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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🐙动农村公路高质量发展，适应推进🍙乡村全面振兴、加🌔快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🎄公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🍋是服务农业、农村、农民的公🚐益性基础设施。国家🌎综合采取多方面措施，支持和🔉促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应😾当贯彻党和国家路线💳方针政策、决策部署，与统筹新型城🍪镇化和乡村全面振🥛兴的有关要🎳求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🙆全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕵村交通基础💴设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👅本行政区域内农📛村公路发展承担主体责任，加🤟强对农村公路工作的组织领导，落实🏋农村公路发展支持措施，统筹研究😭和协调解决农村公路工作中的🗜重大问题。

　　县级人民🤴政府交通运输🐘等有关部门、乡镇人民⏺政府依照本条例规定和县级人🕉民政府确定的职责，做好农村公路👵相关工作。

　　国🌽务院交通运输等有关部门、设区的市级以🐶上地方人民政府🦁及其交通运输等有关部门🕰应当加强对农村🌫公路工作的指导监🐳督。

　　第六条 农村公路发展建🌁立以财政投入为主、多渠道筹🖲措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🚊府按照财🥙政事权和支出责任划分原则，安排应由🥤其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🕵慈善和🎚社会捐助以及🙆综合开发运营农村公路相🥦关资源、权益🍪等方式筹集农村🔓公路发展资金，支持金融机构按🌜照市场化、法治化原则🙃提供与农村公🧒路发展相适应的金融服务，引导社🥖会资本依法参与农📚村公路发展。

　　第七条 农🍇村公路建设应当以🌆提升路网质量为重点，推动农👐村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🎪网密度不足的👦偏远山区、边疆地区等，应当根据实🍕际需要有序推进路⛔网延伸，提高路网通达🦉水平。

　　第八条 新建农村公路🤲应当符合规定的公路🍤技术等级要求。

　　现有农村🔁公路不符合最低技术👺等级要求的，应当升😮级改造为符合技术🐾等级要求的公路。县级人民政🥒府应当根据📦本地区实际情况组织实施农村公🆔路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体技术🚒等级及其主要📀技术指标，应当🥞根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🚦等因素确定。国务院交通运输主管部门应当🤬健全与农村公路特点相🏖适应的技术🦄等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🌨路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🌵交通运输一体化。

　　地方各级人民政🎃府应当采取措施，推进农村🙎公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一👮体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🦃村公路建设与乡村产业发展🚜有机融合。

　　鼓励在农村公㊗路建设中🥝推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🔗地和空间使用的合理需求🔥纳入国土空间🤳规划实施监督系统统筹保⚪障，按照国家有关规定🥑落实用地管理要求。

　　农♏村公路建设应当依据国土🍪空间规划科学合理选址，优先利用现🕙有道路改🛺建或者扩建，不占或➖者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📽符合投资规模较小、技术方案简单🏚等条件的🐞农村公路建设项目，可以按照国家有🔓关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两👂侧的建筑控制区的范围由县级🌹人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依❗照有关法律、行政法规🐑的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🚶区依照有关法律、行政法规的🦈规定划定范围并🐗实行管理。

　　第十三条 县🌳级人民政府交通运输主管部门应♈当依法采取有效措施，加大对农村公路超🤤限运输行为的🅾治理力度，防止超限运🐌输车辆违法在农村公路上⛰行驶。

　　不属于超限🏁运输的建🥇设工程重型载货汽车确需将农🔫村公路作为🚏施工便道或者🧥在一定时期内集中通行农村公路，可能造成农🏴村公路损坏的，建🚛设单位应当与县级人民政府交🕔通运输主管部🔝门或者乡镇人民政🤦府签订协议，采取合理规划🎢行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🈸段等防护措施；造成损坏的，应♐当按照不低于该段🌽公路原有的技术标🌻准及时予以修复、改♓建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🧐农村公路保护管理需要，县级🦄人民政府交通运输主管🈷部门可以在🏧农村公路沿线设置🍂相应的电子技👜术监控设备。设置🔐电子技术监控设备应当经过🏁法制和技术审核，确保电子💐技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🦃前设置地点应当及时向🧘社会公布。

　　第十五条 县🗞级人民政府应当组织交通运输等🦓有关部门、乡镇人民政府依🉐法采取措施，开展农村公路路域环🥇境综合整治，持续优📌化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级💌人民政府应当建立健全农村🐹公路管理养🔅护责任制，明确并支持、督促交通运⛳输等有关部门、乡镇人民政🥤府履行农村公路管理养护🕞职责。

　　地方各级人民政👿府应当按照国✴家有关规定，落实农村公路养⌛护资金财政支📦出责任，加强农村公路🎑资产管理。农村😈公路与乡村旅🖇游等经营性项目一体化开发的🔼收益可🎗以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍞通运输主管部门应🤚当定期组织开展🍘农村公路技术状况检测和🥤评定，并将检测和评🎡定结果作为实施农村💻公路养护🕚的重要依据。

　　第十八条 农🏵村公路养护按作业性质分为日常🤣养护和养护工程。

　　县道的养护🍯由县级人民政府交通运💱输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🥘日常养护由乡镇人民政府🤴组织实施。乡道、村道的养护工程🏒由县👆级人民政府交通运输🏿主管部门组织实施，或者交由具⛎备条件💘的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🎄养护可以通过✴政府购买服务等🕦方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🐗相关工作可以由🚭农村居民或者家庭承包，统👜筹用好农村公路管理养护领域🔃公益性岗位，优先吸纳就业困🍦难人员。

　　国家鼓励、引导🏀专业公路养护作业单🏁位参与农村公路养护，推动建立健🍥全农村公路养护长😷效机制，提高🗓养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照👒相应的技🔤术规范和操作规程实施，保证公路经常🆔处于良好的技⬜术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏣府交通运输主管部门、乡镇人民政府🔝应当组织开展农村公路日📩常巡查；发现公路坍塌🖇或者有坑槽、隆起等影响安全🐡通行情形的，应当及时🏟设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🔰府应当建立健全农村公🚣路安全隐患排查治理机制😕，以农村公路🔵急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🐏路段为重点，组织开展安全隐患💶排查和治理。

　　交通事故易发的🕋农村公路平交路口、穿村过镇路🀄段等地点应🎿当设置醒目的安全警示标💟志，必要时🚄设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🥂当加强🌺农村公路应急保障和防灾抗🍈灾能力建设，组织落实农村公🦇路突发事件应急预🔕案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍫方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🚤突发事件造成农💚村公路中断的，县级人民政府🏀应当组织交通运输等🛑有关部门及时进🏅行抢通；难以及时抢💃通的，应当设立🛄警示标志并发布绕行🚼路线。

　　第二十四条 县级人民政😲府及其有关部门、乡镇人民🗒政府应当采取灵活有效的方🙌式，对农村公路😠沿线居民开展道路交⚽通安全法律法规和📯爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🗯路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民📠的道路交通安全🐎和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🦒各级人民政府应当完善政🌻策措施，健全激励机制，加快农村⛴货运物流等相关基础🙃设施建设，保障农村客运可🔊持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐧展，拓展农村🖱公路服务功能，提升🧥农村公路服务畅通🚠城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🚱上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民😾政府在农村公路工作🍳中不履行或者不🍒正确履行职责的，依照法🐚律法规和国家有😬关规定追究责任，对直接负🚙责的主管人员和其他直接🍠责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🖇条例规定外，参照适用《中华人民🈶共和国公路法》、《公💗路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 原田晴）