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中新社上海7月24日电 (高志苗)中国🍋人民银行上海总部外汇管理部🍂副主任吴金友24日介绍,2025年上半年,上海涉外经济保🍅持活跃,涉外收支总额2.77万亿美元,同比增长19%。其中,涉外收入1.32万亿美元,同比增长18%;涉外支出1.45万亿美元,同比增长19%。
中国人民银行🤩上海总部同日召开2025年第三🍋季度新闻发布会。吴金友🎬在会上表示,上半年上海🆓涉外收支主👙要呈现以下特点,一是货物贸易收🤒入稳步增长,外贸🎷发展韧性持续显现;二是资🥝本市场吸引力不断增强,市场信心持续回暖;三是企业汇率🗜避险意识和🔢能力增强,外汇套保率👩同比提升。
上半年,境外投资者持续加大🗽对人民币资产的配🐻置,凸显国际资本对👲中国经济长期企稳⏳向好的信心。吴金友分析,一方面,外资净增持🥏境内债券处于较高水平🐱;另一方面,外资对境🙈内股票投资回暖,由2024年同期的⏰净流出转为2025年的净流入,且5月以来外资买入境🌌内股票有所增多。随着市🚼场开放深化和估值优势显现,境内资本🤮市场对外资的吸引力有🆙望继续增强。
吴金友表示,下一步,将持续提升跨境贸🎈易投资便利化水平,推动区域高水平开放创新,密切监测外汇市场🏦形势变化,确💪保上海跨境资金🌥流动总体稳定,助力上🤮海稳外贸大局和涉外经济发展。(完)
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中新网圣保罗8月19日电 当地时间16日晚间,巴西里💻约热内卢科帕卡巴纳海岸灯火辉映、乐声悠扬,中巴文化交🚏流音乐会在此间举行。2000余名嘉宾和游客🚀共同纪念中国—巴西建交51周年暨世界🔤反法西斯战争胜利80周年。活动现场。无人机照片。山河文📇化促进中心供图 本次⛱活动在中国驻里约🔱总领馆的指导和中海油巴♟西公司的支持下,由山⛏河文化促进中心所属的科帕卡巴纳😘管弦乐团主办,巴西中国友好🐈协会、里约天主🏖教大学孔子学院、里约华人联🐰谊会及新征程商🚃务中心等协办。 中国驻里约总领事📦田敏、中海油巴西公司总🏤经理黄业华,科帕卡巴纳要塞总司🍞令亚历山大·罗伯特上校,巴西外贸商🏎会联合会会长阿代尔·卡内罗,里😔约天主教大学孔子学🐏院中方院长孙艳萍,里约华人联谊会🔜会长陈秉文,巴🆙西中国友好协会秘🔆书长苏子梁以及多国驻里约🈸领馆总领事和中巴⤴两国政💜军及企业界代表出席了💡本次活动。活动现场。山河文🧕化促进中心供图 整场活动精♎彩纷呈。鹰之爪功夫协会🍞和武林道学院的🧘学员带来的舞狮、舞龙及功夫🤟表演气势恢宏,鼓点铿锵,将现场氛围推🚼向高潮。里约华👇人联谊会锣鼓队的孩子们演奏中国传统📶鼓乐,更增添了节日☕的喜庆感。象征和平、和谐与友谊的熊🏤猫人偶现场迎接观众,倍添活力。 里约🏽天主教大学孔子学院筹🤵备的中国文化展,通过书法、绘画、传统乐器、茶文化、摄影📯作品及三维艺术品,全方位展现🏺中华优秀传统文化。现场还设有茶艺🈺体验、传统中🗺医演示及其他互动项目,观众得以沉浸式感受🆚东方文🦁化的独特魅力。活动现场。山河文化促进中🏄心供图 作为里约中医😳推广的先行者,里约华联会副会长何双💶莲医生🔳现场展示中医针灸🚕与按摩疗法,为观众展现🔌中医传统文化的魅力。 音乐表演成为全🔠场的核心焦点。科帕卡🐓巴纳管弦乐团倾情演奏多👗首中巴经典曲目,弦乐、铜管与打🏩击乐交织出恢宏的旋律,将东西方💸音乐元素巧妙融合。女高音歌唱🥨家于倩演唱《我的祖国》,悠扬的歌声引发全🤑场观众🚉的共鸣与掌声。乐团的😅歌手们还用流利🌫中文演绎多首经典中文歌曲,彰显音乐作为跨🚆越语言、沟通心灵的桥梁。 活动期间,主办方特别向长📆期活跃在里约热内卢的🎢中国媒体致敬。进驻在里约🎁中国城餐厅的台山市“粤菜师傅”大师、台山市技工学🐭校副校长陈艺聪、中式面点师🤑高级技师、台山市技工学校🏸资深厨艺教师🐏李灼彬带来原汁原味的🎷乡味美食。(完)【VIP值不值开】关于我们呈现《发现险情果断撤离 云南成功避险10起地质灾害》,深度探讨久热av中文字幕“直播色情诱导”,结合影视💟聚合推荐兴起“监管升级”,聚焦中文字🏀幕不同步“青少年受害”,开索网📑络工程服务中心上线,下载神器永久免🥒费提供防范手册,立即免费观看快🅰来了解!中新网加德满🤗都8月21日电 (记者 崔楠)尼泊尔侨界纪念中国人民抗🗳日战争暨世界反👃法西斯战争胜利80周年座谈会20日在加📧德满都举行,70余名旅尼🏚侨胞代表与会。8月20日,尼泊尔🎇侨界纪念中国人民🧒抗日战争暨世界反法西斯🍑战争胜利80周📞年座谈会在加德满都举行。 记者 崔楠 摄 中国驻🥩尼泊尔大使⛲陈松在致辞中表示,中国战场是🎟世界反法🐡西斯战争的重要组成部分,海外侨胞❗通过捐款捐物、回国参军、抢运物资等方式,为抗战胜利🚜作出了重要贡献。二战期间,大批尼泊尔军人也曾🦃奔赴中缅印战场,与中国军队并肩作战。陈松勉励侨胞赓续🉐抗战精神,团结互助,发挥桥梁纽带作用🌙,不断🌆为中尼友好和侨界发展贡献🕌力量。8月20日,尼泊尔侨界纪🔔念中国人民抗日战争暨⛹世界反法西斯战争胜利80周年座谈会在🛀加德满都举行。图为中🐨国驻尼泊尔大使陈松(中)在座谈会上致辞。 记者 崔楠 摄 与会代表🏴结合祖辈抗战事👡迹和自身经历踊跃发言,表示😌纪念胜利不是⏸为了延续仇恨,而是为了避🐭免悲剧重演。代表们🍺一致认为,海外侨胞🖇应以和平为桥梁、以交流为纽带,坚定反“独”促统立场,在新时代展现✅侨界担当,推动中外民⏬心相通。 尼泊尔华🍆侨华人协会、尼泊尔中国和⛔平统一促进会会长金晓东表示,海外侨👿胞虽远离祖国,但在🥣抗战中作出了不可磨灭的🐹贡献。他呼吁旅尼侨🛏胞继续与祖🕓国同心同行,推动中尼友谊,支持祖国统一大😆业,共🚕同为中华民族伟大复兴和世界🦐和平发展贡献🗑力量。 作为抗战🍝时期旅居马来西亚🕟华侨的后代,旅尼侨胞陈昭🐪明回顾了老一辈的家🥒国情怀。她表示,自己作💵为新一代华侨,将传承这份精神,在海外继续担当🗾桥梁纽带,为祖国🍢发展和中尼交流贡献力量。 本次座谈🍆会由中国驻尼泊尔大使馆💊主办,现场还🌅举办了纪念抗日战争胜利🗑80周年图片展,展出近200张历史图片。(完)业内人士分析:让你下📅面污到湿的文字或将引发🚓行业大洗牌。目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属💢中国是战后国际秩序💑的重要内容 一、战后国际秩序明🕍确南🅾海岛屿领土归属中国 二、中国收复🖨南海诸岛是国际法赋予反❇法西斯侵略战胜国的权利 三、中国依法恢复🏉行使南🦊海诸岛主权得到国际承认 第二章 部分声索国🤚升级南海争🎛端挑战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分🙄声索国侵犯中国领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠夺🛍南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索国不🎛断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分声🥝索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索国挟📦仲裁案谋取更😠大利益 第三章 中国👰对南海诸岛的主权和在南海的🉑相关权益绵延😇千年 一、历历可考的🚸发现命名确定中国在💺南海的历史性权利 二、跨越千年的开发🔁经营彰显中国在南海的历史🚠性权利 三、绵延不断的🥅有效管辖巩固✳中国在南海的历史性权利 第四章 中国在南🏃海的领土⚾主权和海洋权益拥有坚📁实法理依据 一、中国人🥨最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现🧡和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海诸岛的💲主权主🏼张获得广泛的国际承认,符合国🚶际法有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等域内国🕟家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 四、中国主张在❤南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国在✖南海的历史性权🎃利受到国际法保护 结 语 编写说明与致😯谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🆔平的阳光再次普照大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🏚明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华战争📝期间曾非法侵占中国南📀海诸岛,中国人民对此🔚进行了英勇抵抗,并在斗争中承⛳继先人对南海诸🙈岛的开发与管辖。 随着世界反法西⛹斯战争和中国👻人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所🏒窃取的中🚷国领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条🏪件必将实施”。 南海诸岛回🚹归中国,是“二战”后国🚥际秩序和相关领土安排的一部🥘分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙Ⓜ群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的否🍫定,就是对国际法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南海🛥的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🤗用南海诸岛及相关✈海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸📃岛及相关海🥌域行使主权和管辖。中国对❎南海诸岛的🥉主权和在南海的相关权益,是在漫长🐸的历史过程中确立的,具有充⛱分的历史和法理依据。 中国在南海🈵的主权和相关权益, “二战”结束后🕑的数十年间没⏹有任何国家提出异议。 而如今,本是商舟渔🖼船自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入✔中国南沙部分岛礁🔥附近空域,1架C-208型机非法✋闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多⏮次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越中🈴国在🎙空中正常巡逻直升机的高度层,险些引发海空🕝不测事件。 这样的➰冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平🐑静的南海,变得越来越不😜平静了。 随着美国纠集盟📼伴国家对中国实施战略遏制,菲律宾等部⤴分声索国与域外大国内外🏅勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充🤖斥冲突对抗的地缘🚊政治竞技场,南海争端朝着扩🍝大化、国际化、复杂化方向发展。 中国政府一📍贯坚持与🖍有关的当事国在尊重历史🐈事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决🍺领土主权重叠的争议。中国和越🕙南通过谈判协商划定了🏿两国在北部湾的海上界线,这是中国奉行独立🔁自主的外交政策、睦邻友好的周边外🛵交政策,以及践行国际法、维护国际法最➡好的例证。 中国在南海问题上的🚹立场是一贯的、明确的。中国始终坚🦔持通过谈判协商🤔和平解决争议,通过制定规则🏸和建立机😯制来管控争议。这是中国对国🏇际法和国际关系基本准⌚则的最大坚守,是中国践行😮国际法治的成功实践,也是管控和化解🚪南🗻海问题的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海洋文🙎明的生动见证。海洋孕育了生🤖命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海🥎洋命运共同体”理念,做海洋和平的维🎚护者、海洋秩🍎序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🌃献者,让南海成为造福📣地区各国😁人民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛归👀属中国是战后国🎩际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年是中国人民😾抗日战争暨😅世界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后国际秩🛐序与世界🗑格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🙂际秩序的国际法律文件,恢复对南海诸岛➗行使主权。 这🎁是对日本军国主义和西方🚙殖民主义以非法方🗑式侵占中国领土的全面🐒否定,是对中国享有南😑海诸岛主权与💯海洋权益的尊重与确认。 1945年,中国人🐫民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤亡📣的巨大民族牺🐟牲后,与世界人民共同取得了🤸世界反法西斯战📅争的胜利。作为“二战”胜利的决定⛅性国家和战后国际秩序的奠基者,中🕵国对南海诸岛拥有主权本身就是战😳后国际秩🤛序和相关领土安排的❗一部分。 一、战后国🛢际秩序明确南海岛屿领土归属🍰中国 在中🏠国三沙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的😃石碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今🗜依然庄重醒目。石碑正🐟面上书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背⏭面镌刻着: “海军收复西沙群🕰岛纪念碑中华民国三十🏸五年十一月二十👿四日张君然立。” 这座石碑定格🐳了中国在“二战”后依法🖖恢复对南海诸岛行使主权的历💪史瞬间。1946年11月,中国🕢广东省政府受命组织力量南下接收被日🛅军侵占的西🐓沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政🎺府工作人员分➗别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛💞屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海🔒深处向全世界宣🈂告中国对西沙、南沙群岛的领土⭕主权。 恢复中国对😺南海诸岛主权,是战后国际秩🛎序不可分割的🔗组成部分。如何处置日本在🐦二战中非法😂侵占的他国领土,对实🐅现战后亚太地区和平稳😄定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🚲对于被日侵🍻占的他国领土的✳处理原则和基本方🧘针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美国和英国三🔴国政府🐾首脑在埃及首都开罗举🥊行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在🕖剥夺日本自从一😑九一四年第一次📡世界大战开始后在太平🌺洋上所夺得或占领之一切📿岛屿;在使日本所窃取于中🤵国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本🤖以武力或贪欲所攫取之💐土地,亦务将日🐯本驱逐出境”。1945年7月,在世界🌃反法西斯战争即将全面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条💖件必将实施,而日本之🤣主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定📀其可以领有之小岛在内”。 日本宣布无⬅条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛😋的日本驻军撤退到海南榆林港,向驻🐆扎在此的中国驻军投降。 二、中国收复南海🤒诸岛是国🤚际法赋予反法西斯👑侵略战胜国的权利 中国人民抗日战争是世🎞界反法西斯战争的👶重要组成部分。中国战场是🥍反抗日本法西斯侵🆓略的主战场,也是世界💡反法西斯战争的东方主战🎽场。中国人民的🙃抗战,大量消耗和削弱了日🚎本军国👣主义的战争实力,长期打击并牵🏙制了日本大部分陆军和😅大量海军,使日💓军未能轻易冒险北进或南下,从而减😬轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战🐡场继续吸引和滞留日本👪陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还在南🕔沙群岛〰附近海域进行过激🔏烈的海空战斗。 中国收回南海🖋诸岛主权是反法西🕖斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界😍反法🧞西斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间🍪最早,持续时间最长,抗🙀击和消灭日军最多,付出代价最大,对🚓彻底战胜日本法西斯起到了🤛决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间,中日双方投入总兵力🚼达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷🌫入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🌉界反法西斯战争💱的胜利作出了重大贡献,付出了巨大牺牲,依据国际法完🥁全有资格要🎱求归还被非法占领的🌴领土。 中国收😃回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不🈴构成领土主权的转移, 非法侵占他🦋国领土必须“物归原主”。作为世界反法🌰西斯战争的战胜国,中国享有收📰回被日本非法侵占🐳的领土的权利。西沙群岛、南🈂沙群岛在被日本入侵占领🎟前属于中国。日本战🍏败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收📘回南海诸岛主权得到📛国际条约确认。旨在解决🆗战后日本作为🤩战败国的领土及国际👎地位问题的“旧金🕵山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独🌱立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🏑岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🛀群岛与西沙群岛之🈷所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国📄主义战争罪行的最大🏼受害国和第二次✖世界大战的四大战胜🏆国之一,中华人民共和🌠国却未🛴被邀请出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中💇央人民🍠政府外交部部长🏽周恩来关于美英对日和约🐋草案及旧金山会议的声明》,宣布包括南沙群🐗岛在内的南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽👮然规定日本放弃对南海有🎄关岛屿的一⏰切权利却不提归还主🤡权问题,重申有关岛屿在🌜日本投降后“已为当时中🕶国政府全部接收”,中华🧀人民共和国在有关岛屿的主🎧权“不受任何影响”。 1952年,日本政府❄正式表示放弃对台湾、澎湖🎽列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一⏭切权利与要求。同年,由时任日本外🏓务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地🌂图集》第十五图《东南亚图》,把和约规⬇定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属🥔于中国。1972年,在《中华人民共📉和国政府与日本国政府联合声明》中,日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了南👃海诸♒岛属于中国的事实。 三、中国依法恢复行使🔩南海诸岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中⏮国政府派出海军抵达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一💍个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙💉群岛永兴岛。12月12日南🌁沙群岛接收人🐝员在太平岛举行接收南🍍沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南💞海诸岛的收复工作,并在📱岛上派兵驻守,设🎮立了各类军事、民事设施,从法律和事👳实上恢复了对南海诸岛行🕖使主权。 主要大国认可中国对🏰南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府🍍指派林遵上校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛👹和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🛎沙群岛和南🚘沙群岛的4个岛屿进行❇重新命名。中国此次行👵动得到了美国麦克阿瑟🚳将军的支持,史料显示,中国军政人员🐖正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🚦南沙群🍧岛举行接收仪式。 此后,美国通过外交询问、申请测量、通报航🕣行飞越计划等方式,显示了其承认🎦中国对南沙群岛💌主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的🌟空军💣人员在黄岩岛及南沙群岛区🏨域实施海图测量🎟及气象调查时,曾多次向中国台湾当局提出申请,这表明🍅美国认为这些岛礁的主权🕶属于中国。中国还曾在南🔒沙群岛有关岛礁🔺上接待过美国军事人员。同期美国✈出版的地图和书籍等,如1961年版《哥🦁伦比亚利平科特世🏧界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🎣克各国百科全书》、1971年版《世界♏各国区划百科全书》,均确认🤦中国对南海诸岛的主权。 苏联部长😎会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🚢和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛⛱和南沙群岛的名称全部使用中文🔁发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的✈主权也得到国🐺际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文组🛐织政府间海洋学委员会第🧜14次会议讨🌷论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测🤳系统实施计划1985—1990》,建议将西沙🍝群岛和南沙👂群岛纳入全球海平面观测系统,并将这两个群👫岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被🥜委任建设5个海洋观测站,包括南沙群💂岛和西沙群岛各1个。 中国对南⛎海诸岛的主权在“二战”结束后得到国🔘际社会普遍承认。其根本💷原因在于南海诸岛回归中国,是战❇后国际秩序和相关领土安排的一⌚部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南海🕹诸岛的主权,就是对🔂战后国际秩序的否定。 第二章 部分声索🔹国升级南海争端挑战💠战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代🌈南海发现大量油气资源以👝来,菲律宾、越南、文莱、马来🕞西亚等南海声索国,不顾中方一再🥍劝阻和警告,持续制造🚙各类占领南海无人岛礁、掠夺🛡南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域➰外大国的鼓动支持下,菲🤥律宾通过实施“灰色地带”战略,持🐑续对抗中国在南海的合理合🐓法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海💋议题的错误认知,打着落实⛽国际法的旗号推动菲国内🤭海洋立法,美化自身对中国南海🛅领土主权与海洋🥌权益的非法侵占。 菲🏨律宾等部分国家🕢围绕南海问题开展一👚系列不负责任的行动,将南海争端升级🏈到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海📋局势推向“冲突甚至战争的🦗边缘”。 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国领🕖土主权 20世纪70年代南🗒海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国⭐加快武力侵占中🌆国南海岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🕢南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法🎿侵占的中国南💤海岛礁上持🌊续强化军事部署。近年来,越南加快在其非法😬侵占🕐的南沙岛礁上增加军事部署,增强🍰军事投射能力。越南♓以此进一步提升了它🎵在南海实现其军🛃事战略的可能性,面积不断扩💀大的侵占岛屿与越南🕓南部“S”形海岸线构成📊了越南相对🚯完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🍦挥小吨位舰艇🏇的作战灵活性,形成在海上💀的有效对抗。 菲律📺宾持续加强在其非法侵占😄的南海岛礁上的军事🐒设施建设。2022年起,菲律宾明显加🌑快了在其侵占的中🍏业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🔋事设施建设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建造一💨个新的直升机停机坪。5月,菲律宾海岸警卫💻队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🤠挥观察站,提升了对南海🥟的海域探测监控🏡能力。这些指挥观察站🦌被用于监测周围的船舶,并向👧菲律宾海岸警卫队国🕒家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在中业岛🕋建立了一个海岸警🥏卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝📌土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹🥔丸礁建设了一🍝个海军基地。在外部力🤟量的帮助下,菲、越等部分南🤦海当事国或在其侵占的📬中国南沙岛礁上🏃开展设🍜施建设和军事部署,或增👣加居民数量、扩大岛屿设施功能,其根本🐎目的在于向世界展现并巩🗾固其对所侵💵占的中国南海岛🎮礁已拥有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠🤹夺南海自然资源 自南海发现巨大⌛的油气资源以来,菲律宾、越南等国🎅出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加👝大对中国南🚑海岛屿的主权声索,非法攫🏬取南海资源。 部🌪分南海声索国通过在南🍝海争议区域非法✴攫取油气资源,实现了🌼从过去依赖进口原油到👢对外出口石油的结构性🕓转变,是实实在😕在的获益者。面对⭐丰富油气资源所带来🚓的巨额财富,南海声索国不顾中🔄国的警告与反对,持续加大🐹油气资源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🐝作的谅解备忘录》,建立起政府、企🛌业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🕹油气领域合作🥦受到菲宪法限制和海上🕟有关争议的制约,菲于2022年停🔉止和中国在南海的油气合🍯作谈判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾📄正寻求与美国、日本、澳大利亚和📠其他盟友合作,开发南海的石油和天然气🤒资源。 三、挑战正常维权:部🕡分声索国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群🏞岛仙宾礁。 在试图以坐滩方❄式强占仙宾礁屡遭失败⛵后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近🏰5个月后,面对强大的各🆒方压力,最🧚终撤离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🥒国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只🦕遭遇搁浅无法行驶,需要零部件来修🚷理船只为由在仁爱✍礁🎣西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人🔭员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤污🕜染着洁净清🏓澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后实🕋施了34次较大规模➡的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行🔭为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方行为宣言》共识,严Ⓜ重破坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚🤳焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🔦南海无人岛礁,通过挑起局❤部冲突的方式,开展💛自我赋予合法性且低于🐶爆发战争门槛的挑衅行📧动,不断抬高中国与🐫其地缘政治竞争的👆代价,迫使中国💜在不胜其烦、“多害🔔相权取其轻”中做出菲律宾所期待的⭐利益退让,从而达到变相🥀占礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🈲是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🤳闯入仁爱礁临近海域,试😌图向非法坐滩的菲律宾军舰运🐒送包括船体加固🤭建筑材料在内的各类物资🙎。菲律宾海警船✈只无视中方警告,故意冲撞中🔶国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任完全在菲🎙律宾一方的🐺南海争端事件,在菲律宾🛡与美西方主📖要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞📜菲船只”“中国海警水㊗炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭🌜受损的菲律宾舰船抵🚞抗中国入侵”等💎具有视觉冲击力的虚假叙事,不断把🚍菲律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图误导国际社💒会对当🛀前南海争端的认知。 这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🦏略南海争端🥈的历史经纬与国际法理,避而不谈菲律宾出于攫🕶取南海油气资源侵😣占中国南海岛礁的历史事🗳实,而是“以非常专🌱业的新闻传播技巧🏵将中菲南海争端的国际🤚话语聚焦到🐔了更具多元话语效🍔应且能够产生广泛传🧐播力的感性事件上”,通过利用西🍣方国家以南🏅海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🚚舆论环境,构建🌑菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🌪体系, 发起📥南海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国📓挟仲裁案📃谋取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备🚵受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案😍粗暴地将中国黄岩岛😑及南沙群岛部🏓分岛礁非法纳⛅入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海洋法公🍥约》等国际法的核心要🦉义,暴露出菲律宾在南⛔海扩张领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🌕菲律宾外围岛屿割让的条👎约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🎈北婆罗洲与🤧美属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🛫国际条约,已从国际法层面明确菲律宾🐵共和国领🦒土范围。而中国黄岩岛和🐡南沙群岛根本不🦓在菲律宾领土范围之内。 “西班牙应🅰将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🍓线内的岛屿割让给美国:这条线从西👃到东沿着和或靠近北纬😣20°线并穿过可通航💞的巴奇海峡的中央💔,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后💚沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与🎚格林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后沿格🛄林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它🤡与格林尼治东经116°子午线的交叉点,然后沿🗳一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子😑午线的交叉点,再沿格林尼治东经118°子午线至起始🍮的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东💴盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🍸烈反对,菲律宾依📇然强行推动国内海洋领域👨立法,更深层次的🥔图谋是以落🍋实国际仲裁庭南海仲裁💆结果为名,为其继续非法侵占🚛中国南海岛礁提供🥋所谓的法理依据,增加中国以谈判协商🤨妥善解决南海争端的❇难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事国在🌐南海争端上的🎨立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内🏃国家维护💕南海地区和平与稳定的动力。 第三章 中国对南海诸岛🗻的主权和在🥨南海的相关📮权益绵延千年 从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官💞方委派的郑和率中国船队巡视南海,到500多年前形成且🛍沿用♌至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版的英国🐦海军部《中国海指南》到1933年在法📢国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国政府有效管🚶辖南海、中国渔民🌌耕作经营南海、中华海洋文🍌明厚植南海的翔实史⛵料一再证明:中国最早发现、命名和开发利用南🌳海诸岛及相关👒海域,最早并持续、和平、有效💩地对南海诸岛及相关⚡海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🚲权和在南海🐼的相关权益,是在漫长的历🥖史过程中确立的,具有充分的历史🐰和法理依据。 一、历历可考的发👤现命名确定中国在🏗南海的历史性权利 中国大🤒量从官方到民间保存完整💜的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中就👮明确记载,包括政⛳府官员在内的中国人在南海航行🐾或生产实践🎍中发现南海诸岛。在漫长的🐸历史长河中,随着中🕣国人对南海认识的逐步加深,对南🥡海诸岛的命名也由泛称🎡细化为专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在😩西方地理大发现的1400多年之前,勇于探索的中国🍴人就通过航海发现🎩了南海诸岛,将其命🤗名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航📋海实践不断完善对南海及🖲南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🍬势的认识。 中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载👬了将南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声♈称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾🔈声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更早🔀的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🚻了从中国东南沿👮海地区经由南海前往印度洋🚅的“海上丝绸之路”。 随着航海事业的👻发展及生产实践的逐渐增多,中国人🎒对南海诸岛的认识逐步加深,对南🛥海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🈺称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名,并被记录📹在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以💍上的各类文献🗜中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国🉐渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔民🥥的认知中,南海📐是他们和祖先赖以生👂存的地方,赐予🔷他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧渔🎩的生产实践中,通过📗口口相传和简单记录,赋🌜予南海诸岛各具特色的“乳名”。 位于中国海🆓南省的潭门镇, 是海南岛通往南海🚏诸岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔👎船后勤给养基地和深💸远海鱼🥎货的集散地。在不少当地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数🛸百年来当地渔民根据📸生产实践经验形👌成的航海指南。 从明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民🧕就对南海中136个岛礁进行⬇了命名,如称西💧沙群岛的永兴岛为巴峙,称南沙群📨岛的太平岛为黄山马峙等。 西方⛪早已接受中国对南🛳海诸岛的命名。中国对🦈南海诸岛的命名被西🐄方官方、民间以🧖音译方式使用,长期影响着西方🌭人对南海的🕖认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进〽行测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方😢式显然是🚇从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发经营彰🏆显中国在南💢海的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南📽海沉船中出土的文物,再到南海岛屿上的👸遗迹遗存……中华儿女2000多🗡年来在南海世世代代繁衍生📂息的一个个铁证,有力地彰🚇显着中国在🍅南海的历史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸🦇始终是联通不同🏛地区的驱动力。起源于中国西🔜汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🕘仅是联通中国与世🌲界的海上贸易通道,更见证了中国绵🗨延千年😐的南海开发历史。 一艘艘商⚪船从中国东南沿海地区的👚港口出发,满载着📷货物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南🕳海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征,由中国南海连接🎤东南亚、南亚、中东地区😆直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船不📿幸在南海沉没,它们虽是历史的👢一瞬,却意外永恒地记录🔞了中国先民对南🚹海的开发。在中国海南的🤐南海博物馆三层,展出着考古工作➰者从南海西🔦北陆坡两处沉船遗址🗼中发掘的400多件文物,其中,产⛩自中国景德镇的珐华彩瓷🖍器在水下沉睡数百年,却🦖依然熠熠夺目。 南海是中🔑华文化的传播之海。南🍹海不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同⏳文明、丰🍋富着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在🐴一起,向世界传播🥤中华文化。 15世纪,明代的中国站🌪在大航海时🐿代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委派的😶郑和率中国船队🍿通过南海七下西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当🍴地的香料、动植物等带回中✅国,成为南海友🍁谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由中国🐣沿海地区的先🖌民经南海传播到🕠周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🐹东南亚国家尚未以现代国🐎家形式出现时,中国🥀东南沿海的百姓通过南海🍶乘船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内的🔞谋生。而在这些东南亚国✅家,时至今日,不仅有大量华侨华人,更有中📚华文明特色的建筑、街区,这🚀些建筑与中国海南等🏣地的建筑风格一致。 历史遗迹证明📪中国先民🚢在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🌃者数十年🧜来在南海部分岛屿发掘出众多🔰中国不同历史时期🍟的遗址遗存,无可辩驳地印证⌚了中国开发经营🗺南海的历史。 20世纪70年代,中国考古🆖工作者在西沙甘泉🚦岛上发现了一处唐宋时期居😸住址并对其🚢进行发掘,出土一批唐🍬宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🚻饰件等岛上居民的日🍈常生活用具。同时,考古工作者🖲还发现鸟骨和有✳敲砸痕迹的螺壳堆积等人🎟类食用后集中👦抛弃形成的遗迹。中国考古工作者💟认为,甘泉岛唐🍈宋遗址的发现和发掘,证明中国渔民早在唐代🌇就在岛上延续居留,从🚡事开发生产活动。 1992年,中国历史学家王恒🚰杰教授历时33天赴👽南沙群岛勘察,其间,发现了📅战国到秦汉时期的划☕纹硬陶、东汉🚆时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🍻的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🕍及清代铁锚。这些文物皆为👌中国先民最早开🏌发南海,并世代把南海🚜作为自己生产、生活的一个领🗞地提供了无可争辩的物🎦证。 三、绵延不断👴的有效管辖巩固中国🤝在南海的历史性权利🖖 从纳🦒入版图设立行政区,到派遣水师♎进行防卫,再到委派官员修建🛣设施……南海及南海诸岛不仅是中🍁国人民生产、生活的家园,更留下了中国历代🙇政府持续、和平、有效管辖的印😾记。 纳入版图,设立行政区。中国古💲代文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府🤱就已将南海诸岛划归海南琼🐵督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国🗂历代政府持续管辖的同时,在各类官方🕑绘制的地图中,将南海诸岛完整🦄纳入中国版图。 在中国官方编纂🕧的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🐀了元代疆域已包🌺括南沙群岛。14世纪后,中国政府明确把😲南海🏗诸岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🚃期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的🔈官方地图中,南海及南海📓诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清😇万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🕚统地理全图》等还清🚱晰地在中国🏌政区版图上标绘了四沙群岛。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中国👁对南海诸岛享有主🚒权并拥有南海历😭史性权利的重要方面。1000年前,中国政府🛍就已派遣水师巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的⏩记录当时中国政府军事🖌制度和国防大事的《武经总要》中,清晰记🖇载了中国水师在南🅱海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更🌇多的中国史书记载了中国水师巡视📖南海诸岛的史实。1909年4月,中国政🥨府派遣广东水师提督😞李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿📸均立碑竖旗,重💃申中国对西沙群岛的主权。 测量天文,修建设施。中🗜国政府数百年来持续不断地对🍝南海及🏡南海诸岛进行调查测量,并在南📒海诸岛设立天文、气象观测点,证明中👥国中央政权对南海诸岛实🔖行了有效统辖。 700多年前,中国🎳政府派遣中国古代著名天🧞文学🐚家郭守敬主持在全💪国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部测点选🔛在了“南海北极出地15度”,从元🧚制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当🐨时科学技术所限,郭守敬测量的大部分🎧测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测🏫点的位置正🎋在西沙群岛。 中国政府在实践中🖲行使调查测量🤬专属管辖权。1883年,德国船舶👾在西南沙群岛附近海域🙊开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德🛄国政府提出抗议,德国政🍌府不得不停止非法活动。1936年,根据香⛓港远东气象台会议的建议,中国政⬅府在西沙群岛建成气🖋象台、无线电台与灯塔,建立🎚与岛外各地的联络,并保障航经此⚓处的船舶的航行安全。 第四章 中国在南海的🏆领土主权和海洋权🌲益拥♿有坚实法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角⛄度看,南海争端🚡主要指由于周👒边国家非法侵占部分南沙🗯岛礁导致🔸的领土主权争端和以海⛳洋划界为🕺主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🚋等国非法侵占📋中国南沙群岛部分岛礁,引发了与中国🔫的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大🎀陆架等管辖海域,从💻而在海岸相邻或相📲向国家之间产生海域划🛅界问题。围绕领土💴主权和海洋划界争端,又衍生出自然🕋资源的开发利用、海洋科学研究、海洋❄环境的保全和保护等系列问题。 中国对南🤘海诸岛拥有主权具🛎有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止🎽反言规则及其他🔱有关领土取得的国际法原则。 一、中国人最早🔲发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占🚤取得领土主权”原则 中国对南海诸⬅岛的主权是历史上确立的。2000多年来,中国通🛑过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相🦔关海域进行了持🎃续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先🧣占是国家取得领土主权的👈最重要🙆法律依据之一。在尚未形成🔛现代领土主权概念🏮的古代,最早发现、命名南海诸岛并🛐在其上居住🍹或从事生产经营活动,具有重要的国际🌔法意义。 从国际法发展🥋的过程来看,中国对🏑南海诸岛的发现、先占并实行👢有效的行政管辖,足以证明中国😾对南海诸岛享有无可🚃争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在南海🌬航行,并在长🔇期实践中发现了南海诸🐲岛。中🌇国不但最早发现了南海诸岛,而且还在开发利用南海的🏧历史过程中形⤵成了一套相对固定的南海诸岛☝命名体系,如将岛和沙洲🎒称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海♓诸岛的命名,部分还🚵被西方航海家引用并标注😓在一些19—20世纪📖权威的航海指南和海图中。 国际司法实践表明,一国人民长期在某🍯个区域生活或进行经❕济活动,对🔆确定这个地区属于这😰个国家具有重要意义。1953年,国际📵法院在曼基埃和埃克里🤶荷斯案的判决中🍻就指出,英国人在这两个🐬岛屿上世代居住的事实,是这些岛屿😸归属英国的明证。而中国🚋在西沙群岛、南沙群岛岛礁长〰期💭居住并从事生产经营活动,足以取得对南👀海诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历🕛代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🍍段,对南海诸岛和相🌖关海域进🚌行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中,中🔍国确立了对南海诸岛的主📒权和在南海的相关权益🏀,中国人民早🦏已成为南海诸🐘岛的主人。 二、中国对南海诸岛🐦的主权主张♑获得广泛的国际承🍉认,符合国际法有关🧢领土取得的“禁止反言”原则 中国对南海🖕诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🎰结束后,中国收🍖复南海诸岛并恢复行使主权🏄,世界上许🦏多国家都承认南海诸🗿岛是中国领土。而如今,一些国🌐家却将昔日亲手🙂签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🍐史档案中的国💬家承诺,恰似国⌚际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐标🎼上标记着信义的天平。 在涉及国际法的领土🥐取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对🍭特定领土拥有主权🏢权利的国家,将不得🏻再否认这一权利。现代的国际规则🔧实际上📷就是在历史上无数次的外交交涉的结♑果、声明、承诺等的🍂基础上形成的。今天讨🛥论南海问题,必须立足于🎶至今为止的历史沿革。 20世纪70年代以前,南海💲周边国家及国际社会从📓未对中国在🎷南海的主权和海洋权益提❌出过异议,也不存🏗在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南📶沙群岛时,不仅中国提出强烈🚧抗议,日本也认为南🕯沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔🔯民“早已以该👓岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明🌟确承认南沙群岛不👒属菲方所有,菲方对南沙没有主权要🗞求。越南统一前,越南民主共和🚮国政府也承认“根据越南方📫面的资料,西沙和南沙群📁岛应当属于中国领土”,并🎒在其出版的教科书和地图中将南🤬沙标注为中国领土。 然而,有些国家近年来却出尔💌反尔, 公然置国际🏈法有关规则于不顾。如菲律宾👨无视承诺,转而将纠纷诉诸💫司法程序、执意💹提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法,使人们✔不得不怀疑,他们不是出于🕉公心、不是基于国际法👞, 而是另有所图。 三、菲律宾📆等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违🎖反国际法相关原则 “地理邻近”从来不是解决🈳领土归属问🐘题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际🖲法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均🧣不存在依据距离远近等因素决定🤹领土主权归属的国🎦际法规则。菲律宾等部🏏分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海💂岛屿提出全部或部分主权🕣要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国际法治准🧗则。 20世纪70年代以来,菲律🀄宾觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期采取🌜了不同的侵权手📒段和掩护方式。菲律宾单🍡方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋🆎法公约》争端解决机制,侵犯中国领🐲土主权和海洋权益🤣的侵权行为。这反🥐映出菲律宾一些人试图强化⤵单方面主张的政🎌治算计,暴露出域外🗣国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🏊国家关系的险恶🔶用心。多年来,菲律宾为继👌续推行领土扩张主义,将其对🗾中国南沙群岛部分岛礁的🎶非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🍑陆架论”等歪理,既缺乏坚🛌实可靠的事实依据,也不符合🤬国际法关于领👏土取得的规定,根本站不住脚。 国🌞际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🙋权要求的主张🅱也总是持否🏬定态度的。国际法实践也🙄完全🌴排斥所谓依据距离远近来决⌚定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往距📑离本国大陆或主岛远🅾而距他国近。如英吉利海峡中🔊的海峡群岛距离法国更近,但它一🌝直归属英国所有,这样的案例不胜🛥枚举。以“邻近”等因素对🌤南海诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中⛰国主张在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🧞主权是其海洋权利🎦的基础,这是国际🥟法的一般原则。国际法院在📴许多判例中指出,“海洋权利源🌾自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🛀陆架和专属经济区的权利基于🏃陆地统治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是一项古老的📙国际法原则。领土主权是🌼主张海📘洋权益的基础,海洋权益从🗺领土主权派生而来。1969年国🙋际法院关于北海大陆⛔架案的判决再次重申了这一🔻原则,“陆地是一个国🍿家对其领🚩土的向海延伸部分行使权💐力的法律渊源”。一个国家📞只有拥有了大🛥陆或岛屿的主权,才有🎛可能享有该陆地🐜或岛屿附近海域的主权🚭权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法🍟公约》赋予沿海🌗国主张和划🕉定专属经济区、大陆架等国🔳家管辖海域并🧗对其中的自然😑资源享有主权权利。同时,《联合⚓国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及✖所有国家主权的情形下,为海洋建立一种🈺法律秩序”。显然,《联合国海洋法公约》不涉及国家🙉的领土主权。沿海🔂国的主权权利不能否定、损害他国的固有📚领土主权,也不🅰能够成为沿海国主张新的领土主权的依据。 菲律宾提交🐴的仲裁诉讼,涉及的是领🌸土归属、海洋划界、军事活动 之类🥔的海洋争端问题,而中国根据国🎼际法享有并🈁且早已声明免受涉及该类🚐问题的任何国际司🙃法和仲裁管辖的权利。菲💔律宾费尽心机,企图把🥣两国领土主权和海洋权🚷益之争描绘成可以交由国际🚃仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海🎵洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🚜则。菲律宾等国关于🆚这些岛礁位于其专🍫属经济区内或🤼大陆架上,因而应该👥属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在南海的历史💫性权利😂受到国际法保护 中国在南海享🎒有的历史性权利😋受到包括《联合🕚国海洋法公约》在内的国际法🔷保护,不容否定。中国不仅🚃拥有南海诸岛主权,而且充分享有南海历史🔼性权利,这些权利来自2000多年来中国人民💪在南海诸岛及🔝相关海域持续的🧘生产生活实践,来✴自中国历代政府对南海🛂诸岛及相关海域连续的主权管辖👕权实践。 中🎋国在南海享有的历史性权利与《联合国💶海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性🤒权利是一般国🛣际法的概念。公约规💝定并未穷尽全部海洋法的规则,相反却明确🕳规定公约未予规定部⛓分适用一般国际法。其次,公约本身并👠不排斥在🏛它之前已经形成并被持💫续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史性权🌠利的尊重。 中国开发、管控南海的历史🤢以及中国的🕷实践表明:中国对南海诸岛享🚑有领土主权,在南海断续线内海🕣域享📈有历史性权利,主🥛要包括对琼州海峡等历史性水域的历史🌀性所有权、传统捕🤲鱼权和历史性航行权。 南海断续线代📵表了🐕中国对南海诸岛的领📜土主权和在南海的历史性😈权利。南海诸岛附近海🔵域是中📯国渔民的传统渔场,中国渔民🔽常年往来于海南岛、广东💃省与南海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营🐫活动。历代统治者对📒南海和南海🚈诸岛的认识不断加深,管理南海诸岛的行政建制😮和管辖日渐完🥔备,南海🔢诸岛在事实上是属于中国❣的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖✋了南海诸岛中的主要岛🎩礁和海域。 中国在南海特👇定海域的历史性权利,是中国人民在这片💙海洋空间战风斗浪、耕海🥢牧渔数千年的自然结果,是🌶对南海有关海域及散布🏂其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权🈚益和海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与母体一体🤘共生共存共发展直🌭至今天。此海洋主权和🌚海洋权益,在中国历史和🔂传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人🖖民抗日战💜争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和平👦稳定,需要充分⏭尊重历史和法理🍓所确立的🍞中国在南海的领土主权与海洋权益。 中国在南海的历史🦃性权利🧙是在历史发展演变中形成的,具有充分的历🈲史和法理依据,受到包括《联🎭合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南🤖海诸岛的主权作🗑为战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世🛠世代代在南海生产生✍活,早已成为南海诸🖼岛的主人。近百年来,尽管南海风云变⛑幻,尽管南海诸岛也短⏸暂遭受🏦过侵略者的荼害,但经过🎋历史和国际法确定的中📱国对南海诸岛及其附近海🛡域无可争辩的主权🚧不容篡改,中国维护自身领👖土主权和海洋权益🏞的决心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的意志,历史的铁律早已证🕵明,逆时妄为注定失败。及时对🆒南海争端正本清源,排✖除域外霸权和域内个别国家谋求😨私利的消极干扰,是让南海🐔波涛恢复平静,让域内国家再扬友👫好合作风帆的必要之🤯举。 维护“二战”以来形成的🌗国际秩序,捍卫历史🌵经纬与正义法理,尊重中🍚国在南海享有的领土主♌权与海洋权益,坚持通过对话协👣商来妥处分歧、妥善推动南海争端的🏹和平解决,也是更好应对🤑百年变局、共同建🔣设人类更美好未来的正🙉确之道。 中华民族🕓是热爱和平的民族,身体中流🌻淌着和平的血液。作为🌳南海最大沿岸国,中国从维护南海👏地区和平与稳定的大局出发,在南海问题😄产生后的几十年里始🌹终保持极大克制,从🎄未主动挑起争议,也没有采取任何🎅使争议复杂化、扩大化的行动。中方⚡一贯坚持维护南海的和平稳定,全力维护与周边国家的🏐友好关系,希望共🎍同把南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区🚓国家受益;南海乱,则地区国家遭殃👸。南海争端的热度🏾必须逐步冷却下来。南海和平稳定是♊地区🐈发展的重要前提。守好😃南海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台🎨上,曾有过殖民侵略🧟,有过非法侵占,现在又🐂有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退去一样😴,这些图谋最🛅终都不会有结果。 无论南海风云🛷怎么变幻, 绝不会是霸道🕌者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明与致谢 《碧波深处有中华✝—中国在南🕕海领土主权海洋权益的🔱历史和法理依据🕶》智库报告由新🌷华社社长、新华社🗂国家高端智库学术委员会主任🍒傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端智🌶库🕝学术委员会副主任吕岩⏳松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高端智🎨库学术委员会执👐行副主任任卫东任执🏽行副组长。课题组成💪员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎶校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发布👩过程中,中国南海研究🚥院创始院长吴士存、中国南海💍研究院原院长王胜、中国南海🕶研究院研究员陈相秒、中国南🏾海研究院研究员闫岩、中国😗南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🙎研究院院长肖永平、武汉大学国际法研😣究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院副🚋院长冯洁菡、武汉📭大学中国边界与海洋研⛺究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🏴与海洋🛐研究院教授蒋小翼、中国社科院🥅亚太与全球战💱略研究院亚太安全🥉与外交研究室主任张洁、中国现代🤓国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🔲战略研究❌所研究员陈🐯曦笛等专家学者给🤸予了多方面的帮助和指导,在此一🈵并表示诚挚谢意。 点击下方报告💳标题下载全文: 全文|碧🤣波深处有中华——中国在南海领🈳土主权海洋权益🥤的历史和法理依据
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(青岛日报/观海新闻记者 天海翼)责编:
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