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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🚸村公路高质量发展，适应推进乡村全🍍面振兴、加快农业农村🗻现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🍭条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益🐄性基础设施。国家综📉合采取多方面措施，支持和促🙌进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发😲展应当贯彻党和国家路🚐线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🥑村全面振兴🏁的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🦉交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区域⬅内农村🦉公路发展承担主体责任，加强对🌎农村公路工作的组织领导，落🐡实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村🈵公路工作中的重大问题🐷。

　　县级人🙎民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🍪本条🐁例规定和县级人民政府确定的职责，做好农村❔公路相关工作。

　　国务院🦖交通运输等有关部门、设区的市级以😌上地方人民政府🍄及其交通运输等有关部🏜门应当💨加强对农村公路工作的指🈵导监督。

　　第六条 农村公路发🏪展建立以财🔓政投入为主、多渠道筹措为🐑辅的资金保🥁障制度。

　　地方各级人民政府💲按照财政事权🍢和支出责任划分原则，安排应由其承担的🛄农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善💦和社会📻捐助以及综合开发运营农村公路📓相关资源、权益等方式🎚筹集农村公📿路发展资金，支持金融机构按照🎸市场化、法治🕓化原则提供与农村公🙆路发展相适应的金😬融服务，引导社会资本依法😌参与农✈村公路发展。

　　第七条 农村公🤔路建设应当以提升路🌦网质量为重点，推✈动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🤥密度不足的偏远⚪山区、边疆地区等，应当根据🕦实际需要有序推进🔊路网延伸，提😲高路网通达水平。

　　第八条 新建😓农村公路应当符合规定的公路🎯技术等级要求。

　　现有农村公路不符🚺合最低技术等级要求的，应当升🥄级改造为符合技术等🐩级要求的公路。县级🐨人民政府应当根🥜据本地区实际情况组织实施农村公🚯路升级改造。

　　农村公🕹路建设选用的具🐲体技术等级及其主要技术指标，应当根据其👖功能定位，结合地形条件、预计交🤖通流量等因素确定。国务院交通运输主🎌管部门应当健全🥤与农村公路🧥特点相适应的技术等级及其🌳技术指标体系。

　　第九条 农村公路建📫设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交💞通运输一体化。

　　地方各级人民政🏫府应当采取措施🛥，推进农村公路与🧔沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建💮设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与💎乡村产业发展有机融合。

　　鼓🤗励在农村公路建🎖设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🤪建设涉及土地和空间使用⚽的合理需求纳✂入国土空📫间规划实施监☕督系统统筹保障，按照国🍴家有关规定落实🚧用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据🍿国土空间规划⏲科学合理选址，优先利用现有道路改🈚建或者扩建，不占或者少占♌耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符⛽合投资规模较小、技术方案简📞单等条件的农村公🏌路建设项目，可🉐以按照国家有关规定简化相关程👫序。

　　第十二条 村道两侧🔃的建筑控制区的范围由🏽县级人民❕政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🐋依照有关法律、行政法规的规🧛定执行。

　　县道、乡道两侧📙的建筑控制区依照有关法律、行🥄政法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🐤通运输主管📟部门应当依法采🏸取有效措施，加大对农村公路超🎱限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆📋违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🛶限运输的建设工程重型📐载货汽车确需将🤔农村公路作为施工📷便道或者在一🎳定时期内集中通🥞行农村公路，可能造成农村⛅公路损坏的，建设单位应当与县级🐧人民政府交通🐽运输主管🤜部门或者乡镇人民政府签订👯协议，采取合理规划🐻行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🥣行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎻该段公路原有😕的技术标准及时📎予以修复、改🌤建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🚙路保护管理需要，县级人民政✍府交通运输🍹主管部门可以在农村🐻公路沿线设置相应的电🎑子技术监控设备。设置电子💹技术监控设备应当经🛫过法制和😫技术审核，确保电子技术监💣控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应当及♍时向社会公布。

　　第十五条 县💀级人民政府应当组织交🛍通运输等有关部门、乡镇🤷人民政府依法采取措施，开展农村公路路📎域环境综合整治，持续优💙化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😈政府应当建立👞健全农村公路管理养🌤护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔑有关部门、乡镇人民政府履🌱行农村💳公路管理养护职责。

　　地方各级人民🔨政府应当按照国👠家有关规定，落实农村公路养🎍护资金财政支出责任，加强农村公路🍻资产管理。农村公路与乡村旅🌶游等经营性👞项目一体化😟开发的收益可以用于农村👵公路养护。

　　第十七条 县级人民🐼政府交通运输主管🔸部门应当✈定期组织开展农村👮公路技术状况检测和评定，并🎀将检测和评定结果作为实施♏农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🎮村公路养护按作业性质分🐹为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县⛺级人民政府交通🅾运输主管部门🎅组织实施。

　　乡道、村道的日👐常养护由乡镇🤺人民政府组织实施。乡道、村道的🔕养护工程由县级💦人民政府交通运输🍖主管部门组织实施，或者交由具👈备条件的乡镇人🆎民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🐭路的日常养护可以通📣过政府购买服🔘务等方式吸纳沿线农村🛫居民参与，保洁、绿化等相关工作可🔰以由农村居民💫或者家庭承包，统筹用好💬农村公路管理养护领域🔟公益性岗位，优先吸纳就业困难📩人员。

　　国家鼓励、引导专😞业公路养护作业单位参与🏐农村公路养护，推动🖱建立健全农村公路养护📦长效机制，提高养护专业化😁水平。

　　第二十条 农村👥公路养护应当按照相👂应的技术规范和操作规👜程实施，保证公路经常处于🙏良好的技术状态👓。

　　第二十一条 县级人民🛩政府交通运输主管部💙门、乡镇人🌕民政府应当组织开🔅展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🌐者有坑槽、隆起🎿等影响安全通行情形的，应当及时设🚙置警示标志并组织🏡修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🥦当建立🕵健全农村公路安全隐患排🛀查治理机制，以农村公💼路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🚆镇等路段为重点，组织开展安⛩全隐患排查和治理。

　　交👧通事故易发的农村公路平交🥇路口、穿村过镇路段⛸等地点应当设🎐置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆🔣减速装置等🏯设施。

　　第二十三条 县级人民🚸政府应当加📛强农村公路应急保障和防灾抗😅灾能力建设，组🎻织落实农村公路突发事件🌂应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等〰方面的责任。

　　因自然灾🔼害或者其他突发事件造🔝成农村公路中断😚的，县级人民政府⛴应当组织交通运🛃输等有关部门及时🍣进行抢通；难以及时抢通的，应当🍇设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🍳及其有关部门、乡镇人民🧥政府应当😥采取灵活有效的方式，对农🕋村公路沿线居民开展🚶道路交通安全法📊律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🗒护路有关🌔要求纳入村规民约，增强农村居民的道🦊路交通安全和😋爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎗府应当完善政策措💝施，健全激励机制，加快农村货运物流等相关基🚖础设施建设，保障👓农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融♎合发展，拓展农村公路服⛩务功能，提升农村公路服务🏄畅通城乡经济循👈环的能力。

　　第二十六条 国务院有🕜关部门、县级以上🥄地方人民政府及其有🛎关部门、乡镇人民政府在🐈农村👯公路工作中不履行或者不正确履行⚪职责的，依照法律法规和🤬国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人💾员和其他直接责🌨任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用💢本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 宇鹏）