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7月9日，安徽黄山市黄山🍁区太平湖景区，游客在体验尾波冲浪。当日，安徽各😧地持续高温天气，不少游客🥑来到黄山区太🛣平湖体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽🌓黄山市黄山区太平湖景区，游客在体验尾🐁波冲浪。当日，安徽各地持⛽续高温天气，不少🥇游客来到黄山区太平湖🥔体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山区太⏫平湖景区，游客在体验水上摩🥢托艇。当日，安徽各地持✉续高温天气，不少游客来到黄👍山区🌜太平湖体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄🍂山市黄山区太平湖景区，游客观看“水上飞人”表演。夏日旅游🏤旺季来临，当地深挖避暑资源，推出丰富水上运动🗡项目，让游客在清凉中解锁消🕐夏新模式。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山💳区太平湖景区，游客观看刺激的“水上飞人”表演。当日，安徽各🎻地持续高温天气，不少游客来到黄山区🎩太平湖体验冲浪戏水，观看水上表演，乐享清凉。中新社记者 韩苏原 摄

7月9日，安徽黄山市黄山区🌛太平湖景区，游客🦃观看刺激的“水上飞人”表演。当日，安徽各地持🍬续高温天气，不少游客来🍼到黄山区太平湖体验冲浪戏🔔水，观看水上表演，乐享清凉。施亚磊  摄

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政府和社👷会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通🚴运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建🧠设等领域实施了一大批项目，持续改善公共服🦅务供给，推动基础设施现代📱化，在稳增长、调结构、惠民生等方面🌄发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建🎪设和运营，提升项目运👓行质量和效益，持续提升🗑公共服务供给水平，推动经济社会平稳健康发展，财政😨部会同有关部门研究😔起草了《关于规范政府和🧒社会资🤹本合作存量😵项目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🕓以国👞务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关负责🤘人就《指导意见》有😨关问题回答了记者的提问。　　一、我国🐼很多基础设施和公共📄服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项⛓目建设和运营状况👘很受关注。请问《指导意见》出台的背景😚是什么？　　当前阶段，我国经济结构👝调整从🙃增量扩能为主转向😜调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🛰建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🗣注入新动🔎力的必然要求。制订《指导意见》并📏推动公开出台，主要出于三方面考虑：　　一🙄是中央有要求。党中央、国务院高度重视⤵政府和社💈会资本合作工作。党📤的二十届三中全会审议通过的《中共👎中央关于进一步全面深化🤱改革、推进中国式现代化的决定》指出，建⚡立政府投资支持基础性、公益性、长远性重🏮大项目建设长效机制，健全政府🎾投资有效带动社🕍会投资体制机制。中央经济工🛴作会议要求，加强财🆘政与金融的配合，以政府投🍼资有效带动社会投资；统筹💆好做优增量和盘活存🍴量的关系，全面提高资源🆗配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运👗营💎的指导性文件，是贯🕋彻落实党中央和国务院决策😕部署的具体💺举措。　　二是🆙民生有需要。各地运用PPP模式加快推💓进基础设施建设，扩大👐公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市💴供水等项目，着力保障群众生产生💥活，不断🚪提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加📘力保障存量项目建设🗾运营，推动提高公😎共服务供给质效，进一步服务保障😃和改善民生。　　三是各方有期盼📉。财🛩政部多次多批分✔赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级🎂多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较💶大的省份，系统总结梳理基层🚐实践经验，密切跟踪各地工🆘作进展，并将各🧟地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表🎹示，希望🛠公开出台一份管总⚓的指导性文件，进一步明🔐确政策预期、回应各方关切，加力支持各🎫方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🐵实施。　　二、PPP存量项目量大🕖面广，我们也了解到，虽然各地项目🦏具体情况千差万别，但遵循的🐪工作原则是共性的。请问《指导意见》作为🎁国家层面的指导性文件，提出了哪些推进🌟PPP存量项目顺畅运🥟行的✋方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求⚓，地方政府特别是省级🚭政府要切实扛起💦主体责任，及时采取😨针对性措施，积极🚂统筹各方资源，组织辖内各🖐有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运🚮行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持🌺系统推进。PPP存量项➗目涉及多领域多主体，时间周期跨度较长，建设运营状况与经🚊济社会发展高度相关。《指导意见》要求地方政🕞府坚持系统观念，将PPP存量项目建设🛀运营纳🍛入当地经济社会发展大局统筹👠推进，统筹做好新上政👅府投资项目和PPP存量项目的衔🍻接，进一步提升经🛃济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分🌈类施策。相关部♐门和单位要在本级政府🎸领导下，逐一研究项目实🌲施阶段、行业领域、回报机制等关键🤷要素，具体项目👊具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和工🤾具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范📮建设运营。　　三是坚✨持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与方🦌平等沟通、互惠让利，科学调整🙄项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经济💶平稳运行。　　四是坚持强😝化保障。要求项目🐣各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资🏮本方及时足额缴纳项目资本金，社会资本方保质🏷保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机🚀构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支🚢持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运🔠营期，项目⛳各参与方对这份指导性🚩文件翘首以盼。请问🔛在支持已运营项目平稳运🗡行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🌒已经进入运营期，其运营情况直🆙接关系公共🚆服务供给质量和效率。为支💣持已运营项目平稳运行，让人民群众🧙获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🍣了如下要求：　　一是👰要坚持按合同办事。合同是针对具体项目🆕管总、管长久👽的根本依据，相关方责权🏓利均在合同中明确。PPP存量项目均🤫已签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利🔟实施🏸的基础和保障。　　二✳是强调及时按效付费。要求地方政府🍛将支出按规定🌖纳入预算管理，按绩效评价结果🦀及时付费，不得拖🥫延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企业🐫账款的，应按照国家有关💵规定及时妥善解决。要⏫求社会资本方按合同约定，提供符合相关质量和🏗标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地结🤚合实际，开源节流。一方面，推动项目🚤瘦身健体，减少不必要的💘建设内容，节约后期运营成本，并合理调整😠投资回报率、资金折🏃现率等收益指标，适当😑延长合作期限。另一方面，切实💟提高项目效益，要求🍜社会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目📊运营专业化水平。　　四是🎱鼓励金融机构优化融⬜资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🥕恰是融资利率比较高的时期。当前♋市场利率水平下，存量项目贷款存☕在合理降息、展期空间，宜秉持实事求🤚是原则，鼓励金融机构与社会🐝资本方积🕣极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资🎀结构。　　五😵是要求加强项目运营监管。行业主管部🛸门落实监管责任，指导项目实施⛪机构严格开展绩效监🕹控和绩效评价，加强😃结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本方提🐎高公共服务产出质效🦗，适时开展中🌧期评估。对有收费的项目，既要加强收入管🥂理，也要挖掘潜在价🐛值。对可以收费🐪但暂未收费的项目，可在充分论证后🚁按程序实施，合理🍚拓宽收入渠道。　　六是要求规范做好🖼项目移交。要求行业主管部门、项目实施机🖊构对项目建设🧖运营情况进行验收。强调由项🎻目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管📖理工作，项目⛏合作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🥤期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对🙁于已开工并形成实物工作量🙀的在建项目，重点✋是保障其顺利建成完工，及时发挥🕚前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优🙋先顺序。根据📶当地经济社会发展需要、项目性质和📪财力状况，优😤先实施具有一定收益的项目；其他项目🙈按照轻重缓急合🍛理排序，稳妥有➰序梯次推进。对于直至2024年底前还没🔱有开工的项目，原🥒则上不再采取PPP存量🤘项目模式实施；确有必要开工的，可采取📝其他模式实施。　　二是加快建设进度。要进一步🏄论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不Ⓜ必要的建设成本，原则上不得超出已🥡核定概算总投资。对接🚗近完工收尾的项目，要抓紧推🈳进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需🌵求。要求金融⛄机构客观评估，积极支持在建🏞项目融资。对已签订贷款协👟议的项🕯目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协💱议的项目❇充分尽职调查，合理确定贷款🥦规模、利率、期限、抵质押🍕品等信贷条件。同时，金融机构🕕要优化信贷审批流程，不得无故😩终止叫停，不得要求地方政🔠府或相关部门出🐜具承诺类或证🤣明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类🍅资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🍳为完全政府付费项目、可行性⛸缺口补助项目、使用者付费🤲项目三类，其中完全政府🤯付费项目和可行🗿性缺口补助项目需🧝政府补贴。推动存量项👙目顺畅运行，既需要因地制🐙宜具体项🏁目具体分析，也需要各地秉🎺持系统观念，统筹各方资金资⛏源，多措并举加力保🎦障。　　一是足额🦇安排预算并严格执行。PPP存量项目中😬政府支出责任应纳入预算管理，要按照预算管🍂理程序，将政府承👕担的项目建设成本🐒和运营补贴纳入预算管理，严格执行🏡支出计划，不得挪用、擅自🌄改变本应用于PPP存量项目🐓支出的预算资金用途。　　二是用好💇地方政府债券工具。对符合条🎱件的在建项目，地方政府可统筹🏯运用专项债券、一般债券等⬅资金，用于PPP存量项目📂建设成本中的政府支出🗼。对已建成💡运营项目，地方政府😗可按要求安排使用相关🃏地方政🌎府专项债券资金，有序处理社🌙会资本方垫付建设成🍡本问题，推动PPP存量项目🎏持续运营。　　三是整合🥏相关资金资源渠道。在充分利用预算和债🐔券工具的同时，地方政府要统筹运用🏉中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量🕊项目建设成本和运营补🧗贴。PPP存量项目涉及具✴体行业领域，行业主管部门🐇要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🌡业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🦅后相➿关增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉🗳及各参与方和利益🧠群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设🦕和运营🎬涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政🏎府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部🛰门、社会资本方、金融机㊙构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的🐷工作格局。　　一是地方政府🍰担起主体责任。地方政府特🕓别是省级政府落实主💭体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩🦓效评价、中😜期评估等管理制度，并组织做😫好实施。各地区采取切🎗实措施规范项目🐻建设运营，保👂障各方合法权益。同时，做好政策宣传解🛁读，及时回应有关方🐛面关切。　　二是行业主🦋管部门落实监管责任。加强对项目单位🤕指导、协调、监督，制定绩效指标体🍮系、行业技术标准、公共产品或服务技🥁术规范，加强公用事业、公共服务质👇量监管。做好建🍅设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🏫可、项目投资变更审批等工作🤡。加强对实施机🎋构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部门🌬加强预算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目建🎢设成本和运🤵营补贴纳入预算管理。强化地方政府债务🥢管理，地方政府通过🐱发行政府债券筹集建🕙设资金的，举债不得突破🤭法定限额。　　四是金融管理部门强📖化金融政策协调。加强对金融👠机构业务指导，支持引导金融机构依🦃法合规开展PPP存量项🤪目信贷业务并合理优化融资🧖结构，积极支持保障PPP存量📄项目合理融资需求。　　五是💶项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公🍉司监管等工作，支持⚓各参与方获取信息，重大调整🤱变更及时主动告知相🏊关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产➰监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🍷保护等监督管理。【VIP值不值开】关于🌎我们制造的短片《特朗普🚥与泽连斯基会谈时，一幅地图意味💔深长》触及4949cn资料免费下载“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过你的号码上⛷榜了吗“连环🧒观众互动揭秘”增强趣味性，同时结合20部未删减剧情“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在过聊建材🚜销售部上线🌁后迅速爆红，点击下载影✖片点我带你入坑！中新网苏州8月20日电 (记者 钟升)2025年戏曲百戏(昆山)盛典新闻发布🌐会20日在江苏昆⛷山召开。本届百戏盛典以“汇中国百戏展戏🌴曲新颜”为主题，包含全国👚戏曲演员会演(武戏)、优秀剧目🎥邀请展演、濒临失传剧种🥓保护和传承专🕗项活动等五项主体🏍活动，以及看“百戏、游江苏”戏曲之旅、百戏国潮生活荟📄等五大延🏢伸活动。昆山是“百戏之师”昆曲的发源地，曲艺传承与创新🏾的氛围浓厚。　中新网记者 泱波 摄　　自2018年开始，百戏盛典已在🌧昆山举办六年，先后组织全国348个剧种以及📝木偶剧、皮影💢戏两种戏剧形态在昆山实现“大团圆”，打🌈造了戏曲事业“出人、出戏、出效益”的全国性标杆📎平台，展示了戏曲艺⏩术守正创新的优秀🏺成果和戏曲人才奋发🎸有为🈴的蓬勃风貌。参与演出单位494家，演出295场，演出剧目606个，演职人员超过1.8万人，网🎤络直播观众累计3.3亿次。　　文化和旅游部艺🐵术司副司长何亚🙃文在发布会上介绍，文化和旅游部从2023年起在戏曲百戏(昆山)盛典期间😕分行当举办全国🏄戏曲演员会演，今年聚焦武戏，从全国遴选出20名武戏演员，每人演绎2个折子戏，组台10场演出。同时组织2024年、2025年全国戏曲表演领✌军人才💩培养计划入选人员48名，演出15场折子戏组台，集中展现该培养💀计划取得的优异成🔯果和新时代优秀👀中青年表演艺😭术人才的风采。　　今年百戏盛典汇💞聚全国31个剧种、53家剧院团的107个剧目，共计39场演出(含8台大戏、31场折子戏)，36位“文华表演奖”“梅花奖”“白玉兰奖”得主领衔献艺。演出剧目涵盖生、旦、净、丑各行当，经典传统剧目与🐤优秀新创剧目交相辉映，流派纷呈，文武兼备，既有大家比较熟悉🏿的京剧、越剧、昆剧、扬剧、楚剧、婺剧等剧种，还有山西大同耍孩儿、广灵大秧歌📭等濒临失传剧种。观众在😰戏曲百戏博物馆内参观“清代宫廷戏💋剧展”。　中新网记者 泱波 摄　　剧场之外，“看百戏、游江苏”戏曲之旅线路、“百🐫戏盛典云剧场”线上平台、百戏咖🧡啡等将以“百戏+百业”为引擎，推动戏曲与市场、文旅、消费深度融合，破圈跨界，构建🐿戏曲赋能经济社会发展🥜的新生态、新业态。　　江苏省文化🍈和旅游厅同期公布了百📟戏盛典未来三年(2025-2027)的设想：进一步擦亮百戏🙁盛典品牌标识，推动戏曲保🕵护传承、人才培养、传播交流、理论研究，以文化赋能经济社🆚会高质量发展。(完)日下部加奈与未成👄年女友🔌的不雅视频外泄，平台火速删除。新华社北京8月21日电中共中央 全国人💰大常委会 国务院 全国政协 中央军委关于庆🍜祝西藏🐠自治区成立60周年的贺电　　中共🥨西藏自治区委员会、西藏自治区人大🦗常委会、西藏自治区🦊人民政府、西藏自💙治区政协、西藏军区：　　值此西藏自治区成立60周年之际，中共中央、全国人大常委🅿会、国务院、全国政协、中央军委向西藏自🧦治区各族干🕹部群众和各界人士，向驻藏人民😀解放军指战员、武😫警部队官兵和政法干警，向所有参😙加和支援西藏建设、关心和📒支持西藏发展进步的人们，致以热烈的祝贺🍴和亲切的慰问！　　1965年西藏自治区🔠成立，是西藏发展史😦上的一座丰碑，标志着民族区🔃域自治制度在西藏👮正式实施，开启了西藏各民族共⏺同团结奋斗、共同繁荣发🥚展的时代新篇。60年来，在党中央坚🧛强领导下，在全国😗人民大力支持下，西藏各🏭族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，民族区域自🏕治制度成功实践，反分裂斗争富有🙈成效，宗教👇信仰自由得到充👛分尊重和保障，经济社会全面发展，人民生活极大改善，西藏的面貌、西藏🏀各族人民的面貌发生了翻天🍎覆地的历史性巨变。　　党的十八大以来，以习近平同⛅志为核心的党中央高🔔度重视西藏发展、十分关心西🅰藏各族人民，确立新时代党的治藏🌓方略，推动西藏📩各项事业取得全方位进步、历史性成就，中国式现代化☝在世界屋脊不断😸创造新的奇迹。西藏脱贫攻👍坚全面胜利，同全国一道实🥘现全面小康；社会👋大局持续稳定向好，反分裂斗争深入🎪开展，边疆巩固、边境安全；中华民族共同体意识不⤵断铸牢，民族团结、宗教和顺；改革开放💬不断深入，高质量发🙈展扎实推进，基础设施加快建设，文化事业👒繁荣发展，生态安全屏障日益坚实，人民群众安居乐业；党的领导和党⏭的建设全面加强，党在西藏的执政⏬基础更加巩固。今天的西藏💧欣欣向荣、生机勃勃，各族人民守🍺望相助、勠力同心，正昂首阔步走在全😖面建设社会主义现🌲代化新西藏🚍的康庄大道上！　　西藏自治区60年的辉煌🎀成就来之不易，经验弥足珍贵。这是党中央坚❎强领导的结果，是西藏自治区历届党🤓委和👱政府团结带领全区各族干🎸部群众不🔯懈奋斗的结果，是全国各🛐族人民大力支援的💁结果。实践充分证明，没有中国共产党🕗就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于🔞西藏工作🤗的方针政策是完全正确的。只有坚持👹中国共产党领导，坚持🍖中国特色社会主义道路，坚持民族区✒域自治制度，坚持新时🔴代党的治藏方略，坚持铸⬆牢中华民族共同体意识，才🎻能建设好社会主义现代化新西藏，共创中🐪华民族的美好未来。　　当前和今后一🌶个时期是🌂以中国式现代化全面推进强🎾国建设、民族复兴伟🚞业的关键时期。做好西藏工作🎤关系全局。希望🔕西藏各族干部群众始终高举中国特色🏚社会主义伟大旗😈帜，坚持以习近平🌽新时代中国特色社会🚂主义思想🍟为指导，深入贯彻党的二十大🙀和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实🔺新时代党的治藏方略，切实铸牢中华🕚民族共同体意识、推😆进中华民族共同体建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努⬅力建设团结富裕文明和🚹谐美丽的社🌓会主义现代化新西藏，同全国各族人民一道🈁为全面建成🥨社会主义现代化强国、实现第二个🔦百年奋斗目标，以中国式🏧现代化全面推进🤲中华民族伟大复兴而🕖团结奋斗！　　驻藏人民解🖍放军、武警部队和⏫政法队伍是维护国家🐊安全、保卫祖国边疆、推动🤫西藏发展进步的重要力量。要始终🚹牢记党和人民重托，发扬优良传统💕和作风，忠诚卫国戍边，巩🙂固和加强军政军民警民团结，为实现西藏长治🎰久安和高质🚗量发展再立新功。　　让我们更加紧密🕙地团🌎结在以习近平同志🚁为核心的党中央周围，坚定信心、实干奋斗，同心协力、砥砺前进，奋🥙力谱写中国式现代化西藏篇章！　　祝西藏自治区繁🅰荣昌盛！　　祝西藏各📄族人民幸福安康！　　中华民族大团结🕴万岁！中共中央全国人🚫大常委会国务院全国🍉政协中央军委2025年8月21日

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宮部涼花/上原卡艾拉/春埼芽衣/優梨舞奈

（青岛日报／观海新闻记者 金子美廣）