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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🍒网站消息，国家卫健委🏯发布关于印发🚣医养结合示范项目工作方案💯(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🚉组织开展医养结合示🚥范项目创建工作，通过😥创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🔶经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🏿地深入推进医养结合工作，引😀导更多社会力量积极参与，不断扩大和🏼优化医🧚养结合服务供给，提高医养结📢合服务能力和水平，更好顺🙊应老年人健康养😮老服务需求。

　　全文如下：

国👛家卫生健康委关🍐于印发医养结合示范项目工作🕎方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新💝疆生产建设兵🤧团卫生健康委：

　　为🌜认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时📙代老龄工作的意见》《关于深化养🍯老服务改革发展😳的意见》和中共中央办公🗂厅、国务院办公厅《关于进🔰一步完善医疗卫生服务体🖱系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展医🕘养结合示🎶范项目，创建全🍭国医养结合示范县(市、区)和全国医养💿结合示范机构。

　　现将《医养🔁结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🌩际认真组织实施，深入发掘培育工🌑作基础好、群众🍜认可度高的示范典型，带🆙动本地区医养结合工作高质🍹量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🆓范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关🈶于医养结合💶工作的决策部署，推进医养结合高💩质量发展，更好顺应老年🏽人健康养老服务🈸需求，根据国家🚹卫生健康委等部门《关于进一🏙步推进医养结合🐺发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🍹服务高质量🕡发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🔜委组织开🤓展医养结合示范😅项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🐻创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🏹验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🛳入推进医养结💋合工作，引导更多社会力🍃量积极参与，不断🙁扩大和优化医养结♍合服务供给，提高医🈵养结合服务能力和水平，更好顺🌥应老年人健康养老服务🥌需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🕖合示范县(市、区)。鼓励各地条件🐍成熟、工作基础🌦好的县、县级市、市辖区积极🐈开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国➰医养结合示范机构。具备医疗🤗卫生机构资质，依法进行养老机🌴构备案的医疗卫🍪生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🏥色的示范机构)，2030年完⬆成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医🌌养🙁结合政策文件，制定本级推🍶进医养结🌂合工作方案，坚持公益性原则，将🏋医养结合工作作为改善民生的重🚨要内容纳入当地经🗣济社会发展规🎮划，纳入深化🔠医药卫生体制改革👏和促进养老服务发展的总体🤴部署。建立医养👬结合工作机制，各部门🥢分工明确，责任到位，形成多部门🌔协同、全社👑会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合💇投融资、用地、审批登记、价格、财🏣税优惠等公益性运行保障政策措🗯施。用于社会福利事业的💝彩票公益金可按规定适当🍁支持开展医养结合💧服务。完善😡基本医疗保险等管理措施。制定出台👄人员培养培训、信息化等相关支🧜持性措施。鼓励社会力🚧量兴办医养结合机构，通过🚯公建民营或民办公助等📬多种模式支持🎻社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的🔈健康养老服务，以及基本医疗🌡和基本公🏏共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🥀、医疗卫生机构开😵展医养结合服务、养老机构开展👄医疗卫生服务、医疗卫生🍭服务延伸至社区和家🚾庭等多种模式依🦕法依规深化医养结合。大力推进🧚居家和社区医养结合，开展社区医养🤑结合能力提升行🍊动，落实国家基🔸本公共卫生服务🕘老年人健康管理、老年人中🆚医药健康管理、老年健康与医💭养结合服务项目、家庭医生签约服务🥛、家📅庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生🦆机构按照相关规范、标准为居家👨老年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥🏄中医药在健康养🍓老中的优势和作用，推广中医药适宜🔓技术产品和服务，增强社区中医药医👡养结合服务能力。支持将医养结合机构纳入🎾紧密型医📕联体统一管理。加🤧强医疗养老资源共享，推进农🏯村地区医养结合，鼓励基层医🥝疗卫生机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🐰农村老年人健康养老服务🐤需求。二级✴及以上综合性医🍙院开设老年医学科的比例超过全😜国平均水平。引导支持医疗🛅资源丰富地🍕区的部分二级及以下📹医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🛍级医疗卫生机构💽延伸开展医养结合服务。本地区所有养🔂老机构能够以不🥤同形式为入住老年人🥍提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍👊建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🖋养结合相关规范性文件及标准等😟。加强部门➗联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🧣抽查范围以及📑安全生产和🍡消防安全工作总体部署，按照职责对🎚医养结⏸合机构中的医疗卫生机🍫构和养老机构进行🌒行业监管。定期对医🍏养结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结🍗合机构严格执行🏾相关规章制度、诊疗规范和技术♉规程，对发现的🕍问题及时跟踪检查、督促整改。指导🛍医养结合机构加🗞强感染管理和传染病防控工⤴作。医养结合数🍝据准确并能有效用于🤹指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合👙机构的医务人员享有与其他🍔医疗卫🥃生机构同等的职称评定、专业技术人员💒继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🤳到医养结合机构执业，建立医养结合机👄构医务🌒人员进修轮训机制。公立医疗🦂卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服🆙务、医养结合签约等🔄服务较好的医💊务人员给予🏈适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🧐务平台，推进医疗、养老服✌务信息互联互🍃通和数据共享。运用❣互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为🍏老年人提供针对性、便捷性的🔊医养结合服务。开展医养结合相关培🌕训项目，支持就💯业重点群体参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿🎖服务，开展面向医养结🤟合机构的志🈷愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🐑得到当地老年🛎人的普遍认可，5年内无医疗质🤢量安全和涉老等重大🅿负面事件。医养结合工作得到🔦上级主管部门和🉑相关🌶部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🚬范机构

　　运营满5年及以上(以👫取得资质时间为准)，近2年入住率达到🎣实际运营床位的65%及以上，能为入🔦住老年人提供适宜的预🐾防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临终🎁期安宁🔳疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在满足以🔞上条件的基础上，优先💤推荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🛑和需求🔟综合评估，建立老年人🤧电子健康档案，医疗和养老服务🥄提供者🛠共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对🙌老年疾病开展早期干预，预防或减缓🔖失能失智；开🦊展居家和社区医养结合服务；为老年人📁家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中👸医药特色和优势，推广中医适宜🌪技术，为📋老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🔡升医养🚮结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🏵建筑设计符合相🐳关医疗机🈳构建筑设计规范及《老年人🌗照料设施建筑设计标准》《建筑设🐝计防火规范》《无🖤障碍设计规范》等国家相📟关标准要求。根据医疗机构➕和养老机构🌿相关标准规范🐊配备满足服务🥃需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护⛩和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🔼务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和👈后勤人员，人员配备数量🕡符合国家有关要求，所有人员🌨均须按照国家相关法律🚥法规规定持证🤵上岗，或经相关专🥤业培训合格后🔎方可上岗并组织定期考核。管❕理人员应当具备相关管理经验。各类专业技🏓术人员应当建立专业技术档案。有健全的人员🖤培训制度，对😴相关人员组织开展培训，持续➡提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质🗂量安全管理主体责任，全面落实🤴诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条🤭例》《养老机构服务质😒量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范👃，建立与医养结合服🔫务相配套的管理体系😤，建立健全质😫量安全管理制度、人员岗🐧位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🥁施设备管理、安全生产管📉理和后勤管理等；医疗卫🚧生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🚪。落⏭实传染病防控和安全生产责任，建立🤥健全安全生产责任制、安全✝生产规章制度、安全生产教育🎂培训制度、安全生产应急管理制度等。落实消防安全👾责任制，制定本单🤾位的消防安全制度、消防安全操作规🤞程，组织防火检查，结合🧛实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医🥍养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老❕年人健康状况，为老年🍫人制定有针对性的个人服🖌务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫💂生服务和养老服务，根据机👜构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🎗务内容和收费标准，建立投诉反馈机📅制，积极改进🏼服务质量。参照相关🔆床位转换标准等要求，做好服务的转介🈁与衔接。老年人医疗与养老服🧒务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要🤽求对入住老年人和工✌作人员开展🚡健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病预防控📹制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🏥规和相关政策，5年内未发生重🌱特大安全生产事故、较大及以上😃火灾事故、重大医疗事故和违法案件。坚持公益性🔀原则，机构运营现状良好，具🥑有可持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对🛠其他医养结合服务机构起到示范🏈引领、辐射带动效应。入住老年人及🐹家属满意⛏度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯👇彻落实中央关于为👪基层减负的要求，在申报、推荐、验收🎌过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息⬜化手段抓取数据，切实减轻🌫基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依✔据工作💜标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报🥀送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🎩设兵团卫生健康委对申💌报单位进行严格初🐷评，确定拟推荐名单，书面报送至🌮国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🚜卫生健康委对推荐单位组织开展评💦估验收。

　　(四)公示命名。根据🐟评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🌖单，在国家卫生健康🔹委网站进行👺公示。对公示无异议的👺，由国家卫生健康🎴委发文命名为“全国医💚养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范🎰机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构😀进行动态管理，如发生造成严重社会👊影响的负面事件、违法案🕟件或医养结合相关政策执🎉行不力、服务水平明显🕸下降、老年人权🤽益受到侵害等情况，及时按程序取🤹消示范县(市、区)或🥔示范机构称号，且3年内不🥄得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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阿喀琉斯/中谢/张继军/王元亮

（青岛日报／观海新闻记者 李符）