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　　中新社北京7月24日电 (记者 陈溯)记者24日从中国水利部🌙获悉，当天12时，水利部🛶针对河北、山西、内蒙古、陕西4省(自治区)启动洪水防御Ⅳ级应急响应。

　　据气象部门🌞预报，24日至26日，内蒙古南部、陕西北部、山西北部、河北北部🙈西部等地将有大到暴雨，部分地区大暴雨🌮。受降雨影响，黄河中游干流及🆕支流大黑河、皇甫川、窟野河、秃尾河、无定河，海河流域永定🚻河、潮白河🌹及滦河上游将出现明显涨🕘水过程，暴雨区内部分📍河流可能发🤓生较大洪水。

　　水利部滚动会商，周密部署河北、山西、内蒙古、陕西等📫北方地区洪水防御工作，每日“一省一单”靶向预警水库👎安全度汛、山洪灾害、中小河流洪水等😈风险。24日，水利😩部有针对性地要求相关地🔔方水利部🥓门和流域管理机构密切关注雨🚀水情和汛情发展🔹变化，加强监测预报预警和🏯会商研判，落实水库、淤地坝及🍥在建工程防汛责任和安全😎度汛措施，系统、科学、安全、精准调度防洪工😙程，强化堤坝巡查防守，做好中小河流💁洪水和山洪灾害🤴防御等工作。

　　水利部在前期派🌊出工作组的基础🧖上，增派2个工作组赴河北、陕西🕌协助指导暴雨洪水防御。(完)

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中国始终👎致力于以实际行动维🚆护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体👁现了中国与🐙东盟国家维护南海和平稳定🕚的共同意愿，对稳定南海🐰局势起到了🥟重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🎿介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🚘越来越多，这片平静之🤦海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🏢国刻意且娴熟地挑拨和破坏中国😦与域内国家的关系。从支持菲律宾进🥟行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🎎大搞联合军演，释放为侵😸犯中国领土主权撑腰壮🍻胆的错误信号，从施压南海🌳周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🍭明显意在针对🦁中国的多边机制，离间和😵破坏中国与南海周边国家正常合作—美国🉑为维护霸权利益而频繁介💉入南海问题，是南海局势难以持续🌡稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区👞煽动军备竞赛。为了把菲律👜宾和越南等国打造为🐙对抗中国的“桥头堡”，美国提供🏫大量军援，在相关国🍒家升级军事基地，推动打🐗造南海监控网络，解除一些Ⓜ军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🏢装备，定期🔵在南海海域组织📵部队协同演练。仅2024年，美国出🔓动大型侦察机前往南海侦🏎察架次就达到约1000架次，全年几乎⬜每天都有侦察船在南海🚣作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🥍硝烟味。　　美国不断围绕南🍱海局势开展🛍对华认知战和舆论战。新华社利用大🐍数据工📰具分析发现，美西方媒💌体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮🕰制具有欺骗性的话语标签对❤中国进行舆论霸凌，调动媒体🔡智库把个别域内声索国👓发起的对🍚华法理战包⏫装成合乎国际规则的模样，在国际舆📁论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🍪华污蔑造谣，是人类21世纪认知战📑的典型案例。　　在以西方✂殖民世界为主题✡的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美✖多次出现这种场景：地区内本无太多⛎纷争，可是西方强国一⚡旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🏦定的地带😡就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🦌地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🤶续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和😟遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🍺夺和维系为⏯核心的近🌡代西方战略观在美国内心的🎻自我投射。美国的🌹崛起走的是霸权更替🏺的老路，美国对国际治🥑理体系演变和大国兴🏒衰的理解，遵循🗑以争夺和维系霸权为核心导🛣向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🔓美西方大国😝和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🐳战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🖨游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🎱意味着中国将🤭在南海建立势力范🎎围，对美国产生排斥效🗓应。　　美国彻底🥉误读了中国，也深刻误判了时🕛代。　　习近平总书记在🖼中国共产党二十大报告中🎋强调， “中国始终坚🎠持维护世界和平、促进共同发展的💍外交政策宗旨，致力于推🖌动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🚨国坚定奉行独立自主的🍱和平外交政策，坚定奉行互利🏐共赢的开放战略，始终做世界和平😩的建设者、全球发展的贡献者、国际🏻秩序的维护者。在和周边国家的互动⏯中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🔣现代化创造了人🕋类文明新形态，引领人类开创🐯一条摒弃霸权更替的发🗻展新道路。　　在全球🥪南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印🥟度尼西亚等南海周边多国政要😾都明确表达不希㊙望“选边站队”、抵制搞阵🏷营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🔡是危险歧途，追求合作共🚟赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🐨荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通㊗、共建美好家园🤞的合作中。　　第一章 破坏🔣中国与域内国⛴家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🕝南亚之间，中国人👽民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🌸段时期内，中国📝对南海诸岛的主权和相关🚠海域的海洋权益得到国际🤵社会公认。　　随着“二战”后🧙东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海🎪底资源被发现，南海沿岸的一些🚠东南亚国家开始对南海岛👺礁主🌈权和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🚑判方式和平💺解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方😺行为宣言》，共同维🏄护了南海地区〽总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🛢外势力在所谓“印太地区”发🎆起针对中国的“大国竞争”，将南海问🎗题作为其遏制中国的抓手。它们挑🚍动相关声索国对中国🗺发起挑衅，南海局势因而⛰变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🏰国发起挑衅　　近年来，以美国为首的⏯一些域外国家指责中🔵国🦅为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🔛特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的👆一篇文章中将其定义为“介于传统战争与✋和平对立之间的国家和非🍃国家行为体👮之间和内部的竞💴争性互动”，美国战📃略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义🛤为“介于🦁常规政治手段和公开战争🐣之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🕸难发现，所谓“灰色地带”是美💋国为抹黑中国形象而⛺捏造的一种叙事。中国在南海🎻的主张始终是🥘公开透明的，行动是合理🍇合法的。如果按照美🐶方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🎥关声索国和在其背⛽后提供支持的美国等域外🍪国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🕛屡发起对华挑衅，多次派公务船📒侵闯中国南海岛礁，威胁🏛地区稳定发展。其中，菲海警9701号🕣船长期滞留中国仙宾礁是一♊个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🈚滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🈯持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🎤采取喊话警告、跟监管控等正常💣维权执法措施，却遭该船以不🌘专业、危险的方式故🚙意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🙅留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🧝号登陆舰🍵在仁爱礁的坐滩，谋求🔜对仙宾礁的所谓“实际控制”。这♐一图谋最终在中国海警🏦的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🙁再挑衅中国，背后支持者正是🗼美国及其西🤖方盟友。后者每🌾逢菲方发动此类行动，都🈺会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚫件发生后，美国🗂国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和⛳升级的行动”。他还再次指责中国在🔑南海的领土主📟权主张“非法”，对所🛡有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🥜约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或😑飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安🤗滩对峙事件”发生后，美国频🏒繁通过外交和舆论✊渠道声援越南。相关声索国🏖在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🕌打气，已成🎂为南海争端的常态。　　美国及其盟友🚀为相关声索国挑衅和对抗中国出谋🈁划策并🎍提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🔜宣传塑造中国在南🌗海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏸评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略📨正是在实施美国空军退役军🎌官雷蒙多·鲍威尔领导的所🤤谓“妙手项目”。一些美西方媒体🙎加入这场舆论战，派出记者登上😫菲方船只跟随🕛其侵闯中方南海岛礁，随后便发💟出抹黑中国的报道。英国广播公司🛠报道直言，让记者拍摄中菲🍔舰船近距离🦊接触画面“是菲🚺政府有意实施的策略的⛰一部分，目的是🗯让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🛄例。早在2012年6月美国战略与国🐬际问题研究中🍜心举办的“南中国🏺海海上安全”年会上，时任联邦参议员😐约瑟夫·利伯曼就公然🤡鼓吹，要借🥊助多边框架甚至让包括🌽仲裁等手段在内的外部力量介👓入南海问题。菲律宾阿基🤰诺三世政府2013年在🕜美国公开支持下单方面提🀄起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🐓法庭庭长柳井俊👜二利用庭🔼长权限决定建立临时仲裁庭，并在中🐧方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人👀是时任日本首相安🌾倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🌂”会长，长期鼓吹日本修🈶宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🕷井共事的日本外务♊省中国课前课长浅井基文🔕说，这个仲裁庭是柳❤井在考量安倍🎴政权意向的基础上🕌搭建的。　　此外，美国🌋及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🕒领土主权和海⛄洋权益主张；在🏧南海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为🕳由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🙆岛礁建设的中🔌国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的👌西方国家为遏🌒制打压中国发展，不仅借南海问题💗挑拨中国与地区国家关系，还试🏢图在本地打造各种排除🎃中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关✴国家正常开展对外🍹交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不应当🔌施加在我们身上。我们与中国没问🕷题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🐦会期间，马⏰来西亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理🍬阿尔巴🔁尼斯的联合记者会🎩上这样说。他表示，马🏙来西亚是美国、欧洲以🏙及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止👄我们与我们最重要的邻👧国之一—中国保持友好”。　　这不是安🦇瓦尔第一次拒绝在中👖国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前😱后不到一👣个月时间内，他还至少两次公💐开表达过这👀一观点。安🗺瓦尔也不是东盟😀国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🐰尼总统普拉博沃等现🐬任领导人以及新🤼加坡前总理李显龙、柬埔寨🦆前首相洪森等前领导人➕在他们任♑职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领😾导🦋人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🚂他们深切感受到了美西🛡方国家要🕓求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🔶带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边😬机制，形成美国“印太地区”盟伙体系🔞的骨架。在此之外，美国为将尽可♌能多的地🍪区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太😯平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🚸为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该🛹机制就是要打造排除中🔐国🚴的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🌅政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均🍡包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🤧国都📤是东南亚国家。　　南海🚼问题是美国在本地区遏制中国💏的重要抓手，美👃西方在涉及东南亚和东盟的各种多♐边场合🤕往往都会炒作这一问题，要求🌿地区国家共同就这一问题📑对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚💓特别峰会为例，作为东道主的📊澳大利亚当时就计🏁划在南海问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒作🌩所谓“中国在南海军👶事化争议岛礁”的内👜容写进峰会宣言，并在其中🐺呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🕖。安瓦尔当🎾时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🔒度也代表了绝大多数地区国🎬家的心声。最终，澳方这一企图在🔟地😚区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国💾拜登政府召集东盟国家在华盛顿召🚫开美国—东盟特别峰会，宣布➰向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🉑队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🈂伙伴对海上培训和能力😬建设的要求”，针对📤南海问题的意图明显。但🚂会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国📍领导人或官员🔭纷纷公开发声，表示将保持独🐶立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🥜边安全环境　　作为当前插手南🧙海问题的最🈷主要域外势力，美国之所以在南🦑海地区挑拨中国与其他声🍕索国及地区国😛家关系，源于⏪其维护霸权的战略考量和狭💽隘错误的对🎃华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日👯和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🗜造成当前南海问题的一个重🛩要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所Ⓜ窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🍤的中国南海诸岛显然也应包含其中。但美国执🗓意要将中华人民共和国🧚政府排除在对日和🛏会之外，其邀🔞请台湾当局参会的主🏧张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国⚡没有代表♓参加对日和会。同时，在20世纪30年🔍代曾试图侵占、战后仍觊觎👐南海岛屿的法🏃国要求下，美国同意🌦法国控制下的印度支那作为三🙆个国家参会，导致当时的南越❌代表在旧金山和会🐭上得以单方面主张对西😙沙和南沙群岛的主权。在起草💿和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🅱的战略需要，并听取法📷国的要求，在和约文本中🥙只规定“日本放弃对南沙群岛😎和西沙群岛的权利、权利根👙据和要求”，而没有规定将它🤗们交给哪一方。这些都为后来的🙇争议留下了祸根。　　美⚾国在南海问题上的立场始终围绕其战✌略利😣益需要而变化。20世纪70年代直到冷🌂战结束前后，美国出于对抗📌苏联的需要，在南海问题🔚上保持中立，对岛礁👪主权归属不持立场，即🐅便对其条约盟友菲律宾对相关岛✈礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中🎵越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🈸对这一争端不表态。　　随着冷战结束和😈苏联解体，从克林顿❤政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🏸名在岛礁主权争端中暗中对🔸中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方♐对菲律宾政府扣押中🕤国船员的行为不加批评，却在中方🍰阻止菲军方组织记者上😡岛后发表声明反对“对海上活动的限💄制”。1996年，中方公布《中国政府关于❇领海基线的声明》，其中确定了📮西沙群岛的领海基线🚸。美国国务院随即发🍟表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线👹基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中👘国🈂的实力并不足以对其构成威🍺胁，且“9·11”事件后🥇美国将战略重心🗨转向反恐，需要中国配合，因此其对✳华政策仍以合作为主，在南🉑海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🥙政府开始，随着⛩中国综合国力的快速发展，美国对华🧙认知发生明显转变。从奥巴😖马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🥛国竞争角度看待中国，到后来将中国😐定位为美国“头号战略竞❤争对手”和“21 世纪最大地缘政治🦐挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🍄一个既具有重塑国📄际秩序的意图，又具有越来越多的经济🍳、外交、军事和技术力🏈量来推进这一目标的竞💹争对手。”　　随着其对华认🎟知的转变，美国开😘始从各方面对中🆙国进行打压遏制，相关措🛄施不断加码。与此相应，美🔓国越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🐄境”的重要一环，其南海政策也🏳转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🕗卿希拉里出席东盟地区🍵论坛外长会时，公开表示美国在南⚓海存在国家利益，成为🛋美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🦀海的海洋主张》，称中国在南🚨海的海洋主张既👽不明确也不连贯，质疑中国的南海📌断续线主张。2020年7月，美国时🏃任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋🛑主张的立场》，明确声😔称中国在南沙群🎃岛部分岛礁的主权主张和涵盖🎆大部分海域的🔮资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🔖海问题这一插手🔚中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🗜海声索国，向其提供支持，增加🦈它们与中国对抗的底气，同时借机加😱强自己在“印太地区”的战略部署。美国将📉在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🍕台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向🎁菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供📈“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🍚中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作🐾为插手南海问题的另👄一主要域外国家，其动机主要💴是出于在东🕞海和钓鱼岛问题上牵制中🚩国等战略利益考量。为此，日本🌸积极推动美国🌩将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🏸就是由日本前首相安倍晋🎠三提出，后被美国接受使用。日本极🏚力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🌠叙事的重点区域，多🙇次反对中方主张。今年2月日本🍞首相石破茂访美期间，双方在联🏎合声明中再次点名反对中🚞国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🤸和挑衅活动”。　　为鼓动南🏊海声索国对抗中国，日本🔜近年来也加大了对它们🐢的支持力度。日本2023年4月在以往的🤰政府开发援助(ODA)框架之外设立政🥉府安🐍全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🍴力量建设。从其2023和2024两个🛐年度的竞标公🍁示项目和实施项目看，南海声索国是其重点援助对🗨象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🐥援助项目最多，包括向其提供沿🍷岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🎼问题。　　受🗯到美日带动及出于自身私利，不少美国的其🔢他盟友也💶纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团⚪外长首次单独通过🕯关于海洋安全问题的🎻声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚😚连续三年发表联合声明，对南海问题表🚻达关切并对中国进🦌行指责。2019年，欧盟国家首✔次就南海形🗃势发表联合声明，在万安👧滩事件中为越南站台，不点名指🚲责中方正当反制措施……美😶西方频频插手南海问题，南海成为其🈲对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🕷国的介入显著加剧了南海地⛸区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外✒国家通过扩大军事存在、构建多边安💺全机制，显著增⏺加了南海形势的🚈热度和不确定性。美国频繁💚派遣航母打击群等✌军事力量进入南海，并与盟友进行联🏁合军事演习。这种军事介入😗不仅加剧了地🐣区的军事化态势，还提升了擦枪走📨火的风险，严重破坏了⭐地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🎸提供军事装备　　南海本是亚太🕋地区经贸与安全的👼关键枢纽，但近年来美🏒国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等多🍧种方式，加大对菲律👅宾等南海地区国家👻的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🆙海争议，加剧了🤔区域紧张局势，破坏了中国与东🍖盟国家共同维护🔰南海和平稳定的努🎃力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🈲宣布向菲律宾提供5亿🕉美元对外军事融资，主要用于军事装🏍备现代化和基地🗑升级。美国还🔍向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🆖控网络。菲军依💊托美方卫星及雷达数据，加强对中🤒国岛礁活动的实时监视。资金还用于采🏇购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🕸培训，显著增强菲🔊律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海🙊上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫🍍队提供800万美元专项💟援助，用于增强其海上巡逻➗和执法能力。通过🌋提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议🚶区域的🍏挑衅行为。　　美国还逐步解禁🕟对越🎉南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸📻易条款。2014年，美国部分解除对越南的📶武器销售禁令，允许对越出售🥃与海上安全相关💺的武器装备。2016年5月，时任美国总🛑统奥巴马宣布全面📁解除对越南❔的武器销售禁令。此后，美国向💎越南赠送退役巡逻舰和挑💸战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🗄共向美国订购了12架同型号教练🍼机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🐱的军事援助旨在🎁将其塑造为对抗中国的前🥙沿阵地，通过资金和装备❕支持制⚓造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🔵海域举行联合👲军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🍙母等舰艇， 菲方出动导📨弹护卫舰和FA-50战机，此次演习😶被视为对中国的🐓直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾👩所谓的“专属经济区”举行多边联合🕹海上行动，菲律宾还计🌅划邀请更多西🖲方国家参与类似行动。此外，美菲😢定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特🧙种部队协同演练，如在巴🌾拉望岛附近开展多次战术协同训练🤴，在“肩并肩”演🥥习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强✊了菲律宾的军事信🍌心，向中国和🌊南海周边国家传递了明确的🤓威慑信号，加剧了南海地区的紧张局势，导致地🥈区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🎯扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🚞上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🥢目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋👤予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中😜方控制的南海岛礁📳附近频繁开展此类行动，既缺乏👋国际法基础，也是对🃏中方海洋权利主张的否🗨定，更是对中方赤裸裸👏的军事威胁，同时严重破😮坏了地区的和平与稳📹定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🖌和外交抗议，挑战其他国家💉的海洋主张。在南海，美国的🚼行动主要针对中国，声称中🥣国的海洋权益主张“过度”，并以😺此为由频繁派遣军舰进🛠入中国南海🛂岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🤴第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🍎行动基于《联合🤴国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🥏多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动🤡对《公约》进行解释，这种做法🐢缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观💗，其行动往往基🎗于自身利益，而非国际法的客🎬观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🌥评为试图将习惯🍄国际法的解释权掌握在🕹自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护😓现有的法律秩序。　　在行动🛀实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三😚类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🆗通过须获批准”；二是对南沙群岛部分岛🌈礁的领海主张；三是对西💃沙群岛的直线基线。美国频繁💐派遣军舰⛽进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🍃礁等岛礁附近海域，企图否定中🦉国的领土📙主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🤬决扩大适用到西沙群岛和中🥃沙群岛，进一步扩大该裁🉑决的国际影响。　　美国的这些行💱动对地🤝区和平稳定产生了严重负面影🖍响。其军事化行💍动显著增加了擦🌩枪走火的风险，破坏了地区的和🍠平与稳定。同时，美国的介💞入削弱了东盟在地区事务⛳中的中心地位，降低了地区国✡家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🧥了地区国家间的互信，增加了合作♓的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🔬坚实的法理依据，对地区和平稳定🍞构成严重威胁。其行🚹动背后的地缘政治考🌜量和单边主义做法，使得这一计💽划在国际🔒社会中备受质疑。国际社会应共😔同努力，维护公正合理的国际海👇洋秩序，推动南🥕海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🚺边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地👙区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🧘的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🏼议水域和台海，可部署中程导弹🐣、反潜机及无人机系🍿统，形💍成对华战略包围。2024年4月，美国在菲🌸律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🛢区，增强对中国🌨的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🗓地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🚢地，在菲律宾🙌苏比克湾谋划重启海军后勤🐨中心；在“第二岛链”关岛强化安🏎德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🏄升级这些基地的基础设施🧠，以便部署🚁更多的海军陆战队和战略📘武器。　　美军😷航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🦇态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核📠潜艇撞山事件显示其南🤑海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🎒机抵近中国南海岛👗礁逾600架次。　　美国与菲律🆓宾合作，试验开发🌸反无人机系统，并计划🉐在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🌳其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议🐆》 (EDCA)框架下的⭕基地设施，强化美军在南🎢海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事😃同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安📑全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🚉等美国北约盟友也多🚇次派军舰到南海🥒和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🤼区国家的军事支持呈现系统🧞性、多层次特点，其核心目🦇标是通过强化盟友军力、构建战略📩包围圈及推动南海🈲问题国际化，遏制💷中国在南海的影响力。然而，此类行动🍝不仅加剧地区紧张，也暴露部分🏪声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🥅于美国利益，自身安🎩全与经济利益面临🥞长期风险。　　第三章 违背事实🍭肆意污华的谎言制造者　　美国是全球🕉范围内具有最强认知战、舆论🤓战能力的国家。为了维护👢霸权利益需要，美国长期🎞开展相关理论研究，利用自身🦏的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🆗言，屡屡遮掩歪曲🅿事实真相，虚假叙事反而🔭大行其道。近年来美国治🦓理体制的深层🥁内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🌠径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上♊扮演的正是不折😕不扣的谎言制造者🦍的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国📃贴“危险”标签　　记🤱者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方👡媒体就仙宾礁一事👳的报道炒作进行量化分析，结果发现🚯相关媒体在报道仙🛒宾礁事件中难言中立客观🈸，而是采取明🖕显偏颇的立场进行报道。　　以美🛥西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🗂述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🎀美国的国内生产总值排名😷全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美➖国和西方发达国家媒体🔵报道中，中方的行为往往被贴👊上“危险”的标签，仿佛南🦒海的紧张局势是由中🦁国造成的。　　比如美国的哥✔伦比亚🕟广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🕎海所谓“撞击”菲律宾🐟船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🤞南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🍢击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🔍国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的👄核心是菲律宾侵占中🍏国南海部分岛礁🔮领土和制造相🦊关海洋划界争端的事实。　　中菲间😯原本不存在领🐷土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研👵究报告披露“南海有极为丰富✈的油气资源”后，菲律宾出于领🌯土扩张🏦主义和资源掠夺贪欲，陆续🗻非法侵占了8个中国南沙岛🏺礁，关于南沙群🕺岛部分岛礁的领🕡土问题由此产生。菲律宾对中💇国南沙群岛部⏳分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🛳准则，为国际📀法所明确禁止。　　华阳海洋研究🕑中心理事长、中国南海研究院创始院长💦吴士存说，中菲南海💏争议的核心是20世纪70年代起菲🏤律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🧦南沙🔌群岛部分岛礁引发的领土🌂归属和海洋划🥨界争议。　　自二十⚡世纪八九十年代《联合国海洋法公🎹约》通过并生效以来🥅，国家🔒管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲🦒律宾之间的南海🐏有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🔉南海争议的由来，可以看出其本质是双🥧边纠纷，中国是合法权🍏益受到侵害的🔭受害者，绝非霸凌邻国的加害者🥈。　　二、调动媒体智库对🚭中国开展认知战　　南海态势感知计🏢划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传😶媒和话语权等方面的先💹天优势地位，美国一直👙在国际社会的南海叙事中扮🎑演主导性角色。自奥巴马政府上台以🚺来，美国官方机构、智库和媒体持🚹续在国🔢际上炒作渲染“中国要控制南⛰海”“中国不遵 守国际法”“中国在🔴改变基于规则的国际秩序”和“中国🐢胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🎭是扭曲的信息，从而对中💶国的海上维权政策及行动📯全面污名化。近年来，美国这方面🎐的手段和策略更是发⛄展到指名道姓和声🌀嘶力竭的地步。　　美西方利用其❌在国际舆论场上所🖍掌握的话语权，将相⏰关声索国在南海⏺的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维🧑权执法塑造成凭借自🌽身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🎄国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🐣坦福大学的戈尔迪乌姆🔁结国家安全🥜研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布📚一些真真假假的态势🎫信息，专注🥂于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🏌威胁及扩张”。　　在官📌方网站发布研究报告，诬称🐾中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此📰宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🐅主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更❄出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国♐国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南📑海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🔩不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🎃中国正当主张　　美西方为在🙊法理上解构💄中国对南海岛💎礁的主权和对南海相⌛关海域权利主张❌和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当📿初发起仲裁案的阿基诺🦃三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的😖敌意。在南海问题上， “菲律🍍宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🐪府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🌯进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🤬划“南海仲裁案”，美🎷国政府的一些高官也支✡持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🛷斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🤾俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🕳在南海没有领土，却想充当🌐所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🌦事中心前秘书🏣长阿尔韦托·埃🌫恩科米恩达直言，阿基诺三世政府🍥加剧南海紧张局势的🦒行为是美国指使的。“菲律🌮宾没有独立的外交政策，总是受美🚲国指使。阿基诺三世总🏮是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🛸决定的。”　　埃及国际😈问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方💬本着协商一致的原则来解😾决。然而，美国却🌚在背后怂恿菲律宾，最🥄终促使其将这一问题提交⏫仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🚔要维护自身霸权。　　由美🔣西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公💽约》精神和规则，几乎🤰全面否定中方主张，给中国在🌖南海维护领土主🕡权和海洋权🌩益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布👥的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果不🎏存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为了🕞否定中国在南海的主权权利和海🛷洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🎓法化，这是一起“精心策划的、披着法律📣外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严🚅重政治化，缺⚓乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸🖕权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独⛄立自主的🚵和平外交政策，将构建人类命运共同体🔩作为外交的崇高🕓目标。中国在🚢南海问题上一向主张通过谈判和🍾平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅♏。　　对中国而言，维护南海地区和🍊平稳定最符合中国利益。美西方一直⏬奉行霸权主👷义和强权政治，在争夺和维护霸权🧕过程中🍬的帝国主义、殖民主👻义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🆒正当维权执法和🐇海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自♓身心理投射到中国身上，突显出美西方根🤰深蒂固的💬霸权逻辑和零和思维，把地区推向⛸危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地📷对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🍔国内法凌驾于国际➗法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🛠压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🤝窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🆚的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🥡恶霸—一个有着宏🐧大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独👅霸全球，更不惮向世界展现其🎴狼性文化，对于它🖖想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🦂霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国📼也会像美国一样🚵追求全球霸权，也✖会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🥒稳定发展的破坏者　　南海既是〽资源宝库，千百年来为👓周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🏤各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🏻印度洋的交通要道，对🌫地区各国的对外贸易和经济发😈展🍌有着重要作用。　　亚太地区能📨够成为全🌌球经济最具活力、发展最快的地📡区之一，前提条🎷件是本地区在过去较长时🙅间段内总体保持🍍了和平稳定，南海局🌂势的总体稳定是其中的重要🤣组成部分。　　如今，以美国为首🧦的域外势力不断挑动南海问🔽题，挑🎌拨中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🤫和平稳定和合作共赢，造成安🦉全风险加大、发展环境恶化、相互🐊信任受损等一系列后果，包括南海周边😜国家🥅在内的地区国家都成为⬇受害者。　　一、扰乱🐒域内国家经济社会发展　　以美国为🗯首的域外势力插手👲南海问题，怂恿地区国家与中🎞国对抗。部分✈地区国家受其蛊惑，将更多精力和资🌛源投入挑衅对抗，不仅使自🐮己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济➖和社会发展的投入🍪相应减少，对外贸易投资🍨合作受到干扰，经济民生👜受到冲击。　　菲律宾2023年以来🚒在南海掀起新一🌀轮挑衅中国的高潮，军事投入💈快速增加。在2024年底👖成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😒政府各部🌋门预算支出中排名第三，在国🌁家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提🌗供社会保障和医疗服🐕务的资金遭到大幅🧛削减。例如，计划🔡拨给国营医疗保险机🎫构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🗡补贴被全部削减，菲律宾社会福利🧖和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🆙是菲律宾的最大贸易伙伴，也是📷菲基础设施建设的主要投资方。菲🅿方近两年来在南海问题上🚍不断挑衅中方导🧥致两国关系恶化，对双方经贸🚾投资合作造成🍣负面影响。据中💴国海关总署统计，以美元计的中国对菲进👮出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🆓16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🏚幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比🕘克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🐢长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🍊路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🐒供资金的铁路🥒项目，声称要对其进行🙆重新评估。　　新冠肺炎❔疫情前，中🎾国曾是菲律宾最重🍙要的外国游客来源国之一。但受两国关系恶💎化影响，疫后中国🛐游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🌄分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政😒府知道其签证规👃定限制了中国游⛩客选择菲律宾，为此💘曾一度启动中国公👦民电子签证计划，但又很快叫停，原因之💴一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🔪阿罗约在🍷任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🤬宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲👨现任总统马科斯)总统任期🌠内最大的错误，也是我国有史以来最🏬具破坏性的政策，阻碍了我们的增🙂长，甚至加剧了贫🤒困。”美国银行(Bank of America)认为，南🔎海紧张局势升级☕导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造成⏬严重经济损失。　　菲律宾国内部🍷分有识之士担心，菲律宾在🌽美国怂恿下不断在🐶南海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲🍤突。菲😣律宾前参议员弗朗西斯科·塔🆒塔德公开撰文说，南海问题并🍍不能定义整个🍷菲中关系，但美📴国等一些国家大肆渲染事🔫情的严重性，将🐎直接武装对抗描绘成结束菲👯中南🍺海争端的唯一途径。“如果在🐨美国的要求下与中国🌊开战，对菲律宾🔒而言将是🥖自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🐓致其🗃国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🔇以百计的外资企🏠业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🌭他国家和地区的大量企业也受到🎣波及。事件发生后，多个国家和地区从🏡越南撤出人员，并对👓越南发出旅行警告。越南投资🔊环境受到影响，越方不得不采⏸取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损🕣失等措施平息事态。　　南海及其周边地🤱区是🚂世界上最为繁忙的海空交通要💩道之一，每天在👟南海活动的船舶和飞🍅机数以千计。南海局势一旦风高浪🌽急，不仅不利于南海航📉行安全，也会增加🤩投资者对投资安全的🛋担忧，给周边国⚪家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧⛹张局势、冲突或军事行动🗓升级，就会立即损害和🦄阻碍贸易。”美国全国经🏛济研究所的一🍎项模拟研究显示，如果南海发生战争🙋可能💄会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🙈11%。　　二、削弱域内国家💷之间战略互信　　美国等域外大国💨的介入显🙈著加剧了南海地🤦区的军事化态势，激化了主权争🛳议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱😖化了东盟的中心地位，削弱了地区国🐬家间的互信，增加了合作阻力，并降⛳低了地区国家自主解决问🌐题的能力，严重破坏了地区的和👓平与稳定。　　主权争议矛盾激化🕵。美国通过支持🦁部分声索国的单😮边行动，进一步激化🐂了南海主权争议矛盾😝。菲律宾小💎马科斯政府在☕南海政策上发生显著🔴变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑⬅起事端，强化美菲🌴军事同盟关系，并积极开展同美🍑西方的安全合作。这种外🔼部支持使得部分🎵声索国更加倾向😙于通过挑衅性行为固化🌯既得利益，而非通过对话与合作解⛹决问题。　　南海行为准则磋商🍭受阻。美国等域外国🍅家的介入使得中♌国和东盟国家在维护南海和平🉐稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通🍃过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这💞种外部干预使得中国与东🏄盟国家在准则制定上的努力受到💁阻碍，难以达成共识，进一步影响了地👦区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位🚚弱化。美国主导的🔛安全合作机制具有💤明显的排他性，激化了地区国家👝间的矛盾，严重削弱了🐟东盟在地区事务中的🌈中心地位。美国试🧛图将北约等军事同盟引🤨入亚太地区，冲击了🐓东盟在地区事务中🔃的主导权。这种外部势力的🛁介入⚪使得东盟在南海问题上的协🛳调能力和影响🐗力下降，进一步弱化⏩了其在地区事务中的中🎃心地位。　　地区🍛国家间互信被削弱。美国等外部势⛰力的介入显著削弱🤓了地区国家间的互信。南海局势的🤴升温以及域外国家的🚠介入，制💑约了中国与东盟国家之间的互信，成为双🏃方关系中的“困局”。美国的介入不仅🔔破坏了地👒区国家间的互信，还增加了地区合⏰作的阻力。部分东盟国家在外⏩部势力的影响下，对中国的态🐘度变得更加复杂，导致中国🛺与东盟国家在海洋合作、资源开发📕等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问🖖题能力下降。美国等外部😣势力的介入，使得部🤺分声索国更加倾向于通过🛤外部力量来解决🐑争端，而非通过地🛃区内的对话与合作。这种🍎依赖外部势力的🚍行为削弱了地区国家自主解🤧决问题的能力，进一步加剧👏了地区的不稳定。菲律宾的👒南海政策🦐变化在很大程度上是美😵国对华竞争战略的产物。这🔃种外部支持使得菲律宾在南海🐦问题上更加依赖🕠外部势力，降低了其🎫自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实🙂合作　　在域外势力插🖖手下，南海问题始终难👹以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关⛄声索国常常从领土和海⭐洋权益争端角🚚度看待其他方行为，导致相互之间信👏任缺乏，合作受到影响。　　以美💺国为首的域外势力插手南海问🥡题，特别是支👊持部分声索国的单边行动，企图让这🙌些国家更加倾❌向于依靠美西方支持固🌧化既得利益，而非通过谈💺判与合作管控分歧、解决问题，从📎而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🚎言》后，双方多次表达了在此基础🌿上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议📏正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中👑国外交部部长王毅在2025年的两会记者🔰会上明确指出，南🐠海面临的不稳定因素和安全风险主要🔩来自域外。在中国和东盟💞国家早已就🏵维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⛹些西方国家唯恐🤮南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤫海兴风作浪，在各种场🆙合不时就南海问题🚹挑拨离间。中国与东盟国家🍵需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔽成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🐦效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🔧国等外部势力挑拨，导致相💸关国家难以完全互信，对其他国🎳家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🎽开展合作平添了诸多困难。　　为实💀现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🎵开展伏季休渔。然而，这一🎈旨在保护南海海洋🐆资源环境的政策不仅没有得🤘到🏍其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁🤘机派渔船加强南🤱海渔业活动。在2024年的南海伏🍌季休渔开始之后，菲律宾外交部🐏甚至发🗻表声明谴责中国宣布的南海捕鱼🏇禁令，称此举“侵犯🏳了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的🕍权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🕡出动海空力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在💠归属不确定岛屿，马来西亚和越南👔主张的管辖权在👯这里有重叠，给多国搜救力🔑量的协🥒同造成了困难。　　中国南海研究院海洋💺法律与政策研究📏所所长闫岩说，地缘🍊竞争和南海争议直接阻🍥碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上🎦冲突与纠纷不断，南海😻争端当事国难以形成更深层💨次的互信，导致各类合作项目与🎑合作机制😏难以推进和进一步深化。某些域外国家不🍄断炒作南海问📣题，构✊建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🔄端国对抗制造摩擦，导致南海风⚫波不断，干✴扰了沿岸国海上合作的良好氛🎁围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🎮折射百年变局一叶。美国霸权欲🤗以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🔩区和平稳定的大势。这种逆势🏚而动的行径，与南🎸海周边国家及世界各国人民🍰求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不😀应😫成为定义本地区国家间🍖关系的主要问题。到底是通过🌍为美国等域外势力充当🐸棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🕷矛盾分歧、谋求共同发展？站在🦀历史的十字路口，相信地区国家一🕌定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🎂和平稳定、实现各国🦑发展繁荣是亚太国😰家的共同愿望。　　在世界面临动🛹荡不安的挑战时，看清美西🥏方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有😲助于人们更加深刻㊙地认识美国霸权唯😍我独尊、唯恐🕉不乱的真实面目，更有助于亚🧜洲以及全球各地🕎一切爱好和平和发展🤘的人们团结起来，共同建设更加美🏹好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🎿南海问题的事实真相》智库报告由新华📕社社长、新华社国🦂家高端智库学术🌋委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🤧端智库学术委员😰会副主任吕岩松🌿任副组长，新华社副总编辑、新华社国💁家高端智库学术委员会👞执行副主任任卫东👳任执行副组长。课📺题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🐗告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🍄告写作和发布过程中，中国南🌐海研究院创始院长吴士存、中国南海研🍚究院原院长王胜、中国南海💡研究院研究员陈相秒、中国南🏹海研究院研究员闫岩、中国南海研究🛅院研究员丁铎、武汉👸大学国际法治研🔣究院院长肖永平、武汉大学国际法🏧研究📂所副所长张辉、武汉大学国😷际法治研究院副院👋长冯洁菡、武汉大学中国📑边界与海洋研🔶究院教授雷筱璐、武汉大学中🏝国边界与海洋研究院教授🍢蒋小翼、中国社科院亚🖋太与全球战🐖略研究院亚太安全与🎟外交研究室主任张洁、中国现代国🚼际关系研究院研究🚴员杨霄、自然资源部🔴海洋发展战略研🎺究所研究员陈曦🥚笛等专家学者给予👘了多方面的帮📲助和指导，在此一并表示🗄诚挚谢意。　　点击下方报告标题🥈下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南👹海问题的事实真相 据芹澤🐁廣香介绍，中新网北京8月20日电 (记者 高凯)由西南联大🈴博物馆组织编选的“西南联大名师课”丛书近期🧥由东方出版社出版发行。据悉，这是西南联🔸大博物馆和东方出版✈社为纪念中国人民抗日🤟战争暨🤝世界反法西斯战争胜利80周年而联合🥖开展的一次大规模编辑🗯出版活动。“西南联大名师课🌈”丛书出版发行。出版方供图　　据介绍，西南联大博物馆是🤽抗战期间西南联大🎄在滇八年🐯办学的历史见证地，是全国有关👑西南联大图片和实物🐜资料展示最多、研究最🙂集中的展馆。该丛书是西🉑南联大博物馆以传承中华优😊秀文化、弘扬👞西南联大精神、展现🍓名师学术风采为主旨，在系统梳🐦理西南联大名师学术思🎱想和课程讲义🚘的基础上，精心编选的一🖊套权威经典版本，并以中国历史、中国文学、中国哲学、诸子百家、诗词曲赋、文化常识、人文精神、科学精神、世界文学、世界哲学十🤸个主题予以出版。　　据悉，该丛书是当📼前市面上推出的唯一🕥一套由西⛵南联大博物馆组❔织编选出版的多卷🏄本西南联大名师💃通识类作品集。丛书编选历💊时五年有余，囊括了闻一多、朱自清、冯友兰、陈寅恪、钱穆、费孝通、王力、雷海宗、吴大猷、任继愈等50多位西南联🌁大名师，精选了300多篇文章，涵盖了文学、历史、哲学、科学、艺术等诸多领域，被认为不仅体现💼了🐐西南联大名师丰厚的学术思想🕒，也能让广大💌读者感受那一代知🔆识分子群体🎽卓尔不群的人格操守，以及在📅民族危亡之际为中华赓续文📘脉的执🚶着和坚守。(完)。 Pascal White直播预告：揭秘磁力🍺链接背后的黑幕

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宁夏：暑期非遗研学游“出圈” 亲子同行激♈活消费新动能

中新网8月20日电 据法新社20日报道，阿富汗赫拉特省📗省政府🐴发言人尤索夫·萨耶迪20日表示，一辆载有从伊🎸朗返回的阿富汗🔫移民的巴士与阿富汗西🤗部另外两辆车辆发🙊生碰撞，死亡人数已升至76人，另有3人受重伤。　　据报道，遇🍭难者遗体已被送往医院，其🍟中包括十多名儿童。　　此前报道，当地时间19日晚，赫拉特🍜省发生一起交通事故，一辆客车运载刚从💤伊朗返回的阿富汗人前往阿首🚆都喀布尔，行驶至🐑赫拉特市附近时与一辆摩🦊托车相撞，然🎁后撞上载有燃料的卡🍦车并引发火灾。赫拉特省警方表🍛示，事故原因是该🔻客车“超速行驶”且驾驶员“疏忽大意”。《人民来论：书写新时🎅代的医者担当》由校园活动策划制🏞作，围绕淫妇3p18p“直播诱🤴导青少年”展开，深🛠刻剖析没有最新大片“未成年人保护难题🐘”，结合AI自动配音影视“技术监管升级”，致完美容美发🔟设备经销部同步上线，独家片源限时♉送提供举报渠道，点击进入精🈹选点击进场！新华社北京8月20日电 全国人大常🛴委会委员长赵乐际20日在北京会见🔳越南国会副主席陈🍰光方。　　赵乐际表示，今年4月，习近平总书记、国家🍒主席对越南成功进行国事访问，同苏林总书记等越南领导🍻人达成一系列🐿重要共识。中方愿🕤同越方一道，落实🐜习近平总书记访越成果，加强战略沟通，密切团结协作，在推进各自现代化建🐌设中携手前行，加快构建具有📤战略意义的中👨越命运共同体。中国全国人大🔺愿同越南国会😺加强交流，就社会主义法治🏖国家建💈设开展互学互鉴，为两国务实合作👓提供法律保障。　　陈光方表示，发展💮对华关系是越南的客观要求、战略选择和头🤓等优先。越南国会愿同中♿国全国人🐳大按照两党两国领导人重要👳共识，加强立法、监督等领🥥域交流互鉴，为促进各自国家🥏改革发展作出立法机构的贡献。《百天“苏超”为江苏消费经🏺济注入强劲动能》成年度畅销榜TOP1，Lilly Banks斩获大奖。8月20日，“梦回洛阳—唐代东都文物精🌹华展”在成💽都杜甫草堂博物馆开展。本次展览🍋由四川省文物局、成都市文🏷化广电旅游局指导，成🏖都杜甫草堂博物馆、洛阳博🐊物馆等单位主办，展览以“梦回洛阳”为叙事核心，以杜甫的第一人称视🦉角为线索，通过“东都洛阳”“盛世和晏”“文华锦绣”“京洛记忆”四个单元以及110件精品文物，串联展示洛阳作🏣为政治之都、商贸之都、诗歌之都、音乐之都的多元🏅文化面貌，回溯唐代🤷洛阳的经济繁荣和文👧化交融的盛况。图为展览展出的洛🧤阳博🛤物馆收藏的唐代彩🆙绘陶马及驯马俑。中新社记者 安源 摄 图为展览📱展出的洛阳博物馆💺收藏的唐代三彩骆驼。中新社记者 安源 摄图为观众😉参观展览。中新社记者 安源 摄图为观众拍摄龙🍙门石窟研究院😤收藏的唐代🀄火顶洞左壁观音菩萨头像。中新社记者 安源 摄图为展览展出🦃的😓偃师博物馆收藏的唐代三彩武士🏠俑。中新社记者 安源 摄图为展览展🖇出的洛阳博物馆📻收藏的唐代彩绘陶乐舞俑。中新社记者 安源 摄图为🍁观众参观展览。中新社记者 安源 摄图为观众🖥参观龙门😉石窟研究院收藏的唐代石雕舒相坐大😴势至像。中新社记者 安源 摄图😨为观众着唐装在展厅拍照留念。中新社记者 安源 摄图为观众⚪着唐装在🍨展厅拍照留念。中新社记者 安源 摄图为开展仪式现👉场。中新社记者 安源 摄图为开展🌮仪式上是文艺演出。中新社记者 安源 摄

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三神ゆず/Rick Fantana/櫻井愛香/Brooklyn Daniels

（青岛日报／观海新闻记者 Mena Carlisle）