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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🥥了推动农村公路高质量发展，适应推进乡😆村全面振兴、加快农🍺业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🈳所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路💞是服务农业、农村、农民的🐼公益性基础设施。国家综合采📑取多方面措施，支持和促进农村公路发展💢。

　　第四条 农村公路发展🏔应当贯彻党和国🌔家路线方针政策、决策部署，与统💅筹新型城镇化和乡村全面振🌩兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的⌛农村交通基础设施网🐡络。

　　第五条 县🚿级人民政府对本行政区🛫域内农村公路发🚥展承担主体责任，加强对👟农村公路工作的组织领导🌽，落🎀实农村公路发展支持措施，统筹研🤭究和协调解决农村⏪公路工作中的重大问题。

　　县级人🗑民政府交通🏒运输等有关部门、乡镇🐎人民政府依照本条例规定🕢和县级人民政府确定的职💁责，做好农村公路相关工作。

　　国🐛务院交通运输等有关部门、设区的市🥟级以上地方人民政府及♎其交通运输等有关🙍部门应当加强对➕农村🏑公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政🈂投入为主、多渠道筹措为🥄辅的资金保障制👿度。

　　地方各级人民🍪政府按照财政事权和🔓支出责任划分原则，安排📦应由其承担的🐛农村公路发展经费，并列入本🛃级预算。

　　国家鼓励通过🌚慈善和社会捐助以👋及综合开发运营⛓农村公🖋路相关资源、权🕵益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🐢按照市场化、法治化原🌪则提供与农🦑村公路发展相适应的金融服🎯务，引📅导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🐶应当以提升路网🐓质量为重点，推动农村公路🐢路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🐆足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要🏗有序推进路网延伸，提高路网通🕙达水平。

　　第八条 新建农村⬜公路应当符合规定的🛶公路技术等级要求。

　　现有农村公😸路不符合最低技术🖼等级要求的，应当升级改造为🚧符合🎬技术等级要求的公路。县级人民政府🐊应当根据本地区实际情况💤组织实施农村公路升级改🐯造。

　　农村公路建🍲设选用的具体技术等🚊级及其主要🐸技术指标，应当根据其🆕功能定位，结合地形条件、预🛴计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应🍐当健全与农村公💳路特点相📸适应的技术等🤹级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🌶公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运💮输一体化。

　　地方各级人民政⏬府应当采取措😩施，推进农村公路🌬与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化👉建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🦒村公路建设与乡村产业📀发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🦒推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🍅涉及土地和空🎌间使用的合理需求纳🔈入国土空👙间规划实施监督系统❓统筹保障，按照🤱国家有关规定落🏸实用地管理要求。

　　农村🙃公路建设应当依据国土空间🏙规划科学合理选址，优🛒先利用现有道路改建或者😁扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🏂小、技术方案简单等🕐条件的农村公🐎路建设项目，可🍕以按照国家有关🖊规定简化相关程序。

　　第十二条 村道💳两侧的建筑控制区的范围由🏍县级人民🧞政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🐺区管理依照有关法律、行政法👎规的规定执行。

　　县道、乡道⛽两侧的建筑控制区依照有🎈关法律、行政法规的规定划定范围🈲并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⬆通🥫运输主管部门应当依法采取🚉有效措施，加大对农村📙公路超限运输行为的治理📒力度，防止超限运输车辆违法在农村🎮公路上行驶。

　　不属于😢超限运输的建📆设工程重型载货汽💄车确需将农村公路作为施🐾工便道或者😜在一定时期内集中通行农🚑村公路，可能造成🍝农村公路损坏的，建设单位应当与🏀县级人民政府交通运输🎥主管部门或者乡镇🐰人民政🕣府签订协议，采取合理规划行车🤷线路、控制车辆载荷、加固改造通🍚行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该💷段公路原有的技术🧖标准🥍及时予以修复、改建或者给予🌱相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护💦管理需要，县级人民政🏨府交通运输🍶主管部门可以在农村🤝公路沿线设置相应🗺的电子技😣术监控设备。设置电子技术💯监控设备应当经过🌷法制和技术审核，确保电子技术🌡监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🌜入使用前设置地点应当及时向🚥社会公布。

　　第十五条 县级人👕民政府应当😴组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏢依法采取措施，开展🕖农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🏟路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🤲府应当建立健全农村公路管理养🤣护责任制，明确并支持、督促交通运输等有🐺关部门、乡镇人💀民政府履行农🚂村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🚗政府应🈸当按照国家有关规定，落实农村公路养🚾护资🛀金财政支出责任，加强农村公路资🥙产管理。农村公路与乡村⏱旅游等经营🍪性项目一体化开发的🐐收益可以用于农村公路养📲护。

　　第十七条 县级人民政府交通🤑运输主管🍾部门应当定期组织🕞开展农村公💡路技术状况检测和评定，并将检测和评定结💮果🎪作为实施农村公路养护🦔的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🕟按作业性质分为🚪日常养护和养🛒护工程。

　　县道的养护由县级人民💙政府交通运输主管部🌜门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🐲由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护😽工程由县级人民👴政府交通运输主管🤟部门组织实施，或🌋者交由具备条件的乡镇人🔨民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🌿日常养护可以通过政府👘购买服务等😊方式吸纳沿线农村🖍居民参与，保洁、绿化等🍜相关工作可以由农村居民🥡或者家庭承包，统♒筹用好农村公路管理养👠护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人📃员。

　　国家鼓励、引导专业公路🛠养护作业单位参与🧞农村公路养护，推动建立健💏全农村公✌路养护长效机制，提高养护专业🌡化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🚯应的技术规范和🌅操作规程实施，保证公路经常处于良好的🌪技术状态。

　　第二十一条 县级人民🌐政府交通运输主管部门、乡镇🔬人民政府应当组织🏕开展农村公路日常巡查；发现⏬公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通👞行情形的，应当及时设置警🥧示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应❤当建立健🙉全农村公路安全隐患🍫排查治理机制，以农村公路急弯📏陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路✈段为重点，组织开展🍁安全隐患排查和治理。

　　交通事故🎄易发的农村公路平交路口🦑、穿村过镇路段等🖕地点应当设置🎣醒目的安全警示标志，必要➗时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🚚级人民政府应当加🕐强农村公路应急⛴保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路📦突发事件应💍急预案制定、应急物资储备、灾害监💒测预警等方面的责任。

　　因自然灾害🐭或者其他突发事件造成农🐏村公路中断的，县级人民政👿府应当组织交通运输🤲等有关部门及时进😀行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🍜示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政😵府及其有关部门、乡镇人🏬民政府应当采取🏒灵活有效的方式，对农村公路🎩沿线居民开展道路交通🔍安全法律法规和爱路🔄护路宣传教育，鼓励、引导将爱🌱路护路有关要求纳😵入村规民约，增强农村居民的道路交🔆通安全🚤和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🌎各级人民政府应当完善政策😕措施，健全激励机制，加🦆快农村货运物流等相关🍊基础设施建设，保🚶障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村➿公路服务功能，提升农村公路服务畅🤼通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🐋级以上地方人民政府及其有关部🏰门、乡镇人民政府在农村公路🎥工作中不履行或🙏者不正确履行职责的，依🏳照法律法规和国家有关✖规定追究责任，对直接负责🔄的主管人员💉和其他直接责任人员依🍚法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用⛹本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🚢公路法》、《公路安全保🌓护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 北原多香子）