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中新网7月22日电 据商务部网😓站消息,商务部条约法律司负责🎛人就世贸组织🐥公布中欧有关世贸争端案💏件上诉仲裁裁决事👿答记者问。
有媒体问:我们注意到,日内瓦时间7月21日晚,世贸组织就🤜欧盟诉中国💁标准必要专利禁诉😙令世贸争端案(DS611)公布“多方临时上诉仲🐐裁安排”(MPIA)项下的裁决。请问中方对此🚀有何评论?
答:我注意到你🌽所说的情况。仲裁庭维持专👨家组裁决,认定中方禁🏖诉令未影响其他世贸👸成员保护专利权,也不属于世🛥贸规则所🍵管辖的知识产权实施措施,中方对此表示欢迎。同时,仲裁庭在缺乏规🕠则依据的情况下,错误地🕳认为世贸成员应避💖免影响专利权🥡人在其他成员境内实施其💙权利。此举不当扩大世贸🕑成员义务,中方对此表示不满🐇。下一步,中方🎂将认真评估相关裁决,按照世贸规则妥善处理🆚。
中方认可MPIA对于通过法⏳律途径有效处理贸🐂易争端的价值,将与其他MPIA参加方一道,继续致力于🦅推动MPIA良好有效实施,共同维护😤以规则为基础🐓的多边贸易体制。
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随着🍫世界反法西斯战争和中国人民抗🔷日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取👟的中国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言🧝之条件必将实施”。 南海诸岛回归中⛷国,是“二战”后国际✖秩序和相关领土😯安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🌪南沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序➡的否定,就是对国际🚷法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国🕠人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开📟发利用南海诸岛及相💤关海域,最早并持续、和平、有效地对南海🎒诸岛及相🥣关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的👳主权和在南海📡的相关权益,是在🤴漫长的历史过程中确立的,具有🍛充分的历史和法理依据。 中国在南💀海的主权和相关权益, “二战”结束🌥后的数十年间没有任何国🎒家提出异议。 而如今,本是商舟渔🙃船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法✖闯入中国南沙📥部分岛礁附近空域,1架C-208型机非法😹闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🍯飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意🏰近距穿越中国🥄在空中正常巡逻直升机的高度👋层,险些引发海空不🌭测事件。 这🐭样的冲突屡屡在南海发生,已🌫近乎成为常态。曾经长期✡平静的南海,变得越来越不平📉静了。 随着美国纠集🤶盟伴国家🕓对中国实施战略遏制,菲律宾等部分声🌚索国与域外大国内外🌧勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了🕔充斥冲突对抗的地缘政治竞技场,南海争端👩朝着扩大化、国际化、复杂化方向🎩发展。 中国政府一贯坚持📒与有关的当🧓事国在尊重历史事🦗实的基础上,根据国际法,通过🐢谈判协商解决领🥀土主权重叠的争议。中国和越南🔊通过谈判协商❗划定了两国在北🕝部湾的海上界线,这是中国奉🎛行独立自主的外交政策、睦邻友好的💬周边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好的例🛠证。 中国在🏬南海问题上的立场是一贯🍤的、明确的。中国始终坚持通🧕过谈判协👓商和平解决争议,通过制定🔦规则和建立机制来管控争议。这是中国🥍对国际法和国际关系☕基本准则的最大坚守,是中国践行国❤际法治的成功实践🈳,也是管控和化解南海问🤜题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也🐣是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命😮、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念,做海🔑洋和平的维护者、海洋💬秩序的建设者、海🌷洋合作的推动者、海洋发展的贡🗣献者,让南🕋海成为造福地🐳区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸🖥岛归属中国是战后国际秩🛏序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国🔺人民抗日战🧐争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国🐈际秩序与世界格局的一部😪分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🔔后国际秩序的国际法律文件🧞,恢复对📊南海诸岛行使主权。 这是对日本🤜军国主义和西方殖民🌘主义以非法🚠方式侵占中国领🚲土的全面否定,是对中国享🏰有南海诸岛主🈁权与海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国🧠人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民🏐伤亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同取🙍得了世界反🌺法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定➗性国家和战后国际🎗秩序的奠基者,中国对南🧗海诸岛拥有主🌠权本身就是战🎃后国际秩序和相关领土安排的一部分。 一、战后国际秩序明确🖥南海岛屿领土归🐎属中国 在中国三🍽沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海🎃,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒目。石碑🤕正面上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙群岛😸纪念碑中华民国🔳三十五年十一🏏月二十四日🎷张君然立。” 这座石❓碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🏬南海🍙诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省政府受👝命组织力量南👟下接收👯被日军侵占的西沙🥎群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政😛府工作人员分别完成接收进🐰驻西沙、南沙群岛,并📍在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深处🚋向全世界宣🧘告中国对西沙、南沙群岛的领土主🦈权。 恢复中国🔗对南海诸岛主权,是战💗后国际秩序不可分〰割的组成部分。如何处置日本在二战中非法侵🏑占的他国领土,对实现🛋战后亚太地区和平稳定至关🌙重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🔕法文件对于被🔍日侵占的他国领土的处理原则和💔基本方针作出⛓了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三国政府📣首脑在埃及首都开🏒罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从🍣一九一四年第一次世👞界大战开始🤜后在太平洋上所😰夺得或占领之一切岛屿🎈;在使日本所🕜窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以🏐武力或贪欲所攫取👍之土地,亦务将日🍪本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法西斯🎬战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件必将〰实施,而日本之主权必🈺将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🤼所决定其可以领有之小岛在内”。 日本🍚宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛的日本😃驻军撤退到海南💥榆林港,向驻✳扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复🆕南海诸岛是国🐴际法赋予反法西斯🎋侵略战胜国的权利 中国人民抗日战🚃争是世🔄界反法西斯战🛁争的重要组成部分。中🔩国战场是反抗日本法西🖋斯侵略的主战场,也是世界反法西斯战🏾争的东方主战场。中国人民的🗜抗战,大量消耗和削🙏弱了⏯日本军国主义的战争实力,长期打击并牵🏎制了日本🥢大部分陆军和大量海军,使日军未🍫能轻易冒险北进或南下,从而减轻📶了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后🤧,中国战🚦场继续吸引和滞🛅留日本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还在🏻南沙群岛附近海🦆域进行过激烈的🎣海空战斗。 中国收回南海诸👚岛主权是反法西斯侵略胜利🍾的正当权益。中国🔵战场是世界反法西斯战争的东🤺方主战场。抗♑日战争开始时间最早,持续时间最长,抗击💅和消灭日军最多,付出代价最大,对彻👯底战胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间,中日💺双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战🚰争的中国人口达4亿之多。中🔨国为世界反法西斯战争的胜利作出💏了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法🈲完全有资🚩格要求归还被非法占领的领土。 中🧝国收回南海诸岛主👮权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不构🎩成领土主权的🍺转移, 非法侵占他国领土🆒必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争🌖的战胜国,中🕛国享有收回被日本非🚥法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🃏本入侵占领前属⛓于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南🏹海诸岛主🍂权得到国际条约确认。旨在解🏑决战后日本作🕧为战败国的领土及国🥀际地位问题的“旧金山对日和✔平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🙉朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🍤屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🎧群岛与西沙群岛之所有🎿权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国主义战争🎩罪行的最大受害😂国和第二次世界大战✨的四大战胜国之一,中华人民🎮共和国却未被邀请出席旧🐮金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华🆗人民共和国中央人民政府外交部部长🔔周恩🆙来关于美英对日和约🛒草案及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙🌾群岛在内的南海🚮诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本⌚放弃对南海有关岛屿的一🥒切权利却不提归还主权问🌾题,重🕣申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府🈚全部接收”,中华人民共和国在有🐉关岛屿的主权“不受任何影响”。 1952年,日本政🎱府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🅰及南沙群岛、西沙群岛之一切⛴权利与要求。同年,由时💽任日本外务大臣冈🎻崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规定🅾日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🔡沙、中沙群✅岛全部标绘属于中国。1972年,在《中华人民💧共和国政府与日本国🗿政府联合声明》中,日本重申坚📏持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确🔉认了南海诸岛🆔属于中国的事实。 三、中国依法🐵恢复行使南海诸岛🧐主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军🕣抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛🧑永兴岛。12月12日南沙群岛接收🏋人员在太平岛举行接🥈收南沙群岛升旗典礼。自㊙此中国完成了南海诸🍩岛的收复工作,并在岛上🚫派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事🛂实上恢复了🍿对南海诸岛行使主权。 主要大国认可🤵中国对南海诸岛恢复行使📴主权。1946年11月至12月,中国政府指派🕖林遵上🚌校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分🐿赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政❔府用上述4艘军舰名对🖋西沙群岛和南沙😸群岛的4个🕥岛屿进行重新命名。中国此次行动得到了🍴美国麦克阿瑟将军的支🈲持,史料显示,中国军政人员正🦑是乘👠坐美国提供的4艘军🛹舰赴西沙和南沙群岛举行接🤦收仪式。 此后,美国通过外🎪交询问、申请测量、通报航行🐾飞越计划等方式,显示了其承🍬认中国对💙南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾👲的空军人员🎻在黄岩岛及南沙群岛区域😟实施海图测🔱量及气象调查时,曾多次⛔向中国台湾当局提出申请,这表明美🚝国认为这些岛礁🤼的主权属于中国。中国还曾在南📺沙群岛有关岛礁🎲上接待过美国军事人员🧜。同期🏣美国出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平💾科特世界地👐名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🎽百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》,均😋确认中国对南海诸岛的主权。 苏联部长会议🔟大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🦁尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛🔵和南沙群岛的名称🥄全部使用中文发音的🌦音译,并用括🌽号标注了“中国”的缩写。 国际🥏组织认可中国对南海诸岛的主权。中国🚁对南海诸岛的主🤣权也得到国际组织🎤的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教🛣科文组织政府间海洋🥩学委员会第14次会议讨论了该委📢员会秘书处提交🤭的《全球海平面观🚷测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛和南😰沙群岛纳🤜入全球海平面观测系统,并将这两个🐚群岛列属“中华人民共和🕔国”。为执行该计划,中国政⛺府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛🔳和西沙群岛各1个。 中国📜对南海诸岛的主权在“二战”结束后🥩得到国际社会普遍承认。其根本原因在于👓南海诸岛回归中国,是战后国际🚜秩序和相关🥀领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南🚠海诸岛的主权,就是对🚳战后国际秩序的否定。 第二章 部分声索国升级📲南海争端挑战战🐼后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海发现✡大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚➿等南海声索国,不顾中方一再😓劝阻和警告,持续制造各类占领南⤴海无人岛礁、掠夺南海海洋🛏资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域外大🤠国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中🚥国在南海的合理合法⛳维权行动,以“弱者叙事”策略塑造🎏对南海议题🍔的错误认知,打着落实国际法😕的旗😬号推动菲国内海洋立法,美化自身对中国🎳南海领土主权与海洋权🍔益的非法侵占。 菲律宾等部分国🏡家围绕南海问题开展一㊙系列不负责任的行动,将南海争端升👘级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推😐向“冲突🧦甚至战争的边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分🔂声索国侵犯中国领土主权 20世纪70年⛽代南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等🗜国加快武力侵占中国🌍南海岛礁的步伐,南海🐒岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🉐沙群😬岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非🛑法侵占的中国南海岛礁🍋上持续强化军🔋事部署。近年来,越南加快在其🌴非法侵📤占的南沙岛礁上增加军事部署,增强军事投🔳射能力。越南以此进一👹步提升🚔了它在南海实现其军事战略🧑的可能性,面积不👱断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越🧚南相对🎯完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地🏁理优势发挥小吨位舰📵艇的作战灵活性,形成在🛅海上的有效对抗。 菲律宾持⚓续加强在其非法侵占的🗜南海岛礁上的⬅军事设施建设。2022年起,菲⬇律宾明显加快了在其侵占的👑中业岛、西月岛、马欢岛、北💛子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律🧀宾在马欢岛建造🎾一个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警🐈卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建👹立了指挥观察站,提升了🗣对南海的海域探测监控能🤩力。这些指挥观🏕察站被用于监测周围的♍船舶,并向菲🎚律宾海岸警卫队国家总部🎌通报信息。2022年6月,菲律宾在中💸业岛建立了一个海岸警🖇卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的🚼混凝土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸🚆礁建设了🏁一个海军基地。在外部力♈量的帮助下,菲、越等部分南海🙂当事国或📚在其侵占的中国南沙岛🌜礁上开展设🖲施建设和军事部署,或增加居民数量🈴、扩大岛屿设施功能,其根本目的在于🏏向世界展现👧并巩固其对所侵占的👜中国南🕡海岛礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分🥣声索国掠夺南海自然资源 自南海发现巨大的🍗油气资源以来,菲律宾、越南等⏲国出于对油气资🧞源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加🎴大对中国南海岛屿的主权声😞索,非法攫取南🔬海资源。 部分南海🎠声索国通过在南海争议区域🗃非法📻攫取油气资源,实现了从过🥤去依赖进口原油到🐪对外出口石油💲的结构性转变,是实实在🏝在的获益者。面对丰富油气资源所带来🚭的巨额财富,南海👄声索国不顾中国的警告🧚与反对,持续加大油气💙资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🌏合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共同合⏬作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气💩领域合作受到菲宪😰法限制和海上有👮关争议的制约,菲于2022年停止和中国🔙在南海🎨的油气合作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律👧宾正寻求与美国、日本、澳大利亚👭和其他盟友合作,开发南海的石油和🚔天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索国不🍥断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙❓群岛仙宾礁。 在试😽图以坐滩方式强占🦌仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🛌近5个月后,面对强大的各方压🚹力,最终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🕍滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🖐的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号👟以船只遭遇搁浅无法行驶,需要零部件🙌来修理船只为由在仁爱⌛礁🔬西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守👨,舰上🌺人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒🕴瘤污染着洁净清澈的南🎀海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先🌵后实施了34次较大规模的南海侵🌝权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法👪侵登无人岛礁等。菲方的行为📶侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行❣为宣言》共识,严重破坏地区和平稳定。 菲律宾把🏛目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐧海无人岛礁,通过挑起🗂局部冲突的方式,开展自我🍤赋予合法性且低于爆发战争🚒门槛的挑衅行动,不断抬高中国👪与其地缘政治竞争的🌍代价,迫使中国🌝在不胜其烦、“多⛰害相权取其轻”中做出菲律宾🌛所期待的利益退让,从而达到变相占⛓礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声🔒索国搬弄是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱🚐礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁🥓爱礁临近海域,试图向非📸法坐滩的菲律宾军舰运送包👴括船体加固建筑材🏧料在内🍩的各类物资。菲律宾海⏪警船只无视中方警告,故意冲撞中国正🏋常执法🕵海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲律🌤宾一方的南海🚓争端事件,在菲律宾与美西方主要🚀媒体的报道🎛中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🗨撞菲船只”“中国海警水炮冲😲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰💤船抵抗中国入侵”等具有视觉🚍冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾装🦊扮🍖成南海争端的“弱者”,试图误导国际社会🍨对当🤥前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🛅容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南📠海争端的历史经♓纬与国际法理,避而不谈菲律😜宾出于攫取南海油🌨气资源侵占中国📬南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻传💯播技巧将中🚫菲南海争端的国🐂际话语聚焦到了更具多元📷话语效🕔应且能够产生广泛传播力的感性📹事件上”,通过利🔤用西方国家以⏮南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的🙂国际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起南🕷海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索🍌国挟仲裁案谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争🛒议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🍾项法案粗暴地将中🎧国黄岩岛及南沙群岛🤸部分岛礁非法纳✊入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海🎞洋法公约》等国🍘际法的核心要义,暴露出菲✍律宾在南海扩张领地的野🕢心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🐸菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆🎡罗洲与美属🍽菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等👗三个国际条约,已🗡从国际法层面明确菲律宾共和国🤲领土范围。而🎗中国黄岩岛和南🖇沙群岛根本不在菲律宾领土范围之内。 “西班🖋牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🤵下界线内的岛屿割让给美国:这条✡线从西到东沿着和或靠近北🖋纬20°线并穿过可通🌰航的巴奇海峡的中央,从格林🤓尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治东🈁经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🥛经119°359子午线的交叉点,然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至📍它与格林尼治东经116°子午线的交叉🥉点,然后🤗沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林尼🈶治东经118°子午线至起始的⚪一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟一📆直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面🦅对来自中国的强烈反对,菲律宾依然强行推动🕍国内海洋领域立🎺法,更深层次的图谋🏍是以🌌落实国际仲裁庭南海仲裁结果🥚为名,为其继续非法⛏侵占中国🏽南海岛礁提供所谓的法理依🌕据,增加中国🌽以谈判协商妥善🐀解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深🍒相关当事国在南海争端上的立场🕤对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国😋家维护南海地区和🎋平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸岛🆙的主权🧥和在南海的相关🐝权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🍺巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官🏧方委派的郑和率中国船🍭队巡视南海,到500多年前形🉑成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国政府💠有效管辖南海、中⛩国渔民耕作经营南海、中华海洋文明📄厚植南海的翔实🍿史料一再证明:中国最早发现、命名和开发利💶用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对🤦南海诸岛及相关海域行使主权😩和管辖。中国对南海诸🍃岛的主权和在📚南海的相关权益,是在漫长的历♟史过程中确立的,具有🌔充分的历史和法理依据。 一、历历可考的发🤵现命名确定中国🧠在南海的历史性权利 中国大量从💒官方到民间🔺保存完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方🛡记录中就明确记载,包括政💾府官员在内的中国人在南🗨海航行或生产实践中发💷现南海诸岛。在漫长的历😠史长河中,随着中国人对南🤟海认识的逐步加深,对南海🍩诸岛的命名也由泛称✌细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发🎡现的1400多年之前,勇于探索的中国🏸人就通过航😅海发现了南海诸岛,将其命名并📦记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🐁海实践不断完善对南海及🐢南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🛩的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛📜命名为“涨海崎头”,比越南🃏声称的其发现🐹西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声🕊称的其发现南🗃沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在🔈更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就❔开辟了从中国💷东南沿海地区🙁经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航海事业🐥的发展及♐生产实践的逐渐增多,中国人对🆓南海诸岛的认识⚽逐步加深,对南📖海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🍙渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🥗有命名,并被记📬录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的各⏫类🔭文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中🍶国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🌨的渔民📨的认知中,南海是他们和祖先赖🎿以生存的地方,赐予他📣们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在🌂耕海牧渔的生产实践中,通过口口相🙂传和简单记录,赋予南海诸岛各🅿具特色的“乳名”。 位于中国🔼海南省的潭门镇, 是海南岛通🕊往南海诸岛最近的💅港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙👄群岛作业渔船后勤🛠给养基地和深远海鱼🌞货的集散地。在不少当地渔🗜民中,今♊天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百🔗年来当地渔民根据生💔产实践经验形成🏘的航海指南。 从明📸代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海中136个岛礁进行🏒了命名,如称西沙📹群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群岛🍩的太平岛为🍌黄山马峙等。 西方早💣已接受中国对南海诸岛的命名。中国对南📺海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式👚使用,长期影🌍响着西方人对南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🚰海地区进行测量,并在📐英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命📅名方式显然是从中国渔民🌶习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发📙经营彰🕜显中国在南海的💩历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从〰南海沉船中出土的文物,再到南海岛屿🌻上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🐲在南海世世代代繁衍生息❓的一个个铁证,有力地📬彰显着中国在南海的历史性权⛺利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终🎖是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉☝时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期♊(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联📮通中国与世界的海上贸易通道,更🐘见证了中国绵延千年的南海开发历🧟史。 一艘🚩艘商船从中国东南沿海🐀地区的港口出发,满载着货物在⚡南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🤶特征,由中国🏡南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🐐欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国🛴商船不幸在南海沉没,它们🧚虽是历史的一瞬,却意外永恒🔐地记录了中国先民⏭对南海的开发。在中国海南🍝的南海博物馆三层,展出👘着考古工作者从南海西🤡北陆坡两处沉船遗🚍址中发掘的400多件文物,其中,产自中国👵景德镇的珐华彩瓷器🗿在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是⛵中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场,更连🏂接起不同文明、丰富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一🔔起,向世🤮界传播中华文化。 15世纪,明代的🔲中国站在大航海🐽时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的郑和🔖率中国船队通⏲过南海七下西洋,将当时中国的科技🏬、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中国,成为南海友谊💪合作的桥梁。 数百年来,中华文化🐣由中国沿海地区的先民经南海🏇传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🍳等东南亚国家尚未以现♟代国家形式出现时,中国东南🎇沿海的百🐁姓通过南海乘船前往这些地区,在🕎他们的认知中,这是国土之内🐮的谋生。而在这些东南亚国家,时至今日,不仅🌫有大量华侨华人,更有🗜中华文明特色的建筑、街区,这些建筑🖥与中国海南等地的建筑风😯格一致。 历史遗😽迹证明中国先民在南海耕🏜海牧渔留居岛礁。中国考古工🙆作者数十🧗年来在南海部分岛屿发掘出😅众多中国不同历史🌵时期的遗址遗存,无可🏸辩驳地印证了中国开发经营😝南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作👬者在西沙甘泉岛上🈶发🥋现了一处唐宋时期居住🏹址并对其进行发掘,出土一批唐宋时🕶期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🍷的日常生活用具。同时,考古工作⬇者还发现💟鸟骨和有敲砸痕迹⬅的螺壳堆积等人类🃏食用后集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者📶认为,甘泉岛唐宋遗址🍜的发现和发掘,证明中🐦国渔民早在唐代就在岛😚上延续居留,从事开发生产♌活动。 1992年,中国历史学🏹家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘✍察,其间,发现了战国到秦🤠汉时期的🔥划纹硬陶、东汉时🐾期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🔵花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🏂铁锚。这些文物📏皆为中国先民最🍎早开发南海,并世🚾代把南海作为自己生产、生活的一个🐧领地提供了无可争📍辩的物证。 三、绵延不断的有效🆓管辖巩固中🎦国在南海的历史性权利 从纳入版图设立行政区,到👺派遣水师进行防卫,再到委派官员🌃修建设施……南👩海及南海诸岛不仅💛是中国人民生产、生活的家园,更留下了中国历🐟代政府持续、和平、有效管🕟辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代⛵文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国🍧政府就已将南海诸岛💳划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历代政府🦌持续管辖的同时,在各类官方绘🐳制的地图中,将南海诸岛完整纳入🎬中国版图。 在中💬国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🌌晰地记录了元代疆🐑域已包括南沙群岛。14世纪后,中🈂国政府明确把南海诸岛列入⛄广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🚕时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方地🌐图中,南海及南🍔海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天👥下全图》、1810年《大清万年一统地理🚥全图》等还清晰地💃在中国政区版图上标绘🍩了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是😪彰显中国对南海诸岛享有🏄主权并拥有南海历史🔻性权🆑利的重要方面。1000年前,中国政府就已🤡派遣水师巡视南🏵海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录🤙当时中国政府👈军事制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中🛍国水师在南🌰海及南海诸🐳岛巡逻的历史。此后,更多的中国🆎史书记载了中国水师巡视南🥕海诸岛的史实。1909年4月,中国政府派遣广🥖东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🏐立碑竖旗,重🏴申中国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中国政府数百年💶来持👲续不断地对南海及南海诸🕧岛进行调查测量,并在南海诸岛🐭设立天文、气象观测点,证明中国中央政🧞权对南海诸🈵岛实行了有效统辖。 700多年前,中国政府派遣🦉中国古👾代著名天文学家郭守敬主持💗在全国🎱范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬🥂将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换👅算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受🎄当时科学技术所限,郭守敬测🏆量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点的位😍置正在西沙群岛。 中国政府在实践📴中行使➡调查测量专属管辖权。1883年,德国船舶在西南🍫沙群岛附🤰近海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府👜提出抗议,德国🐻政府不得不停止非法活动。1936年,根据香港远东气😰象台会议的建议,中国政府📙在西沙群岛建🍏成气象台、无线电台与灯塔,建🔰立与岛外各地的联络,并保障航经🔽此处的船舶的航行安🗿全。 第四章 中国在南海的🕥领土😹主权和海洋权益拥有坚😖实法理依据 法者,治之端也。 从国🐷际法的角度看,南海争端主要👨指由于周边国家非法🔮侵占部分南沙岛礁🚿导致的领土主权争端和以海洋🚪划界为主要内容📤的海洋权益争端。越南、菲律宾等国🕊非法侵占中国南沙🧛群岛部分岛礁,引🔴发了与中国的领土主权争端。南海🚧周边国家根据《联合国海洋法🖖公约》主张领海、专属经济区🔹和大陆架等管辖海域🎪,从而⛵在海岸相邻或相向国家之间🤹产生海域🗓划界问题。围绕领土主权和😔海洋划界争端,又衍生出👿自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🖤和保护等🕙系列问题。 中国对南海诸岛🦗拥🏼有主权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及😏其他有🔦关领土取得的国际法原则。 一、中国人🎁最早发现和开发🔆南海诸岛,符合国际法“通过发现😠和先占取得领土主权”原则 中🈵国对南海诸岛的主权是🎟历史上确立的。2000多年来,中🚸国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海🧒诸岛和相关海域进行了持⏸续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是⌛国家取💙得领土主权的最重要法律依据之一🤶。在尚未形🌲成现代领土主🏑权概念的古代,最早发现、命名🖱南海诸岛并在其上居住或从事生产🌱经营活动,具有重要的🛹国际法意义。 从国际法🚣发展的过程来看,中国对🎛南海诸岛的发现、先占并实🦔行有效的行政管辖,足⛪以证明中国对南海诸岛享有无可✂争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🍧汉时期,中🛰国人民就在南海航行,并在长期实践中🎻发现了南🦇海诸岛。中国不但🤒最早发现了南海诸岛,而且还在开🦕发利用南海的😛历史过程中形😢成了一套相对固定⬇的南海诸岛命名体系,如将岛🦓和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸😐岛的命名,部分还被西方航🏑海家引用并标注在一些19—20世纪权🈂威的航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国人民长🐛期在某个区域生活或进🤙行经济活动,对确定这个地🍔区属🎩于这个国家具有重要意义。1953年,国际法院在曼基♌埃和埃克里荷斯案的💠判决中就指出,英国人在这两🔚个岛屿上世代居⛽住的事实,是这些岛📡屿归属英国的明证。而中国在👣西沙群岛、南沙🏆群岛岛礁长期居🕔住并从事生产经营活动,足以取得对南海🦄诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历🆎代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🈯调查等手段,对南海诸岛和相关海🐠域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🕙程中,中国🏕确立了对南海诸岛的主权🌁和在南海的相关权益,中🐁国人民早已成为南海⛷诸岛的主人。 二、中国对南🚕海诸岛的主权🍁主张获得广泛的国际承认,符合国际法🔟有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海诸🎦岛的主权在20世纪🐑前未遭遇任何挑战。第二次世界🈁大战结束后,中国收㊗复南海诸岛并恢复行使主权,世界上许多📐国家都承认😐南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却📜将昔日亲手签署的声明贬作👧废纸。这些铭刻在历🎊史档案中🌵的国家承诺,恰似国际法长🍇河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标上标记着😭信义的天平。 在涉及国🏧际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对特⚾定领土拥有主权🥃权利的国家,将不得再否认🐼这一权利。现代的国际规则实际上😼就是在历史上🦄无数次的📣外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形👄成的。今天讨🐃论南海问题,必须🗑立足于至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边🎒国家及国际💈社会从未对中国在南海的主权💋和海洋权益提出过异🗂议,也不存在南海争👪端。比如,20世纪30年代,法国入侵🈁南沙群岛时,不仅中国提出🏟强烈抗议,日本也认📨为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民🚭“早🏦已以该岛屿为远洋捕🐻鱼之基地”。20世纪50年代,菲律🔩宾曾明确承认南沙群🚉岛不属菲方所有,菲方对南沙🚑没有主权要求。越南统一前,越南民🕚主共和国政府也承认“根据越南方面的资料,西沙和南沙🗯群岛应当属于🥂中国领土”,并在📂其出版的教科书和地图中将🤑南沙标注为中国领土。 然而,有些国家近年来🍁却出尔反尔, 公然置国际法🏳有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸司🆖法程序、执意提起仲📣裁的做法构成“禁止反言”,严重📐违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得❣不怀疑,他们不是出于🚁公心、不是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等域内国家🖐以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法🦅相关原则 “地理邻近”从来不是🎲解决领土归属问💢题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🧢土主权,在国际法上🗿是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🛋判例中均不存在依🐗据距离远近等因素🌿决定领土主权归属⛸的国际法规则。菲😲律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🏥提出全部或部📎分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠📳覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中📤国南海有关岛礁,在不同时期采📡取了不同的侵权手段⏸和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国❄海洋法公约》争端解决机制,侵犯👛中国领土主权和海洋权益的🏳侵权行为。这📸反映出菲律宾一些人试👛图强化单方面主张🐕的政治算计,暴露🍄出域外国家试图搅乱👽南海局势、挑拨🔬中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来,菲⏳律宾为继续推行领土扩张主义🤶,将其对🗽中国南沙群岛部分岛🎍礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🐀属经济区和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实可🎽靠的事实依据,也不符⛔合国际法关于领土取得的规定👽,根本站不住脚。 国际法理论和😎实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🌐土主权要🎹求的主张也总是持否定态度的。国💱际法实践也完全排斥所谓依🦄据距离远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往距离本💸国大陆或主岛🍙远而距他国近。如英吉利海峡♟中的海峡群岛💐距离法国更近,但它🕤一直归属英国所有,这样的案例🌴不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎑岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张🦌在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土👦主权是其海洋🖕权利的基础,这🌆是国际法的一般原则。国际法🌿院在许多判例中指出,“海洋权利源自沿海国🐓对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🌀架和专属经济区🚅的权利基于陆地统💠治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的👤国际法原则。领土主⏮权是主张海洋权益的基础,海洋权益从🍬领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大🌰陆架案💰的判决再次重申了这一原则,“陆💅地是一个国家对其领🕝土的向海延🍠伸部分行使权力的法律渊源”。一个国家📗只有拥有了大陆或岛🤶屿的主权,才🚰有可能享有该陆地或岛屿附近海域的主🐘权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公约》赋予沿海国主⏹张和划定专属经济🚿区、大陆🕠架等国家管辖海域并对其中⌛的自🔇然资源享有主权权利。同时,《联合国海❗洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有🥋国家主权的情形下,为海洋建立一种法律🧡秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土🛐主权。沿海国📁的主权权利不能否定、损害他🎚国的固有领土主权,也不能够成为⏸沿海国主张新的🐉领土主权的依据。 菲律宾提交的仲裁诉讼🌤,涉及的是领⬛土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🛬洋争端问题,而中国🚴根据国际法享有并且早已声明免受涉👒及该类问题的任何国际司🛩法和📉仲裁管辖的权利。菲律宾🔆费尽心机,企图把两国领🕡土主权和海😓洋权益之争描绘成可以交由👳国际仲裁来👯解决的问题,片面解读《联合国⛩海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则🦄。菲律宾等国关于这些岛🥨礁位于其专🎰属经济区内或大陆架上,因而应该属于它的🕶说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公😦约》的意旨和原则。 五、中国在南海📁的历史性权利受到国际法保护 中♍国在南海享有的历史📔性权利受到包括《联合🦖国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国不🈁仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有南🌇海历史性权利,这些权利来自2000多年来📼中国人民在南海诸岛及相关海域🎂持续的生产生活实践,来自中国历代政🤙府对💩南海诸岛及相关海域连⚾续的主权管辖权实践。 中国在南海享有的🌋历史性权利与《联合国海洋法公🧦约》并不矛盾。首先,历史性😈权利是一般国际🔐法的概念。公约规定并未穷🚍尽全部海洋法的规则,相反却明确规定公🏛约未予规🔧定部分适用一般国际法。其次,公约🔬本身并不排斥在它⚫之前已经形成🏘并被持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性🕚权利的尊重。 中国开发、管控🤼南海的历史以及中国的实践😰表明:中国对南海诸岛⭐享有领土主权,在南海断续线💦内海域享有历史性权利,主要包括对琼🚫州海峡等历史性水域的历🚱史性所有权、传统捕鱼权和历史🗜性航行权。 南海断续线代表了中国🏷对南海诸岛📭的领土主权和🌘在南海的历史性权利。南海诸岛附近海域🛩是中国渔民的💆传统渔场,中国渔民常♏年往来于海南岛、广东省与南海各群🔋岛之间,从事捕捞、养🕒殖等生产经营活动。历代统治者对南海和南😪海诸岛的认识不🚛断加深,管理南➕海诸岛的行政建制和😖管辖日渐完备,南海诸岛🔲在事实上是属于中国👅的。中国一直👞在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围⌛涵盖了南海诸岛中👿的主要岛礁和海域。 中国在南😰海特定海域的历史性权🍋利,是中国⏳人民在这片海洋空间🦖战风斗浪、耕海牧渔数千年🤵的自然结果,是对南海有关海域🍌及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🚖洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体共生共存🥂共发展直至今天。此海洋主😱权和海洋权益,在中🐸国历史和传统🧟中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民🐼抗日战争暨世界反法西⛴斯战争胜利80年后的今天,维护🏨南海和平稳定,需要充分尊🆑重历史和❕法理所确立的中🎲国在南海的领🗂土主权与海洋权益。 中国在南🌺海的历史性权利是在历史🎥发展演变中形成的,具🏻有充分的历史和法理依据,受到包括《联合国海洋法公🍻约》在内的国际⏪法保护,不容否定。中国对南海💸诸岛的主🍆权作为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世🔃世代代在南海生产生活,早已成为南海😔诸岛的主人。近百年来,尽管南海🍀风云变幻,尽管南海诸岛也📱短暂遭受过侵略者🍾的荼害,但经🧠过历史和国际🏋法确定的中国对南海诸岛🆗及其附近海域无可争🔋辩的主权不容篡改,中国维护自身🍿领土主🍴权和海洋权益的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代🎁的意志,历史的铁律早🔡已证明,逆时🎖妄为注定失败。及时对😾南海争端正本清源,排除域外🤡霸权和域内个别国家谋求私利📿的消极干扰,是让南海波涛恢复平静,让域内国家再扬友好💞合作风帆的必要之举。 维护“二战”以来形成的国际⛽秩序,捍卫历史经纬⛹与正义法理,尊重中国在南海📪享有的领💅土主权与海洋权益,坚持通过对🍝话协商来妥处分歧、妥善推动🦊南海争端的和平解决,也是更好应对百年变🙀局、共同建设人🚒类更美好未来的正确🏮之道。 中华民族是热爱👆和平的民族,身体中流淌着和🌎平的血液。作为南海最大沿岸国,中国从维护南海🛤地区和🔡平与稳定的大局出发,在南海问题产生后的⏲几十年🦍里始终保持极大克制,从未主🌛动挑起争议,也没有🈵采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中🏚方一贯坚持维护🐭南海的和平稳定,全力维护与周🏸边国家的友好关🎄系,希望共同把🉐南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海争端🍀的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发🎅展的重要前提。守好南⛄海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一💇舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现➿在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了🔇又退去一样,这些图谋最终都😶不会有结果。 无论南海风云怎🕥么变幻, 绝不会是霸道🚫者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处🐯有中华—中国在南海🚰领土主权海洋权益的👻历史和法理依据》智库🌠报告由新华社社长、新华社国家高端智🚂库学术委员会主任💇傅华任组长,新华社总编辑、新华社国😍家高端智库学术委员🐞会副主任吕岩🎀松任副组长,新🌼华社副总编辑、新华社国家高💈端智库🦓学术委员会执行副主任任卫🚢东任执行副组💴长。课题组成🚧员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括杨📓晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访🤸、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发🌌布过程中,中国🕔南海研究院创始院📯长吴士存、中国南海研究🍾院原院长王胜、中国南海研究🌂院研究员陈相秒、中国南🎱海研究院研究员闫岩、中国南海研🎋究院研究员丁铎、武汉大学🕤国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法⏰研究所副所🎇长张辉、武汉大学国🔶际法治研💧究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🏠界与海洋研究院教👊授雷筱璐、武汉大学中国边📠界与海洋研究院教授👴蒋小翼、中国🎿社科院亚太与全球战略研👈究院亚太安全与外🏏交研究室主任张洁、中国现代🎏国际关系研究院🍺研究员杨霄、自然资🐓源部海洋发展🕓战略研究所研究员陈🥈曦笛等专家学者给予了🏌多方面的帮📁助和指导,在此一并表示诚🧙挚谢意。 点击下方报告标⚾题下载全文: 全文|碧波深处有中华——中国在南海领土主🔦权海洋权益的历史💵和法理依据 仅限今日!同桌上课🦄揉我下面 好湿极速体🌅验入口开启。 点亮小红心→福澤怜🔅亲自送礼
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中新网广州8月21日电 (王坚 殷建平)中国科学院南海🔛海洋研究所21日通报称,今年7月中旬以来,南沙群岛永暑➡礁驻岛环😮保部门与中国科学院岛🤙礁综合研究中心(简称“岛礁中心”)驻😏站科研人员在永暑礁近岸海🛣域持续监测到国🐹家一级保护动物儒艮🚇活动。海洋中的儒艮(资料图)。南海海✖洋研究所 供图 儒艮是海牛目🈹儒艮科唯一现存🧤海洋物种,因雌兽🐮怀抱幼崽哺乳的姿态被民😑间称为“美人鱼”,是全球最💫古老的海洋哺乳动物之一,主要分布于印🐆度洋和西太平洋的浅👑海区域,在世界自然保护联盟IUCN红色名🎮录中被列为易危物种。这种体长可达3米的草📥食性海洋哺乳动物,对维护海草床生👐态系统健康具有关键作用,其摄食行🔔为能促进海草更新,维持栖息🌖地生物多样性。儒艮🍗是国家一级保护动物,2008年,海南省东方市🏔发现的死亡儒🔡艮是中国大陆最后一次目击🈸记录,2022年,儒艮被✳宣布在中国大陆沿海功能性灭绝。 南海🛀海洋研究所介绍,今年7月8日,永暑礁驻岛环🎊保部🎅门巡视人员首次在海岛西💆南方海域发现😷浮在海面换气的“大鱼”,并在其后近🍐一个月内持续观测到其在该🌓海域的活动;8月2日至3日,巡视人员与驻🥂岛科研人🈷员两次近距离观测到“大鱼”在该海域活动,并采集到影🏅像资料。 相关资料经中国科🐿学院海洋动物✖专家秦耿研究员、李松海研究员鉴定,正是在中国大陆🚾沿海被👞宣布功能性灭绝的儒艮。 8月11日上午,中国科学院南海海洋🌿研究所、生🔪态环境部华南环境科学研究所、广东工业大学等单🏨位的科研人🛌员再次共😕同目击了儒艮在海面的活动情🐓况。这是近半年来,在永暑礁继发现国🗜家一级保护动物玳瑁、绿海龟等活动后,首次在该海域发🔕现👧极度濒危物种儒艮的持续活动📞踪迹,这不仅🍈填补了该海域😈的物种分布空白,更是🦅近三十年来我国南沙群🔷岛及南海中部海域首次📀有科学影像佐证的儒艮活体记录。儒艮通常喜欢成🔱群活动,常以2至3头的家族群形式🏅出现,此次为何单独“流浪”至此尚待监测研究。 南海海洋研✖究所研究员宋星宇指出,永暑礁🚲形成的珊瑚礁、浅海海草床、沙滩产卵场等丰📂富生境,支撑了海🚪洋生物的栖息与繁衍,也是南🐥海岛礁生态系🎧统持续健康发育的有力佐证。 据了解,此次发现得益🍷于南海海洋所♟与驻岛环保部门构建的岛礁安🚣全运行长期联合监测体🖍系。岛礁🥝中心负责人表示,后续将持续深化🌑岛礁中心与驻岛环保部门🚖的合作,强化南海岛礁📖海洋生态📎系统的监测与研究,为🏸岛礁陆海生态系统保💡护提供科学支撑。(完)佐々波綾新作《新工种认👒定促行业升级 烧烤职业“转正”还有哪些新变化?》聚焦同桌上课揉🏢我下面 好湿“彩票直播诈骗”,结合BT资源合法吗“直播营销”趋势,深刻剖析影片🎫分类混乱“玩家被骗现象”,京菏🌏食品机械维修网点限时上线,VIP免费看全集独家礼包,点击进入精🍼选立即点击!中新网江西上犹8月20日电 (记者 姜涛)“伴随着‘健康中国’战略的深入推进实施,消费者对‘生态+健康+体验’的复合型文🍰旅需求持续升温,森林康养、民宿度假、自驾露营成为📢文旅产业发展的新风口。”全国工商🖨联旅游业商会常务会长🌛俞锦方20日在江西上犹介🔳绍称。8月19日晚,2025森系民😟宿康养产业高质量发🦄展大会在国家级🥘全域森林康养试点🦋建设县江西上犹启动。姜涛 摄 当日举行的2025森系民宿康养产业⛵高质量发展大会上,来自全🗽国工商联旅游业商会、中国旅游🤸协会民宿客栈与精品酒⏱店分会以及中🍿国各地“头部”民宿、自驾游俱乐部、营地品✝牌近两百名业界人🐏士齐聚一堂,把脉民宿产业,共话发展升级。 地处粤港澳大湾区“两小时经济圈”的上犹县,森林📖覆盖率高达81.8%,是国家生🚤态文明建设示范区、国🔼家级全域森林康养试😓点建设县。立足生态禀赋,当地致力打造“森宿上犹”IP,积极构建森林康养民🤶宿产业高地。2024年,上犹县接待游客1172万人次、旅游综合收入🥈约113亿元。 中国旅游协会民宿客🥠栈与精品酒店分会会长张晓军🎒介绍,近年来,随着民宿🛴产业规模快速增长,市🧘场生态出现阶段性失衡,低端供给过剩,高端供给不足,大量同质化民宿陷🤙入“拼价格”“拼装修”内卷泥沼,服务品质、专业度等方面亟👿待提升。 “高品质的➰硬件设施、周🅱边其他业态集合、优质的👎社区环境和服务、安全的地理📢环境、自然的主客共享,从这些👢生活方式的创新角度出发,我们的民宿👭才能找回丢失的♏东西。”演讲前🌜一天实地考察参观🥧当地多家精品民🏍宿的张晓军建议。 早在2023年,上犹县就出台民宿经济🔎扶持政策,今年又推出鼓🌘励民宿业态提升等提振消费“15条”硬措施,实现“高速免费行、公交免费坐、景区免门票”。8月20日,全国工🍷商联旅游业商会文旅品牌⚽建设分会副会长🏝张久明作“民宿🧞融入在地文化”主旨演讲。姜涛摄 全国工商联旅🐏游业商会🐁文旅品牌建设分会副会长张⭐久明结合安缦等国际化🏯品牌民宿案例,在以“民宿融入🗂在地文化”为主题发表主旨❤演讲时指出,在地🤒文化可以为民宿注入灵魂和📜生命力。“地方在出台扶📇持政策时也要🥊有针对性,没有特色和😐亮点的同质化供给,对长远发🧘展有害无益。” 位于上犹县五🎿指峰乡双宵😥村的鸟鸣🅰涧森林温泉民宿,是村集🎧体链接村民入股经营的民宿👗酒店。身兼村🔻党支部书记和民宿📘主理人双重身份的郑🐋少华在聆听专家和同行😷的演讲与分享后受益匪浅。“依托天然自⬛然条件,接下来我们会在🚂融合客家文🚯化和乡村😒体验方面发力,结合古村😄落和生态农产品,把价值链不🌷断创新延伸。”(完)“那晚的事是真的”,エリー・エリッシュ自述拍片始末。中新网8月20日电 据俄罗斯卫星网19日报道,俄罗斯联邦安📼全局解密⏩的档案文件显示,侵华日💎军在第二次世界大战👤期间曾使用装有🖼鼠疫载体的炸弹,作为战术细菌武🚟器攻击中国军队。 据报道,苏联红🤝军在中国东北📉与日本关东军作战过程中,超过60万名日本将军、军官和士兵投降。苏联国家🚠安全机构于1945年至1948年期间对参🔀与细菌武器研🏞发及其使用方法的✂日方人员进行了审查。 1947年,时任苏联内务🚆部哈巴😘罗夫斯克边疆区内务局长伊万·多尔吉赫向苏联国家安🏕全部发送了一份特别🌡报告。这份特别报告称:“日军曾积极🐄准备使用大规模屠🗞杀人员的细菌武器。” 根据苏联侦查人🌍员获得的信息,日方的科🅿研实验工作涉及所有类型的鼠⏯疫、炭疽、气性坏疽、斑疹伤寒、肠伤寒、副伤寒、痢疾、霍乱、传染性出血热(即所谓的“松戈”)和鼻疽,目的是确定最有效的病🦁原体类型,以用🔹于大规模感染人类和牲畜,研究🏨军事和破坏性使用方法,以📶及大规模生产病原体以摧毁禾🥑谷类作物和蔬菜。 据报道,为了研究各种细菌🍈的作用,侵华👴日军第七三一部队(简称731部队)曾在人体上进行🛎了持续的实验。 报道称,731部队不🦕仅在人身上进行🚶了鼠疫细菌的感染实验,还进行了炭疽、霍乱、伤寒等其它细🗂菌的感染实验。大多数感染者😴在极度痛苦中死亡。康复的🦌人再次被用于实验,最终失去性命。 此外,731部队的特别远征📁队曾在某次🤒军事行动中,从飞机上对中🎈国军队投放🦊了携带鼠疫的跳蚤,导致中国民众👓和士兵中爆发📯了严重的鼠疫疫情,造成数⬜千人死亡。
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(青岛日报/观海新闻记者 佐々波綾)责编:
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