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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🎑高质量发展，适✏应推进乡村全面振兴、加快农🍉业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚧农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🎨路是服务农业、农村、农民的公益性🦉基础设施。国家综🥁合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🥘应当贯彻党和国家路🐍线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎋镇化和乡村全🕊面振兴的⛪有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完👢善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🥅村交通基础设施🥫网络。

　　第五条 县级人民政府♿对本行政区域内农村🏤公路发展⛽承担主体责任，加强对农🔀村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🐃支持措施，统筹研究🈷和协调解决农🐙村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通💄运输等有关部门、乡镇人民政🍗府依照本条例规定和县级人🐡民政府确定的职责🍆，做好农村公🦋路相关工作。

　　国务院交通运输等有💬关部门、设区的市级以⏹上地方人民政府及其🧞交通运输等有关部门📆应当加强对农村🌶公路工💟作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🥪立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🎅的资金保障制度。

　　地方各级🥟人民政府📱按照财政事权和支出责任✖划分原则，安排应✡由其承担的农村🙃公路发展经费，并列入本级预算。

　　国👢家鼓励通过慈善和社会❤捐助以及综合开发运营农村⛳公路相关资源、权益等方式筹🐢集农村公路发🐌展资金，支持金融🎅机构按照市场化、法治化❇原则提供与农村公路发展相适应的🛁金融服务，引导社会资🥌本依法⛓参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🖤建设应当以提升路🍃网质量为重点，推动农村公路路网📱提档升级、优化结构。

　　农村公🎗路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🌈当根据实际需要有序推进🍎路网延伸，提高路网通⛰达水平。

　　第八条 新建农村公🔼路应当符🏙合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🛋路不符合🎗最低技术等级要求的，应当升级改造🏏为符合技术等级要求的公路。县👎级人民政府应当根据本地✴区实际情况组织实施🧔农村公路升级改造。

　　农村公路建设🙈选用的🔒具体技术等级及其主要技👧术指标，应当根🍬据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🎛等因素确定。国务📽院交通运输主🏣管部门应当健全与农村公路特点相适应🤾的技🥗术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🔤路建设应当与国道、省道🛩建设衔接协调，促进城🔫乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🏸府应当采取措施，推进农村公路与🤣沿线配套设施、产业园区、旅游🔜景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🛺路建设与乡村产🐔业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路💢建设中推🚎广以工代赈方式。

　　第十条 农🐆村公路建设涉及土地和空间➡使用的合理❣需求纳入国土空💃间规划实施监督系统统筹保障，按照国家👟有关规定落实用⬜地管理要求。

　　农村公路建设😗应当依据国🏆土空间规划科📓学合理选址，优先利用现有😈道路改建或者扩🍯建，不占或者少占🥂耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🔽模较小、技术方🥚案简单等条件的农🔉村公路建设项目，可以按照国家有关🍥规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两📯侧的建筑控制区的范围👛由县级人民政👸府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理✝依照有关法律、行政法规🌋的规定执行。

　　县道、乡🏧道两侧的建筑控制区依照有关🏂法律、行政法规的规定🍢划定范围并实行管✒理。

　　第十三条 县级人民政府交👩通运输主管部🛣门应当依法采取有效措🏙施，加大对🍯农村公路超限运输行👃为的治理力度，防止超限运输车辆违法🏛在农🌍村公路上行驶。

　　不属于超限🌌运输的建设工程🎇重型载货汽车确需将👲农村公路作为施工便道或者在一🍪定时期内集中通行农村公㊗路，可能造🧤成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🔷民政府交通运输主管🍬部门或者乡镇😺人民政府签订协议，采取🍪合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🦏通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🎴按照不低于该段公路原有的💹技术标准🏢及时予以修复、改建或者给予相🐅应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎑保护管理需要，县级人民政府交🚐通运输主管部门可😤以在农村公路⛩沿线设置相🚇应的电子技术监控设备。设置电子技术监控🐶设备应当🍋经过法制和技术审核，确保电子技术监🌁控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使👷用前设置地🎪点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人🔂民政府应当组织交通运🛩输等有关部门、乡镇人🔪民政府依法采取措施，开展农📽村公路路域环境综合整治，持续😌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政✂府应当建立健全农村公🆓路🛥管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🌱关部门、乡镇人民🥅政府履行农村公🌛路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应🖊当按照国家有关规定，落实农村公路养❌护资金财政支出责任，加强农村公路💰资产管理。农村公路与乡🖼村旅游等经营性❗项目一体化开✉发的收益可以🚉用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民👿政府交通运输主管部门🙅应当定期组🏎织开展农村公路技术🕺状况检测和评定，并将检测和评定🐾结果作为实施农村公🚓路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🏣路养护按作业性🛸质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人😺民政府😷交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🌩镇人民政府组织👠实施。乡道、村道的🏪养护工程由县级⬛人民政府交通运输主管部门🌘组织实施，或⛹者交由具备条件的乡镇人🎒民政府组织实施。

　　第十九条 农🦊村公路的日常养护可以通过👏政府购买服务等方式吸纳🚳沿线😀农村居民参与，保洁、绿化等相关工作📷可以由农村🍔居民或者家庭承包，统筹用好🤱农村公路管理🎈养护领域公益性岗位，优先⬅吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🚌专业公路养护作业单位参与农村👶公路养护，推动🎱建立健全农村公路养护长效🌗机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🈸养护应当按照相📤应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🚩于良好的技术🌌状态。

　　第二十一条 县📲级人民政府交通运输主管部门、乡镇🍚人民政府应当组织开展农村🥞公路日常巡查；发现公⏸路坍塌或者有坑槽、隆起等影响❣安全通行情形的，应当及时设置警👼示标志并组织修🧝复。

　　第二十二条 县级人民政府💢应当建立健全农村公路安全隐患😴排查治理机制，以🏖农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村😓过镇等路段为重点，组织开展安全👲隐患排查和治理。

　　交通事故易发😸的农村公路平交路口🏰、穿村过镇路⏫段等地点应当设置醒⤴目的安全警示标志，必要时设置车辆🗄减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民❔政府应当加强农📮村公路应急保障和防灾抗😓灾能力建设，组织落🐛实农村公路突发事件应急✊预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🚌的责任。

　　因自🐅然灾害或者其🍡他突发事件造成农村公路🌾中断的，县级人♎民政府应当组织交通运输🌀等有关🔑部门及时进行抢通；难以及时🎡抢通的，应当设立警🍩示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民✒政府应当采取灵活有效的👕方式，对农🏪村公路沿线居民开展✒道路交通安全法律法规和🔂爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🥊有关要🔶求纳入村规民约，增强农村居民的🖱道路💝交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级⛰人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货☔运物流等相关基础设施建设，保障农❄村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🚏发展，拓展农村公路服🤙务功能，提升农村公🌽路服务畅通城乡经济循⛩环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🌽地方人民政府及其有关部门🥎、乡镇人民政府在农🎱村公路工作中不履🦆行或者不正确履行📻职责的，依照法律法规和国👮家有关规定追💁究责任，对直接负责☝的主管人员📹和其他直接责任🥪人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🙎条例规定外，参照适用《中华人🚎民共和国公路法》、《公路🕌安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 若菜このみ）