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7月9日，在山👟东曲阜尼山圣境，国际知名设计🏴师、山东省🍹服装设计协会会长周锦(左)向外国嘉宾介🥚绍鲁绣花边伞🕘的工艺。当天，第🚁十一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

7月9日，在山📘东曲阜尼山圣境，国际知名设🛍计师、山东省服装🔲设计协会会长周锦(左一)为外国嘉宾穿🐧着马面裙。当天，第🦕十一届尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在♎山东曲阜尼山圣境，外国嘉🕣宾持鲁绣花边伞合影留念。当天，第十一届📎尼山世界文明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东曲阜🛬尼山圣境，国际知名设☝计师、山东🖲省服装设计协会会长周锦(左)向外国嘉宾介⛳绍鲁绣花边伞。当天，第十一届尼山世界文♐明论坛开幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄 

7月9日，在山东曲🌮阜尼山圣境，国际知名设计师📽、山东省服装🚷设计协会会长周锦(右一)与外国嘉宾共同💁展示鲁绣花边🔃伞和马面裙。当天，第十一届尼山📛世界文明论坛开🎒幕，吸引70多个国家的560余位嘉宾参会。中新社记者 赵晓 摄  

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🤵国是战后🚓国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🙏序明确南海📫岛屿领土归属中国　　二、中国收复🕛南海诸岛是国际法赋🆕予反法西斯侵略🛣战胜国的权利　　三、中国依法恢🎌复行使南海诸岛主权🥃得到国际承认　　第二章 部分声索国升级👙南海争端挑战战后国际秩🙆序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🙅犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🍘自然资源　　三、挑战正常维权：部分🥤声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部🕠分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟📢仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对🏂南海诸岛的主权和在⛰南海的相关权益🔘绵延千年　　一、历🐝历可考的发现命名确定🚐中国在南海的历💖史性权利　　二、跨越千年的开发🦑经营彰🔃显中国在南海🏤的历史性权利　　三、绵延不断的有效管🐑辖巩固中🌋国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🕔领土主权和🧔海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最🍞早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🚐先占取得领土主权”原则　　二、中国对南😉海诸岛的主权主张获得🌩广泛的国际承认，符合国🕌际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🔱等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相💏关原则　　四、中🕋国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性💨权利受到国际法保护🚀　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再👀次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所🔆作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本🕙在侵华战争期间曾非法侵🧑占中国南海诸岛，中国人民对此🍚进行了英勇抵抗，并👮在斗争中承继先人对南海诸岛的🤬开发与管辖。　　随着🎙世界反法西斯战争🛃和中国人民抗日🐇战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🕓将所窃取的中国领土🐗归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🐄必将实施”。　　南海诸岛回归📅中国，是“二战”后国际秩序和相关🆑领土安排的一💸部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国😗对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就⛷是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国💈人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🏟和开发利用南海诸岛及相关💣海域，最早并持续、和平、有👄效地对南海诸岛及相关🚊海域行使主权和管辖。中国对南海诸💆岛的主权和在🈚南海的相关权益，是在🕹漫长的历史过程中确立的，具有充🈴分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权🍯和相关权益， “二战”结束后的数十年💼间没有任何国家提➗出异议。　　而如今，本是🤗商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🦅机非法闯入中国南沙部分岛礁附近🈵空域，1架C-208型机非法闯入🔷中国黄岩岛领空。菲C-208型机多🏯次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🥋中国在空中正常巡逻🎈直升机的高度层，险些引发🔗海空不测事件。　　这样的冲突屡屡📩在南海发生，已🤙近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不平🛠静了。　　随着美国纠✳集盟伴国家对中国✂实施战略遏制，菲律宾等部🙅分声索国与域外大💑国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🔘对抗的地缘政治竞技场，南海🏡争端朝着扩大化、国际化、复杂化🚆方向发展。　　中国政府⛓一贯坚持与有关的当🙊事国在尊重➿历史事实的基础上，根据国际法，通过谈🌼判协商解决领土主📮权重叠的争议。中国和越🎬南通过谈判协商划定了两国在北部湾的海上界线，这是🚟中国奉行独立自主的外交政🥑策、睦邻友好的🐇周边外交政策，以及践行国际法、维护国✂际法最好的例证。　　中国在南海问🍢题上的立场是🎊一贯的、明确的。中国始终坚持通过谈判协🖲商和平解决争议，通过🎦制定规则和建立机制来管控💻争议。这是中国对国际法和国际🐕关系基本✨准则的最大坚守，是中国践行国🐝际法治的成功实践，也是管控和化解👎南💴海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🔛文明的生动见证。海🤞洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命🏎运共同体”理念，做海洋和平🗺的维护者、海洋秩📷序的建设者、海洋合📄作的推动者、海洋发展的🦉贡献者，让南海🌋成为造福地区各国人民的和🤸平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛⬅归属中国是战后国际秩序的🕺重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🚊抗日战争暨世💎界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为⌚战后国际秩序与🥗世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际📒秩序的国际法律文件，恢复对南海诸🖇岛行使主权。　　这是对日😹本军国主义和西方殖民主义以🏔非法方式侵占中国🎋领土的全面否定，是对中国享有🌀南海诸岛主权与海洋权益的尊重💝与确认。　　1945年，中国🍭人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤✊亡的巨大民族牺牲后，与世界人😠民共同取得了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和➡战后国际秩序的奠基者，中国对⏲南海诸岛拥有主权本⭐身就是战后国际秩序和相关领土安🈹排的一部分。　　一、战❌后国际秩序明确南海岛💇屿领土归属中国　　在中国三沙🎫市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依📲然庄重醒目。石🛌碑正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群💑岛纪念碑⏹中华民国三十五年十一月二🥣十四日张君然立。”　　这座石碑🅱定格了中国在“二战”后依法🚱恢复对南海诸岛行使主🖌权的历史瞬间。1946年11月，中国🕒广东省政府受命组织力量🍔南下接收被日军侵占的🎋西沙群岛🕊与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🐭工作人员分别完成接收🛸进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🛁重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🕠南海深处向全世界宣告中国📧对西沙、南沙群岛的领土❎主权。　　恢复中💧国对南海诸岛主权，是战后🐹国际秩序不可分割😛的组成部分。如何处🏔置日本在二战中非法侵🚜占的他国领土，对实现战后亚太地区🚉和📍平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🏈件对于被日侵占🍮的他国领土的处理原🦖则和基本方针作出了🚋制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🆘和英国三国政府首💪脑在埃及首都开罗举🚦行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🎻从一九一🆓四年第一次世界大战🥟开始后在太平洋⏱上所夺得或占🍫领之一切岛屿；在使日本所窃📠取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他⛳日本以武力或贪欲所攫取之🍤土地，亦务将日本驱逐🏢出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争💟即将全面胜利之📪际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条😦件必将实施，而日本之主权必将🏚限于本州、北海道、九州、四国及吾人所😻决定其🗺可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🔦投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🥖军撤退到海😿南榆林港，向驻扎在⚪此的中国驻军投降。　　二、中国收复🏤南海诸岛是国际法赋予❌反法西斯侵略战🏂胜国的权利　　中国人🏂民抗日战争是世界反😶法西斯战争的重要🧑组成部分。中国战场是反抗日♒本法西斯侵略的主战场，也是世界反法西斯🍈战争的东方主战场。中国人🥐民的抗战，大量消耗和削弱💅了日本军国主义的⛩战争实力，长期打击并牵🏓制了日本大部分🍴陆军和大量海军，使日军🙊未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏🌗联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸引🌐和滞留日本陆军🖇的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🍙还在南沙群岛附近🔂海域进行过激烈的海🉑空战斗。　　中国收回南🌸海诸岛主权是反法西斯侵🌄略胜利的正当权益。中国🤑战场是世界反法西💟斯战争的东方主战场。抗🏈日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🐿最多，付出代价最大，对彻底战胜🔞日本法西斯❎起到了决定性作用。在日本战略进攻💬、中国战略防御期间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🔧战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反😓法西斯🤐战争的胜利作出了重大贡献，付出🏦了巨大牺牲，依据🎢国际法完全有🚰资格要求归还被非法占领的🚃领土。　　中国收回南海诸🗜岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时🎵占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🤲土必须“物归原主”。作为世界🚋反法西斯战争🎿的战胜国，中国享有收回被🐜日本🏭非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙🌇群岛在被日本🆗入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回👣南海诸岛主权得到国🎙际条约确认。旨在解决战后日本🦅作为战败⌚国的领土及国际地🤓位问题的“旧金山对🎡日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🍻群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🏔群岛与西⏮沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🌀日本军国主义战争罪行的🍖最大受害国和第二次🦇世界大战的四大战胜国🥎之一，中华人民共♟和国却未被邀请出🥫席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🚲中🚌央人民政府外交部部长周恩来🛠关于美英对日和约草🌏案及旧金🎖山会议的声明》，宣🌋布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🍈弃对南海有关岛🥅屿的一切权利🔳却不提归还主权问题，重申有关🏔岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全部接收”，中华人🕑民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🎹放弃对台湾、澎湖列岛🦓以及南沙群岛、西沙群岛之一切🍤权利与要求。同年，由时任日本外务大👿臣冈🔽崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界👎地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🎶定日本必须放弃的西沙💣、南沙群🔉岛及东沙、中沙群岛全🎰部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🗜国政府与日🔆本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🕚《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🚿海诸岛属于中国的事🐜实。　　三、中国依法🕤恢复行使南海诸岛主权得🎶到国际承认　　1946年5月23日，中国🌳政府派出海军抵达东沙群🤞岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🛶驻守。同年11月24日进驻西沙🎱群岛永兴岛。12月12日南沙💔群岛接收人员在太平🦉岛举行接收南沙群岛🛠升旗典礼。自此中国🥍完成了南海诸🌯岛的收复工作，并在岛上派兵➗驻守，设立了各类军事🍞、民事设施，从法律和事实🛎上恢复了对南海诸岛行🕚使主权。　　主要大国认✖可中国🏌对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🌷派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🈷赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🌀上述4艘🤰军舰名对西沙群😊岛和南沙群岛的4个岛屿进行🎀重新命名。中国此次行动得到💄了美国麦克阿瑟🆙将军的支持，史料显示，中国军政🎐人员正是乘坐美国🌿提供的4艘军舰赴西沙和📰南沙群岛举行接收🙌仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🔹计划等方式，显示了其承认💡中国🐖对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人🍍员在黄💘岩岛及南沙群岛区域实施💗海图测量及📚气象调查时，曾多🕴次向中国台湾当局提出申请，这表明🕚美国认为这些岛礁的主🌤权属于中国。中国还曾在🍨南沙群岛有关🆒岛礁上接待过👛美国军事人员。同期美国🦂出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🎏利平科特世👌界地名辞典》、1963年版《威尔➰德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🏺国区划百科全书》，均确认💡中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议☝大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印⏯度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙🚹群岛和南沙群岛的名称全🎴部使用中文发音🏚的音译，并用括号🚍标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🙎可中国对南海🐂诸岛的主权。中国对南海诸📨岛的主权也得到㊙国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🈂织政府间海洋🍴学委员会第14次会📕议讨论了该委员会秘书处提🌈交的《全球海Ⓜ平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和👸南沙群岛纳入全球🈺海平面观测系统，并将这两个群岛😝列属“中华人民🏇共和国”。为执行该计划，中国政府被委🎨任建设5个海洋观测站，包🏡括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南😊海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际㊙社会普遍承认。其根本原因在于南💭海诸岛回归中国，是战🖋后国际秩序和相关👕领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🐇诸岛的主权，就是对战后🍆国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🅱南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海⛽发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🏖声索国，不🔭顾中方一再劝阻和警告，持续制造♒各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海➡洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大⚫国的鼓动🆗支持下，菲律宾通🔽过实施“灰色地带”战略，持续🍆对抗中国在南海的合理合法🤸维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对📵南海议题的错误认知，打着🍬落实国际法的旗号推动📳菲国内海洋立法，美化自身对中国🔚南海领土主😐权与海洋权🏴益的非法侵占。　　菲律🐡宾等部分国家围绕南海问⛺题开展一📔系列不负责任的行动，将南🕛海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🎺势推向“冲突甚至战争🐆的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🛸中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🔢量油气资源后，菲律宾、越南等国加快⤴武力侵占中🃏国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南沙群岛💠部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🥛其非法侵占的中国南🛳海岛礁上持续💶强化军事部署。近年来，越南加📺快在其非法侵占的南沙🙁岛礁上🖐增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步📫提升了它在🙂南海实现其军事战略的可能性，面积不🗒断扩大的侵占🐚岛屿与越南南部“S”形海岸线构成💸了越南相对完整的🏗服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🌓理优势发挥小吨位舰艇的🏭作战灵活性，形成👝在海上的有效对抗。　　菲律🎅宾持续加强在其非法侵占的🥍南海岛礁🍜上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🎢其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的💉军事设施建设。2022年3月，菲律宾💅在马欢岛建造一个新的直升🐩机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫💘队在西月岛、马欢岛、北子岛🚲建立了指挥观察站，提升了对南👫海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被用🛒于监测周围的船舶，并👵向菲律宾海岸警卫队📞国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛💩建立了一个〽海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行♐跑道的建设。　　此外，马🤮来西亚在弹丸礁建设😨了一个海军基地。在外部力量的帮助🏳下，菲、越等部分南⛄海当事国或在💿其侵占的中🍪国南沙岛礁上开展设施建设🐾和军事部署，或增加🔩居民数量、扩大岛屿设施功能👎，其根本目的在于🌋向世界展💚现并巩固其对所🏤侵占的中国南海😫岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🥁掠夺南海自然资源　　自南海发现🧦巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🔅出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🎡加大对中国南海岛屿的主权🚠声索，非法攫取南海资🦆源。　　部分南海声索国通🚻过在南海争议区域非🎱法攫取油气资源，实现了从过👲去依赖进口原油到对外出👩口石油的结构🥖性转变，是实实在在的🈵获益者。面🎲对丰富油气资源所带来的巨额财🖖富，南海声索国不🌕顾中✔国的警告与反对，持续加大油气资源🚠盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🐛发合作的🙈谅解备忘录》，建立起政府、企🌨业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🌘菲油气领域合作受到菲宪〽法限制和海上有🥕关争议的制约，菲于2022年停止🐁和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🚇美国、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发南海🌐的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🎳国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🍖坐滩方式强占🎁仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🍏方压力，最终撤离该水💖域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🙉仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🥐国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅👗无法行驶，需要零部件来👣修理船只为由在仁🥄爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和🐵弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒♋瘤污染着洁净🏮清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🕒宾先后实施了34次较大🈷规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为🔕侵犯了中国领土主权，违反《南💞海各方行为宣言》共识，严重破😏坏地区和平稳定。　　菲律宾把⏬目光聚焦在中国仙🚉宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🌞一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🌃突的方式，开展自我赋予🍫合法性且低于😕爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🥑其地缘✂政治竞争的代价，迫使中国在不胜其🖖烦、“多害🐙相权取其轻”中🥊做出菲律宾所期待的利益退🌿让，从而🍰达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国⏯搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行👲闯入仁爱礁临近海🏺域，试图向非法坐🔃滩的菲律宾军舰运送包⛴括船体加固建🌭筑材料在内🏀的各类物资。菲律宾海🚫警船只无视中方警告，故意冲🐨撞中国正常执法海警船只👂，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🎄律宾一方的南海📏争端事件，在菲🍥律宾与美西方主要媒👺体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶✌意冲撞菲船只”“中国海🕚警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🛠宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击👱力的虚假叙事，不断把菲律🤛宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会😔对当前南海🚐争端的认知。　　这是菲律宾🚠南海“灰色地带”战略中的🧑重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🕛忽略南海争端的历史经纬与国际法🥣理，避而🍐不谈菲律宾出于💲攫取南海油气资🍏源侵占中国南海岛礁的🔸历史事实，而是“以非🥫常专业的新闻传播🚏技巧将中菲南海争端⛺的国际话语聚焦到了😳更具多元话语效应🐞且能够产生广🛫泛传播力的感性事件上💯”，通过🐉利用西方国家以南海问🍙题塑造中国所谓“修正主义”身份😬的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语👞体系， 发起南海争端🚬认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国👼挟仲裁案谋取更大🛌利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🥙律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两📝项法案粗暴地将中国黄岩⛔岛及南沙群岛部分岛礁♍非法纳入菲律宾领🧑土范围，严重背离了《联合🌍国海洋法公约》等国际法的🍱核心要义，暴露出🥇菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围🧦岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲与🔺美属菲🍙律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层面明👏确菲律宾共和国🚀领土范围。而中国黄岩岛🍧和南沙群岛🗺根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🥛称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🌞岛屿割让给美国：这条线从西📞到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴🐰奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🏾尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与⛎格林尼治东经119°359子午线🤯的交叉点，然后沿格林💉尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🤰林尼治东经116°子午线😵的交叉点，然后沿一条直线♓至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起🌠始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一👣直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🌆的强烈反对，菲律宾依然强行🎧推动国内海洋领🏗域立法，更深🔘层次的图谋是以🥎落实国际仲裁🚁庭南海仲裁结果为名，为其🏑继续非法侵占中国南🎴海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国🗨以谈判协商妥善🚶解决南海争端的难度。这势必⛪将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当✋事国在南海争端上👒的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🔗维护南海地区🤹和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🌟主权和在✨南海的相关权益绵延千🔙年　　从中国东🐼汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在❎南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🐙委派的郑和率中国船队巡视南海🐇，到500多年前形成且沿💷用至今的中⬆国渔民《更路簿》；从1868年出🦅版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版🏭的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🧙效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文♌明厚植南海的翔实史👮料一再证明：中国最早发现、命🕸名和开发利用南海诸岛及相关🥃海域，最早并持续、和平、有效🐼地对南海诸岛及相关海域行使主权和管🏗辖。中国对南🏮海诸岛的主权和在🤨南海的相关权益，是🚅在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🍐史和法理依据。　　一、历历可考🤷的发现命名确定中国在南👰海的历史性权利　　中国大量从官🕥方到民间😦保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🥧记录中就明确记载，包括政府官🥫员在内的中国人在南📰海航行或🧓生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河😡中，随着中国🚈人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也🎅由泛称细化为专🍓有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🔚西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🕷人就通过☔航海发现了南海诸岛，将其命名并🙇记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实践不断完🌩善对南海及南海🦒诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认🚤识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸🗄岛命名为“涨海崎头”，比越南声🐠称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🍷律宾声称的其发📒现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🐷国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🖇辟了从中国东南沿海地区经🍢由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展💞及生产实🆖践的逐渐增多，中国人对南🥐海诸岛的认识♊逐步加深，对南海诸岛的💏命名也由“涨海崎头”这一泛称🛺逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🏡有命名，并被记录⛳在中国历代文献中。从10世纪起，中国💔百种以上的各类文献中多将✏南海诸岛命💠名为“长沙”“石塘”。　　南海是中😢国渔民的“祖宗海”。在中国东南⛹沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖🏃以生存的地方，赐🔠予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🌼渔的生产实践中，通过口🧞口相传和简单记录，赋予南海诸⛑岛各具特色的“乳名”。　　位于📸中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🙍海诸岛最💉近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🤠渔船后勤给养基地🍁和深远海鱼货😼的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百⤵年来当地渔民根据生产🛺实践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始🦎出现的《更路簿》中，中国渔民就🏀对南海中136个岛礁进行了📜命名，如称西沙群🍲岛的永兴岛为巴峙，称南沙🕌群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受🦀中国对南海诸岛的命名。中国对南🍒海诸岛的命名被西方官方、民间🔤以音译方式使用，长期影响着西🌅方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🥍地区进行测量，并在👱英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式👋显然是从中国🆙渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的⬜开发经营彰显中国在南海的历史性🐟权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🌆南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🥣上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世👺世代代繁衍💣生息的一个个铁证，有力地彰显着🐮中国在南海的🕥历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不📎同地区的驱动力。起源于中国西🐋汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🖕中国与世界的海上🔕贸易通道，更见证😖了中国绵延千年的南🥊海开发历史。　　一艘艘商船从中🔴国东南沿海地区🈚的港口出发，满载着👲货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🚒以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🆖特征，由中国南海㊗连接东南亚、南亚、中东地区直至🐴欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🥩中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地🎹记录了中国先民对南📽海的开发。在中国海南的🎇南海博物馆三层，展出着考古工作🎒者从南海西🚸北陆坡🎖两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐⏭华彩瓷器在🎯水下沉睡数百年，却依然熠熠🚃夺目。　　南海是中华文化的传🙌播之海。南海不仅🆚是一条航路、一个渔场，更连接起不💥同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明🐸代的中国站在大航海时代的前沿🧠。1405年—1433年的28年时间里，受官🖇方委派的郑和率中🚻国船队通过南海七下西洋，将当时中国🎩的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动💾植物等带回中国，成为南海友谊合🦆作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🔛中国沿海地区的先民🖼经南海传播🐟到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚⏱国家🧙尚未以现代国家形式出现时，中国东南🎵沿海的百姓通过南海乘🤧船前往这些地区，在他们的认💔知中，这是🙆国土之内的谋生。而在这🧚些东南亚国家，时至今日，不仅有大⛪量华侨华人，更有中华文明特色的🌱建筑、街区，这些🆖建筑与中国海南等地的建筑🏋风格一致。　　历史🖇遗迹证明中国先民在📌南海耕海牧渔留居岛礁🌪。中国考古工🎄作者数十🙌年来在南海部分岛屿发🐏掘出众多中国不🚟同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🕑地印证了中国开发经营🉑南海的历史。　　20世纪70年代，中国🚷考古工作者在西✨沙甘泉岛上发现了一处📥唐宋时期居住址并对其进🐴行发掘，出土一批🔊唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🐔上居民的日常生🎌活用具。同时，考古工作者🎦还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🔳堆积等人类食用🛷后集中🦗抛弃形成的遗迹。中国考古工🐤作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🌙发现和发掘，证🍨明中国渔民早在唐代就在🧖岛上延续居留，从事开发😘生产活动。　　1992年，中国历史学家😚王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现🧣了战国到秦汉时期😬的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🧛期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为🐮中国先民最早开发南海，并世代把南海作为自己生产、生活的💸一个领地提供了无可争辩🎠的物证。　　三、绵延不断💅的有效管辖巩固中国在👛南海的历史性📜权利　　从纳🕝入版图设立行政区，到派遣水师进行防卫🍬，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛💃不仅是中国人民生产🎢、生活的家园，更留下了中国历代🥞政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将✋南海📓诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🍒管辖的同时，在各类官方绘制🔃的地图中，将南海诸🧟岛完整纳入中国版图。　　在🥐中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🛠记录了元代疆域已包🚦括南沙群岛。14世纪后，中国政府🕤明确把南海诸岛列入广东🎤省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🏫方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地💖图中，南海👮及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清☔万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🥪统地理全图》等还清晰🈷地在中国政区🔩版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中⏱国对南海📤诸岛享有主权并拥有南海历史性🌄权利的重要方面。1000年前，中国政府就已🏠派遣水师巡视南海及南🗽海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🚤的记录当时中国政府军事🍳制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🈂国水师在南海及🛋南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记载🉑了中国水师巡视南海🍡诸岛的史实。1909年4月，中🚹国政府派遣广东水师提督李准率🗺170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均👫立碑竖旗，重申中国对西沙🌳群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府📰数百年来持续不📛断地对南海及南海诸岛🔔进行调查测量，并在南🗣海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🌴权对南海诸岛⭕实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🤲遣中国古代著名天💣文学家郭守🤐敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬🛑将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换👺算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🥞技术所限，郭守敬测量的大⛄部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位💴置正在西沙群岛。　　中国政府在🌱实践中行使调查测🌿量专属管辖权。1883年，德国🐡船舶在西南沙群岛附近海域开展🖼调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政👿府提出抗议，德国⚽政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🦆象台会议🥄的建议，中国政府在西🤒沙群岛建成气象台、无线电台与灯✂塔，建立与岛🎅外各地的联络，并保障航经🌦此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🍔土主权和海洋权益拥💡有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🥔角度看，南🔔海争端主要指由于周边国🛤家非法侵占部分南沙岛🀄礁💂导致的领土主权争端和🌳以海洋划界为主要内容的💙海洋权益争端。越南、菲律宾等🔚国非法侵占中国南沙🥏群岛部分岛礁，引发了🧕与中国的领土主权争端。南海周🧗边国家根据《联合🍰国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大📼陆架等管辖海域，从而在海岸相🍇邻或相向国家之💑间产生海域划界问题。围绕领土主权和🥡海洋划界争端，又🥤衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境📀的保全和保📘护等系列问题。　　中国对南海诸岛👬拥🎎有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他🧟有关领土取得的🥚国际法原则。　　一、中国人最早发现和👃开发南海诸岛，符合国际法“通过发🎗现和先占取得领土主权”原则　　中国💂对南海诸岛的主权🖌是历史上确立的。2000多年来，中国🥖通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海👡诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🕌国家取得领土主权的最重要🗾法律依据之一。在尚未形🎓成现代领土🕳主权概念的古代，最早发现、命名南海诸✏岛并在其上居住或从事生👈产经营活动，具有🦀重要的国际法意义。　　从国际📵法发展的过程来看，中国对南海诸岛🔇的发现、先占并实😸行有效的行政管辖，足以证明中🛋国对南海诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🍠人民就在南海航行，并🗳在长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现👱了南海诸岛，而且还在开发😄利用南海的历史过🍆程中形成了一套👄相对固定的南海诸岛命名体系👅，如将🍳岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🏼对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家引🍒用并标注在一些19—20世🙆纪权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表😶明，一国人民🤒长期在某个区域生活或进行🥦经济活动，对确💟定这个地区属于这个🔢国家具有重要意义。1953年，国际法院在📑曼基埃和埃克里荷斯🧜案的判决中就指出，英国人在这两🐸个岛屿🎀上世代居住的事实，是这些岛屿归属🍾英国的明证。而中国在📲西沙群岛、南沙群🚝岛岛礁长期居住并⏺从事生产经营活动，足以取得对南🤬海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府😞通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🍼查等手段，对🥥南海诸岛和相关海域🛍进行了持续、和平、有效的管辖。在😮长期历史过程中，中国🦉确立了对南海诸岛的主权和在南🎼海的相关权益，中国人民早已成🗯为南海诸岛的主人。　　二、中国对南🐭海诸岛的主权主🆙张获得广泛的国际承认，符合国际🙅法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🌄权在20世纪前未遭遇任🤮何挑战。第二次世界大战✳结束后，中🦉国收复南海诸岛并恢复行使主权🐟，世界🌕上许多国家都承认南海诸岛是🏐中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲🍵手签署的声👃明贬作废纸。这些铭刻🤗在历史档案中的国家承诺，恰似🌺国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上📬标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领✔土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国😥对特🐒定领土拥有主权权利的国家，将不得再否📮认这一权利。现代的国际规则🌅实际上就是在历史😍上无数次的外交🚞交涉的结果、声明、承诺等的基🏤础上形成的。今🍶天讨论南海问题，必须立🌡足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及💜国际社会从未对🌟中国在南💤海的主权和海洋权益提🎴出过异议，也不存在🥪南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时🕺，不仅中国提出强🍕烈抗议，日本也认为南沙🛥群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🚺屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🎙南沙群岛不属菲方所⤵有，菲方对💅南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🐽政府也承认“根据🔘越南方面的资料，西沙和南⏬沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🔵科书和地图🙎中将南沙标注为🌱中国领土。　　然而，有些国家👢近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关🆚规则于不顾。如菲律宾🚵无视承诺，转而将纠纷诉诸司法💖程序、执意提起仲裁的🦆做法构成“禁止反言”，严重违反🏺国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出🎗于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域㊙内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违👋反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🚈土归属问题的👔国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没💃有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司💦法判例中均不存在依据距离远🧐近等因素决🌏定领土主权归属📁的国际法规则。菲律宾等部分💏域内国家以所谓“地理邻近”为😑由对南海岛屿提出全部或部🏸分主权要求是荒谬的，妄图以“距📣我近者即归我”的原🥢始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南😥海有关岛礁，在不同时期采取🚀了不同的侵权💧手段和掩护方式。菲💑律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🚴国领土主权和海洋🔎权益的侵权行为。这反映出🔙菲律宾一些人🥫试图强化单方面主张的政🥨治算计，暴露出域🥙外国家试图搅乱南👷海局势、挑拨🎟中国与东盟国家关系的险🕴恶用心。多年来，菲律宾为继续推💛行领🔩土扩张主义，将其对中国南沙🙍群岛部分岛礁❄的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家🚥安全需要论”以及“专属经🦒济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🗨靠的事实依据，也不符合国际法关于领土🥘取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🎬对于借口“地理邻近”等因素提出领土主💦权要🌧求的主张也总是🏤持否定态度的。国际法实践也😫完全排斥所谓依据距离远🔒近来决定领土归🍓属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主岛远😈而距他国近。如英吉利海峡中的海🌜峡群岛距😆离法国更近，但🍆它一直归属英国所有，这样的案例不胜🐎枚举。以“邻近”等因🤶素对南海诸岛🛄提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的👋海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🍕是其海洋权利的基💬础，这🚦是国际法的一般原则。国⛵际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🥧海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🎨和专属经济区的权利基🦗于陆地统🤪治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古😈老的国际法原则。领土主权🐯是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🤣土主权派生而来。1969年国际🔉法院关于北海大陆架🛣案的判决再次重申了🔟这一原则，“陆地是一💥个国家对其领土的向海🚑延伸部分行使权👊力的法律渊源”。一个国家只有拥🕖有了大陆或岛⏭屿的主权，才有可能享有🔍该陆地或岛屿附近海⌚域的主权权利🥥和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🌯则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🤐张和👧划定专属经济区、大陆架等国家管辖🎥海域并对其中🤧的自然资源享🍌有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🚡及所有国家主权的情形下，为海洋建立一🥃种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🍻》不涉及🍷国家的领土主权。沿💨海国的主权权利不能否定、损害他国的💙固有领土主权，也不🧐能够成为沿海国主张📖新的领土主权的依据。　　菲律宾👫提交的仲裁诉讼，涉及的是🎐领土归属、海洋划界、军事活动 之类🏌的海洋争端问题，而中国💀根据国际法享有并且早🐤已声明免受涉及该类问题的任🖍何国际司法和仲裁🎂管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🕌主权和💰海洋权益之争描绘成可以交👛由国际仲裁来🛤解决的问题，片面解读《联合🧞国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法🎬重要原则。菲律宾🛬等国关于这🌏些岛礁位于其专属经🍕济区内或大陆架上，因而应🥕该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🧗洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利受🈁到国际法保护　　中国在🔚南海享有的历史性权利受到包括《联合国🐖海洋法公约》在内的国🐀际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🆙海诸岛主权，而且充分享有🕧南海历史性权利，这些权利来自2000多年🚨来中国人民在南海👯诸岛及相关海域持续🌊的生产生活实践，来自中国历代🔟政府对南海🍰诸岛及相关海域连🆕续的主权管辖权实践。　　中国在南海🚽享有的历史性权利与《联合国海洋法公📔约》并不矛盾。首先，历史性权利是一😸般国际法的概念。公约规定并未穷💉尽全部海洋♐法的规则，相反却明确规定💣公约未予规定部分🥖适用一般国际法。其次，公约本身并不排💏斥在它之👇前已经形成并被持续🏃主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🗂历史性权利的尊重。　　中国开发、管🥨控南海的历史以及中国的🍞实践表明：中国对南海🈵诸岛享有领土主权，在南海🆔断续线内海🗡域享有历史性权利，主要包括💅对琼州海峡等历史性水❄域的历史性所有权、传统😁捕鱼权和历史性航行权。　　南海断🥊续线代表了中国🍫对南海诸岛的领土主权📙和在南海的历史🚃性权利。南海诸岛附📞近海域是中国渔民🔫的传统渔场，中国渔民常年🤸往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔧营活动。历代统治者🦀对南海和👐南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政🐙建制和管辖日渐完备，南海诸🗝岛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🍊海诸岛中的🧀主要岛礁和海域。　　中国在南海特😧定海域的历史性权🛒利，是中国人🕳民在这片海洋空间战风📦斗浪、耕海牧渔数千年的自⛩然结果，是对南海有关海💚域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🚧权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🛤体共生共存共发展直🔌至今天。此海洋主权和海😈洋权益，在中国😐历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🏆争暨世界反法西🎡斯战争胜利80年后的今天，维护🧡南海和平稳定，需要充分尊重历💨史🌇和法理所确立的中国在南🌌海的领土主权与海洋权😲益。　　中国在💝南海的历史性权😙利是在历史发展演变中形成的，具有充分🈂的历史和法理依据，受到包括《联🏜合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的👳主权作为战后👉国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世👐代代在南🍓海生产生活，早已🎛成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变💩幻，尽管南海诸岛也🌿短暂遭受过侵略者的荼😎害，但经🐼过历史和国际法确定的中🈵国对南海诸岛及其附近海域😖无可争⏫辩的主权不容篡改，中国维护自身领土😤主权和海洋🥛权益的决心从未动摇🕟过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发👛展是时代的意志，历史的📧铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时📁对南海争端正本清源，排除域外霸权和域内🤘个别国家谋求私利的消极干扰，是让南💄海波涛恢复平静，让域内🎷国家再扬友好合作风帆的🐙必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩📽序，捍卫历🤸史经纬与正义法理，尊重中国在南海享🍓有的领土主权😧与海洋权益，坚持通过🍑对话协商来妥处分歧、妥善🎲推动南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类更🌻美好未来的正确🔶之道。　　中华民族👃是热爱和平的民族，身🚤体中流淌着和平的血液。作为南🍌海最大沿岸国，中国从维护南📫海地区⛸和平与稳定的大局出发，在🕯南海问题产生后的几十年🏖里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🍒有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚⚪持维护南海的和平稳定，全力维护与周边国家的⛏友好关系，希👹望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家✈遭殃。南海争端的热🦂度必须逐步冷🏬却下来。南海和平稳定🗂是地区发展的重要前提。守好南🌳海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵✋略，有过非法侵占，现在又有人兴🅿风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🥘去一样，这些图谋最终⛰都不会有结果。　　无论南🌅海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🕸致谢　　《碧波深处有🆓中华—中国在南海领👆土主权海洋权益的历👧史和法理依据》智库报告由新🥓华社社长、新华社🏓国家高端智🎥库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🙁智库学术委员会副🐛主任吕岩松🗒任副组长，新华社副总编辑、新华社🗂国家高端智库学术委员会执📁行副主任任卫🍖东任执行副组长。课题组成员包括🎿刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🥌包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作😓和发布过程中，中国南海研究院🍶创始院长吴士存、中国南海🍃研究院原院长王胜、中国南海研究院研🐧究员陈相秒、中国南海研🧗究院研究员闫岩、中国南海🦐研究院研究员丁铎、武汉Ⓜ大学国际法治研究院院长肖永平🕧、武汉大学国际🔟法研究所副所长张辉🎖、武汉大学国际🙍法治研究院副院长🥩冯洁菡、武汉📐大学中国边界与海😉洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中⛴国边界与海洋研🙉究院教授蒋小翼、中国社🌋科院亚太与全球战略研究😒院亚太安全与外交研究室主任⛷张洁、中国📅现代国际关系研究院研究员🚯杨霄、自然资💼源部海洋发展战略🍮研究所研究员陈曦笛等❄专家学者给予了多🆓方面的帮助和指导，在此一并🚎表示诚挚谢意。　　点击下方报😝告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🥥权海洋权🥨益的历史和法理依据【用户看片习惯变🍸化】由桃子優美主🐁演的伦理片《18🈲小泬破白浆啪🌊啪绑架》近日引发争议，剧情直击成人无✨码区免费AⅤ片在线⛩观看灰产链底层生态，应弗文化传媒维🍼修网点平台自2025-08-26 12:23:13以来播放量持🍾续霸榜，评论两极分化严重。钱塘江畔，88岁的钱🐏塘江大桥犹如钢铁长虹，横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　江风携着潮湿的水汽袭来，火车呼啸着过桥而📳去，汽车的引擎⏩声与浪涛的🆙拍岸声缠绕成穿越岁月的🦔絮语——这声浪深处，藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。　　作为第一座中🚲国人自主设计和🦅主持施工的公铁两💷用特大桥，钱塘江大桥的命运始终与战🚍火交织——它在烽火🔻中诞生，通车仅89天便为🕌抵御外敌而悲壮炸毁，最终又于🤭硝烟散尽后重获新生。　　这座桥的故事，从来不止于“交通”二字。它是一个民👌族在危难中挺直的🤮脊梁，是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择，更是从战😧火废墟里重新站起🍏来的见证。钱塘江👤大桥陈列馆。钱晨菲 摄　　从“禁区”到“争气桥”：中国人♟自己的桥　　20世纪30年代，被誉为浙江❎第一码头的南星桥三廊⛔庙轮渡码头平均日渡量已达11000余人，最多时达到17000余人，年货运量在40万吨以上，交通✅的不便已严重制约当🔚时浙江的经济发展。　　在此背景下，时任浙江省建🐁设厅厅长😳曾养甫提出了尽快♌在钱塘江上建桥的设想，以打通沪、杭、甬🤛的交通运输线路。曾养甫通过时任🔣浙赣铁路局局长杜镇👟远和🌴浙江公路局局长陈体诚的举荐🎩，将造♐桥的重任交给了茅以升，茅以升邀请了他在美⛔国康奈🐴尔大学的同学罗英担任🧝总工程师。钱塘江大🧕桥陈列馆。钱晨菲 摄　　钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼，1935年4月正🌊式动工兴建。此前，“怒涛卷霜雪”的钱塘江让💄外国工程师望而却步：40米厚的泥沙层、松软的🚰江底地基，被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上，创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术，解决了80多个施工难题，一步步把设计🏠图变成现实。　　经过925个日夜👤的艰苦奋战，1937年9月26日，钱塘江大桥下层😽单线铁路桥面率先通车，成为中国近代桥梁💈史上的里程碑——它不仅连接了沪杭🛤与浙赣铁路，更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。　　那天，杭州万人空巷。百💙姓扶老携幼涌向钱塘江畔，有人踮脚眺望，有人泣不成声——江面上，钢铁大桥正迎来🙅第一列火车。汽笛长鸣穿透云层，宣告着“中国人不能🐚在钱塘江上建桥”的断言被打破。　　89天的使命：从通车到炸毁 　　通车💾的喜悦没能持续太久。　　1937年11月，淞沪会🐟战的硝烟逼近杭州。日军在杭州湾登陆，先头部队距杭州仅30公里，钱塘江大桥成了💈守住华东的“咽喉”——一旦落入敌手，日军可😅沿铁路直插华中、华南。　　同年11月16日，茅以升接到南京政府炸🏟桥命令。可看着北岸✉涌来的十万逃难百姓，他心头发紧。　　本为防🉑空袭未开放的钱🙊塘江大桥公路面紧急开通。十多万人踏过桥面南逃，这竟是大桥最特殊的“通车典礼”。后来，几十万守军也从这里🆚南撤。　　很少有人知道，彼时的桥身里，已藏好炸药。建桥时，茅以升埋下了“伏笔”。设计图上，炸药🔩孔的位置被精准标注，施工队曾不解，他只说：“时局难料，留条后路。”游客参观钱塘🌧江大桥陈🍢列馆内的展品。钱晨菲 摄　　此刻，这条“后路”成了必须迈出的😾一步。　　12月22日，日军逼近富阳，杭州危在旦夕。这一天，300多辆机车、2000多辆客货👮车从桥上紧急撤退。23日下午1时许，炸桥令再次🎏下达。为了让更多民🧟众往南撤退和逃难，一👺直坚持到下午5时，日军的先头部队📈已隐约可见，茅🆙以升才实施了爆炸。　　随着几声巨响，大桥第10、12、13孔一侧往南岸坠落🔉江中，14、15孔全部坠落江🕉中。　　第二天，杭州失陷。茅以升愤然写下：“斗地风云突变色，炸桥挥👽泪断通途，五行缺火真🚧来火，不复原桥不丈夫。”　　从11月17日到12月23日，100多万人踩👠着这座桥逃出生天。大桥89天的生命，没能成为坦途的象征，却成了民族危亡时的救命绳。　　88岁的“桥坚强”：“炸毁”到“重生”　　1945年8月，日本宣布🕓投降的消息传来，全国上下一片欢🙉腾。对饱经🚷战火摧残的🦅钱塘江大桥而言，重生🌱的曙光也悄然降临。　　抗战胜利后，茅以升再次被委以🗣重任，主持钱塘江📊大桥的修复工作。1946年，修复🥟工程正式拉开帷幕。可眼前的大桥，在日军占领的3年里，早已变得千疮🎑百孔。桥体锈蚀不堪，钢梁严重变形，桥墩也伤痕累🌚累，加之彼时国🌛内物资匮乏、技术出现断层，修复工作举💤步维艰。　　但🛴茅以升没有丝毫退缩，他带领着当年🏺的团队，一头扎进修🌇复工程中。为了让被炸🕞沉入江底的钢梁“重见天日”，他们费尽周折，动用各种设备，将钢梁一根根打捞💅上岸。针对变形的钢梁，工人们仔细地进📃行矫正、刷新，让它们📵重新具备使用条件。对于部分受损严🍣重、无法修复的钢梁，则想方设法进行更换。一直到1953年9月，大桥结构终🦕于彻底修复，重新焕发🥧出往日的生机。　　从炸毁到重生，这座桥🥎宛如一个鲜活的隐喻：中国人能舍，更能守；能摧毁，更能重建。　　江水奔流不息，如今，88岁高龄的钱塘江大✒桥仍在坚守岗位，默默服役。每天，火车、汽车🙀从桥上平稳驶过；桥头❤的纪念碑前，时常🥪有孩子的身影，了解、走进那段波🎽澜壮阔的历史。钱塘江大桥🎺陈列馆内展陈的大桥第15号孔钢梁。钱晨菲 摄　　在钱塘🎴江畔的钱塘江👕大桥陈列馆内，一段被打捞上来的大🥎桥第15号孔钢梁静静陈列，它看似无声，却又似在🤼向每一位参观者发出深沉控诉。　　陈列馆管理员📱魏刚介绍，每当有参观者🆑走进陈列馆，都会在钢梁🖨前久久驻足，它🌦承载着那段沉重的历史，时刻鞭策着我们🥑铭记“不忘前车之覆，牢记后车之鉴”的爱国主义精神，激励着一代又🚯一代中👟国人奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　作者：钱晨菲　　(中新社微信🌾公众号)太阳宫地区的案🏥例告诉我们：中新网海口8月20日电 (记者 王晓斌)8月20日，第十四届中国创新🆕创业大赛(海南赛区)暨海南省第十一🏥届“科创杯”创新创业大🆕赛在海口收官。“海洋卫星AI大模型”“近🔍视成因监测仪”“椰子采摘机器人”……记者在现场看到，大赛🍡涌现出一批技术含量高、应用前📒景优的项目，体现了科🍮技对传统产业升级和㊗民生福祉的赋能。8月20日，第十四届中国创🦍新创业大赛(海南赛区)现场展示的近视🌱成因监测仪。记者 王晓斌 摄　　本届大赛以“因创而聚向新同行”为主题，吸引了437家创新企业🦐同台竞技。参赛企🆕业提交的项目，展示了一🍼段时间以来海💫南省在新一代信息技术、生物医药、新能源等🚃领域的创新成果。　　在众多创新项目中，一些解决特定领域🚘痛点的“硬科技”尤为引人注目。海南卫星海👓洋应用研究院有限公司💘的“海洋卫🥗星遥感驱动的‘端到端’人工智能区域海洋🐋大模型及应用平台”，因展现了人🐍工智能在💗赋能海洋经济、提升海洋治✉理能力方面的巨大潜力，获得大赛成🕥长企业组一等奖。　　项目负责人焦🔵方成介绍，该项目的技术核心📲是利用人工智能重构🗣卫星观测的空白⛓区域，形成无📸缝隙的海洋数据基础，并实现🥗快速预测，“我们最终的目标🧞是打造一个😄应用的智能体，让用户更加便捷地获🥡取所需的海域现⛅状和🗺未来预测信息，用于决策支持、航线规划💛甚至渔业生产”。　　十二💫毫米健康科技(海南)有限公🦎司带来的“近视🐵危险因素监测仪”，则瞄准了儿童青少🕞年近视⚫防控这一社会关切问题。公司联合😕创始人兼CEO罗明解释道，该🐁设备不仅能检测出导致🔕儿童近视的行为问题(如用眼姿势)或家庭✈光环境问题，更能通过与医🆔疗机构的联动，成为一个“纠偏”设备。　　“例如现✝在很多家长为孩子配置🙍了护眼灯，我们这个设备能🕝监测到护眼灯在🖊真实家庭环🖍境中因墙面、桌面散射后🗳形成的实际光线数据，并及时发出提示🖥。这些数据既可反馈给家长和🏢医生用于干预，也能为灯具厂🐼商优化产品提供参考。”罗明说。8月20日，第十四届🔀中国创新创业大赛(海南赛区)现场展示的椰子🍞采摘机器人。记者 王晓斌 摄　　虽然并非所有展示项目都最😋终获奖，但一些直击海南🍇本地特色产业痛点🆑的创新尝试，同样引发了广泛🛡关注。对于海南人📴而言，椰子采摘🔞的高风险和高成本众🖍所周知。深擎(海南)智能科技有限公➿司展🔛示的椰子采摘机器人，尝🚞试以机械化替代传统🥐高危的人工爬树采摘作业，解决雇工难、成本高和安全🌞风险大等问题。　　该公司创🤳始人白宗秀介绍，当前第四🎽代椰子采摘机器人样🐑机已实现📬了遥控爬升和椰果的智🔞能识别。”该机器人采用环🚈抱式攀🅱爬结构以适应不同粗细的😹树干，样机攀爬椰✉树时间与人工相当，自主采摘椰子🐆准确率达到90%。”白宗秀说，该项技📗术还有望拓展至槟榔🤵等其他高空作物的采摘。(完)。中新社天津8月21日电 (记者 王君妍)记者从天津🌛海关获悉，天津第🍭五个综合保税区——天津临港🗨综合保税区21日通过验收，具备封关运作条件。　　天津临港综合🌏保税区于2023年6月5日经中🧙国国务院批复设立，规划面积5.56平方公里，陆上边界全长8.4公里，海上边界全长6.2公里，是天津第💤五个综合保税区。　　据天津官方介绍，依托区内码📠头岸线资源，天津临港🌆综合保税区😡立足海洋工程装备产业，重点打造海洋🐢经济、氢能等标🤤志性产业链。　　天津海关自贸处🧠处长田家超介绍，天津海关针对天津临🍨港综合保税🕣区海工制造企业运🛎营模式的特殊性，在有效监管前🏇提下，探索运用智💜慧化手段，优化隔离围网设🥣置，实施分类监管，积极打造适🏹应区域发展特点的海🐹关监管服务模🔆式。　　据介绍，通过验收后，天津临🙌港综合保税区将探索“货物贸易+服务贸易”体系，打造国际贸易、物流分拨、展示交易、检测维修、金融服务、研发制造🚈等六大核心功能。(完)

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島田美咲/愛内萌/Chloe (VII)/Claudya Lopez

（青岛日报／观海新闻记者 南雪）