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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🚥农村公路高质量发展，适应推进乡村💷全面振兴、加👟快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🔣村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🏿村公路是服务农业、农村、农民的公🤒益性基础设施。国家综合采取🚻多方面措施，支持和促🚣进农村公路发展。

　　第四条 农村公路💡发展应当贯彻党和国家😚路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇💮化和乡村全面👟振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🔋的农村交通基础设施网👼络。

　　第五条 县🛺级人民政府对本行政区🌔域内农村公路发展承担主体🕒责任，加强对农💻村公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🌽持措施，统筹研究和协调🐲解决农村公路♐工作中的重大问题。

　　县级🤳人民政府交通运输等有关🍦部门、乡🥖镇人民政府依照本条例规定和县级人民政府🎚确定的职责，做好农村公路相😌关工作。

　　国务院交通运输🍌等有关部门、设区的市级以🎄上地方人民政府及其🐀交通运输等有关部门🔆应当加强对农村公路工🕷作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🍿立以财政投入为主、多渠道🎾筹措为辅的资金保🅰障制度。

　　地方各级🚋人民政府按照财政事权😻和支出责任划分原则，安排应由其🕰承担的农村公路发🙋展经费，并列入💷本级预算。

　　国家鼓励通过慈善👿和社会捐助😀以及综合开发运😺营农村公路🦕相关资源、权益等方式筹集🕸农村📒公路发展资金，支持金融机🕤构按照市场化、法治化原则提供🌇与农村公路💴发展相适应的🆕金融服务，引导社会资💊本依法参与农村公路🐋发展。

　　第七条 农村公路建设应当以提🔴升路网质量为重点，推动农村公路🈲路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不足🐔的偏远山区、边疆地区等，应当💅根据实际需要有序推进路网延伸，提🔛高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🐯当符合规定🚑的公路技术等级要求。

　　现有农村📴公路不符合最🌝低技术等级要求的，应当升级Ⓜ改造为符合技术等级要求🥋的公路。县级🥎人民政府应当根据🤣本地区实际情况组织🎣实施农村公路🍆升级改造。

　　农村公🌀路建设选用的具体技术等🌿级及其主要技❌术指标，应当根据其🗡功能定位，结合地形条件、预计交通流量♋等因素确定。国务院交通🚓运输主管部门应🔃当健全与农村公🔮路特点相适应的技术等级🌆及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐘路建设应当与国道、省🍥道建设衔接协调，促进城乡交🚖通运输一体化。

　　地方各级人🏺民政府应当采取措施，推进😝农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅💂游等需求，促进农村公路建设💀与乡村产🎒业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🎌路建设中推广以工代赈🤤方式。

　　第十条 农村公路建📘设涉及土地和空间使🖨用的合理需求纳😥入国土🥏空间规划实施监督系🏜统统筹保障，按🦀照国家有关规定落实用⛽地管理要求。

　　农村公🧙路建设应当🤶依据国土空间规划科学合理选址🗾，优先利🦓用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符📥合投资规模较小、技术方案简单等条件的农🏅村公路建设项目，可以按照国家有关规💔定简🧑化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的⏲建筑控制区的🌧范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖🍣市的规定划定，建筑控制区🔂管理依照有关法律、行政法规的规定🐉执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🔍制区依照有关⬇法律、行政法🥫规的规定划定范围并实行管👢理。

　　第十三条 县级👆人民政府交通运输🌀主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路🚘超限运输行☕为的治理力度，防止超限🌑运输车辆违法在农💕村公路上行驶。

　　不属🧢于超限运输的建设📇工程重型载货汽车确需将👴农村公路作为施工便➰道或者在一定时期内集🏜中通行农村公路🏻，可能造成农村🍣公路损坏的，建设单位应当🐼与县级人民政府🧔交通运输主管部🚊门或者乡镇人民👋政府签订协议，采🦗取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🚫防护措施；造成损坏的，应当按照不低📻于该🎾段公路原有的技术标准及时予以修😠复、改建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保📂护管理需要，县级人民政府交通运🧤输主管部门可以🍅在农村公路🎐沿线设置相应🤴的电子技术监控设备。设置电子技😧术监控设备应当🌼经过法制和技术审核，确🈺保电子技术监控🌳设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置💐地🕊点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🌻人民政府应当组织交通运输等有关🖖部门、乡镇人民政府⏮依法采取措施，开展🤬农村公路路域环👒境综合整治，持续优化农📄村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🔖立健全农村公🥂路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运😁输等有关部门、乡镇人民政府履🖋行农村公路管理🍁养护职责。

　　地方各级人民政府应当按📨照国家⬇有关规定，落实农村公路养护😾资金财政支出🔔责任，加强农村公路🕜资产管理。农村公路与乡村旅游🙃等经营性💹项目一体化开发的🏈收益可以用🍵于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🥠府交通运输主👂管部门应当定期组织开展📅农村公路技术状况检🌘测和评定，并将检🐋测和评定结果作为实施📭农村公路养护的重要🐳依据。

　　第十八条 农村公🚖路养护按作业性质🤒分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级🏖人民政府交通运输🏂主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🕸养护由乡镇人民政😧府组织实施。乡道、村道的养护工🥜程由县级人民政府交🍫通运输主管部💼门组织实施，或者交由具备条件❓的乡镇人民政🕊府组织实施。

　　第十九条 农村公路的😽日常养护可以通过政府❕购买服务等🚑方式吸纳沿线农🛍村居民参与，保洁、绿化等相✔关工作可以由农村居民或🐸者家庭承包，统筹用好👇农村公路管理养🍻护领域公益性岗位，优先吸纳就业📆困难人员。

　　国家鼓励、引🕹导专业公路养护作业单位参与农🎞村公路养护，推动建立健全农📗村公路养护长🌖效机制，提高养护专业🌀化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🌄照相应的技术规🏷范和操作规程实施，保🍅证公路经常处于🍉良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🍄人民政府交通运输主管部🤥门、乡镇人民政府应当组织⛱开展农村公路日常🤤巡查；发现公路坍塌💵或者有坑槽、隆起等影响安全➗通行情形的，应当及时设置警示🐔标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应👣当建立健⚫全农村公路安全隐♊患排查治理机制，以农村公路🌃急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🐭段为重点，组织开展安🚄全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农⬇村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🌆应当设置醒目😋的安全警示标志，必要时♿设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🐍强农村公路应急🍺保障🏳和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🕋突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐖方面的责任。

　　因自然灾🔥害或者其他突发📥事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当🔡组🏓织交通运输等有关部门及时进行📩抢通；难以及时抢通的，应当设♟立警示标志并发♊布绕行路线。

　　第二十四条 县级🐮人民政府及其有关部门、乡镇人🏤民政府应当采取灵🎽活有效的方式，对农村公路🔑沿线居民🕍开展道路交通安全法律法规和爱🔹路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🎆有关要求纳入村规民💐约，增强农🚳村居民的道路🌠交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政😵府应当完善政策措🗣施，健全激励机制，加快农村货运🌅物流等😝相关基础设施建设，保障📦农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮📰政快递融合发展，拓展✅农村公路服务功能，提升农村公路服务畅通城📃乡经济循环的能力🚣。

　　第二十六条 国务院有✝关部门、县🈂级以上地方人民🚚政府及其有关部门、乡镇人🎩民政府在农村公路工作💸中不履行或者不正确🧑履行职责的，依🔽照法律法规和国家有🚘关规定追究责任，对直接负责的🐠主管人员和😜其他直接责任人员🔱依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🛺例规定外，参照适用《中华人民共和国💟公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 青山凛）