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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👿公路高质量发展，适应推进🌋乡村全面振兴、加快农🈹业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🐭，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🥛路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采🕦取多方面措施，支持和促进农村🥥公路发展。

　　第四条 农村公路发🌵展应当贯彻党🔔和国家路线方针政策、决策部署，与统筹📉新型城镇化和乡村全面🗽振兴的有关要求相适🥏应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完😦善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🌮村交通㊗基础设施网络。

　　第五条 县级🏭人民政府对本行政区域内⚾农村公路发展承担主体♟责任，加强对农村公路🎲工作的组织领导，落🔔实农村公路发展支持措施，统筹研究😱和协调解决农村公❇路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🗨等有关部门、乡🗑镇人民政府依照本条例🎾规定和县级人民🎊政府确定的职责，做好农💨村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区的市级🎵以上地方人😏民政府及其交通运😅输等有关部门应当加🕋强对农村公路🙌工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐍立以财政投入为主、多渠道筹👫措为辅的资🖌金保障制度。

　　地方各级人😊民政府按照财政事🤩权和支出责任划分原则，安排应由🍜其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通😥过慈善和社会捐助💢以及综合开发运💞营农村公路相👐关资源、权🏭益等方式筹集农村公🚽路发展资金，支持金🏎融机构按照市场化、法治化🕝原则提供与农村公路🔭发展相适㊙应的金融服务，引导社会资本🦏依法参与农村公🌳路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🏪提升路网质量为重点，推动农村公路👮路网提档升级、优化结构。

　　农👃村公路路网密度不足的偏远山💞区、边疆地区等，应当根据实际😄需要有序推进路网🐬延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🚦村公路应当符合规定的公🙂路技术等级要求。

　　现有农村公🏣路不符合最低技术等级要求🥟的，应当升级🦃改造为符合技术等💽级要求的公路。县级人民政府🐧应当根据本地区实🍇际情况组织实施🛅农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🈲的🐞具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能🏣定位，结合地形条件、预计交通👏流量等因素确定。国务院交通运输🏪主🏖管部门应当健全与农村公路👥特点相适应的技术🤠等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🍺公路建设应当与国道、省道建🚓设衔接协调，促进城乡😉交通运输一体化。

　　地方各级😿人民政府应当采取措施，推进农村公路🤱与沿线配套设施、产业园区、旅游景💖区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🌃公路建设与乡村产业🔹发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🏞建设中推😜广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🌎设涉及土地和空间使用的😺合理需求🤢纳入国土空间规划实施监😓督系统统筹保障，按照国家有🏂关规定落实用地🎇管理要求。

　　农村公路😞建设应当依据国🎎土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路🍈改建或者扩建，不📜占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符😞合投资规模较小、技术方案简单等🧓条件🚊的农村公路建设项目，可以按照📜国家有关规定简化相🌲关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍈控制🦀区的范围由县级人民政府🔟按照省、自治区、直辖市的🛳规定划定，建筑控制🕟区管理依照有关法律、行政法🌲规的规定执行。

　　县道、乡📷道两侧的建筑控制区依💖照有关法律、行政法规的👜规定划定范围并实🐛行管理。

　　第十三条 县级人民📰政府交通运输主管部门应当依🈲法采取有效措🤳施，加大🐕对农村公路超限运输行为的治❔理力度，防止超限运输车💍辆违法在农村🔴公路上行驶。

　　不属于超限💊运输的建设工程重型载货汽👭车确需将农村👍公路作为🌫施工便道或者在一定时期内集😍中通行农村公😓路，可能造成农村公🤛路损坏的，建设单位应🌦当与县级人民政府😫交通运输主💝管部门或者乡镇人🐶民政府签订协议，采取合理规🤗划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🧝路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚊该段公😯路原有的技术标🐻准及时予以修复、改建或者🆎给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🎽护管理需要，县级人民🎁政府交通运输主🤙管部门可以在农村公路沿线设置相应🥡的电子技术监控设备。设置电子💼技术监控设备应当经过法🐅制和技术审核，确🕑保电子技术监控设🕕备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🎧置地点应当及时向社🗯会公布。

　　第十五条 县级人民政🍲府应当组织交通运输等💠有关部门、乡镇人民📍政府依法采取措施，开展农村公路🍌路域环境综合整治，持续优🖇化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🍣府应当建立健全农村公🦕路管理养护责任制，明确并支持、督促交通❓运输等有关部门、乡镇人民政😮府履行农村公路管Ⓜ理养护职责。

　　地方各级人民政府🎧应当按照国家🖇有关规定，落🌘实农村公路养护资🌙金财政支出责任，加强农村公路资🔐产管理。农村公🤰路与乡村旅游等经营性项🐺目一体化开🐕发的收益可以用于农村🙃公路养护。

　　第十七条 县级人民🛡政府交通运输主管部门应当定期⛹组织开展农村公路技术🙇状况检测和评定，并将检测📙和评定结果作为实施农村公🗞路养护🍀的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质♑分为日常养🎁护和养护工程。

　　县😢道的养护由县级人民政府交🥀通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🏍常养护由乡🥌镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🔹工程由县级🚅人民政府交通运输主管部门🥃组织实施，或者交由具⏹备条件的🍅乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农👳村公路的日常养护可以通过政府购♎买服🔬务等方式吸纳沿线🗜农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农🕳村居民或者家庭承包，统筹用好📎农村公路管理养护领域公益🍻性岗位，优先吸纳就业👧困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤴路养护作业单位🐓参与农村公路养护，推动建立健全农👑村公路养😒护长效机制，提🍜高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公💻路养护应当按照相应的技术规范🕧和🏟操作规程实施，保证公路经常🔶处于良好的♎技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🥥通运输主管部门、乡镇人🥡民政府应当组织开展⛱农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🎰者有坑槽、隆起等影响🦇安全通行情形的，应当☝及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人✨民政府应当建立健🏩全农村公路安全隐🧦患排查治理机制，以农村公路🏉急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🧔等路段为重点，组织开展安全隐患♐排查和治理。

　　交通事🈳故易发的农村公路平交👴路口、穿村过镇路🌃段等地🃏点应当设置醒目的安全警示🖌标志，必要时设置💡车辆减速装置🏷等设施。

　　第二十三条 县级人民政府⌛应当加强农村🌜公路应急保障和防灾抗灾能力🔂建设，组织落实农村🥍公路突发事件应急预🌖案制定、应急物资储备、灾害监😭测预警等方面的责任。

　　因☔自然灾害或者其他突发📃事件造成农村公🦏路中断的，县级人民政🙌府应当组织👬交通运输等有关部门🚱及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🍹设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关⬜部门、乡镇人🎇民政府应当采取灵活有✖效的方式，对农村公路沿线🔌居民开展道路交🎾通安全法律🤸法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路♒护路有关要🐶求纳入村规民约，增强农😆村居民的道路交通安全和爱路📋护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🎳民政府应当😝完善政策措施，健全激励机制，加快农村📿货运物流等相关基础🌁设施建设，保障农村🍉客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🍠展，拓🏯展农村公路服务功能，提升农村公路服🔏务畅通城🕞乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🍊、县级以💼上地方人民政府及🏜其有关部门、乡镇人民政府在农村公🍛路工作🚭中不履行或者不正确履行职责的，依照法律🔫法规和国家有🍭关规定追究责任，对直接负📕责的主管人🔝员和其他直接责任📕人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🤶适用本条例规定外，参照适用《中🚘华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 樋口麗）