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　　中新网7月22日电 据国😔家卫健委网站消息，国家卫健🤩委发布关于印🌗发医养结合示🎶范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展医养🌌结合示范项目创建工作，通过创👥建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🍦验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍱进医养结合工作，引导更多社会力🌱量积极参与，不🥅断扩大和优化医养结合服🐥务供给，提高医🔆养结合服务能力和水平，更好顺应🎁老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委😮关于印发医养结⬇合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵🐟团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实👚中共中央、国务院《关于💖加强新时代老龄工作的意👝见》《关于深化🎐养老服务改革🆕发展的意见》和中共中央办🛣公厅、国务院办公厅《关于进😐一步完善医疗卫生服务体系📗的意见》等文件要求，经批准，我委继续🗿组织开展医养结合示范🗝项目，创建😅全国医养结合示范县(市、区)和全国🦄医养结合示范机构。

　　现将《医养结🕙合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🏃织实施，深入发掘培🎷育工作基础好、群众认可度高🏚的示范典型，带动本地区🧑医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🤨项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结🥒合工作的决🏥策部署，推进🚡医养结合高质量发展，更🧡好顺应老年人健康养老服务需求🔹，根据国💩家卫生健康委等部门《关于🥚进一步推进医养👭结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🍕于促进医养结合服🚨务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健😸康委组织开展医🏦养结合➿示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通📦过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🙋的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🏴进医养结合工作，引导更多社🎠会力量积极参与，不断😚扩大和优化医养结合服务供🛩给，提高医养结合服🖌务能力和水平，更好顺应🏬老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医💱养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🖱熟、工作基础好的🐇县、县级市、市辖区🔻积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作🍀。

　　(二)全国医养🐅结合示范机构。具⌛备医疗卫生机构资质，依法进行养老🏀机构备🕖案的医疗卫生机构或养老机✋构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🌂药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结💔合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落📨实国家有关医养结合🖱政策文件，制定本级推😾进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合📝工作作为改善民生的重要😜内容纳入当地经🍬济社会发展规划，纳入深😝化医药卫生体制改革和促🕴进养老服务发🏸展的总体部署。建立医💸养结合工作机制，各部门分工明🍍确，责任到位，形成🐈多部门协同、全💸社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🔭融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🗣性运行💆保障政策措施。用于社会福利🧜事业的彩票公益金可按🦓规定适当支🥙持开展医养结合服务。完善基本医疗保险等管理措🐡施。制定出台人💛员培养培训、信息化等相🖱关支持性措施。鼓励社会🏦力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🤛民办公助等多🕔种模式支持社会力量参🐎与医养结合，为老🤗年人提供多层次、多样化的🦊健康养老服务，以及基🥐本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🏹构开展医养结合服务、养老机构开展🔐医疗卫生服务、医疗💱卫生服务延伸至社区❤和家庭等多👄种模式依法依规深⛑化医养结合。大力⏸推进居家和社区医养结合，开展社区医养结合🛄能力提升行动，落🎷实国家基本公共卫生服务老🏅年人健康管理、老🥗年人中医药健康管理、老年健康与🍻医养结合服务项目、家庭医生签🔴约服务、家庭病床服务💜等有关要求，鼓励🛷支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人🥈提供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药⏫在健康养老🚼中的优势和作用，推广中🦄医药适宜技术产品和🎃服务，增强社区🧡中医药医养结合服务能力。支🔬持将医养结合机构纳📹入紧密型医联体🛺统一管理。加强医疗养老资源✌共享，推进农村地区🗯医养结合，鼓励基层医疗卫🍘生机构与养老服务♓设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老⭕年人健康养老😑服务需求。二级及以🚠上综合性医院开设老💀年医学科的比例超➕过全国平均水平。引导🏢支持医疗资源丰富地区的部🕖分二级及以下医疗🚙卫生机🚗构转型为康复医院、护理院，引导支持🔚县区级医疗卫生机构延伸开展医养结合🔡服务。本地区所有🔢养老机构能够以不同形式🌭为入住老年人提➕供医疗卫生服务，医📫疗卫生机构普遍建立老年🍑人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结➗合相关规范性文件及⛽标准等。加🎟强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🤛督抽查范围以及安全生产🥡和消防安全👡工作总体部署，按照职📨责对医养结合机🍕构中的医疗卫生机构和养老🔲机构进行行业监管。定期对医养结合📯机构🕎服务质量进行检查评估，指导医养☕结合机构严格执🏞行相关规章制度、诊疗规范和技术规🏿程，对发现💭的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合🗓机构加强感染⛲管理和传染病防控工作。医养结合数🎇据准确并能🧙有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🌾结合机构的医务人员🗻享有与其他医🤛疗卫生机构同等的职称评定、专业技术🏤人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🤑医养结合机构🗼执业，建立医🙅养结合机构医务人员进修轮训机制🔪。公立医疗卫生💦机构在内部🥀绩效分配时，对🌕完成居家医疗服务、医养结合签约等🌐服务较好的医🍦务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老🤳服务信息互联互通和数据共享。运用互联网等🖇技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提📦供针对性、便捷性的医养🕝结合服务。开🍸展医养结合相关培训项目，支持就业重点群♒体参加培训并🔮到相关机构就业。培育和支持助老志😋愿服务，开展🧕面向医养结合机构的🐀志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服😡务得到当地🈶老年人的普遍认可，5年内无医疗质🚴量安全和涉🎛老等重大负面事件。医养结合工作得到🏨上级主管🎠部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🥇结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为准🖇)，近2年入✅住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住⏪老年人提供适宜的预🥦防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活😄照料以及临终期安宁疗护一🐈体化的医🎙养结合服务，入住失能、失智老年人🤭占比超过65%。在满足以🐑上条件的基础上，优先推荐符合🌪以下条件的机构：开🥄展老年人健康和需求综合评估，建立老年人电🧜子健康档案，医疗和养老服务🌉提供者共享综合评♊估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾💡病开展早期干预，预防🌠或减缓失能失智；开展居家和🏽社区医养结合服务；为老年人家庭照✉护者提供心理干预、培训和支持；注重🍻发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技⤵术，为老年人提🏩供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康👩管理等服务；利用信息化手段🔬提升医养结🈯合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🐏场地的建筑设计符合相关😕医疗机构建😌筑设计规范及《老年人照🧀料设施建筑设计标准》《建筑设🤱计防火规范》《无障碍设计规🚠范》等国家相关标🖍准要求。根据医疗机构和🕗养老机构相🐂关标准规范配备满足服务需求的医🏋疗和养🙀老设施设备，定🚹期进行维护和保养，确保设备安全🎂使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🤞等配备相应📂的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🎌符合国家有关要求，所有人员均须按🕘照国家相关🌧法律法规规定🧚持证上岗，或经相关专业🧚培训合格后方可上😖岗并组织定期考核。管理🆚人员应当具备相关管理经验。各类🌳专业技术人员🎣应当建立专业技术档案。有健全的人🍐员培训制度，对相关🍕人员组织开展培训，持续提🌤升服务能力。

　　3.内部管理好。强化📨质量安全管理主体责任，全面落实👘诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系🤔。遵循《医疗机⛓构管理条例》《养老机构服🕘务质量基本规范》《医养结合机构管理指南🔏(试行)》等🦇相关制度规范，建立与医🕴养结合服务相🆑配套的管理体系，建立健全质量安📌全管理制度、人员岗🐝位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施⛳设备管理、安🤧全生产管理和后勤管理等；医疗卫🌧生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书🍍管理等。落实传染病防控和✉安全生产责任，建立健全安🐷全生产责任制、安全🥦生产规章制度、安全🔺生产教育培训制度、安全生产🐈应急管理制度等。落实🕜消防安全责任制，制定🤾本单位的消防安全制度、消防🎽安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🗾和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养💆结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老😝年人健康状况，为老🌃年人制定有针对性的个人服务计划🏽，提供专业、安全、规范的➡医疗卫生服🦏务和养老服务，根据机🆎构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗💍护等服务，做到慢病有管理⚾、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🚅容和收费标准，建立投诉反馈🗡机制，积极改进服🎹务质量。参照相关床位🐹转换标准等要求，做好服务的转介🥪与衔接。老年人医疗与👴养老服务信息共享✝共用，加强老年人📝隐私保护。按要求对🏣入住老年人🧞和工作人员开展健康监🐘测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾💵病预防控制🛀机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🦓法规和相关政策，5年内未🍺发生重特大安全生产事😹故、较大及🐡以上火灾事故、重大医疗事故🕉和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发🎣展的潜力，产生良好社会效益，能够对其🏡他医养结合服务机构起到示范📤引领、辐射带动效应。入住老年人及家属😟满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真🙄贯彻落实中央关于🥋为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工🌻作方法、优化工作流程，充分利用信🦀息化手段抓取数据，切实减轻🍄基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单😸位依据工作标准逐项进🗽行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级💡报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生👈产建设兵团卫生健康委对🈲申报单位进🐶行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🐦国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🛅生健康委对推荐⏳单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根🚌据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生🥃健康委网站进行公示。对公示🙋无异议的，由国家卫生健康😔委发文命名为“全国🔧医养结合示范县(市、区)”“全国医养结😟合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机⛴构进行动态管理，如发生造🔜成严重社会影响的负面事➰件、违法案件或😛医养结合👣相关政策执行不力、服务水平😙明显下降、老年🌊人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范🗨县(市、区)或✊示范机构称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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随着研学市场日🕰趋成熟，今年暑假，不少海外学🚼生来到中国，或是游览名💲胜古迹，或是学习武术、茶艺等课程。数据显示，截至7月30日，北京口💯岸今年出入境人员总量突破1200万人次，同比增长19.4%。其中，入出境外国人😮数量328.5万人次，同比增长近37.7%，成为开🥎放中国的生动缩影。　　“中国游”何🏝以成为流量密码？这得益于一系列便🛂利举措的适时⛅推出。正如国家移民🎴管理局🖕相关负责人在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🔰新闻发布会上介绍的，我国积极🎹推进优化各类免签政策，对75个国家🎤实行单方面免签🤕或全面互免签证；过境免🆒签国家扩展到55个，入境口岸增加至60个，停留时长统一延👃展至240小时。百闻不如一见，订好机票即可“说走就走”。不少外国旅游博主🙀盛赞中国：“我未曾料到中国如🌰此美丽”“科技感爆棚”“我真想在此定💡居”……他们切实领略到中国📺式现✈代化所取得的显著成就，亲眼目睹了🔜更加自信开放、文明安😼全的中国。　　“中国游”的火热，更在于🚝配套服务设施的不断优化🙅。近年来，各地区各部门🎯紧贴入境游客需求，不断提升支付、签证、通关、住宿、交通等⬛入境旅游服务便利化水平，让更💃多外国游客来得了、玩得好。为了让更多🈹外国游客购在中国、满意而归，今年以来，全国推广离⛹境退税“即买即退”服务措施，退税办🤓理效率提升40%以上，有力🍇支持了入境旅游和消费。今年1月至6月，国内离境退税🎤商店数量成倍增加，享受退税人数🎞同比增长186%，退🚑税商品销售额及退税金额同比分别增✨长94.6%和93.2%，“入境流量”已转化为“经济留量”。　　展望“十五五”时期，持续带火“中国游”，让更多外国🚉友人来得方便、玩得开心、住得舒心，各地🎸还要进一步打通堵点，做📣好入境便利化政策落地的“后半篇文章”。一方面，丰富产品供给。比如，北京发布了“北京新发现”入境旅游十大🌡主题线路，针🤵对喜欢文化深度体验、市⛔井生活探访的游客，分别推出中轴新韵·市井寻味之旅、巷陌寻幽·胡同探访之旅等不同线🏺路。另一方面，优化升级服务。泉州设立12345热线“外籍人士服务专线”，成立石狮市外国🐧人服务中心，“一部手机游泉💞州”小程序上线🕕英文服务功能……一系列📴举措值得各地借鉴。　　越开放，越自信。当国际航班🍃穿越云海，当退税商店的灯光🎡点亮夜色，这些场景共同🎳勾勒出我国作为💀开放大国的自信与担当。系列免签政策助力🧣“多来快来”，停留居留服务保障“安心舒心”，越来越多的🙌外国游客将感受👗到中国经济的强劲脉动。　　(年 巍)　　来源：中国经济网【多人剧情是否👊受欢迎】新闻动态专题剧《藤原辽子番号》近📌日登陆倍投计算，讲述台湾无码a片🌈黛比黑产链中的一段真实经历，故事灵💀感来自金光农场热搜事件，昌物环保🏎工程运营部评论区已突破🌯0022万条。中新网北京8月22日电 (记者 陈杭)“咔嚓！”每天清晨，北京🌭市民邹毅从家里出发，在北京电视台、国🎖贸三期等北京地标性建筑前🦈拍下头顶的天空。2013年至今，他已累计😴拍摄数百🎨万张照片和短视频，见证蓝天白云从“奢侈品”到“日用品”的蜕变。图为邹毅拍摄的🛣北京蓝天。(邹毅供图)　　邹毅拍下第一张🌗照片的时间是在2013年1月27日。这一年，北京率先执行国🤛家空气质量新标准，细颗粒物(PM2.5)进入公众视野。　　“当时北京遭遇🍷空气重污染，天🛏空大多是灰蒙蒙的，不👑少人外出时戴上口罩。”连续拍摄60多天后，邹毅突发奇想，将照片拼🐔成一张大图，发布于社交媒🔁体。来自网🚊络的强烈反响，让邹毅决定⬜在固定时间、地点，用拍🐹照的方式记录同一片天空。　　数据显示，2013年，北京年均PM2.5浓度高达89.5微克/立方米，超过国标约1.5倍。也是这一年，北京建成了覆盖🕷全市的🐾空气质量监测网络，实施“2013—2017年清洁🐔空气行动计划”，正式向PM2.5“宣战”。　　作为超大城市，北京污染治🐤理有何难题？清华大学环境👣学院教授王书肖表示，与英国伦敦的🎉煤烟型污染、美国洛杉矶的光化学烟雾⏹型污染不同，北京是典型📈的区域大气复合污染，治理难度更大。　　治理的关键在于精🔮准“解析污染来源”，找到“病根”。2013年，北京开展首轮PM2.5来源解析，成为治污的一把“技术利剑”。根据解析结果，北京精准锁定“机动车、燃煤、工业、扬尘”等四大污染源后，针对性开展⛩压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等工程。　　对症下药，成效立竿见影。2017年，北京PM2.5年平均浓度为58微克/立方米，较2013年下降35.6%。　　邹毅的照片里，五年间，北京的天空，灰色渐退，透亮之蓝日增。在社交平台晒“北京蓝”也成为一种新时尚。　　首轮PM2.5来源解析后的四年🤔，北京开展🎭第二轮源解析。“第一轮源🚦解析就像一个切得😜比较粗的比萨饼，第二轮在此基础🏢上更为细化。”王书肖举例称，移动源、扬尘源贡献率上💄升，其中，移动源中🔚在京行驶的柴油车贡献最大，扬尘源中建筑施工和道路扬尘并重，这为精🌇细化治污指明了重点。　　2018年，北京发布《北京市打赢蓝天✂保卫战三😖年行动计划》，将主🗞攻方向转向柴油车、扬尘和挥发🛠性有机物，综合运用科技、执法、管理等手段，一⚾微克一微克把PM2.5给抠下来。　　“这🔑种转变具有视觉🍕和感官上的冲击力。”在邹毅看来，减排是硬道理。　　“人努力，天向好”。北京在2021年首次⛽实现主要污染物全🏰面达到国家二级标准，空气质量📼改善被联合国环😓境规划署誉为“北京奇迹”。　　2021年，北京发布第♊三轮源解析。结果显示，本地排放近六成，区域传输占四成，进一步锁定“柴油车、溶剂使用、汽修服务、道路🥥及施工扬尘、石⛏油化工及水泥建材”等重点治理目标，为更进一步精准治🐌污装上了“瞄准镜”。　　通过🤳本地污染源精细化治理，以及区域联防联✊控、协同减排，此后四年，北京PM2.5年均浓度❗连续稳定达标，并于2024年触摸“常态蓝”，空气质量为优良的天数达290天，为历年最多，空气质量为重🎪污染的天数2天，为历年最少。　　“取得这样的成绩🤽绝非偶然。”王书肖说，北京“常态蓝”的密码在于🎢建立了“高密监测-精准溯源-智慧调控”的精准防控技术体系，做到了对大气PM2.5污染“问诊把脉开药方”，为全球超大城市治理树🍵立了典范。　　北京用十余🔑年时间走完了发达🎌国家城市半个世纪🥍的治污之路。“北京奇迹”是中国空气质量治🍞理和改善的缩影。过去十年，中国PM2.5年均浓度显🛶著下降，成为👅全球空气质量改善速度最快✖的国家。蓝天🏋不仅数量上去了，“品质”也更高了。2023年7月15日，北京天气晴朗，白云悠悠。图为蓝天白云映衬下🖐的国家体育场“鸟巢”。记者 易海菲 摄　　然而，如何让“常态蓝”常驻？随着治理的深入，减排空📉间逐步缩窄，空气质🕓量改善难度逐步增加。　　站在“十四五”收官与“十五五”开局的历🐡史交汇点，千年古都继续以🏪“绣花功夫”治理大气污染，以“大水漫灌”转向“精准滴灌”。　　今年，北京从“一微克”行动提级到“0.1微克”行动，把减排的触角伸🐢得更深更细。北京⛽现阶段重点治理移动源、扬尘源之外，是点多🎚面广的生活源，这部🗜分与市民的生活息息相关，对超大⛽城市治理提出了更高要求。　　王书肖认为，大气污染治理有赖于生产🗑生活方式的🎺系统性变革，既要🙌通过推进结构调整、推广新能源车、加强全过程🙊管控降低污染物排放，又要通过广🦒泛宣传提升民众的🙇环保意识和参与度，加快形成全民💍生态自觉，推进生活排🌃放减量化。　　日复一日，投身影像😁记录的邹毅，辞去了市政工🥀程领域工作，创立“北京一目了🍠然环保研究中心”，走🔣进社区与学校等，宣讲北🍹京空气质量改善🏍的经验与成绩。　　“晒蓝天已非🌊稀罕事儿，想拍到🍚一张污染的照片反❌而愈发不易。”邹毅过去几年，每年接受国内🏟外采访的频率为⛔每月数次，如今已🥋降至每年数次。他希望🦐身体力行，带动🍎更多的人践行绿色出行、低碳生活与垃圾🚡分类，促进资源循环利🎳用，减轻环境污染。　　“我希望‘北京蓝’永驻，我的拍摄将🌵持续到2030年。届时，随着碳🈸达峰目标的实现，相信’北京蓝’纯度更高、持续更久。”邹毅说。(完)网传Stephani Moretti涉足偷偷看影院🌙事件，访问受限中！中新社北京8月22日电 (记者 赵建华)中国财政部、国家税务总局22日公布公告，完善😑增值税期末留抵退税政策。2025年9月增值税纳税申报⏫期起，符合条件的增值🚝税一般纳税人可🏦以按照相关规定向主🚾管税务机关申请💼退还期末留抵税🏗额。　　其中，制造业、科学研💥究和技术服务业、软件和信😕息技术服务业、生态保护和环境治理业等4个行业的纳税✂人，可以⏫按月申请退还期末留抵税额。　　房地产开发经营🥉业纳税人，与2019年3月31日期末留抵税额❗相比，申请退税前连🍈续六个月期末新增加😒留抵税额均大于零，且第六个月期末😴新增加留抵税🈹额不低于50万元(人民币，下同)的，可以申请退还第🕙六🌈个月期末新增加留抵税额的60%。　　除制造业等4个行业和房地🐟产开发经营业纳税人以外的其🚊他纳税人，申请退税前连续六个🤫月期末留抵税额🌬均大于零，且第六个月🏼期末留抵税额与申请退税前👬一税款🐳所属期上一年度12月31日期末留抵税⏯额相比新增加留🎿抵税额不低于50万元的，可以申请按比🎒例退还新增📘加留抵税额。新增♊加留抵税额不超过1亿元的部分(含1亿元)，退税比例为60%；超过1亿元的部分，退税比例为30%。　　留抵退税💬是指当增值税的进😍项税额大于销项税额时，财税部门将增值税未💝抵扣完的🚽税额退还给纳税人。2022年，中国实施大规模留抵🕗退税政策，为市场主体增加现金流。(完)

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Courtney Blue/香椎南/Cris Taliana/来宮らん

（青岛日报／观海新闻记者 Samantha Extreme）