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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🕚推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农🏕村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🥥路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😓务农业、农村、农民的公益🌨性基础设施。国家综合采取多方💰面措施，支🥛持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党和🌵国家路♑线方针政策、决策部署，与统筹新型🈯城镇化和乡🚗村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🌞步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚝效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🗝本行政区域内😸农村公路发🏬展承担主体责任，加强对🗺农村公路工作的组织领导，落实农村公路🕴发展支持措施，统筹研究和🔚协调解决农村公🏜路工作中的重大问题。

　　县级人民👁政府交通运输等🐝有关部门、乡镇人民💊政府依照本条例规定和县🕎级人民政😴府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输👟等有关部门、设区的市级以上📝地方人民政府及其🏇交😳通运输等有关部门应当加强对农🏻村公路🍳工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🤘发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为👐辅的资金保障制度。

　　地方各级人📲民政府👯按照财政事权和支出责任划分🥜原则，安✡排应由其承担的农村公路🗼发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🎹善和社会捐助🛐以及综合开发运营🐬农村公路相关资🕤源、权益等方式筹集🧗农村公路发展♓资金，支持金融机🚈构按照市场化、法治化原则提✉供与农村公路发展🎳相适应的金融服务，引导社😘会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🥌路建设应当以提升路网👣质量为重点，推动农村公🙃路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🍕度不足的偏👴远山区、边疆地区等，应当根据实际需📐要有序推进路网延伸，提高路网通达水🍀平。

　　第八条 新🥤建农村公路应当🔐符合规定的公路技术等级要求。

　　现👨有农村公路不符合最💴低技术等级要求的，应当升级改造💘为符合技术等级要求的公路。县级人民政👢府应当根据本📬地区实际🏃情况组织实施农村公路升级改造。

　　农🤬村公路建设选用的具体技💓术等级及其主要技术指标，应当🌇根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🍴确定。国务🤤院交通运输主管部门应当健全与农村🗿公路特点🌦相适应的技术等级及其🚟技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🖱当与国道、省道📘建设衔接协调，促进城乡交通♓运输一体化。

　　地方各级🕐人民政府应当采取措⚪施，推进农村公🏜路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🥡体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建📢设与乡村产业发🚨展有机融合。

　　鼓励在农村公路🕒建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🦆涉及土地和🏳空间使用的合理需求纳🛹入国土空间🎷规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实用📉地管理要求。

　　农村公路建🙎设应当依据国土空间🕔规划科学合理选址，优先利用现🈹有道路改建或者扩建，不占或者少🤛占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🥄较小、技术🎮方案简单等条件的农🚲村公路建设项目，可以按照国家有关规😺定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🏣区的范围由县🖤级人民政🚺府按照省、自治区、直辖市的🈺规定划定，建筑控制区🕠管理依照有关法律、行政法规的规🙆定执行。

　　县道、乡道两侧📳的建筑控🅰制区依照有关法律、行政法⛸规的规定划定范围并实行管🙍理。

　　第十三条 县级人民政府交👑通运输主管🗡部门应当依👅法采取有效措施，加大对农村公🍐路超限🏉运输行为的治理力度，防止超限运输⚪车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属🧗于超限运输的建设工程重🖕型载货汽车确❣需将农村🍟公路作为施工便道或者在🌾一定时期内集中通行🔤农村公路，可能造成🛒农村公路损坏的，建设💴单位应当与县级人民政府交通💑运输主管🛩部门或者乡镇人民政府✝签订协议，采取合理规划行🧗车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🈲路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段👤公路原有🌻的技术标准及时予以修复、改建或者🎩给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👍农村公路保护管理需要，县级人民政🎫府交通运输主🔖管部门可以在农村公路✝沿线设置相🔕应的电子技术监控🚷设备。设置电子技术监控⏯设备应当经过法制和技🤤术审核，确保⌛电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投♈入使用前设置地点应当及📞时向社会公布。

　　第十五条 县💑级人民政府应当组织交通🎾运输等有关部门、乡镇人民政府🥞依法采取措施，开展农村公路路域环境综🚰合整治，持续优化农🌭村公路路域环境。

　　第十六条 县📙级人民政府应当建立健全农村🚡公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🐦行农村公路⛑管理养护职责。

　　地🌖方各级人民政府应当按🔤照国家有关规定，落实农村公🍬路养护资金财政支出责任，加强🔽农村公路资产管理。农村公路🔷与乡村旅游等经营性项目一🚆体化开发的收益可以用于🌐农村公路养护。

　　第十七条 县级人🎖民政府交通运输主👥管部门应当定期〰组织开展农村公路技术🎖状况检测和评定，并将检测和评🚴定结果作为实施🌁农村公路养💶护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🆒作业性质分🛏为日常养护🏑和养护工程。

　　县道的养护由🏕县级人民⏹政府交通运输主管部门组🍌织实施。

　　乡道、村道的日常养🎗护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🎾级人民政府交通🔊运输主管部门🔻组织实施，或者交🌎由具备条件👸的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常👱养护可以通过政😉府购买❓服务等方式吸纳沿👹线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🔉作可以由农村居民或者⏪家庭承包，统筹用好农村公路管理🕔养护领🥢域公益性岗位，优先吸🐯纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📀路养护作业📘单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🔮公路养护长😙效机制，提高养护🥐专业化水平。

　　第二十条 农村公路👒养护应当按照相🐠应的技术规范和操作规🥐程实施，保证公路经常📮处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政⛴府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🎆织开展农村🏦公路日常巡查；发现公路坍塌🛀或者有坑槽、隆起等影响安全👙通行情形的，应当🎯及时设置警示标志👀并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💞应当建立健全农村公📘路安全✡隐患排查治理机制，以农村公路急弯⏲陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚓为重点，组织开🍿展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🎣农村公路平交路口、穿村过镇路段等📖地点应当设置醒🍸目的安全警示标志，必要时设置车辆😚减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🔴人民政府应当加强农村公路应急🗾保障和防灾抗灾👚能力建设，组织落实农村📍公路突发事件应急预⛵案制定、应急物资储备、灾害监测预😋警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他🐜突发事🔹件造成农村公路中断的，县级人👧民政府应当⏩组织交通运输等有关🕎部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志😚并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🔻及其有关部门、乡镇人民🚁政府应当采取✡灵活有效的方式，对农村公路沿线居🙎民开展道🖍路交通安全法律法规和🔄爱🔼路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护📲路有关要🌟求纳入村规民约，增强农村❔居民的道路交通安全和🗼爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人💻民政府应当完善政策措💐施，健全激励机制，加快农村货运物🖥流等相关基础设施建设，保障农村客运可持🐩续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎲快递融合发展，拓展🧀农村公路服务功能，提升🔄农村公路服务畅通城乡经🤞济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🎖关部门、县级以上地🐫方人民政府及✈其有关部门、乡镇人民🍡政府在农村公路工🐁作中不履行或者不🧜正确履行职责的，依照法律法规和🚸国家有关规定追🔼究责任，对直⤴接负责的主管人🧘员和其他直接责任人员依📵法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🚈用本条例规定外，参照适用《中华🔻人民共和国公路法》、《公🕺路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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雾岛樱/三田杏/森下美緒/卯水咲流

（青岛日报／观海新闻记者 唯井真尋）