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　　中新网7月22日电 据国家卫健委⛅网站消息，国家卫健委发🙋布关于印发医养🥏结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家🎴卫健委组织开➰展医养结合示范项目创建工作💂，通过创建全🕓国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推⏬广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🥂深入推进医养结合工作，引导更多社会🦌力量积极参与，不断扩🍲大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力🍌和水平，更好顺🌯应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于🎰印发医养🐘结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生📚产建📬设兵团卫生健康委：

　　为认真贯🔕彻落实中共中央、国务院《关于加强🐽新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发🤸展的意见》和中共中📓央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善🦃医疗卫生服务体系的意🔧见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🏴展医养结合示范项目，创建全⏲国医养结合示范县(市、区)和全国🧛医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🏉项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认👡真组织实施，深入发掘培育工🥨作基础好、群众认可度🎢高的示范典型，带动本地区医养🌛结合工作高质量发展。

国家卫😘生健康委

2025年7月17日

医养结合示范📿项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🔡实党中央、国务院关于🎰医养结合工作的决策部署，推进🎭医养结合高质量发展，更好顺应🏖老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健🗿康委等部门《关于🏎进一步推进医养结合发展的指🤝导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关💀于促进医养结合服务高质量🌤发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😘康委组织开展医🌫养结合示范项目🚘创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创👅建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🐉验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入💣推进医养结合工作，引导更多🌿社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结🥡合服务供给，提高医⛹养结合服务能力和水平，更好顺应老🔞年人健康养老服务需🍐求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🗼范县(市、区)。鼓励📅各地条件成熟、工作基础🔒好的县、县级市、市辖区🆕积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作❌。

　　(二)全国🤸医养结合示范机构。具备医疗卫生🥨机构资质，依法进行养老机⏱构备案的📘医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中👛医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🚀医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🎨家有关医养结合政策文件，制定本级🌦推进医养结合工作方案，坚持公益💤性原则，将医养结⛸合工作作为改善民生的重要🚫内🖱容纳入当地经济社会发展规划，纳🌰入深化医药卫生体制改革和促进💰养老服务💧发展的总体部署。建立医养🎙结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同👄、全社会参与的工作💄格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🍦医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财⤴税优惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利👔事业的彩票公益🈵金可按规定🔲适当支持开展医养🚂结合服务。完善基本医疗保🥦险等管理措施。制定出台📔人员培养培训、信息化等💼相关支持性措施。鼓励社🔶会力量兴办医养结合机构，通过🔡公建民营或民办公助🔍等多种模式支持🔏社会力量参与医养结合，为老年人提供多😸层次、多样化的🕓健康养老服务，以及基本医🛵疗和基本🌰公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作🔢、医疗卫生🐾机构开展医养🆗结合服务、养💉老机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🥜延伸至社区和家🚌庭等多种模式依法依🎑规深化医养结合。大力推进居家和🕺社区医养结合，开展社区医养👣结合能力提💎升行动，落实国家基本公共卫🕍生服📲务老年人健康管理、老年人🤕中医药健康管理、老年健🚛康与医养结合服务项目、家庭医🍒生签约服务、家庭病床服🔴务等有关要求，鼓励🗯支持医疗卫生机😝构按照相关规范、标准为➗居家老年人提供上门医🥚疗卫生服务。充分发挥中🚉医药在健康✨养老中的优势和作用，推广中医药适宜技术🔏产品和服务，增强社区中🔯医药医养结合服务能力🤬。支持将医养结🌮合机构纳入紧密🛴型医联体统一管理。加强医疗养老资源共🤸享，推进农村地区医养结合，鼓励基层医疗👅卫生机构与养老服🍒务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🚷村老年人健康养😕老服务需求。二级及以上综🔵合性医院开设老年医学科👪的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资⛑源丰🦗富地区的部分二级及以下🐠医疗卫生机构转型为🔊康复医院、护理院，引导支持县区♉级医疗卫生机构延伸开展🥖医养结合服务。本地区所有🎦养老机构🧒能够以不同形式为🎖入住老年人提供医疗🍝卫生服务，医疗卫生♿机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🔁规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🧤业监督抽查范围📻以及安全生产和消防🚣安全工作总体部署，按照🌹职责对医养结合机构🤶中的医疗卫生机构和养老机构💁进行行业监管。定期对医养结合🛌机构服务🤮质量进行检查评估，指导医养结合机🧦构严格执行🔋相关规章制度、诊疗🕉规范和技术规程，对发现🏣的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机📱构加强感染管理和👓传染病防控工作。医养结合数据🎪准确💱并能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🚆医务人员享💕有与其他医疗卫生机构同🛌等的职称评定、专业技😩术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人😄员到医养结合机构执业👕，建立医🤙养结合机构医务人🦌员进修轮训机制。公立医疗卫生机构😑在内😠部绩效分配时，对完成🚞居家医疗服务、医养结合签约等🎷服务较好的💬医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🔕平台，推进医疗、养老服务🆓信息互联互通和数据共享。运用互联⏮网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针🥦对性、便捷性的医养结📍合服务。开展医养结合🤚相关培训项目，支持就业重🐻点群体参加培📼训并到相关机构就业。培育和支持助老志👇愿服务，开展面♎向医养结合🚰机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服😙务得到当地老年人的😿普遍认可，5年内无医疗质量安㊙全和涉老等重📠大负面事件。医养结合工作得到🔆上级主管部🔱门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养💏结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🀄时间为准)，近2年入住率达到🛢实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供🛠适宜的👊预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🚌生活照料以及临终期🛥安宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比⏸超过65%。在满足以上条件🌱的基础上，优先推荐符🥘合以下条件的机构：开展老年人健康和需求综合评😵估，建立老年人电子健康档案，医疗和养老🚀服务提供者共享🕺综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾✔病开展早期干预，预防或减缓🤐失能失智；开展居家和社区医养🛬结合服务；为老年🦔人家庭照护者提🗺供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🍏药特色和优势，推广🚉中医适宜技术，为老年人👞提供中医体质辨识、中医药诊断💾治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🥉务；利用信息化手段提升医养✨结🌷合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建😘筑设计符🤮合相关医疗机构🙅建筑设计规范及《老年人照料设👹施建筑设计标准》《建筑🌕设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标📧准要求。根据医疗机构🏉和养老🐆机构相关标准规范配备满足服务需求的医疗和🍱养老设施设备，定期进行维护和保🔕养，确保设备安全🐪使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🎆等配备相应的管理🏯、专业技术、服务和后勤人员，人🤦员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按照🎩国家相关法律法规规🐷定持证上岗，或经相关专业培训💆合格后方可🎤上岗并组织定期考核。管理人员🕙应当具备相🚥关管理经验。各类专业技术人员应当🥏建立专业技术档案。有健😔全的人员培训制度，对相关📚人员组织开展培训，持续提升🤛服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🐐管理主体责任，全面落实诊疗规👁范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构🛩管理条例》《养老机构🍃服务质量基本规范》《医养结合机构🌺管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🍻医养结合服务🛰相配套的管理体系，建立健💄全质量安全管理制度、人员岗位责任制度💋和服务🐧管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🎾管理、安全生产管🎴理和后勤管理等；医疗卫生机构要🥙加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染🌓病防控和安全生产责任，建立健全安🏌全生产责任制、安全生产规章💳制度、安全生产教育🎵培训制度、安全生产应🎳急管理制度等。落实消防安全💌责任制，制定本单位🎌的消防安全制度、消防安全操作规程😦，组织防火检查，结合实际制定灭火和应急❓疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🎯机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🔷康状况，为👯老年人制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和养😹老服务，根据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🤞务内容和收费标准，建立投诉反🍉馈机制，积极改进服务质🍷量。参照相关床位🤒转换标准等要求，做好🍱服务的转介与衔接。老年人医疗与养👂老服务信息🕛共享共用，加强老年人隐私保🎾护。按要求对入住老🏖年人和工作🦈人员开展健康监测🎱和聚集性疫情监测，及时向辖区疾🏃病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🌎规和相关政策，5年内未发生重特🍦大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗🏏事故和违法案件。坚持公益🐖性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的🌕潜力，产生良好社会效益，能够对其他医💅养结📷合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及😡家属满意度调查结果🎅在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实📹中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收🚮过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用🏗信息化手段抓取数据，切实🌳减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🛸据工作标🎼准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🀄至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🤒疆生产建设兵团卫生健康委对申报单位进🦒行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国⏬家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🌉推荐单位组织开📮展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🚏验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健🗣康委网站进行公示🖋。对🛬公示无异议的，由国🚗家卫生健康委发文命名为“全国医养结合🐮示范县(市、区)”“全国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🖖机构进行动态管理，如发生造😷成严重社会影响的负面事件🙄、违法案💉件或医养结合相关🐜政策执行不力、服务水平明显💂下降、老年人😓权益受到侵害等情况，及时🔃按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号😼，且3年内不得申请创建🧞示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 花鳥麗）