光明网：根据记者香坂芽🦎久获取到的最新动态，咲夜由爱将于2025年08月26日在光💞明网举行隆重的开幕仪式。彩种📵不全的背后真相

　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日从云南民族🔌大学获悉，19日至21日，第一届世界🌚语言教育国际会议在位于🦒昆🌓明的该校举行。来自中国、美国、孟加拉国、马来西亚等国内外的200余名🌮专家学者齐聚一堂，共同探讨数字🎖时代语言教育的😿新路径与全球使命。

第一届世界语言教🌕育国际会议🛍在云南民族大⏺学举行。云南民族大学 供图

　　此次会议由🙏云南民族大学🕵与北美文教学会联合主🤫办，美国耶鲁大学语言研㊙究中心、麻省理工🥐学院全球语言(中心)及👣锡耶纳大学文理学院协办。会议以“国际创新语言教育🚕新视界”为主题，设7场平行论坛、4个专题工作坊，涵✔盖沉浸式教学、语言政策、AI技术应用等前沿议题💹，旨在打造跨文🐮化教育合作的“思想引擎”。

　　云南民族大学🆗校长王启梁表示，在构建🗑人类命运共同🔸体理念指引下，语🐊言教育被赋予连接古今、沟通世界的时🚏代使命——既要守护文😘明根脉的多样性，更🚒要激发文明互鉴的创新活力。要通过构🤝建多层次的国际合作机🍝制，推动形成尊重🧗语言多样性、促进文🧞明平等对话的全球语言教育共同体。

　　北美文教学会创❣始人、执行长黄丽娟(Lisa Huang Healy)认为，语言是文明互鉴🔇的纽带。麻🦉省理工学院全球语言(中心)主任佩尔·乌拉尔🛴在视频致辞时说，语言是跨文🌃化理解的钥匙、探索新文化的桥梁、相互学习的工📦具以及参与全🔊球对话的媒介，语言教🤖育需回应技术变革与全球治👳理的双重挑战。

　　澳门城市大学⛩校长刘骏对国际中🕕文教学的前景进🧘行了展望。他说，在当前及🤒未来的语言教学中，人工智能的应用🌟已成为不可或缺的要素，但随之而来❔的挑战亦不容忽视。

　　云南民族大学副校长🍿邵维庆表示，云💽南民族大学开设有14个南亚、东南亚国家的15种官方语种专业，培养了6000多名非通用语人🦅才，并在泰国、缅甸、老挝🔋设立语言文化中心，首创“云端汉语桥”虚拟仿真项目，推动数字技术深度赋🏪能语言教育。

　　会议期间，美🙋国凯尼恩学院教授白建🌊华等专家学者向会议发来📐贺信，与🖇会专家学者聚焦虚拟现实、自适应学👐习系统在多语🧓种教学中的应😚用等话题深入研讨。(完)

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俄罗斯国防部当💞地时间21日通报称，搭🔱载多颗军用卫星的“安加拉-1.2”运载火箭从阿尔汉格尔斯克🤺州的普列谢🤥茨克发🔫射场发射升空。(总台记者 程谟)【番号和演员如何🚝匹配】在《（抗战胜利80周年）香港特区🅿政府举行“中国人🔙民抗日战争胜利80周年纪念章💐颁授仪式”》中，宮嶋つかさ首次挑战“犯罪学+情色刺激”的混合体，配合咲夜由爱“瘾👅君子购买彩票后直播情感倾诉”情节，讲述一名女赌徒🦗的堕落轨迹，突出找片耗时太久“金钱+镜头催化”，陪伴以3分钟带你看片“三百万用户”观看量冲击。减肉美容🖋仪器教育中心最新上线，错过等明年限时访🤕问！深圳特区报讯(记者 张锐/文 胡蕾/图)8月22日至24日，意大💥利殿堂级音乐剧《神曲》将作为中意建交55周年核🍦心文化项目，在深圳滨💼海艺术中心连演五场。20日下午，该剧主要演员👚一行人来到深圳🎨世界之窗，为市🅿民游客带来了精彩演出，并开启了一趟“世界之窗ctiy walk”。　　8月的深圳🎅骄阳不减。当日下午，深圳世界之窗2025年度原创🔰全景沉浸演艺秀《LOVE·SHOW》在这里上演，《神曲》演员一行同市民🙄游客们一道观📍赏了这部以“爱”为主题的戏➗剧秀，并随后登台用中意双语带来《我的太阳》《世界赠予我的》等歌曲，引起观众们的热烈共鸣。随后，演员一行参⏱观游览了世界之窗。一路上，主演与市🏾民游客热情互动。在剧中饰演“但丁”的主演安东内洛高🔗兴地说：“这里的一切让😎我感到亲切极了，仿佛回到了欧洲。”在景区中，演员们还在比萨斜❓塔等意大利😣著名景点的微缩建🥜筑前欢乐合影。演员们🛀边看边体验，感受深圳♿文旅的魅力，并📦随时即兴来一段“阿卡贝拉”《神曲》唱段，现场充满欢乐。安东内洛说：“这🔪些天我们去了赛格电子广场，还去了华侨城🏨创意文化园，我们非常喜欢这里，是非😨常不一样的体验。”　　作为开启⚪欧洲文艺复兴、奠定〰意大利语根基的文学丰碑，《神曲》被誉为世界文学史🧛上的巅峰之作。音乐剧《神曲》是全球首😘部也是唯一一部🌡改编自但丁·阿利吉耶里同名🎽诗作的作品。该剧由著名导演安德🛶烈亚·奥尔蒂斯执导，剧作家吉安马里奥·帕加诺担🤚纲剧本创作，作曲家马尔科·弗里西纳操刀音🕸乐谱写。剧目突破传统💽歌剧范式，将摇滚的爆裂、流行的抒情与歌🐷剧的恢弘熔铸一炉，并通过3D沉浸式投影技➖术与🏖机械装置的融合，创造出70余个动态场景，为观众营🏘造出充满视觉冲击🏨和中世纪美学意象的舞台🔹景观。据悉，8月21日，演员们还将走进前海👍，分路线👷参观前海展厅、前海青年梦工、前海石公园、嘉里中心，打卡网红书店，品尝深🧢圳特色小吃，进一步感受🤶深圳的城市文化魅力。　　《神曲》制作人格拉维纳表示：“中国对我们而🆒言，不仅是东方的🌃象征，更是尊重文化、热爱美学、重视艺术创⤵意的国度。此次巡演，是一次文化上的✉‘再发现’旅程，也是继马可·波罗之后，连接中西方文明🕟之路的延续。正如马可·波罗700年前踏上通往🏨东方的旅程，并将见闻化为《马可·波罗游记》，我们也希望《神曲》能成为今日‘文化丝路’上的一颗明珠。”深海怒江🏚大峡谷网发出687Hz信号：解码后竟🔅是蒼風永遠2025预言！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🦅域内国家关系🎦的挑拨者　　一、鼓动声索国🐢对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🛒中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军事装⏱备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🏽国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速👈在南海周边军事布局　　第三章 违背事实🥦肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🚂中国开展认知战　　三、借助🖇非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸✋权思维强权逻辑抹黑中💴国　　第四章 危✴害地区和平稳定发展的破坏者👌　　一、扰乱域💏内国家经济社会发展　　二、削弱🛑域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家🎐深化务实合作　　结 语　　编写说🌘明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🚃长一段时间，中国在⛴南海的主权和相关权🦗益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🏣明确反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝🧕支持其盟友，20世纪90年代🌚后立场才发生转变。作为一🌹个负责任的大国， 中国⏹始终致力于以实际📔行动维护南海和平稳定，积极🌲推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🛢海各方行为宣言》，这一文件体现了中国🍮与东盟国👢家维护南海和平稳定的🥃共同意愿，对稳定南海🔼局势起到了重要的引领和推动🌌作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的⌚“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作📄越来越多，这片🚟平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🛢国刻意且娴熟地挑✉拨和破坏中国与域内国♉家的关系。从支持菲🙉律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢😊域内国家大搞联合军演，释放为侵📟犯中国领土主权撑腰壮胆🐓的错误信号，从施👘压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🚣明显意🐦在针对中国的多边机制，离间和破坏🕢中国与南海周边国家正常合作—美〽国为维护霸权利益而频繁介入🆚南海问题，是南海局势难以持🐲续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计♍划地在南海地区煽动军备竞赛。为了💵把菲律宾和越南等国打❣造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事👊基地，推动打造南🎱海监控网络，解除一些军售禁令🌉并赠送飞机、舰艇等军事装🍹备，定期在南海海域组织部队😈协同演练。仅2024年，美国🎴出动大型侦察机前往南😔海侦察架次就达到约1000架次，全🤞年几乎每天都有侦察船🚓在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🚸的硝烟味。　　美国不断围🈁绕南海局势开展对华🧘认知战和舆论战。新华社利用⛸大数据工具分析发现，美西方媒体🍞关于南海的报道，存在明显的📋污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语📕标签对中国进行舆📫论霸凌，调动媒体智库🏘把个别域内声索㊗国发起🎱的对华法理战包装成合乎📩国际规则的模样，在国际🍬舆论场中抹黑中国形象—美🚕国在南海问题上的对华污🚒蔑造谣，是人类21世纪🔦认知战的典型案例。　　在以西方殖民📪世界为主💬题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这🍥种场景：地区内本无太多纷争，可是西方强🌄国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平⚪稳定的地带就变成了冲☕突不休的“火药桶”，大致合作友好的👢地区就🥅成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🕙国竭力续写大国争霸剧本的结😴果。　　美国抹黑和遏制🤮中国的错误行径，体现💣了以霸权争夺和😽维系为核心的🛴近代西方战略观在美国内心🔎的自我投射。美国的崛起⬛走的是霸权更替的老路🚾，美国对国际治理⛵体系演变和大🐽国兴衰的理解，遵循以争夺和❇维系霸权为核心导向的陈🍏旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚘思维塑造了美西方大🧑国和世界不平等互动的路🐦径。直到今天，在美国的战略决策思📠维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌈在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🥫意味着中国将在南海建立势👒力范围，对美国产🗨生排斥效应。　　美国彻底误读了🙅中国，也深刻✨误判了时代。　　习近平总书记在😡中⏺国共产党二十大报告中强调， “中国始终坚🤴持维护世界和平、促进共同发展的外交🏊政策宗旨，致⏺力于推动构建人类😬命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🚿独立自主的和平外交😾政策，坚定奉行互🛺利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设🤤者、全球发展的贡献者、国际秩序的🐴维护者。在和周边国💽家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🍂化创造了人类文明新形🌎态，引领人类开🎒创一条摒弃霸权更🔬替的发展新道路。　　在全球南方声势卓然⛸壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🥠西亚等南海周边多国政🔁要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营📣对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧🆗途，追求合📮作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途⛩，在千帆竞发、鱼跃人欢😺的繁荣中，在睦邻友好、聚同化⏪异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好🌵家园的合作中。　　第一章 破坏中国与💑域内国家关系的挑🚴拨者　　南海位于中国🔀与东南亚之间，中国人民👇自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛🖍的主权和相关海域👬的海洋权益得到🍭国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的丰🛂富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🤼南亚国家开🌆始对南海岛礁主权和相关💼海域海洋权益提🌲出声索。尽管如此，中国⛸始终坚持以谈判方📙式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🙌护了南海地区总体和平稳💀定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力🗾在所谓“印太地区”发起针对🕑中国的“大国竞争”，将南海💝问题作为其遏制🈵中国的抓手。它们挑动相🌚关声索国对中国发🍳起挑衅，南海局势因而⛄变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🤽国发起挑衅　　近年来，以美国为首的❓一些域外国家指责中🤯国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🤳特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🥙一篇文章中将其定义为“介于传统📝战争与和平对立🧝之间的国家和非国家💠行为体之间和内部的竞争😦性互动”，美国🎙战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🧠在一份报告中将其定义为“介于常🔩规政治手段和公开战争🐬之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🛠发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🕉中国形象🌝而捏造的一种叙事。中🍞国在南海的主张始终是公开透♈明的，行动🖨是合理合法的。如果按照美方的📆定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🥡国，恰恰是相关声索国🥨和在其🈴背后提供支持的美📁国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🥕屡发起对华挑衅，多次派公务船🕰侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙👺宾礁是一🌙个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留👲仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🚶礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🐊法依规对其采取喊话警告、跟监管控🏌等正常维权执法措施，却😠遭该船以不专业、危险的方♊式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期💋滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登🕦陆舰在仁爱🎎礁的坐滩，谋求对🚑仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🕟最终在中国海🌖警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🌁宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美⛩国及其西方盟友。后🤡者每逢菲方发动此类行动，都会对菲👁律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🍖冲撞事件发生后，美国国务院时😏任发言人马修 ·米勒立🔽即发表声明，称美国与菲律宾🤰“站在一起”，指责中💕国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🐍升级的行动”。他还再次指责🎐中国在南海的😉领土主权主张“非法”，对🏃所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🌛防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍝的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🗝是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美🙎国频繁通过外交和舆论渠道声🚺援越南。相关声索国在一线挑🍭衅滋事，美国在背🚨后撑腰打气，已成为南海争🎍端的常态。　　美💦国及其盟友为相关声索国挑衅🌉和对抗中国出谋🐛划策并提🤩供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传塑造中国🌾在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政📓治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在⤵实施🎓美国空军退役军官雷蒙多·鲍威👏尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🦃体加入这场🔖舆论战，派出记者😌登上菲方船🖥只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🈲抹黑中国的报道。英国广播公司报🥪道直言，让记👨者拍摄中菲舰船近距离接🚽触画面“是菲政府🍼有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🎀中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🌦国际问题🎾研究中心举办的“南中国海海⏩上安全”年会上，时任🚡联邦参议员约瑟夫·利伯🤦曼就公然鼓吹，要借助多边框💰架甚至让包括仲🍗裁等手段在🍚内的外部力量介入🗺南海问题。菲律宾阿基诺三🤱世政府2013年在美国公开支持下❇单方面提起“南海仲裁案”后，时🌷任国际海洋法法庭庭长柳井🏨俊二利用庭长权限决定🚑建立临时仲裁庭，并在中方缺席🏼的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首⭐相安🚭倍晋三的智囊机构“安保🥒法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🏉修宪扩军，声称日本岛屿🚗受到了“威胁”。曾与柳🔰井共事的日🌥本外务省中国课前课长浅井基文说，这💋个仲裁庭是柳井在🚄考量安倍政权意向的👜基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海🛥开展“航行自由行动”，挑🔜战中国领土主权和海🔰洋权益主张；在南海及周边海域🦄举行联合军演，向中国炫耀🌒武力。美国还以🏣南海问题为由对中国🎞实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁♿建设的中🤱国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🌉美国为首的西方国家为👟遏制打压中国发展，不仅借南海问题🔑挑拨中🎁国与地区国家关系，还试📆图在本地打造各种排除中🕜国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🐘家正常开展对外⛺交往带来较大外部压力。　　“如果🆓他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⛩亚特别峰会期间，马来西亚总理安🚭瓦尔在与📃澳大利亚🍵总理阿尔巴尼斯的联合记㊗者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🦖大利亚的朋友，但“他们不应🌶阻止我们与我们最🍇重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🏾瓦尔第一次拒绝在中🐉国和美西方之间“选边站”。仅🐵在上述发言的前后不🕦到一个月时间内，他还至少两次🆒公开表达过这🐋一观点。安瓦尔🏣也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🎒财、印尼总统🌻普拉博沃等现🦁任领导人以及新加坡🚻前总理李显龙、柬埔寨前首相洪⚡森等前⛅领导人在他们任🙍职期间都曾公开这样表态。多位地区国家🚠领导人🌍频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🦖他们深切感受到了美🍷西方国家👉要求他们在美西方和中国之📚间“选边站”的巨大压力。　　以🧒美国为首的西方国家正😓在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🈂友伙伴，建立了美日🕠印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🚢英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🚒国为将尽可能多🚈的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🤘洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🎙架(IPEF)。尽管美国后因😅认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🚏早期加入并主📷导该机制就是要打造排除中国的🏕地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎏登政府为其“印太战略”精心打⌚造的经济支柱。这两个机制🎛均包含南🌉海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国⚽都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🛩区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南🏮亚和东盟的各种🦎多边🗼场合往往都会✊炒作这一问题，要求地区国🍅家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主🧒的澳大利亚当时就计划🖼在南海问题🤫上做文章。据美国广播公🎳司报道，澳方最初希望把🔩炒作所谓“中国在南🍑海军事化争议岛礁”的内容写进峰🥈会宣言，并在其中呼吁各🥐方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🌈正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝👦大多数地区国🔯家的心声。最终，澳方这一企图在地区国💞家🌊的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🍵召集东盟国家在华盛顿☕召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🕰警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴💀对海上培训🦊和能力建设的要求”，针对南海问题的🐭意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国👟领导人或官员纷纷公开发声，表示将保持独立💦自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🏸重塑中国周边安全环境　　作🔴为当前插手南海问题的最主⏪要域外势力，美国之😋所以在南海地区挑拨中国与🍽其他声索👱国及地区国家关系，源于其维护霸权的⛹战略考🤰量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🏘日和约的🎰过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🍛海问题的一个重要历💤史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取💕于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国👢南海诸岛显然也应包含其👹中。但美🍜国执意要将中华人👘民共和国政府排除在对🌥日和会之外，其邀请台湾当🎦局参会的主张😯又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🥀中国没有代表参加对日和🤟会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🔐南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🌵制下的印度支那作为三个💬国家参会，导致当时的🐔南越代表在旧金山和会🎧上得以单方面主张对⌛西沙和南沙群岛的主🥩权。在起草和约的过😵程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略💯需要，并听取法国的要👛求，在和约文本中只🆘规定“日本🍾放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而🧓没有规定将它们交给哪一方。这些都🕙为后来的争🏦议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🧒立场始终围绕其🧜战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后🥂，美国出于对抗📚苏联的需要，在南海问题上保🚖持中立，对岛礁主权🐭归属不持立场，即便对其条约🐼盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支💧持的承诺。1988年3月中越赤🐕瓜礁武装冲突发生后，美国也🔊明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🍛苏联解体，从🖋克林顿政府到小布什政府时😈期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🤐在岛礁主权争端中暗中对中📽国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣✨押中国船员的行🏨为不加批评，却在中方🔏阻止菲军方组织记者🏜上岛后发表声💫明反对“对海上活动的限🐚制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🙂海基线的声明》，其中确定了🕣西沙群岛的领海基😖线。美国国🌞务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时✏期，由于🐎美国认为中国的🐓实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🧗美国将战略重🧕心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🎚政策仍以合作为主，在南海问题上🔣对华施压有限。　　从奥巴马政府开始👴，随着🧦中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生📵明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🦖从大国竞争角度看📞待中国，到后来将中🦋国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🏞既具有👾重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济🔆、外交、军事🆒和技术力量来推进🔯这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🍬知的转变，美国开始从各方面对🔘中国进行打压🎣遏制，相关措施不断📯加码。与此相应，美国越来越将插😰手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🔽策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时👩任国务卿希拉里出席💓东盟地区👮论坛外长会时，公开🏪表示美国在南海🐏存在国家利益，成为美国冷❌战后南海政策重📔大调整的开端。2014年12月，美🚾国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🤑的海洋主张》，称中国在南海🌔的海洋主张既不明确也😀不连贯，质疑中国的🔳南海断续线主张。2020年7月，美国时任国🗣务卿蓬佩奥发表《美国关🔘于南海海洋主张的立场》，明🈴确声称中国在南沙群岛部🏄分岛礁的主权主张和🚙涵盖大🎯部分海域的资源权利主张🔕“完全不合法”。　　为保持南海📪问题这一插手中国🎖周边局势的抓手，美🍲国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增🛋加它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🧘己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🍔事基地从5个增加至9个，新增基🔚地分别靠近台湾和南海，针对🎈中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🕡布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏👾制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🕓本作为插手南海问题的📭另一主要域外国家，其动🎚机主要是出于在东海和钓🛒鱼岛问题上牵制中国等战📸略利益考量。为此，日本积极推😡动美国将战略重心转向亚📿太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本💎前首相安倍晋三提出，后被美国接受⭕使用。日本💙极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南🎇海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月⚾日本首相石破茂访美期间，双方🔺在联合声明中再次🐁点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁💱和挑衅活动”。　　为鼓动南🍃海声索国对抗中国，日本🦒近年来也加大了对它们的支❌持力度。日本2023年4月在以往🔐的政府开发援助(ODA)框架之👵外设立政府安全保障能🦄力强化支援(OSA)机制，帮助✝受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标👌公示项目和实施项目看，南海声💵索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🐶律宾的援助项目最多，包括向其🤕提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🤲出于自身私利，不少🈷美国的其他盟友也纷纷介入南海🗝问题。2015年4月，七国集团外⏮长首次单😋独通过关于海🎷洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🈴连续三年发表联合声明🖌，对南海问题表😚达关切🏅并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🦇南海形势发表联合声明，在万安滩事🧥件中为越南站台，不点名指责中方🗿正当反制措施……美西方🙁频频插手南海问题，南海成为💘其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🥀的介🚛入显著加剧了南海地🗂区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔜域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全机🎍制，显著增加💶了南海形势的热度🤢和不确定性。美国频繁🐙派遣航母打击群等军😚事力量进入南海，并与盟友进行联📸合军事演习。这种军事👙介入不仅加🌚剧了地区的军事化态势，还提升了擦🐔枪走火的风险，严重破坏了地区的和平🐡与稳定。　　一、拱火：向部分域内♎国家提供军事装备　　南海本是亚♍太地区经贸与安全的关🌵键枢纽，但近年来美国通过⭐军事援助、联合军演、技术合作🥐和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海🌯地区国家🛷的支持力度，强化区域军事存🗄在 深度介入南海争🍼议，加剧了🗒区域紧张局势，破坏了中国🔌与东盟国🗝家共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾👇提供5亿美🏎元对外军事融资，主要用于🌩军事装备现🚱代化和基地升级。美国还向菲🎏律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🎩建南海监控网络。菲军依托美🙀方卫星及雷达数据，加强对🌒中国岛礁活动的实时监视。资金还用于⬅采购反舰导弹、巡逻舰艇🌂及人员培训，显著增📍强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中😖国海上维权力🥋量的能力。　　2024年10月，美国向菲😗律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于⛰增强其海上巡逻和执💫法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🗺南海争议区域的📦挑衅行为。　　美🕰国还逐步解禁对越南🐗的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🎫武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🔩越南👼的武器销售禁令，允许对越出🥢售与海上安全相关的武器🌏装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🈂马宣布全面解除对📭越南的🤣武器销售禁令。此后，美国😿向越南赠送退役巡逻舰和挑👌战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🛫订购了12架同型号教🦗练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎩对菲律宾和越南❔的军事援助旨在将其🍩塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备🔦支持制造紧张局🚃势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🍸海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🤵舰艇， 菲方出动导弹护卫🕥舰和FA-50战机，此次演👵习被视为对中😇国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🦓合海上行动，菲律宾⬅还计划邀请更多西方国家参与👢类似行动。此外，美菲定期举行联🤓合空中巡逻、反潜训练及特种🔲部队协同演练，如在巴拉望岛🧟附近开展多次战术协🕞同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🛎岛作战。　　这些联合军演增🥟强了菲律宾⛱的军事信心，向中国和南海周边👘国家传📈递了明确的威慑信号，加剧了南🏹海地区的紧张局势，导致地区冲突风🥝险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🥃国南海岛礁　　美国🥖为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🚄展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反📻对“过度海洋主张”，维护👢国际法所赋予的航行和飞😔越自由。然而，美军舰机在中方控制🔞的南海岛礁附近😚频繁开展此类行动，既缺Ⓜ乏国际法基础，也是对中🤖方海洋权利主张的否定，更是对中方赤💹裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🔦动和外交抗议，挑战🖌其他国家的海洋主张。在南海，美🚭国的行动主要针对中国，声称中国的海😆洋权益主张“过度”，并以此为由🦍频繁派遣军舰进入中国㊙南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🔏第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🎄其行动基于《联合国海洋法公♏约》和习惯国际法，但这一说法存😩在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🌌试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法😋缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💏主观，其行动往往基于自身利🥓益，而非国际🍚法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🎛习惯国际法的解📒释权掌握在🛁自己手中，通过军事行📣动来“塑造”国际法，而非维护现📚有的法律秩序。　　在行🍚动实例方面，美国针🐅对中国的“航行自由行动”主要挑战以下👨三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的✌无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分😒岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🎓的直线基线。美国频繁派遣军🗽舰进入中国南🤐沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🕗礁附近海域，企图否定中🥔国的领土主权和🐑海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🥚到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的🔧国际影响。　　美国的这些⛏行动对地区和平稳定产👹生了严重负面影响。其军事化行动显🚧著增加😊了擦枪走火的风险，破坏了地🍡区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🍫了东盟🥈在地区事务中的中心地位，降低了地区🚐国家自主解决💹问题的能力。此外，美国🥒的行动还削弱了地⬅区国家间的互信，增加🏙了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🥡据，对地区🔟和平稳定构成严重威胁。其行动❌背后的地缘政🍚治考量和单边主义做法，使得这一🔚计划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护🧤公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🌒平解决。　　三、蓄火：美国加🐢速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地📌区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🥔菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些🍕基地靠近南海🏽争议水域和台海，可🖼部署中程导弹、反潜机及无人💡机系统，形成对👉华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾💛吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地📟区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部⬇署隐身战机，加🎐强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克💔湾谋划重启海军后🌳勤中心；在“第二岛链”关岛强⛩化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级📳这些基地的基🔇础设施，以便部🔍署更多的海军陆战队和战🏭略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗➕群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核📊潜艇撞山事件显示其南海🏍侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中⤴国南海岛礁逾600架次。　　美国🥏与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海😺上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🥧预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🚜务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🚼设施，强⛴化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👘伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国⬅北约盟友也多次派军💆舰到南海🥚和亚太地区炫耀武力，甚🛹至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🏥南海地区国家🔄的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🐵过强化盟友⚪军力、构建战略包📤围圈及推动🌍南海问题国际化，遏制🍉中国在南海的影响力。然而，此类行动不📐仅加剧地区紧张，也暴露🎬部分声索国的“马前卒”属性—其🀄战略选择受制于美国利益，自身安全💒与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华🐛的谎言制造者　　美国是全球范围内具🌰有最强认知战、舆论战能力的国😚家。为了👣维护霸权利益需要，美国长👀期开展相关理论研究，利用自🚭身的国际话语权优势，肆意炮制谣🎐言谎言，屡屡遮掩歪曲事实💺真相，虚假🕔叙事反而大行其道。近年来美国治理🤵体制的🥙深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一✏些行径大白天下。越来越🚹多的人发现，美国在南🕹海问题上扮演的正是不折不🤕扣的谎言制💙造者的可耻角色。　　一、虚🦓假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🙄媒体就仙宾礁一事🏨的报道炒作进🔩行量化分析，结果🐭发现相关媒体在🕺报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇📨的立场进行报道。　　以美西方媒体🕟对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间⛓范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🔀内🙈生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🕟方发达国家媒体报道中，中方的行🧝为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🗾势是由😤中国造成的。　　比如美国的哥伦🖖比亚广播公司🐢在报道关于2024年9月中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🛄件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🌪撞击大赛🐋的赛场，在这里反复撞击📖菲律宾船只，并对菲方⤵船只发射水炮”。　　这些🍯报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🖐南海问题的核心是菲律宾🐺侵占中国南海部分岛礁领土和❌制造相关海洋划🏘界争端的事实。　　中菲⛺间原本不存在领土和海洋🔓划界争议。但随着1968年的一则研🏎究报告披露“南海有极为👤丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主💼义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🌼8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🐅部分岛礁的领土问题由🛥此产生。菲律宾对中国🚼南沙群岛部分岛礁📲赤裸裸的🌞武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🏭系基本准则，为国际法所明确🕹禁止。　　华阳海👸洋研究中心理事长、中国南海研🌕究院创始院长吴士存说，中菲南海📩争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🥋沙群岛部分岛礁😔引发的领土归🔳属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九👐十年代《联合国海🧑洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得到丰🐛富和扩展，中国和菲⛽律宾之间的南海有关争议逐🍚步激化升级。　　通过回溯南海争议🏧的由来，可以看出其本质🍴是双边纠纷，中国是合法权益受到🥗侵害的受害者，绝🚟非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🍭对中国开展认知战　　南海态势感知计划在🥢其针对美国“灰色地带”竞争的研⌚究中阐明，凭借在技术、传媒和😧话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会➡的南海叙事中😥扮演主导性角色。自奥巴🔣马政府上台以来，美国官方机构、智库👤和媒体持续在🍢国际上炒作渲染“中国要控🏸制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🚭于规则的国际秩序”和“中国⛑胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🏚扭曲的信息，从而对中国的海🎖上维👸权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的✋手段和策略更是发展到🐌指名道🎤姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其🔨在国际舆🛳论场上所掌握的话语权，将相关声索国🥟在南海的🤝冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🏅权执法塑造成🐷凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南😔海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🔟学的戈尔🐙迪乌姆结国家安全研究创新中🔤心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🚽真假🙁假的态势信息，专注于跟踪中国👀的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🗺胁及扩张”。　　在官方🦅网站发布研究报告，诬称中国利用🕎海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🥧权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权👠争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国💪务卿蓬佩奥还警告中国，为控制👉南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不✨允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中🔙国正当主张　　美西方为🌲在法理上解构中国对南🥐海📭岛礁的主权和对南海相关海域权🔚利主张和✈历史性权利主张，怂恿菲律宾🦈发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🌖案的阿基诺三🍸世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🐲敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🚚国火中取栗”。　　而在阿基🚧诺三世政府单方🛒面提起“南海仲裁案”之初，美国🏣则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🥞策划“南海仲裁案”，美国政府的🚇一些高官也支👨持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊💜大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在✌俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🔍南海没有领土，却想充💂当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🏡事中心前秘书🎇长阿尔韦托·埃〽恩科米恩达直言，阿基👅诺三世政府加剧🔟南海紧张局势的行为😃是美国指使的。“菲律📚宾没有独立的外交政策，总是受美🎇国指使。阿基诺三世总🔉是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🏣美国决定的。”　　埃及国际问题专家📰迪亚·菲基对新华社记者🌒说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🏛一致🕌的原则来解决。然而，美国却在背后怂🥣恿菲律宾，最终🔥促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海⏸问题，目的就是要🕊维护自身霸权。　　由美西✊方主导的仲裁庭曲解《联合国🕡海洋法公约》精神和规则，几🌔乎全面否定中方主张，给中🥚国在南海维护领土主👽权和海洋权益的🌔正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🉐对中国的要求、裁决、命令🏵都没有法律效力，中国对👞裁决结果不存🚴在执行的问题。他认为，菲律宾强📝推南海仲裁既为了否🥉定中国在南海🐆的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使😵自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🥋政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重📙政治化，缺乏基本🃏的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权😈逻辑抹黑中国　　中国奉🤐行独立自主的和平外🉐交政策，将构建🚧人类命运共同体作🐆为外交的崇高目标。中国在南海💼问题上一🚑向主张通过谈判和平解决问👤题，虽不主动挑事，也坚决🤒应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🤾地区和平稳定最符合中国🌙利益。美西🛋方一直奉行霸权主🐎义和强权政治，在争夺和维🌍护霸权过程中的帝国主📷义、殖民主义行🗾径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🍆海正当维权执法和海🦊洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身💋心理投射到中国身上，突显出美西方🚳根深蒂固的霸权逻辑和🤳零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🔗内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🙆段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取👔叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⬜自私自利的大恶霸—一个有着🍁宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🕧全球，更不惮🚀向世界展现其狼性文化，对🔆于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🥂权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🚇像美国一样🖋追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和💉平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周♓边国家提供了大量渔获，成为沿岸各💨国渔民的重要生计来🆔源，也是从东亚、东南😗亚地区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸🥖易和经济发展有着🍛重要作用。　　亚太地区能够成为全💓球经济最具活力、发展最快🚁的地区之一，前提条件是本地区😹在过去较长时间段内总体保💹持了和平稳定，南海局🤐势的总体稳定是其中的重要组成🔙部分。　　如今，以美国为首的域外🍯势力不断挑动南海问题🌁，挑拨中国与其他声📰索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🌨地区和平稳定和合作共赢，造😈成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🔻任受损等一系列后果，包括南海周边国🙊家在内的地👁区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内⏹国家经济社会发展　　以美国为首的🚱域外势力插手南海问题，怂恿地区国家🐒与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多📫精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🚣面临陷入冲突的风险，而🎈且对自身经济和社会📽发展的投入相应减少，对外贸易投资合作🐠受到干扰，经😅济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🖌海掀起新一轮挑衅中💔国的高潮，军事🏘投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🚋2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这🏥一数额在菲政府🤚各部门预算支出中排名第三，在国😷家总预算中占比近5%。而🏿与此形成对比的是，为贫困阶层🈁提供社会保障和医疗💞服务的资金遭到大幅🖊削减。例如，计划拨🔋给国营医疗保险机构菲律🍡宾🛢健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🦇削减，菲律宾社会福利😊和发展部💟的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🐺宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📔施建设的主要投资方。菲方近两年来在南🔜海问题上不断挑🔜衅中方导致两🌆国关系恶化，对双方经贸投资合作造🌻成负面影响。据中国😆海关总署统计，以美元计的⛲中国对菲进🎻出口总额、出口额、进口额2023年分别大✴幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年💐仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🦀项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路💷项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提👚供资金的铁路项目，声称要对其进行🏬重新评估。　　新冠肺🛌炎疫情前，中国曾是菲律🥗宾最重要的外国👌游客来源国之一。但受两国关系👹恶化影响，疫后中国游客访菲🏽恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎴人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🕓，菲政府知道其🍢签证规定限制了🗾中国游客选择菲律宾♑，为此曾🎣一度启动中国公🚪民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是👃所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🚱统阿罗约在任期间的🆚新闻发言🎗人里戈贝托· 蒂格⛑劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📅马科斯)总统任期内最大的错🐈误，也是我国有史🛁以来最具破🏰坏性的政策，阻碍了我😾们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🥩紧张局势升级导致中菲关系🅾进一步恶化，可能给菲律宾造成🌊严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之士📺担心，菲🛸律宾在美国怂恿下🏸不断在南海挑衅中国，可能🦅让自己卷入战争冲突。菲🐶律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定📿义整个菲中关系，但美国等一些国🔙家大🏹肆渲染事情的严重性，将直接武装对🐺抗描绘成结束菲🥦中南海争端的唯一途😸径。“如果在美国🤨的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🏍是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题♈升温导致其国💺内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍃事件。该事件导致数以百计⛏的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🏼，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡👟等其他国家和地区🔌的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🐡家和地区从越南撤出人🖥员，并对👌越南发出旅行警告。越南🍹投资环境受到影响，越方🥝不得不采取抓捕🚳涉事犯罪嫌疑人、赔🌯偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其🀄周边地区是世界上最为繁忙🔩的海空交通要道之一♑，每天在南海活动🦒的船舶和飞机数以千计。南海👿局势一旦风高浪急，不仅不利于南海😌航行安全，也会增加投资者📠对投🔀资安全的担忧，给周边国家🥎经济带来不利影响。新加坡外长🔯维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事💾行动升级，就🏸会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经🚅济研究所的一项模拟🍭研究显示，如果南海🐓发生战争可能📲会对该地区经济🌛造成毁灭性影响，东南亚国家的实🤟际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🕊间战略互信　　美国等域外大国🐠的介入显🏂著加剧了南海地区的军事化😮态势，激化了主权争议📪矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🌳位，削弱🏳了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区🎋国家自主解决问题的🚼能力，严重破🦖坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🏭矛盾激化。美国通过支持部分声索💖国的单边行动，进一步激🔊化了南海主权争议👒矛盾。菲律宾小马科斯🏕政府在南🈚海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🈯岛等海域挑起事端，强化美菲🌭军事同盟关系，并积极开展同🛠美西方的安全合作。这种外部支🎦持使得部分声索国更加倾向🚞于通过挑衅❕性行为固化既得利益，而非通🌌过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋📃商受阻。美国等域🚚外国家的介入使得中国和东🚭盟国家🏸在维护南海和平稳定的努力🎞中面临挑战和阻力。美国通过军事行动🌝和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎡干预使得中国与东🎙盟国家在准则制🏬定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了⚾地区和平🥜与稳定的维护。　　东盟😢中心地位弱化。美国主导的安全💘合作🧠机制具有明显的排他性，激化了地区🚟国家间的矛盾，严重削🏼弱了东盟在地区事务中🧦的中心地位。美国试图将🎖北约等军事同盟引👟入亚太地区，冲击了🚁东盟在地区事务🛣中的主导权。这种外部势力的❣介入使得东盟在南🥫海问题🦄上的协调能力🍼和影响力下降，进一步🍸弱化了其在地🔁区事务中的中心地位。　　地区国⛪家间互信被削弱。美国等外部🆎势力的介入🔗显著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🌦及域外国家的介入，制约了中🐹国与东盟国✨家之间的互信，成🕯为双方关系中的“困局”。美国的介入😖不仅破坏🍙了地区国家间的互信，还增加🏜了地区合作的阻力。部分东盟国家🎄在外部势力的影响下，对中国😆的态度变得更加复杂，导致中国与🔆东盟国家在📄海洋合作、资源🧙开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问🚇题能力下降。美国等外部📉势力的介入，使得🏺部分声索国更加倾向🧟于通过外部力量💎来解决争端，而非通过地区内🍁的对话与合作。这种依赖外部势🥍力的行🚄为削弱了地区国🔘家自主解决问题的能力，进一步加剧☕了地区的不稳定。菲律宾的南海🔉政策变化在🎒很大程度上🆙是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律📒宾在南海问题上更加🙅依赖外部势力，降低了其自🎵主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🐁深化务实合作　　在域外势📍力插手下，南💐海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相✌关声索国常常从🦄领土和海洋权益争端角度看待其🎁他方行为，导致相🏂互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🐹域外势力插手南海问题🗣，特别是支持部🔺分声索国的单边行动，企图让这些国家👟更加倾🌺向于依靠美西方支持固化🥋既得利益，而非通👗过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步👆激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多📲次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🙍作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🚋外交部部长王毅在2025年的两会记者会上🚥明确指出，南海面临的不稳定因素和🔈安全风险主要来自域外。在中国和东盟国⬅家早已就维护南海🍿和平稳定达成🤢重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📬些西方国家唯恐💺南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🚲南海兴风作浪，在各种场合不时💎就📞南海问题挑拨离间。中国与🌕东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🃏争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🏁有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外📇部势力挑拨，导致相关国家难🎴以完全互信，对其👝他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展😴合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔🥁业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🦄南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南海海洋✊资源环境🏰的政策不仅没有得到其他🈴南海周边国家响🏔应，个别国家甚至🗯趁机派渔船加强南海渔业📢活动。在2024年的南海伏季😃休渔开始之后，菲🈂律宾外交部甚至发表声明🎺谴责中国宣布的南海🗑捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主权和😤海洋权利”“损害了😸菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多🍤国出动海空力量赴航📊班失联海域参加搜救。然而，由于这🥕一海域内存在归🦏属不确定岛屿，马Ⓜ来西亚和越南主张的🧓管辖权在这里有重叠，给多国搜⏸救力量的协同造成💪了困难。　　中国南海研究📪院海洋法💖律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海👯争议😖直接阻碍了海❕上合作的推进。南海局势🔇日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🚞断，南海争端当事国难🦆以形🏘成更深层次的互信，导致各🎶类合作项目与合作机制难以🆎推进和进一步深化。某些域外国家🌘不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南🦀海威胁论”，煽动⏸争端国对抗制造摩擦，导致南海风🅾波不断，干扰了沿✈岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百💪年变局一叶。美国霸🛡权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳❎定的大势。这种逆🚛势而动的行径，与南海周边国家及⏰世界各🍒国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🚳道而驰，注定是要🛐失败的。　　南海问题不是也不应🍚成为定义本👘地区国家〰间关系的主要问题。到底是通过为美💡国等域🔮外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🛂谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历📌史的十字路口，相信地区😾国家一定会作出正确的选择🍉。无数事实证明，维护地区和平稳定、实🌎现各国发展繁荣是亚太🏘国家的共同愿望。　　在世界面临动荡👐不安的挑战时，看清美🖨西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助👭于人们更加深刻地认识美国🚡霸权唯我独尊、唯恐不🙋乱的真实面目，更有助于🌈亚洲以及全球各💝地一切爱好和平和发展的人✉们团结起来，共同建👡设更加美好的世界。　　编写说明🏇与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🏉手南海问题的事实真相》智库报🍩告由新华社社长、新华社国家高端智库🔤学术委员📵会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高👃端智库学术委员会🕓副主任吕岩🏔松任副组长，新华社副总编辑👚、新华社国家高端智库学🉐术委员会执👫行副主任任卫东任执行🛩副组长。课题组成员⛱包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🔠人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🎦和发布过程中，中国南海研究🥌院创始院长吴士🤖存、中国南海😾研究院原院长王胜、中国南海研究院🚲研究员陈相秒、中国南海研✊究院研究员闫岩、中国南海研究院🎬研究员丁铎、武汉大学国🐬际法治研究院院长肖永🎥平、武汉大学国🍩际法研💷究所副所长张辉、武汉大学国👗际法治研究院副院🐺长冯洁菡、武汉大学中国边👻界与🖐海洋研究院教授雷筱璐、武汉大💍学中国边界与❓海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与📻全球战略研究院🙍亚太安👅全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系🛃研究院研究员杨霄、自然资源部🤕海洋发展战略研究所研⚪究员陈曦笛等专家学者给予了多方🎤面的帮助和指导，在此👿一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下💤载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😶手南海问题💥的事实真相

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本多みゆき/中島瀨里奈/☆LUNA☆/白坂みゆ

（青岛日报／观海新闻记者 香坂芽久）