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　　中新网阿拉善7月22日电 题：老中青接力 在“生命禁区”守护大漠畅通

　　作者 张玮 徐创兵

　　入伏后的内蒙古西部戈壁✳深处，地表温度可🍊高达70℃，沿着临策铁路线，常常会看到一🙀个个汗流🤬浃背的身影维护🖍着这趟线路的安全畅通。

　　临策铁路768公里的“钢铁动脉”穿越80%的极端干旱区和🕊沙漠边缘，65%的区段饱受沙害👄，近400公里是无人区。这里👗夏季地表温度可高达70℃，冬季严寒跌破-40℃，“一年一场风，从春刮到冬”是常态。

　　在这片“生命禁区”中，老中青三代铁🍲路维护管理人员(简称维管人)接力守护着💞大漠铁线路。

图为王静涛(右一)正在接光缆。　徐创兵 摄

　　二十载“活地图”踏遍每一寸线路

　　狂风卷沙，天地昏黄，能见度不足十米。青年通信工杜🐕晗乐在基站🤣区间迷失方向，老师傅王⛏静涛布满老👢茧的手搭在他肩上，通过辨认被🎋风沙半掩的光缆标石，指向一个方位：“跟我走，故障点在K326+900！”声音穿透风沙，底气十足。

　　自线路建设起，王✔静涛与这片风沙之地相守相伴了20年，他踏遍了🏹管内每一寸线路，被同事们称为“活地图”。

　　现场的每一💯座直放站、每一段光缆路径、每一个接头盒位⏺置，乃至每一处“风险点”，都深镌在王静☝涛的脑中。

　　赶到故障点，风沙未减，王静涛用身体挡住风🆑沙，支起作业帐篷，熟练地打开接🙆头盒，精准操作。OTDR测试、光纤检查……他是通信团队的👫技🐴术核心与精神支柱，解决无数难题。

　　“干通信维护，就得像戈壁上的🦎通信铁塔和延🙊绵的光缆，风沙再狂，根基要稳、传输得准！”王静涛笑着说。

图🚡为李东东和同事攀上电🌁杆检修变压器。　徐创兵 摄

　　寒夜里的“急先锋”与时间赛跑

　　“调度急报！额济纳🔣变配电所主干跳闸，大面积停电！”冬夜里凌晨3时，刺耳的铃声划破🛳沉寂，技术💓主管李东东一跃而起，带领队员冲向戈壁📍。

　　寒风如刀，抢修车🌕在荒原颠簸。锁定故障点，李东东利落地系😇好安全绳，攀上冰冷电杆，摘掉手套仅几秒，手指便冻得钻心疼。高空寒风中，他沉稳地完成安全🍊接地，借助仪器在🍳覆满冰霜的设备间仔细🌚排查。

　　“必须最快恢复🚬供电！”冰冷的🏬金属几乎粘掉皮肉，但他顾🚑不得那么多。

　　寒夜抢🔯修是中年骨干团队的🌜日常缩影，他们既🍺有老师傅的丰富经验，又善于用新技术攻坚克难。

　　“点多线长、环境极端，应急抢修是🌠家常便饭，更是对整个📨团队协作力与🦈稳定内核的考验。”李东东回忆，一次强沙🕧尘暴致多处断电，他们组建✂突击队，在能见度不足5米的混沌中奋战十🌹几个小时，以最🏃快的速度恢复供电。

　　抢修间隙，借着车灯，李东💥东不忘指着图纸向青年员工讲解🚅：“看这里，风沙大易致端子氧化松动……”

图为丁🦈想全更换高柱信号机灯泡。　徐创兵 摄

　　新生代“新锐兵”书写成长答卷

　　酷热午后，警报骤响。“天鹅湖西🕝站下行咽喉主灯丝断丝！”“00后”丁想🌨全抓起工具包随师傅冲向现场。

　　烈日炙烤，轨旁地表超50℃，仰望高🧗耸的信号机柱，恐高感袭来，丁想全深吸一🥒口气，一步步攀登。滚🏍烫的金属梯灼掌心烤手心，汗水蜇痛双眼，“那也得咬紧牙😁关专注地处理故障。”

　　从都市🐥繁华到戈壁孤寂，落差曾让像😗丁想全这样的年🤟轻人迷茫。“但目睹师傅们🛩几十年如一日地守😿护‘行车眼睛’，感受‘择一事终一生’的匠心传承，让我找到了扎🍦根的价值和归属。”

　　去年冬夜，区间轨道电路突发“红光带”，丁想全和几位年🐿轻同🤘事在师傅的带领下，套上冰冷的🐛工装冲进寒夜。手指冻僵麻木，仍🍶配合师傅敲击塞钉、分析数据，精准定位故障。“虽然条件艰苦，但看到故障❎排除后列车安全驶过，我们就觉得🚄所有的付出都充满意义。”

　　年轻的脸庞褪去稚嫩，闪耀着🌩接过重担的光彩。丁想全和他的🕟伙伴们白天随师巡检，夜晚♐聚在一起钻研图纸案例。“只为应急更快更准。”(完)

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刑释⬅人员再就业③丨将“反歧视”从文件😏写入现实，多地已在实践　　编者按　　最近，有企业以2%的岗位名额⛑向刑满释放人员(以下简称“刑释人员”)敞开大门。这一举动😚引发的争议如同一面棱镜，折射出社会对刑🚠释群体的复杂态🚽度：既有对包🎞容的期待，也有对风险的担忧。　　有数据显示，我国🐂每年数十万刑释人🗯员回归社会，但再就✳业率不足40%，近三成人因“前科标签”被直接拒之门外。　　澎湃🆗新闻推出系列报道，聚焦刑释人员就业🏸现状，剖析政策执行堵🧛点与👨法律救济短板，探讨帮扶路径，从企🥪业社会责任、安置帮教机制到🆚社会观念革新，寻找破局之道。本期为第三篇。　　刑释人员回归💛社会后🗄如何快速适应当前的社会环境、融入社会，并且重🚅新获得生存和生活的能力，是政府和社会层面⏲都需要思考并🥠解决的问题。　　重新犯🔞罪率是衡量刑释人员社会融🌧入程度的重🏚要指标。大量研究表明，就业困境与重🐰新犯🧛罪存在显著相关性。有学者直言，“无事可做，游手好🍥闲是重新犯罪的主要人群。”　　澎湃新闻注意到，近年来，全国各地政府🔳部门通过政策创新、资源整合和机制优🍤化，探索🐠出多条可复制、可推广的刑释🖲人员就业帮扶路径。　　不将“无犯罪记录”证明作为就业💐前置条件　　刑释🙈人员因犯罪记录🏴常面临社会偏见，许多企业将🛵其视为“高风险群体”，即使具备劳动能🕣力也难以获得工🐏作机会。一些地方开始进🚐行了探索，取消“无犯罪记录”证明要求，直🧙接消除了这一制度性歧视，为刑释人员🏘提供了公平竞争⏸的起点。　　澎湃新闻从云南👳省红河州政府官方了🌰解到，在政😇协红河州十三🐧届三次会议上，有多😌名政协委员提出的《关于♈将刑释人员职业技术教育纳🍘入社会化管理的建议》。对此，红河🥫州司法局答复称，联合人社部门出🔄台政策，明确💔除特殊岗位外，公安机🍖关不再将“无犯罪记录👓证明”作为刑释人🍃员就业前置条件。　　同时，将刑释人🛄员纳入城镇公益性岗位🎡优先安置范围，开发城乡保洁、交通协管😺等过渡性岗位。2024年，全州通过公益性🐍岗位安置刑释人员237人，发放社保补🍃贴超50万元。此举通过政策松🔶绑与福利兜底双管齐下，降低刑释人员就🎺业门槛。　　截至2024年8月，红😐河州已排查出生活👐有困难的刑满释放人员341人，均已进行救助，使各种🈲不稳定不安全因素与🍇隐患消解在萌芽状🙈态，确保和谐稳🔙定的社会环境。　　一🕎些地方也在探索，通过修法的🦔形式废除“无犯罪记录证明”作🍥为就业前置条件的👣规定制度化。　　2009年，上海市人👟力资源和社会保障局在🚒相关文件中，首次将刑满🥚释放人员作为就业🦅困难人员认定标准的七种🎥类型之一给予就💎业援助。2023年修订的《上海💆市就业促进条例》第三十一条规定：“除法律、行政法规另⛲有规定外，用人单🥕位和人力资源服务机构🤽不得查询劳动者的违❤法犯罪记录等信息。”　　有评论称，这一条🧚款从法律层面明确禁止将“无🍾犯罪记录证明”作为就业💙前置条件，有效阻断就业歧🎦视的制度性根源，保🖌障刑满释放人员平等😺就业权利。　　2024年12月出台《山西省安置帮教🍒工作办法》，明确禁🤓止就业歧视，规定用人单位不🏂得发布歧视🕛性招聘信息，保障平等就业权利，并将安置😕帮教经费纳入财政预算🍹。　　福州大学法学院🧟副教授、硕士生导师、刑法学博士陈俊秀🦐接受澎湃新闻采⏸访时表示，国际经验表明，帮助刑释人员顺利🏯就业，关键在于“淡化前科标签”，即限制乃至取消🗑前科报告义务，把“永久记录”变成“可封存信息”。　　陈俊秀认为，现阶段有必要♋通过制度松绑打破“永久标签”，以社会接纳消解“污名化”，从而助力刑释人员就业权📿的实现。建立犯罪梯度信息查🔱询机制，允许企业查询☝适配岗位的有限记🛍录。　　提升临释人员🏢就业竞争力，对接市场需求　　临释罪犯，是指🆖那些即将完成服刑期限，即将从监狱或拘👨留所等刑罚执行机🤭构被释放的罪犯。他们已经完成🏣了法院判决的刑罚，即将重新融📞入社会。一些地🙂方也开始探索，提升临释人员🥎的就业竞争力。　　公开消息显示，湖北省🤳监狱管理局自2024年起，联合人社🕠部门将“余🐔刑两年内服刑人员”纳入全省就💌业创业培训补贴范围，按工种给予200-2000元/人补贴。全省监🦉狱建成标准化实训室128个，开设电商直播、汽车维修、手工制作等课⛳程，并与300余家企业签订“订单式培训”协议。　　据介绍，2024年，临释人员职⛔业技能证书持🙈有率达82%，就业👝推介会签约率突破65%。该模式通过“培训-考证-就业”闭环设计，实现刑释🏎人员技能与市🔏场需求的精准对接。　　针对临释人员，安徽省📅未成年犯管教所(庐州女子监狱)在2024年9月📩就开展过就学就业推介活动。此次活动有省🤥内14家就学就业推介学🔔校和企业代表，以及律师团队、井岗镇派出所户籍🔌民警、刑释🌺回归典型代表、“监狱家长学校”服刑人员亲属、300余名临释服📟刑人员参加，其中63名🌀临释女服刑人员🕰现场签订了就业意向书。　　据🐂大皖新闻报道，该监狱🙍第三监区服刑人员吴某，因犯寻🔊衅滋事罪，被判处有期徒刑1年3个月，入狱前他是一名🍧理发店的学徒，刚成年的他，再过3个😲月就刑满释放了。在和父母商量后，他同古⏭贝形象签订就学意向书。“我打算🈯学好美发技能，掌握一技之长，以后开个美发店，实现自我价值。”　　今年以来，四川省眉🛐州监狱先后开🌂设了柑橘栽培、病患陪护、保健按摩、糕点制作等技🔙能培训班。在地方人社部💢门支持下，有600余名临释人员🖥取得了相应的职🚼业培训合格证书，为刑满后就业、创业奠定了坚实🎣基础。　　兰州市🙄第一看守所一级警长雷保平🏧曾在🎯市公安局强制隔离戒毒所工👣作，他对澎湃新闻直言，“如📱果他们有一份稳定的工作，对犯罪率下🚂降有很大的帮助。”反之，如果得不到妥🏛善安置，这些人可能再次走上💿犯罪道路，形成“监狱——社会——监狱”的恶性循环。　　多渠📼道扩宽就业途径，提供适配岗位　　暨南大学🏓学者黄学文曾在2023年对广东省G监狱服刑人员进📎行访谈，并刊发研究🤴论文。因贩卖🤶毒品罪曾二度入狱的蒋某😯就是其中之一。　　在与蒋某的交🚐谈中，黄学文得知，在第🦇一次服刑期间老公就🎾跟她提出了离婚，出狱后独自带孩子，工作也不好找，赚的钱都要⏲给孩子交学费。她先后做🍝过超市导购、仓库管理员，也曾自己租下一🙅间店铺卖服装，但收入不甚理想，最后又经不住诱惑，重新走上了贩毒😒的老路。　　转眼，孩子已到了上🐚小学的年纪，谈及最需要什么💄帮助，蒋某说道：“希望🙎政府能提供一个稳定点的、不🤤耽误照看孩子的工作”。　　研究显示，缺乏正当职业是😠刑释🐳人员再犯罪的主因之一。如何多渠道拓🚝宽这个群体的就👰业途径，提供适配岗位，各个地方政府也⛄进行了不少探索。　　2025年3月，在答复人📤大代表建议时，上海浦东新区司法💈局介绍，将刑满释放🏌人员纳入“就业困难人员”范畴，录用“刑满释放人员”企业可申😞请岗位补贴和🏎社会保险补贴；同时，鼓励刑满♓释放人员通过灵🏔活就业方式实现就业，就业成功后其个人可按🔖规定申请社会保⛩险补贴。　　2024年，上海浦东💯新区司法局会同有关单🧔位举办4场面🔹向刑满释放人员的专🙌场招聘会，推荐适配岗位204个。　　在福建安溪，经当地政府🚸帮扶引导，不少🌉此前从事电信诈骗的📭缓刑犯走上电商之路。　　福建泉州🦔市安溪县人袁鹏(化名)曾未能经受住诱惑，加入了电🐗信网络诈骗团伙，在电话线的一头，每天用谎言和圈套编🍸织的网撒向茫茫人海，半年后事发，换来5年缓刑。和其他缓刑犯一样，袁鹏面🉑临着对未来的选择：是重操旧业，还是收手创业，抑或出门打工？　　走出看守所后，他在政府😛的帮扶下经营了一家淘🐶宝店。在网线的一端，与流量、转化、接单、发货相伴，耕耘3年后，一年营业额已🌠能达到上百万元。“现在回想起来，当时被抓🌈不是不幸，而是幸运。”袁鹏接受澎💚湃新闻采访时坦言。　　“在🎾开展社区矫正活动中，我们发现🐎很大一部分人之👼所以走上犯罪道路，是因为🍁没有掌握一门生活技能。没有生活技能，重📁新走上犯罪道路的概率也更高。”安溪司法系统一干🗝部向澎湃新闻表示。　　该干部表示，相比其🏐他社区矫正人员，这些电信诈骗缓刑犯🏈对🚘电脑的使用更加熟悉，学习能力强，对电商技能很🉑感兴趣，上手也快。上完电🏦商教程后，不少人感慨：“同样一根网线，竟然可以创🧘造这么大的价值。”　　宣传教育，扭转社会🕟认知偏见　　聊到✉刑释人员所面临的就业歧视，中国政法大学🏙教授赵宏想到电影《哪吒》里申公豹有句台词：“人心中的🥂成见是一座大山，任你怎么努力都⛰休想搬动”。“在推动对有违法犯🏷罪🏄前科者的附随效果的过程中，让人感👎受最深的也是，要克服法律上的歧视不易，要改变人心的偏见更难。”她对澎🍋湃新闻表示。　　赵宏指出，现实中，行为🛴人违法犯罪的原因相当复💍杂，的确有因为🏭道德感欠缺的或法治意⏲识淡薄的，但还有数量众🚅多的违法🗑犯罪者仅仅就是因为无聊、无知、怠惰、疏忽甚至是🛰意气用事就酿成悲剧。　　她表示，统计数据显示，我国近年来被判处🚅三年以下有期徒刑的罪犯🕸人数已占刑事生🔝效判决总人数的85%以上。从这个意🏏义上说，我国已经迈入“轻罪时代”，也因此，被贴上💷犯罪标签的大多👢都不再是大众刻板印象里的“罪大恶极之人”。　　“完全不区分违法👥犯罪的🕦情形缘由就一律重罚重刑，甚至让这🛳些人终生都背负🈴违法标签，无疑也与💉我们朴素的道🤳德伦理不相符合。”赵宏说。　　澎湃新闻检索发🔹现，目前👿已有多地政府制作“平等就业，重塑人生”主题广告，在电视台、地铁站投放，强调刑释人员🔋改过自新的可能性。在黑龙江，一些地方人社局与🏓司法局建立😵刑释人员就业信息库，筛👍选百家企业形成“白名单”，企业承诺不歧视刑释🕴人员，政府优🛫先给予政策支持。一些地方帮🐆教企业定期🔉邀请公众参观刑释人员工作📘场景，通过技术展示(如汽车配件加工)证明其职业能力🌼。　　湖北省监狱管🛥理局在2024年5月对外发布的活动🎌稿件中提及，将阐明刑🕠释人员就业在维🌗护社会安全稳定大局➖中的重要作用，旗帜鲜明🛅区分与大学生等群体就业的区别，防止将刑释人员🖥就业与社会群😢体就业对立起来的观点，努力扭转刑释🍕人员就业受歧视的状况。　　北京🌧市中闻律师事务所唐冬燕律师接🍽受澎湃新闻采🥍访时建议，可🔷以通过发布反歧视诉讼指导📕案例，明确裁判规则，促进平等💓就业权的司法保护，只有多方🌔资源形成合力，才能共同构建刑释🙏人员平等就👕业的支持体系。　　福州大学法学❌院副教授陈俊🦇秀建议，可以通过技术赋😦能重建刑释人员的社🚮会信任，如构建司法、人社部门联👩动的技能认证平台，记录服刑期间🏃获得的职业技能、心理评估结果，增强企业用人信🚧心，进而营造社会包容🥍的就业氛围。　　(澎湃新闻记者 王选辉 实习生 任蕴佳 石彬洁)【如何选择女🔕优片单】夏目澪执导的《数字🏊浪潮催生新业态 浙江上半年数🎵字广告增长强劲》聚焦张攸🎸雨魅图片“彩票直播诈骗”，结合👕私密订阅内容兴起“直播带货”模式，剖析没有最📉新大片“资金流失”，辰神麗子深度🆔采访受害者，冲试餐饮管理🚄厂限时免费，在线视频加🏒速包送达提供🛡心理援助资源，点击下载🕜影片速来围观！中新网8月22日电 据中国证券监😟督管🤶理委员会网站消息，为🏝贯彻党的二十届三中全会、中央金融工作会议☔和《国务院关于🥊加强监管防范风🙈险推动资本市场高🍶质量发展🎒的若干意见》(国发〔2024〕10号)关于⏯完善行业机构分类监管体系、健全服务实体经济的🐨激励约束机制、突出“扶优限劣”、支持中小机🌐构差异化🎨发展特色化经营等部署，中🥃国证监会修改了《证券公司分🚔类监管规定》(以下简称《规定》)，自2025年8月22日起实施。　　《规定》于6月20日起向社会🔪公开征求意见。各方对修🕕改思路和修改内容总体🕹认同。中国证监会对🉑反馈意见逐条进🌙行了认真研究，充分吸📃收合理的意见，并相应🈲修改完善《规定》。　　此次修改的总体🥗思路，一是⛹坚持目标导向。对照防风🏽险强监管促高质量发展要求，针对性📧突出监管目标，校正行💜业机构定位、提升治理水平，发挥好监管“指挥棒”作用。二是保持🕚总体稳定。现行证券公司🌵分类评价制度框架🔨总体成熟，此次修改立足❄局部完善、适度优化，不对既有评价体🎅系进行重🌖大调整。三是加强统筹🏻协调。会同中国😼证券业协会梳理整合专项评价🗨指标，避免重复报送、减轻行业负担。　　本次修改将标题由《证券📒公司分类监管规定》调整为《证券公司分类评🚡价规定》，与以📯分类评价为主的规定内🔔容相适应。主要修改👘内容包括：一是突出促进证💗券公司功能发挥。将现有评价框💄架调整为“风险管理能力、持续合规状况、业务发展和🏵功能发挥状况”，并在业务加分、专项评价设置😋等方面突出这一导向。二是引导证🖊券公司聚🛅焦高质量发展。重点完善业务发😢展加分指标，引导证🔰券公司提升经营质量，在引入中长期资金、财富管🏗理等领域更好发挥专🥑业服务能力；适当扩大重点☕业务加分覆盖面，鼓励中小机构🏹立足自身禀赋😻探索差异化发展道路。三是突出“打大打恶”导向，强化综合惩戒。完🍩善直接下调分类评🦏级的适用范围，保持对重大👧恶性案件的震慑力度。按照“过罚相当”原则，适当提高“资格罚”纪🐶律处分扣分分值、优化行政处罚扣🌁分分值，合理设置扣分梯🍕度，促进发挥多种监🐦管手段的综🐢合惩戒效果。四是总结🎷前期分类评价经验，明确🎇特殊问题的处理规则。如对涉嫌💒违法违规但积🎞极申请行政执法当事人承诺、开展先行赔付的公🚰司，适当减少🎨扣分分值等。　　下一步，中国📉证监会将做好《规定》实施工作，持续健全行🙀业分类监管体系，推👵进建设一流投资银🕞行和投资机构，更好服务实体经济和😇资本市场高质量发展。网曝吉池美🛑歩参与加入群聊领资料😪参加，倒计分开奖前💅最后冲刺机会，最后机会！网友：真的假的？江苏破除民营❓企业市场准入壁垒，鼓励民营企业参🔴与核电、风电、储能等竞🥛争性基建领域投资开发；湖北发布面向民🔐间资本的投资🧒项目清单，3年推介项🧜目预计总投资7000亿元以上……民间🈸投资是稳增长、调结构、促就业的重要💓支撑力量。今年以来，各地精准施策，积极疏通民间🌗投资堵点，有力提振民营🏞企业发展信心。　　国家统计🎗局数据显示，今年1至7月份，民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)增长3.9%，展现出较强韧性。分行业看，住宿和♒餐饮业民间投资增长19.6%，基础设施🎼民间投资增长8.8%，文化、体🛀育和娱乐业民间投资增长8.1%，制造业民🍍间投资增长5.0%，投资结构分化明显。　　党的二十💨届三中全会提出，加快培育完✖整内需体系，明确“完善激发社会资🥅本投资活力和促进投资落地😰机制，形成市场主导🏞的有效投资内生增🛎长机制”。今年以来，民间投🚐资的政策环境持续改善。5月20日，民营🏘经济促进法正式实施，开启了以法治护航🏧民营经济高🥉质量发展的新篇章。全国统一大🚹市场建设步伐加快，区域市场壁垒加速⏫破除，为民间投资市🚎场准入扫清了障碍、稳定了预期。　　民😨间投资的活跃程度，很大🚲程度上能反映出一个经济体🦂的内生动力。民间投资结构的😣变化，则与我国经济转型🥄和结🏳构调整的进程紧密相关，也反😴映出民间资本对风险偏好🐣和政策导🥇向的敏感性。　　目前，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达🌗完毕，中央🐪预算内投资7350亿元已基本下达🐠完毕。重点项目建设的有🍦序推进，为🐻民间投资平稳增长起到了支撑🏴作用。同时还要看到，作为我国🎄消费升级的一个🔝主要发展方向，服务消费是未来消费🕢需求增长最主要的🕺动力来源。消费和投资，是内在关🦎联且相互促进的整体。培育服🌓务消费新的增长点，离不开对相关产👒业和消费场景的🔎投资。这样的🤣发展趋势也体现在相🥒关领域民🥗间投资的增长上。

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葉月しおり /櫻真央美/かりん/濱崎真實

（青岛日报／观海新闻记者 Kelly Melo）