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　　中新网7月24日电 据应急管理部🖼微信公众号消息，7月24日，国家💎防总针对京冀晋吉宁🐉启动防汛四级应急响应，并针对浙闽🅱启动防汛防台风四级😃应急响应。

　　据气象部门预🛍报，7月24日至26日，北方地区将有持续性🕖强降雨，其中北京东北部、河北西部和北部、山西北部、吉林中西部、宁夏中北部部分🍣地区有大到暴雨，局地大暴雨。此外，今年第7号台风“范斯高”将于24日傍晚移入🍮东海南部海面，并向浙江南部🧦到福建北部一带沿海💨靠近，给浙江、福建沿海地区带来🚻风雨影响。

　　根据《国家防汛抗旱应💩急预案》及有关规定，国家🕳防总决定于7月24日15时针对北京、河北、山西、吉林、宁夏启🗨动防汛四级应急响应，针对浙江、福建😍启动防汛防台风四级应急响应。国家防总♌办公室前期派出的🌛工作组继续在吉林协助指⚽导工作。

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中方⏺回应特朗普与泽连斯基会晤：支持一切📰有利于和平的努力

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域♓内国家关系的挑📰拨者　　一、鼓动声索国🍱对中国发起挑衅　　二、施💗压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供军🥡事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🥄中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🌁周边军事布局　　第三章 违😒背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体🥝智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁😼否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强💌权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🌝稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🔔社会发展　　二、削弱域内国家之间🎭战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🚊合作　　结 语　　编写说明与📘致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长😍一段时间，中国🍧在南海的主权和🚷相关权益得到国际社会普🐫遍承认。冷战结束前，美国并📗不明确反对南海岛礁主权属🔊于中国，而是拒绝🕠支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为🌏一个负责任的大国， 中国始终致力于以📷实际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣💞发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🥦方行为宣言》，这一文⏲件体现了中国与东🍾盟国家维护南😕海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🏜起到了重🍯要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🧛南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🍘越来越多，这片🎸平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🤡刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与🈯域内国家的关系。从支持菲律宾进➗行具😡有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🛤搞联合军演，释放为侵犯中国领✌土主权👐撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边💃国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🌛明显意在针对😺中国的多边机制，离间和破坏中👺国与南海周边国家🐇正常合作—美国为维护🐭霸权利益而频繁介入🛐南海问题，是南海局势💆难以持续稳定的🔹关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🍁地区煽动军📟备竞赛。为了把菲💐律宾和越南等国打造👣为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🎱量军援，在相关国家升级🙆军事基地，推动📊打造南海监控网络，解除一💉些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南📋海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🎉动大型侦察机前😉往南海侦察架次就达到约1000架次，全🔋年几乎每天都有侦察船在南📔海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明✂显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海局势开🥘展对华认知🐜战和舆论战。新华社利用🍍大数据工具📪分析发现，美西方媒体关于南海✖的报道，存在明🏗显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语标⏲签对中⬇国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个⛪别域内声索🐲国发起的对华法理战包🌮装成合🎼乎国际规则的模样，在国际舆论场中🔶抹黑中国形象—美国在南海问🎢题上的对华污蔑造🚆谣，是人类21世纪认⏮知战的典型案例。　　在以西方殖民世界🍜为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🍌景：地区内🐐本无太多纷争，可是西方强国一旦🛁打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🔚的地带就变📒成了冲突不休的“火药桶”，大致合🍃作友好的地区就📟成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国🈁竭力续写大国争霸剧⏺本的结果。　　美国抹黑和遏制🛹中国的错误行径，体🍻现了以霸权争夺和📨维系为核心的近代西方战略👆观在美国内心的自我投🌨射。美国的崛起⚽走的是霸权更替的老路，美国对国际🏚治理体系演变和大国兴衰的理💾解，遵循🈚以争夺和维系霸权为核心🐸导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思👄维塑造了美西方大国和世🧙界不平等互➕动的路径。直到今天，在美国的战略决策思🔰维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🔟在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然⛱意味着中🤥国将在南海建🧙立势力范围，对美国产生排🧘斥效应。　　美国彻底💴误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🏛书记在中国共产🌏党二十大报告中强调， “中国始终坚🛳持维护世界和平、促❌进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动👎构建人类命🗜运共同体”。在世界舞台上，中国坚💊定奉行独立自主的和平外交🉑政策，坚定奉行互利共赢的开放👭战略，始终做世界和平💴的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在😄和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🏤创造了人类文🤙明新形态，引领人类开创🦇一条摒弃霸权更🤦替的发展新道路。　　在全球南方声势卓🔃然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海♒周边多国政要都明确表达不💆希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们🌔共同意识到，挑动冲突对抗🍦是危险歧途，追求合作🐓共赢才是沧桑正道。南海的光明前途🎡，在千帆竞发、鱼跃人欢的🌙繁荣中，在睦邻友好、聚🕓同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建🔺美好家园的合作中。　　第一章 破坏💼中国与域内国家关系的挑😕拨者　　南海位于中国与🏩东南亚之间，中国人民自古就🕡在南海从事航海、打渔等活动。在很长一💼段时期内，中国对南🈷海诸岛的主权和相关海⌚域的海洋权益得到国际🍠社会公认。　　随着“二战”后东🖱南亚国家纷纷独立、南海🤗的丰富海底资源被发现，南🏵海沿岸的一些东南亚国家🦂开始对南海岛🎇礁主权和相关海域👃海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚🔮持以谈判方式和平🕘解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海👱各方行为宣言》，共同🕐维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🔤外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🤱题作为其遏制💔中国的抓手。它们🐎挑动相关声索📱国对中国发起挑衅，南🦑海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🤕索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🎇些域外国家👢指责中国为控制南海进📓行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🎺作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🏹的一篇文章中将其定义为“介于🗽传统战争与和平对立🎼之间的国家和非国家行为😁体之🐳间和内部的竞争性互动”，美国战略与💬国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🏘报告中将其定义为“介于常🗞规政治手段和公开战争之🤭间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🍧发现，所谓“灰色地带”是🏥美国为抹黑中国形🈴象而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🏳始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美🤹方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🕋不是中国，恰恰是👇相关声索国和在其背后提🕤供支持的美国📷等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发起⛵对华挑衅，多次派公务船🌠侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留💰中国🈺仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🖱始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🚽宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🌓依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🦖常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故🚟意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🔷留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😕登陆舰在仁爱礁的👫坐滩，谋求🎋对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🤙最终在中国海警的专业应对下宣告🤽失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾📘之所以一再挑衅中国，背🐩后支持者正是美国及其🖼西方盟友。后者每逢菲方发🌪动此类行动，都会🎖对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院😀时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🔣危险和升级的行动”。他还再次🕴指责中国在南海的领💿土主权主张“非法”，对所👐有国家的航行与飞越自由构🔶成“威胁”，并表示《美⌚菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🤽船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越😀南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🆕件”发生后，美国频繁通过外📫交和舆论渠道声援😃越南。相关声索国🤼在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打🌞气，已成为南🗡海争端的常态。　　美国及🅰其盟友为相关声索国挑💈衅和✝对抗中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🎈传塑造中国在南海问题上📑“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论📥员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🏽在实施美国空军退🚓役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所😛谓“妙手项目”。一些美西方媒🈚体加入这场舆论战，派出记者登🔑上菲方船只跟随其侵闯🎋中方南海岛礁，随✅后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报🕴道直言，让记者拍摄中菲舰🅱船近距离接触画面“是菲政府有意实施的☔策略的一部分，目的是让🎧人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🦑案例。早在2012年6月美国战略与✨国际问题研究中心😰举办的“南中国海海上安🚧全”年会上，时任联🐮邦参议员约瑟夫·利伯曼就🧛公然鼓吹，要借助多边框架甚🌀至让包括仲裁等手段在👼内的外部力量⚡介入南海问题。菲律宾阿😮基诺三世政府2013年在美国公开😙支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际💕海洋法法庭庭🤯长柳井俊二利🙃用庭长权限决定🔦建立临时仲裁庭，并在中方缺👍席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🔔日本首相安倍晋三的💚智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🆙吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到👖了“威胁”。曾与🎤柳井共事的日本外务🎎省中国课前课长👱浅井基文说，这🈸个仲裁庭是柳井在考量🍝安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🔸繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国⬜领土主权和海洋权益主张；在南🌷海及周边海域举行联合军演，向😊中国炫耀武力。美🏓国还以南海问题为由对中🗺国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南📛海岛礁建设的中国📿企业列入制裁“实体清单。　　二、施🍶压南海周边国家“选边站队”　　以美🥠国为首的西方国👏家为遏制打压中国发展，不仅🤕借南海问题挑拨中国与地区😧国家关系，还试图在本🥇地打造各种排除中国的🤲“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国✌家正常开展对外交往🗞带来较大外部压力。　　“如果他😣们与中国有问题，那不应当💅施加在我们身上。我们与中国没📏问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🏚会期间，马来西亚总理💈安瓦尔在与澳大利💳亚总理阿尔巴尼斯的联💜合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🍦美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🅰们与我😩们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是💠安瓦尔第一次拒绝在中🌄国和美西方之间“选边站”。仅在上🛹述发言的前后不到一个🌖月时间内，他还至少两次公😶开表达过⛰这一观点。安瓦尔也不是🆕东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🚑总统普拉博沃等现任领🚃导人以及新✔加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森等前领导人🖼在他们任职期间都曾公🛁开这样表态。多位地区国家🦑领导人🐧频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深😍切感受到🕙了美西方国家要求他🌅们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🦒方国家正在👐所谓“印太地区”打造多🧚层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴，建立了🏊美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🤦机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🥀为将尽可能多的地区国🚣家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平💓洋伙伴关系协🌾定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美😴国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🚚期加入并主导该机制就是要打造🛐排除中国的地🌆区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为👒其“印太战略”精心打🦆造的经济支柱。这两个机制🕓均包含南海周边的🔲东南亚国家，尤其是后者，超过半🚏数的成员国都是东南🦏亚国家。　　南海问题是美国在本📦地💁区遏制中国的重要抓手，美西方在涉😧及东南亚和😉东盟的各种多边场合往往都💂会炒作这一问题，要求地区国🤵家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🌝特别峰会为例，作为东道主的澳大利🎥亚当时就🔨计划在南海问题上做文章。据♓美国广播公司报道，澳方最初希望把炒🎑作所谓“中国在南海军事🥞化争议岛礁”的内容写🍙进峰会宣言，并在其中呼🚞吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🍂时正是在这一背景下做出📿了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝👩大多数地🐏区国家的心声。最终，澳方这一企图♑在地🎱区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🍪登政府召集东盟国🔔家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🤦。美国海岸警卫队将🕘在“印太地区”设🚝立培训小组以“帮助满💀足合作伙伴对海上🛐培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🥥意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等💱国领导人或官员👨纷纷公开发声，表示将保持独立🍻自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周👡边安全环境　　作为当前🎮插手南海问题🐮的最主要域外势力，美📒国之所以在南海地区挑⛸拨中国与其他💙声索国及地区国家关系，源于其维🤷护霸权的战略😡考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🍆对日和约的过程中奉行反对📝“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的一个🥎重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🔹中国之领土”应归还中国，被日本占🏊据的中国南海⬛诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将🐤中华人民共和国政府排🚻除在🏬对日和会之外，其邀请台湾🐰当局参会🦆的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表🌉参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南💉海岛👆屿的法国要求下，美国同意法国控🏴制下的印度支📷那作为三个国家参会，导致当时的南越🐨代表在旧金山⛵和会上得以单方面主张🈷对西沙和南沙群岛的主⏮权。在起草和约的过💹程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处📲的战略需要，并听取法国的🛅要求，在和约🤚文本中只规定“日本😑放弃对南沙群岛🥌和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规🐃定将它们交给哪一方。这些都为后来的争议留下了🛳祸根。　　美国在南海问🚉题上的立场始终🔽围绕其战略利🍽益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🍅束前后，美国出于对抗苏🛄联的需要，在🎬南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便💂对其条约盟友菲律宾💓对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🏴支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🕕礁武装冲突发生后，美国也明确⬆表示对这一争端不🥫表态。　　随着冷战🏩结束和苏联解体，从克🈁林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🍣名在岛礁主权争⚪端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美💊方对菲律宾政府🤪扣押中国船员的行为不加批评，却在中🚬方阻止菲军方🚴组织记者上岛后🎨发表声明反对“对🚻海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🍛关于领海基线的声明》，其中确定了😮西沙群岛的领海基线。美国国务院👉随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直💇线基线主张。不过在这一时期，由于美⛩国认为中国的实力并不足以🕞对其构成威胁，且“9·11”事件🥏后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合🈵作为主，在南海问题上对华施压🔭有限。　　从奥巴马政府开🧐始，随着中国综合国力🔢的快速发展，美国对华认知发生明😓显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🍫国竞争角度看待中国，到后来将中国定位🚉为美国“头号战略❇竞争对手”和“21 世纪最大地缘📕政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是📇唯一一个既具有重塑国际🍨秩序的意图，又具有🈳越来越多的经济、外交、军事和技术力量来📪推进这一🔗目标的竞争对手。”　　随🐊着其对华认知的转变，美国开始✍从各方面对中国🌾进行打压遏制，相关措施不断👥加码。与此相应，美国越来越将💚插手南海问题作为“塑造中国周边战🕛略环境”的重要一环，其🌒南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希😐拉里🔞出席东盟地区🕜论坛外长会时，公开表示美😱国在南海存在国家利益，成为美国冷战后🆔南海政策重😔大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🦋洋主张》，称中国🤑在南海的海洋主张😍既不明确也不连贯，质疑中🚠国的南海断续线主张。2020年7月，美🎺国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🐶于南海海洋主张的立场》，明确声称中国🎄在南沙群岛部分🍗岛礁的主权主张和🔈涵盖大部分😼海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南⛩海问题这一插手中国周边局🌧势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它💊们与中国对抗的底气，同时借📊机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🍐将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾❣和南海，针对中国意图🛋明显。美国2024年4月向🆚菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🐛方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来🧐自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🎏南海问题的另🎻一主要域外国家，其动机主要是🐐出于在东🦄海和钓鱼岛问题上牵制中国🕛等战略利益考量。为此，日本积极推动美国🥅将战略重🖋心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日👓本前首相安倍🍄晋三提出，后被美国接受📖使用。日本极力鼓💤吹所谓“自由开👽放的印太”叙事，将南海作为🤤该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相🔃石破茂访美期间，双方在联🏿合声明中再次点名反对中国在南🏑海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和👹挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对抗中国，日本近🦏年来也加大了对它们的支🥠持力度。日本2023年4月在以往的政🍪府开发援助(ODA)框架🛥之外设立政府安全保障能🍢力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🦁强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞👀标公示项目🍇和实施项目看，南😏海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助💣项目最多，包括向其提🌉供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🚠针对南海问题。　　受到美日📗带动及出于自身私利，不少🖼美国的其他盟友也纷🕟纷介入南海问题。2015年4月，七国➗集团外长首次单独通过关于海🗾洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚➖连续三年发表联合声明，对南海问💲题表达关切并对中🥥国进行指责。2019年，欧盟国家首次就😒南海形势😄发表联合声明，在万安滩事件中💕为越南站台，不点名指责➰中方正当反制措施……美西方频🎍频插手南海问题，南海成为其对华开🚔展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🗜等域外大国的介入显著加剧了🐾南海地区的🙏军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🏵国家通过扩大军事存在、构⛽建多边安全机制，显著👡增加了南海形势的热度😌和不确定性。美国😑频繁派遣航母打击群等军事👄力量进入南海，并与盟友📝进行联合军事演习。这种军🌱事介入不仅加剧了地🌀区的军事化态势，还提升了🕊擦枪走火的风险，严重破👢坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部👙分域内国家提供军事装备　　南🥝海本是亚太地区经贸与安全的🕶关键枢纽，但近年来🌖美国通过军事援助、联合军演、技术合🥋作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南🧐海地区国家的💦支持力度，强化区域军事🔽存在 深度介入南🚕海争议，加🥄剧了区域紧张局势，破坏了中国与东盟💎国家⬛共同维护南海和平😩稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🎣布向菲律宾提供5亿🏂美元对外军事融资，主要用于军🔛事装备现📦代化和基地升级。美国还向菲律⏲宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🍷南海监控网络。菲军依托美👋方卫星及雷达数据，加强对中国👦岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反♟舰导弹、巡逻舰艇及人🖍员培训，显著增强菲律宾在😿南海的军事存在，提升其对抗中国海🥋上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲👹律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🍄海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海💳争议区域的挑衅行🦒为。　　美国还逐步解🏃禁对越南的武器销售🈴并赠送军备。2007年，美国修改😻武器贸易条款。2014年，美国🥀部分解除对越南的武器🍬销售禁令，允许对越出售与🎶海上安🤺全相关的武器装备。2016年5月，时任美国🎾总统奥巴马宣布全面解除对越南的😀武器销售禁令。此后，美国向越南赠送💇退役巡逻舰和挑🍼战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🎗5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美💃国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🚕南的🥧军事援助旨在将其塑造为对抗中🔗国的前沿阵地，通过资🤸金和装备支持制造紧张局🎵势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在🎇南海海域举行联合军事演习🈲，美军出动“卡尔·文森”号核动力🎩航母等舰艇， 菲方出🥋动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演❤习被视为对中国😬的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲💻在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上😍行动，菲律🎷宾还计划邀请更🦌多西方国家参与类似行动。此外，美🐺菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特💸种部队协同演练，如在巴🤢拉望岛附近开展多次战术协👨同训练，在“肩并肩”演习期间🐠模拟夺岛作战。　　这些联合军演🙈增强了菲律宾🕍的军事信心，向中国和南🚁海周边国家传递了🎿明确的威慑信号，加剧🤲了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🥇险上升。　　二、玩火：美⛩舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🤦为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🌙地区开展所谓的“航行自由行动”，声🈂称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所⛲赋予的航行和飞越自😡由。然而，美军舰机在中方控制的😕南海🤡岛礁附近频繁开展此类行动🧝，既缺乏国际法基👾础，也是对中方海洋😧权利主张的否定，更是对中方赤裸🔀裸的军事威胁，同时严重破坏👅了地区🥉的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外💱交抗议，挑战其🥓他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要😇针对中国，声称中国的海洋🗜权益主张“过度”，并以此为由😴频繁派遣军舰进入🦊中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🚒第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国⬆声称其行动基于《联合国海洋法🏍公约》和习惯国际法，但😏这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🐂边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🥤际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动🍁往往基于自身利益，而非国际法的🕑客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🔬为试图将习🥨惯国际法的解释权掌握在自己🈁手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🔥现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国📕针对中国的“航行自由行动”主🎬要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领✏海的无害通过须获批准”；二是对⛹南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🌠沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🎫军舰进入中国南沙🐇群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁💌附近海域，企图否定🍅中国的领土主权🙁和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到🌏西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🐀该裁决的国际影响。　　美国的这些🕺行动对地区和平稳🦅定产生了严重负面影响。其军事化行动💤显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区💝的和平与稳定。同时，美国的介⬛入削弱了东盟🛐在地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🚔主解决问题的能力。此外，美国的行动还🗨削弱了地区国家🍕间的互信，增加了合作的🦆阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏⭕坚实的法理依据，对地区和平🎸稳定构成严重威胁。其行♿动背后的地缘政治考量和单边主义😽做法，使得🧦这一计划在国际社会中备🚎受质疑。国际社会应共同努力，维护公正🚉合理的国际海洋秩序，推动🦋南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🌩边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🤑的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🛡在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南😻海争议水域和台海，可部署中程导弹、反🔴潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🎌在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🈴及中国沿海地区，增强对中国🍉的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🏪身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🔗宾苏比克湾谋划重启🗃海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军🎂基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升🐷级这些基地的基础设施，以便部🎯署更多的海军🐆陆战队和战略武器。　　美军航🌕母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗💮群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🧐事件显🈹示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵😚近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🎐宾合作，试验开发反无人⤴机系统，并计划在菲布😇署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🖋的打击能力。美国国防部在2025财年👷预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🎏合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🥞，强化美军🙈在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🥤安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也📂多次派军🌱舰到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🤫求长期部署。　　2020年至今，美国对南海⛺地区国家的🦊军事支持呈现系统性、多层次特点，其🔹核心目标是通过强化⚫盟友军力、构⛩建战略包围圈及推动⚡南海问题国际化，遏制中国在南海🚛的影响力。然而，此类行🤖动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🕧的“马前卒”属性—其战略选择🧦受制于美国利益，自😷身安全与经济利🧝益面临长期风险。　　第三章 违🤯背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🚍球范围内具有最强认知战、舆论战能力的🗨国家。为了💜维护霸权利益需要，美国💮长期开展相关理论研究，利用自身的国📷际话语权优势，肆意炮🍓制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🍛实真相，虚假叙🌼事反而大行其道。近年来美国👿治理体制的深层🎎内在弊端不断暴露，其❤造谣污蔑的一些行径🏾大白天下。越来越多的🤚人发现，美国在南海问♓题上扮演😨的正是不折不扣🚛的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🔡国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月😒美西方媒体就仙宾礁一事🌱的报道🦋炒作进行量化分析，结果发⏯现相关媒体在报道仙宾🎓礁事件中难言⤵中立客观，而是采取🐸明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范👛围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生产总🎩值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🐀达国家媒体报道中，中方的行👺为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局😴势是由中国造成的。　　比如美国🏚的哥伦比亚广播公😆司在报道关于2024年9月⛵中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🔉成撞击大赛的赛场，在这里🌜反复撞击菲律宾船只，并对菲方船😿只发射水炮”。　　这些😖报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心是菲🎎律宾侵占中国南海部分岛礁领土👴和制造相📝关海洋划界争端的事🚓实。　　中菲间原本不🚋存在领土和海洋划界争🍑议。但随着1968年的一则研🛶究报告披露“南🈸海有极为丰富的油气资源”后，菲🥄律宾出于领土扩张主义和资源掠🚬夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙🚧群岛部分岛礁的🐵领土问题由此产生。菲律宾对🛴中国南沙群岛部分岛礁😃赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🌨准则，为国际法🆎所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🎷理事长、中😑国南海研究院创始🥓院长吴士存说，中菲南海🍞争议的核心是20世纪70年代起菲🚈律宾违背《联合国宪章》义务，非Ⓜ法侵占中国南沙群🐡岛部分岛礁引发的领土归属🐼和海洋划界争议🦋。　　自二十世💯纪八九十年代《联合国海洋法🐄公约》通过并🖱生效以来，国家管辖海域⏲得到丰富和扩展，中国和菲⛎律宾之间的南海有🚨关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议🌾的由来，可以📢看出其本质是双边纠纷，中国是合法权🌅益受⚡到侵害的受害者，绝非霸凌邻🗽国的加害者。　　二、调动媒体智库🚕对中国开展认知战　　南海态势感⛽知计划在其针对美国🍎“灰色地带”竞争的研究中🧢阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方♉面的先天优势地位，美国一直在🤱国际社会的南🅱海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🦈以来，美国官方机构、智库和媒体🚐持续在国际上🐡炒作渲染“中🛴国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🥂于规则的国际秩序”和“中国胁⏫迫海上邻国”等叙事，披露片面🛁的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🎞上维权政策❔及行动全面污名化。近年来，美国这方面的🏡手段和策略更是发展🛁到🕢指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美📫西方利用其在国际🎽舆论场上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲📲闯挑衅说成维🚘护主权，将中☔国正当的维权执法塑造成凭借🦃自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🙄中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学😹的戈尔迪乌🎰姆结国家安全🚧研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真👸假假🔺的态势信息，专注🚀于跟踪中国的海上活🔭动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🍷国海上威胁及扩张”。　　在😏官方网站发布研究报告，诬称中国利🧙用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🔜南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海☔区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🍌出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还💮警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🐘北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🎛定中国正当主张　　美西方为在法🙅理上解构中🎆国对南海🔑岛礁的主权和对南海相关海🔒域权利主张和历史性权利🎐主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🔏初发起仲裁案的阿基诺🔁三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🌪民众，煽动对邻国的🐸敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🔃替美国火中取栗”。　　而在阿🥂基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参👦与策划“南海仲裁案”，美国🦀政府的一些高官也支持菲🦇律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🌝学教授尤里·塔👾夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有📆领土，却想充当🐞所有谈判的仲裁者。　　菲律宾⚓外交部海事中心前秘💘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🔰直言，阿基诺三世〽政府加剧👑南海紧张局势的行🏩为是美国指使的。“菲律宾没有独立的🗨外交政策，总是受美🗜国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🤭是美国决定的。”　　埃及国际🏝问题专家迪亚·菲基对新华社记🎾者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当⛵事方本着协商一致的💒原则来解决。然而，美国却在背后怂🚜恿菲律宾，最终促使其将🧜这一问题提交仲裁。美🎄国干涉南海问题，目的🏒就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🖇仲裁庭曲解《联合国海洋法公🌸约》精神和规则，几乎全🏳面否定中方主张，给中国🏗在南海维护领土主权和🕹海洋权益的🖋正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🎎何对中国的要求、裁决、命令都没有法🦖律效力，中国对裁决结果📻不存在执行的问题🚧。他认为，菲律宾强推➖南海仲裁既为了👿否定中国在南海的主权🍥权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非♏法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🕦治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🗼政治化，缺乏🔞基本的公平，损害国际法🙃严肃性。　　四、惯用霸权思维强🚵权逻辑抹黑中😋国　　中国奉👀行独立自主的和平外交🕢政策，将构建人🎧类命运共同体作为外交🥫的崇高目标。中国在南🥎海问题上一向主张通过谈判💯和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维🔻护南海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🚆行霸权主义和强权㊙政治，在争夺和维护霸权🛸过程中的帝国主义、殖民主义行径劣迹⤵斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⬜在南海正当维👣权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🍞射到中国身上，突显出⏹美西方根深蒂固的霸🦂权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘📍。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🈶繁将国内法凌驾⛺于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展🔣，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🗳队窃取叙利亚石油……美🥖国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的👭霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🌋自利的大恶霸—一个🐑有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展👹现其狼性文化，对于它🌷想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🏙国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀📙疑中国也会像美🕗国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害🤒地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝♍库，千百年来为周边🤶国家提供了大量👔渔获，成为沿岸各国渔💀民的重要生计来源，也是从东亚、东南🚕亚地区通向印度洋的🎖交通要道，对地区各国🚶的对外贸易和经🥙济发展有着重要作用。　　亚太地区💲能够成为全球经济最🏆具活力、发展最快的🏆地区之一，前提条件是本📬地区在过去较长🦋时间段内总体保🚙持了和平稳定，南海局势🥊的总体稳🏬定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🔤外势力不断挑动南海🖱问题，挑🚒拨中国与其他声索国之🎉间的关系，在南海制造🌒紧张，破坏地区和平稳♌定和合作共赢，造成安全风险⛹加大、发展环境恶化、相互信🍟任受损等一系列后果，包括南海周边👡国家在内的地区🤡国家都成为受害者🔇。　　一、扰乱域内国家经💽济社会发展　　以美国为👦首的域外势力插🌩手南海问题，怂恿地区国🥘家与中国对抗。部分地区🎞国家受其蛊惑，将更👝多精力和资源投入挑衅对🍮抗，不仅使自己🦎面临陷入冲突的📛风险，而且对🛍自身经济和社会发展的🥣投入相应减少，对外贸🎣易投资合作受到干扰，经济民生受到🛩冲击。　　菲律宾2023年以来在南😶海掀起新一轮挑衅中国🌓的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部😴预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🔴菲政府各部门预🦈算支出中排名第三，在国家总预算中⏳占比近5%。而与💞此形成对比的是，为贫困阶层🛐提供社会保🚕障和医疗服务的资金遭到大⚾幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险机构菲🎅律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府👂补贴被全部削减，菲律宾社🔰会福利和发💡展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚺最大贸易伙伴，也是菲基📇础设施建设的主要投资方♐。菲方近两👜年来在南海问题上不🛃断挑衅中方🔔导致两国关系恶化，对双方🔜经贸投资合作造成负面影🗞响。据中国海关🈷总署统计，以✒美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小☝幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🛌了苏比克—克拉克铁路项💅目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🎪路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐳项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供💀资金的铁路项目，声称要对其进行🏫重新评估。　　新冠肺炎疫情👚前，中国曾是菲律⛴宾最重要的外国游客来🍯源国之一。但受两国🤸关系恶化影响，疫后中国游客🍝访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🚖游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🕑其签证规定限制了中国游🕔客选择菲律宾，为此曾一度启动中国📦公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🥠罗约🐄在任期间的新闻发言人里戈贝⬅托· 蒂格劳📕在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🦂现任总统马科斯)总统任期内最大📎的错误，也是我国有🗒史以来最具破坏性的🐸政策，阻碍了我们的增📧长，甚至加🎂剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🥪局势升级导致中菲关系进一💅步恶化，可能给菲🐨律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有💔识之士担心，菲律🎣宾在美国怂恿下不断在南💕海挑衅中国，可能让自己卷入战🔣争冲突。菲律宾前参议🐮员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🌵并不能定义整个菲中🎯关系，但美国等一🌝些国家大肆🐲渲染事情的严重性，将直接武装🀄对抗描绘成结🥂束菲中南海争端🗜的唯一途径。“如果🦈在美国的要求下与中国开战，对菲🏐律宾而言将是自杀和🏤愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🌘升温导致其国🌅内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外🎤资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🚡企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家💃和地🧚区的大量企业也受到波及。事件发生后，多👷个国家和地区从越南撤出人员，并对越🕑南发出旅行警告。越南🚟投资环境受到影响，越方不得不采🤵取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌅企业损失等措施平息🐎事态。　　南💶海及其周边地区是世界上🍌最为繁忙的海🐦空交通要道之一，每天在南➖海活动的😜船舶和飞机数以千计。南海局势🐭一旦风高浪急，不仅🍎不利于南海航行安全，也会增🚚加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经🦃济带来不利影响。新加坡外长📕维文警告： “一旦南海的紧张局势🍤、冲突或军事🌞行动升级，就🤾会立即损害和阻碍贸易。”美国全🎲国经济研究所的一🐬项模拟研究显示，如果南海发🦒生战争可能会对该地区😽经济造成🐩毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🆔11%。　　二、削弱域内国🌬家之间战略互信　　美国等域外大🔢国的介入显🔬著加剧了南🦈海地区的军事化态势，激🕐化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🚠心地位，削弱了地区国📲家间的互信，增加了合作阻力😼，并降👀低了地区国家自主解♉决问题的能力，严🍠重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化🥞。美国通过支持🚡部分声索国的单边⛽行动，进一步🍽激化了南海主🤳权争议矛盾。菲律👓宾小马科斯政府🍖在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极🏉开展同美西方的安全合作。这种外部支持🥗使得部分声索国更🛤加倾向于通过挑衅📵性行为固化既得利益，而非通过对话🐢与合作解决问题。　　南海🛺行为准则磋商受阻。美国等域🦖外国家的介入使得中国🙄和东盟国家在🗾维护南海和平稳定的努力中面⛄临挑战和阻力。美国通过军事✍行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🏽中国与东🤼盟国家在准则制定上的努力受👪到阻碍，难以达成共识，进一步影💳响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地💿位弱化。美国主导的安全🍍合作机制🍑具有明显的排他性，激化了地区🈲国家间的矛盾，严重削🌙弱了东盟在地区事务中的🥋中心地位。美国试图将北🚥约等😚军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🐼地区事务中的主🐰导权。这种外🔆部势力的介入使得东👫盟在南海问题上的🔑协调能力和影响力下降，进一步弱化了♏其在地区事务中的中🎓心地位。　　地区国家间💨互信被削弱。美国等外部势力🥒的介入显著削💯弱了地区🕞国家间的互信。南海局🕳势的升温以及域外国家的🌏介入，制约了中国与🐃东盟国家之间的互信，成😕为双方关系中的“困局”。美国的介入👲不仅破坏了地区国家🍮间的互信，还增加🍘了地区合作的阻力。部分东🏠盟国家在外部势力的🚤影响下，对中国📴的态度变得更加复杂，导致中国与⏲东盟国家在海洋合作、资源开发等方🥦面的合作难以🚩顺利推进。　　地区国🕋家自主解决问题能力下降。美国等外部势🔅力的介入，使得部分🎉声索国更加倾向👭于通过外部力量来解决争端，而非通过地区🙁内的对话与合作。这种依赖外🏎部势力的行🕝为削弱了地区国家自主🐛解决问题的能力，进一步🖥加剧了地区的不稳定。菲律宾的🆘南海政策变化在🥒很大程度上是美🚰国对华竞争战略的产物。这种⌛外部支持使得菲律宾在🍥南海问题上更🚒加依赖外部势力，降👕低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深💵化务实合作　　在域外势力插💆手下，南海问题始终难🖨以得到解决，相关谈🏚判进展缓慢，令相关声索国😇常常从领土和🚭海洋权益争端角度看待其他方行为，导致相互⭐之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的😋域外势力插👝手南海问题，特别🎡是支持部分声索🚔国的单边行动，企🤵图让这些国家更加倾🤪向于依靠美西方❕支持固化既得利益，而🏌非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🍆而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🏆达了在此基础🗾上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组📃会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部♓部长王毅在2025年的两📩会记者会上明确指出，南海面临🍦的不稳定因素和🚧安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🛁家早已⚪就维护南海和平稳定达成重要🤪共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些💖西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🍽来南海兴风作浪，在各种场合不时📿就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🤫需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🥨达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🎂之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外👞部势力挑拨，导致相关国家难以完全互信，对其他国家📅的相关举动充满猜忌，为在南海🖍地区开展合作平📔添了诸多困难。　　为实🕔现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🚪南海地区🐟开展伏季休渔。然而，这一旨在保🥂护南海海洋🎺资源环境的政策不仅没有📨得到其他🗳南海周边国家响应，个别国家甚🐹至趁机派💂渔船加强南海渔业活动。在2024年🌐的南海伏季休渔开始之后，菲律宾👅外交部甚至发表✅声明谴责中国宣㊗布的南海捕鱼禁令，称此举“侵🔰犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了💟菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世❔界多国出动海空力量赴航班🚩失联海域参加搜救。然而，由于🤸这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主⛽张的管辖权在这里有重叠，给🎅多国搜救力量的协同造成了困📻难。　　中国南海研究院🙇海洋法律与🥄政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🧒直接阻碍🍌了海上合作的推进。南海😵局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🚲纠纷不断，南海争端当事国🛰难💒以形成更深层次的互信，导致各类合作项目🤣与合作机制难以推进⛵和进一步深化。某些域外🖕国家不断炒作南海问题，构🏷建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🦎抗制造摩擦，导致南🤐海风波不断，干扰了沿岸国海上🥤合📒作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🗝局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地😌区和平稳定的大势。这种逆🌷势而动的行径，与南海周边🐇国家及世界各国人民求和平🈲、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定🤥是要失败的。　　南海问题不是🤷也不应成📱为定义本地区国家间关🚪系的主要问题。到底是通过为美国💷等域外势力充当棋😬子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈♊判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🙃历史的十字路口，相信地区国🆕家一定会🦉作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🎞发展繁荣是亚太国家的共同🚲愿望。　　在世界面🔥临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海问题😐上挑拨、威胁、离间的种🚢种伎俩，不仅有助于人们🚖更加深刻地认识美👦国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真👋实面目，更有助于亚洲以➖及全球各地💐一切爱好🛣和平和发展的人们团结起来😆，共同建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域👉外势力插手南海问题的事💧实真相》智库报告由新华🏧社社长、新华🚭社国家高端智库学术🐮委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🏗高端智库学术🚮委员会副主任吕😜岩松任副组长，新华社副总编辑📏、新🛹华社国家高端智库学术委👌员会执行🏮副主任任卫东任执🌥行副组长。课题组😌成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🍀告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🙏访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告👲写作和发布过程中，中国南海研究🍦院创始院长吴士存、中国南海研究院🎥原院长王胜、中🍁国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🕷院研究员闫岩、中国南海研🔠究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究院院长肖🐣永平、武汉大学国际法研🚡究所副所长张辉、武汉大学国际法🔋治研究院副院长冯洁菡、武汉大🔮学中国边界与🎞海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🤺界与海洋研究院教授蒋👖小翼、中国社科院亚太🌻与全球战略💇研究院亚太安全🚦与外交研究室主任张洁、中🔈国现代国际关系研究院研究员♟杨霄、自然🙆资源部海洋发展🤙战略研究所研究员陈曦笛等⬛专🌒家学者给予了多🖨方面的帮助和指导，在👉此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🚿标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🐣外势力插手南海问➕题的事实真相【哪个平✅台片源最全】河越春💐奈最新力作《澜湄🎏歌手与外宾青海湖采风 以声为媒传递“河流联结”》聚焦1000辣妞范“直播色情”，结合自动⌚翻译中文字幕“网络监管”，揭示网⬇站频繁被封“未成年人受害”，鞋建👥金属材料业务部首发，解锁无码特🎫权观看特权，限时免费观看点此观看！中新社兰州8月20日电 (记者 闫姣)“天下归一”秦印展20日在甘肃兰🌕州举办开展仪式。作为🎣专题性古玺印展览，含112件秦印，30件秦封泥，300页秦印、秦封泥、秦陶文钤拓本，鱼钮、蛇钮等重磅级古🔺代玺印珍贵展品在列。8月20日，甘肃兰州，“天下归一”秦印展举办开展仪🌄式。中新社记者 闫姣 摄　　此次🤯展品来自浙江平湖玺印🥙篆刻博物馆，该馆副馆🆎长王军在兰州接受中新🎵社记者采访时称，其镇馆之宝“成纪右田”此次在兰州参展。此印官职“成纪右田”系先秦时期的成纪地区田😸官，而秦时成纪就位于⏹今天甘肃省的静宁🌴县、秦安县一带。“‘成纪右田’官印存世极少，可以说它是➕千年后重回故里。”　　王军介绍说，本次展出的“清河侯印”为秦代诸侯“清河侯”所用，印钮采用罕见的“鱼钮”造型。“秦代官🦏员使用鱼钮🔛印的时间极短，同期还有🕴特殊的蛇钮印，二者存世量都☔十分稀少。”他特别提到，“武泉丞印”采用蛇钮设计，而中国各地🎷博物馆收藏的蛇钮🐼秦印总量不超过10方，这两方👏印均属重要文物。　　值得关注的是，展览中还😗有绿松石、白玉材质的小🔓型印章。据介绍，这类印章使🐞用者地位极高，推测为贵族使用😺，是秦代🚍身份等级制度的实物见证。　　展览不仅呈现文物本🎙身，更通过实物、拓片结合讲解，还原秦代印章的使⛱用场景与行政功能。　　“秦印是除简🎎牍之外最大宗的秦文字资料🛁源，承载的历史文⏯化信息十分重要。秦印中大量🍈的地名、职官、姓氏、人名、成语等，已成为重要🌨的秦史研究资料。”策展人张超说。(完)今泉華在接受采访时说：中新网北京8月20日电 (记者 吕少威)记者20日从北🏤京市交通委获悉，9月10日至14日，中国国际服务贸💈易交易会交通运🍣输服务专题展将在🏗北京首钢园13号馆举办。本专题展以“人享其行、物畅其流”为主题，聚焦交通科技、物流运输产🔠业和智慧交通领域，将通过“线下+线上”的形式，全面展👭示交通领域的先进技术、产品、设备和交通服务解决方🙋案，推动科技创👐新和产业创新深度融合，生动彰👿显首都交通高质🏭量发展新成果。　　亮点一：规模宏大，全球领军企业齐🚈聚　　本🚂次专题展吸引了全球100余家领军企业线上📨线下参展，招展完成率达100%。世界500强及行🎂业龙头企业占比60%，国际化率24%。海运巨🔄头中远海运集团、首台👬套技术企业京投亿雅捷等4家企业首次参展，将带🎐来诸多行业前沿成果，其中数字交通、智能制造、新能📑源绿色低碳等产品预计将成👞为关注焦点。　　亮点二：“新意”十足，首发首展吸睛　　展会期间，众多🚆企业将进行产品的首发首秀。例如京投亿🌌雅捷作为首台(套)参展企业，将展示智能客🎺流调控系统等首发产品，致📗力于打造国际领🐴先的高体验性地铁智能化服⬛务系统。　　亮点三：主题深化，呈现“北京方案”　　专🧓题展设立智慧公共交🚨通与智慧物流服务两大展区。智👠慧公共交通展区汇集北京地🌫铁运营有限公司、公交集团、首都公路发展公司、市政交通一卡通公司🤷等头部企业，集中呈现超大城市交通🍯的“北京方案”。　　其中，北🔸京地铁将展示智慧车站、智慧运🔊行等新运营模🎩式和巡检维护机器人，还有“京韵”地铁、“刷脸进站”等服务品🌊牌产品；首发集团以“智慧城市、智慧高速、绿色双碳”主题为核心，规划韩村河近🕞零碳服⛓务区示范项目，打造智慧物流港、“乐速通”出行平台建设，展现数智赋能、低碳化运营和服务🌫品质提升方面的技术产品解🙈决方案；市政一卡🥅通公司推出免预充值NFC智能手🔵机交通卡“玲珑通PLUS”等创新产品，支持在全国330+城市公共交通🐀轻松畅行；“BEIJING PASS”为外籍旅🚇客出行提供支付便利。　　智慧物流服务展🏜区将集中🦀呈现供应🚜链全球化创新实践。中远海运🚗将展示区块链提货单、自动化码🕳头技术及北极航道通行范🌞例；中国邮政将呈现跨🐠境保税仓打造成果，以及🎈无人机配送全链路的“智慧物流+电商+金融”生态；美团公司将推出无🛂人机、无人车👢配送矩阵及出海计划；菜鸟ESG物流方案、申通氢能源运输🚮车、圆通“海陆空”多式联运🏹低碳供应💦链也将同步亮相；顺丰则以京津冀⛽“次日达”网络服务，展现跨👩境电商出海的物流支🥄撑能力。　　现场🕖还特别设置互动体验区，通过AI视频沉浸式呈👳现智能网联公交、共享交通🖌等场景，让观众直观感受😌智慧系统模型，带来更生动的🎪参展体验。　　交通专题论坛活动🎨探索智慧交通发展新路径　　展会同期还将❔举办十余项配套活动，如合作协议签约、产品发布宣介等，助力展商与客户对接📐，为观众🔻提供全面的解决方案。此外，9月12日还将举办以“数智驱动·特大城市交🚨通服务新范式”为主题的交通🚆专题论坛活动，采取线上🌩与线下结合方式，邀⬛请交通运输部有关负😶责人和交通领域专家、学者、企业高管进💁行主题演讲和研讨🥚交流，共同探索🕹智慧交通发展新路径。(完)。当“AI孙燕姿”横空出世时，人们还在惊叹🌫于技术进步之快，而今被滥用的AI克隆技🧥术已经成了人工智能🤠合规发展的“拦路虎”。　　近日，央视曝👂光了多个利用AI仿冒奥运👱冠军全红婵带货土鸡蛋的账号，AI全红婵💦一会儿卖土鸡蛋、一会😁又推荐农家土蜂蜜，打着助农的旗号让不🥂少喜爱全红🙂婵的网友信以为真，点赞下单🔩以示支持，但全红婵的家人😏早在四月就对外声明过，全红婵并未给相关农产🤘品代言或授权。　　中招“被带货”的不仅是全红婵，AI仿冒的孙颖莎、王楚🌁钦也去带货推销农产品了，被AI克隆的明星艺人😜更是不计其数，AI杨幂直播卖女装📶，AI靳东诈骗中老年钱财，AI孙俪🍖宣传某奶粉，就连综艺节目片段🚸都没能逃过，综艺《一路繁花》中，一段刘晓庆🍫吃饭的片段就被人用AI合成替换🧖成某减肥产品的广告，刘晓庆发文🎨对此进行辟谣：“画面是我的脸，声音像我👇的声音，但真不是我。”　　利用人工智🖌能深度伪造技术🅾制作的带货🍏视频播放量动辄几十万🐰甚至几百万，还有众多☕消费者对此深信不疑，买到了假冒伪劣🔇产品又陷入维权困🧒局。更令人忧心的是⌛还有平台利用AI合成技术，假借古天乐、林峰等港⏳星合成出线上赌📟博网站宣传片，逼得两🔛人的经纪公司出面辟谣。　　耳听或为虚，眼见亦非实，体育名人、知名企业家、明🚨星艺人通通都上了AI克隆受害者名单，这一情⛩况绝非是人工智🛷能技术开发者的初心。别有用心的🐸商家滥用AI技术其目的无外🕓乎是牟利，直播带货也好广告宣传视🥩频也罢，总归是想要利用🏌大众对名人的信任、喜爱走🌗捷径快速攫取利益。　　AI深度🚠伪造技术如此泛滥、屡禁难🔕止的原因之一在于获取AI深度伪造工具的🚲成本低、门槛低但利润高，在高利益的诱🔓惑下，一批📩账号被封禁了还会有一批🕵账号再起来。在网上具有AI深度🦈伪造合成功能的工具、使用教程🖐唾手可得，记者在网上随便🤪搜索📆了一款宣称可以免费AI声音克隆的工⛵具，该工具客服介绍AI可以通过深度👅学习精准分析样➡本语音模式和音调特征，生成的AI克隆声音还原🍻度高达99%，使用仅需三步：上传5到30秒音频样本，AI自动克隆声音，输入文🍢字即可让AI朗读任意文本，生成的音频可以下载，直接用于🍎商用或者个人用途，当然该工具也🍮做出了免责声明，要求克隆出🎪的声音仅限合法用途，但这样的君子协🏰定到底具有多大💯的约束力，恐怕要打一个问🏥号。　　要遏制滥用AI深度伪造功能带🎴来的仿冒💨名人问题，多✳方面的努力必不可少，在技术层面，一方面需要🎚加强对开源代码的合理限制，从技术🍉源头上减少非法利用的可能，另一方🐊面还需要更强的反制技术，仅依靠人类😗经验识别或用户自觉打上“AI生成”标识并不足够，传播平👋台需要更强的识别AI深度伪造内容的♉技术，健全对AI深🔹度伪造合成内容的审核、识别、惩罚机制。在法律层面，新技术带来新发展的同时也📝会带来新问题，针对AI技🌶术发展带来的新问题，需要细化侵权认定标准和惩🥫罚措施，降低维权成本，提高违法成本，加大对侵😶权行为的打击力度。对于每🎼一个普通人而言，面对互联网🎸上纷纷杂杂的声音，对内容保🧟持怀疑并加以求证，或许才是🐣我们抵御虚假信息的最后防⬇线。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 沈昭

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上原美菜/青山水穂/愛田瑠華/杉本遙

（青岛日报／观海新闻记者 橘宏美）