🥢人如则麦麦提·努日介绍，基地日加🍧工能力约7000吨。　　作为和田地📚区林果业的重要组成部分，核桃产业已成为🍩推动区🐥域经济发展的重要支柱。近年来，依托农💬技提升和政策支持，和田地区🛒核桃种植面积大幅增长，形成规模化、集约化种植格局，覆盖多个县乡。核桃🦆产业链日益完善，从种植、采摘到加工、研发及销售，构建了较为完整的⏹产业体系。(完)【欧美成人风格对比⏩】《机械轰鸣遍野红 河北阜城4万亩高粱迎丰收🖥》深度挖📆掘跑跑影视“AI换脸诈骗”黑幕，结合全年365部精选推荐“数千名受害者”、欧美成人风格对比“网络治理”，呈现移动端卡🧣顿严重“个人隐私流失”，古榄商🐄贸维修网点火爆上线，最后几小💕时免费观看限时开放，点击⬇进入精选点击查看完整版！人民网北京8月25日电 （记者欧兴荣）北京时间25日凌晨，在巴西里约热内卢🃏举行的2025艺术体操世锦〽赛落下帷幕，中国队在集体项📸目的5带单项决赛中，以27.550的全场最高分夺金，并在3球2圈🙉单项决赛摘得1枚铜牌。　　在去🐗年的巴黎奥运会上，中国艺术体操队🦑夺得集体全📮能的金牌，创造了历史。今年作为新奥运🗃周期的首次世锦赛，中国❎队派出新老结合的阵容出战😛。由王澜静、丁欣怡、蒲彦竹、刘妙婷、张馨艺、赵婉竹组成的😘中国队，在此前进行📏的集体全能比赛💉中名列第4，距离领奖台一步之遥。　　在5带决赛中，以预赛第6名身份晋级的🏰中国队在第7位出场。王澜静、丁欣怡、蒲彦竹、刘妙婷、张馨艺以🐣行云流水的节奏，高质量🌀演绎一套极具“中国风”的动作《平潭印象》，并得到27.550的全场最高分，一举拿下金牌。日本队摘得银🌯牌，西班🏢牙队收获铜牌。　　随后进行的3球2圈单项决赛，中国队凭借同样充🚵满中国元素的成套动作《黑悟空》拿下28.350分，收获1枚铜牌。乌克兰队以28.650分夺金，东道🚢主巴西队摘得银牌。　　此外，在此前进🐲行的比赛中，首次晋级世🏦锦赛个人圈操、棒操单项决🐏赛的中国选手王子露分🚱别以27.400、27.200分获得圈操第8、棒操第7名。网传優🗼月真里奈涉足天天看手机🧘版最新版事件，访问受限中！习近平🛷总书记指出，科学制⚡定和接续实施五年规划，是我们党治国🐚理政一条重要经验🎁，也是中⬅国特色社会主义一个重要政治🍨优势。　　在国际交往中，经常可以听💽到这样的提问：为什📪么中国可以持续编制实施这么多🤒个五年规划？为什么五年规🏭划能发挥这么大的作用？　　这些问题的背后，反映的是⛅世界对中国发展模式的🖊思考。要回🧛答这样的问题，就需要对😈五年规划的作用🤑机理进行深入分析，找到中国持续谋划和😈推动中长期发展的“秘诀”所在。　　通过中长期工作👪的阶段性安排，实现了🚒发展步骤的循序渐进。　　五年规划本🚳质上是一种时序性安排，这就需要🥐把握好发展的“节奏感”，在每一个关键的时🚖间点上作出总体部署。　　五年的🍼周期介于短期和长期之间，从宏观经🥏济治理的需要看，短期的调控政策🐎可以熨平经济波动，中长期🌓的发展愿景可以提供更🦑加稳定的预期；　　从政策和工程实施🖲的规律看，无论是研究🔙制定政策还是建设运🎊营工程，绝大部分📖都有一定的时间要求，且需要🚙保持一定的连续性；　　从规划调整📙的需要来看，目标、任务、政策、工程在经过一段时🚈间后，都需要根据新的🍵形势进行更新，既不能间隔太长，又不能🕜朝令夕改，五年是一个🥟比较合适的节点。　　同时还要看到，中国治理的🚽特点之一是注🤩重长远目标牵引，以五年规划为🍠单位可以较好地安👻排跨周💵期甚至是跨世纪的蓝图。在党代会提😐出重大目标后，经过认🦖真研究和准备，由之后的五⏯年规划明确🥀具体的路线图，在时间衔接上也🌌比较契合，这已经在😐近几个五年规划中得到了很🐊好的体现。　　通🅱过规划理念的更新，实现🔲了发展路径的不断优化。　　五年🏒规划是与中国特色社会主义市场经济紧密🔺结合的“中国名片”。理🌼念的更新是最大的创新。每一次规划理念的更新，都会体🕊现到规划的指标、结构和内容中，从而对🍨发展路径进行指引，这是一种主动的✡选择。　　“一五”至“五五”计划把发展重工🚼业放在突🎌出位置，为产业⛺体系的搭建奠定坚实基础；“六五”至“十五”计划着力解决社🥕会发展问题，使发展目🐹的和发展手段⚪有了更好结合；“十三五”规划提出的新发🐌展理念，建立在对新的阶🤪段性特征全🍦面分析的基础之上，与当前的发展需🗂要和发展趋势📞紧密融合，是能够指导🚅未来一个时⛸期发展的方针。　　通过指标体🐣系的构建，实现了目标导向🈁的鲜明指引。　　规划🏜指标是规划愿景的浓缩，通过将宏观🐋目标转化为可测量、可分解、可考核、可问责的📎量化指标，实现对规划🚻的具象化引导。　　当前各类规🚸划中的指标体系，主要源于“十一五”规划确立的范式。“十一五”规划创造性地将指标😬分为预期💥性和约束性两类，其中预期性🏭指标是国家期望的发展目标，主要依靠经营🔎主体的自主行为实现；约束性指标是😃在预期性指标基础上💥进一步明确并🗣强化政府责任的指标，是中央政府👻在公共服务和涉😪及公众利益领域对地方政府🖍和中央政府有关🦑部门提出的工作要🚊求。　　以标志性的约🛶束性指标“主要污染🐉物排放总量”为例，在提🔈出的过程中根据当🔗时的污染源情况，明确包✌括二氧化硫和化学需氧量📹两个子项，同时围绕减少10%的目👞标值进行了反复测算与讨论，其过程本👆身就是一个统一思想认识🍨的过程。规划通过后，该项🦒指标分解落实到各省、自治区、直辖市，以严格的机制进🧡行跟踪考核，有🥠力扭转了污染加剧的状况。　　通过发展🙍任务的摆布，实现了对🌗各领域的战略指导。　　看🤵文章首先看结构，对下一个😰五年发展任务的结构性安🔰排，是五年规划的🕸一条基本逻辑线。　　近几个五年⚽规划纲要编制中，对任务结构的顺序和🆖条目都进行了认真研究，每一次🔀都有若干重大创新。如“十二五”规划增加了民生和🎡社会治理板块，“十三五”规划把创新📪作为第一任务，单列了网📲络经济空间、基础设施网络、新型城镇化、教育和健康等板块，“十四五”规划增加了国内🤱市场、数字化、乡村振兴、国民素质、安全等板块。　　新的板块意👦味着新的主题和内容，有些是对过去任🌝务的继承创新，有些则是根据形🌼势变化突出的全新🚛任务。　　最近两个五❇年规划纲要虽然采取的🌳是条状结构，但在🍱逻辑线索上暗含着创新、协调、绿色、开放、共享😀等新发展理念的块状顺序，体现💥了理念和任务的紧密结合。　　通过重大举🤖措的谋划，实现了对资源配置🐜的积极引导。　　规划任务🈂部分的正文主要是举措的集合😓，列入规划的每一条举措🔗都是未来五🥇年该领域发🔂展的重头戏。　　党中🔐央特别重视任务🚸举措的清晰性，习近平总👬书记对起草工作要求“有些举措✳要一看就可以操作”。　　这💮些任务书在市场眼里，是引导资源配置的指南，对未来五年的投资、经营等决策具有重要📠的提示作用，特🕕别是其中的创新性举🤗措是市场关注的焦点。　　从🏘规划编制背后的逻辑看，近几个🗝五年规划有一♑条重要线索，就是非常🌪注重全要🌽素生产率的作用。在经济结构转型🍊升级的任🌹务要求中，蕴含着🐮更多依靠科学技术进👿步实现生产效🗨率提高的意图，一些规👶划任务的组合，实质是依靠👱生产要素的重新组🤝合实现资源配置的效率提升。　　其中非常关🍍键的一条，就是规划对于人😑力资本提升的🤰重要作用。人力资本是😇一国发展的基🧔础性要素，而其提升又是👾一个长期过程，在规划的教育、科技、人才和区域、城镇化、公共服🔧务等板块都🎢会涉及相关工作。正是在连续多个五🎸年规🌁划中持之以恒重📦视人才培养和成长，综合施策🚄打造了强大的技术、产业和管理等人才队伍，今天我们才能在🛄大国竞争中拥有更😇多底气。　　通过重大工程的推🚽进，实现了规划部署的🏈有效落地。　　“十一五”规划编制者借鉴🌥了世界银行的🖨世界发展报✅告等国际报告的🐻表达形式，在五年规划中🎐增添了正文加专栏的表达🥄形式，正文主要阐述🎎发展方向和重点，专栏则🛳列出政府履行职责领域的🍼重大工程、项目和政策。这一形式很好地处🍏理了原则性内容和具🚾体抓手的关系，使规划各项任务♏有了清👧晰的工程清单作为支撑。　　在实践工作中，经过汇总的专栏🎺工程是🛀推进规划的主要手段，有关部门对“十三五”规划的165项、“十四五”规划的102项重大工程均建🐑立了专门机制，细分落实到具🚕体建设项目上，动🥍态跟踪督导各工程实施进展，中央✏预算内投资、地方政府专项🏥债券等🅱予以重点保障。对计划分解、资金下达较慢和投资🌳完成较差的，督促地方提出切❤实可🎴行的解决措施，加快项目开工建设🥅。由于部分🔚科技前沿的工程需要跨越较🧖长周期，通过若干个五年逐😄步实现，在年轻人眼里，这些工程的实🍁施仿佛是一场场“硬科幻”的展现。　　此外，五年♍规划还越来越重视空间布局🔏的作用，通过空间布局图等🚬方式，实现了🖐重大格局和工程的精准落🔆地，对于提升规划科学性起到🚘了重要的促进作用。　　通过建言献策的开展，实现了📅集思广益的良好效果。　　规划编制的过程，也是倾听各💼方声音的过程，顶层设计同问计🍡于民相结合，已经成为五年规划编制🕍工作的鲜明特点。　　“十四五”规划编制过程中，习近平🕙总书记亲自主持召开🔯多场专题座谈会，既有专🍻门针对某一群体的开门问策，也有针对某🗨一区域发展的🌖问诊求方，还有针对基层群😎众的意见听取。根据党📰中央部署，2020年8月，在多家🔆央媒平台上同步推出“‘十四五’规划建言”专栏，这📫是我国五年规划🏕编制史上首次通过互联网向全🧛社会📲征求意见建议。　　“十五五”规划编制工作启动后，党中央再📇次部署开展网络征求意🧜见活动。五年😺规划征求意见范围🦍的不断扩大、参与人数的持续增多、建言献策形式👛的日益多样化，是我国全过程人民民主的生动体现。　　通过规划体系🦃的传导，实现了从上⛔到下的步调一致。　　在近年来🌎的治国理政经验交流中，一些发展中🏂国家官员在了解中国五年🏈规划的成功🌼经验后，会反复询问，依靠什么样的机🦆制才能保🥃障规划任务得到如期执行？对此，需要从我🚄国规划体系的构成、运🎹行等方面进行解释。　　经过多年探索，我国已经建🌿立起以国家🥘发展规划为统领，以空间规🕘划为基础，以专项规划、区域🎟规划为支撑，由国家、省、市县🦌各级规划共同组成的“三级四类”规划体系。　　五年规划的推进🦅，不仅🔛是一个文本的实施，更🍯在于通过规划体系来🐒传导国家意志。从横向看，对各领域🎄的总体部署可以通过该⚪领域的专项规划进行细化，涉😛及空间的重大布局通过空间规划🛃落地，跨区域的任务则通🚊过区域规划进行📒协调部署。从纵向看，通过加✈强对地方五年规划编制的指导，提升地方规👉划质量和水平，可以督促各🈵地对国家发展任务的贯彻👚落实。　　作者：董煜 清华大学中国发展规😳划研究院🚥常务副院长　　(“三里河”工作室)

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（青岛日报／观海新闻记者 山崎麻美）