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　　中新社北京7月9日电 题：神十九乘组183天太空之旅：种甘薯、养果蝇、出舱时长创纪录

　　作者 马帅莎 占康

　　太空种甘薯、在轨繁育果蝇、单次出舱活动时🥓长破世界纪录……神舟十九号乘组❗9日在北京与媒体见面，分享他们充实🥘丰富的“太空出差之旅”。

　　这是航天员蔡🔘旭哲、宋令东、王浩泽返回地面🔝两个多月💦后首次公开亮相。回顾183天“太空出差”生活，指令长😏蔡旭哲在见面会上表示，乘组在轨期间🎸共完成近2000项工作内容，各项工作均🗻按要求、按节点完成。乘组还🕯在空间站度过了春节、元宵节等中🛃华传统节日，在第十个“中国航天日”当天迎接神舟二🐭十号飞船到访，可以说是🎠一次工作饱满、意义特别的飞行任务。

　　88项实(试)验

　　造船为建站，建站为应用。神舟十九号任务是🔯中国载🥕人航天工程进入空间🔆站应用与发展阶段的🕢第4次载人飞行🖲任务，安排的空间🐩科学实验与技术试验💸覆盖空间生命科学、微重力基础物理、空间材料科学、航天医学、航天新技术等多💬个领域。

　　让果蝇“家族”实现太空“三世同堂”，与舱内智能飞行机器人“小航”亲密互动，测试空间站管道💅检测机器人……王浩泽在见📓面会上细数🧙各项有趣实验。她介绍称，乘组共参与🚲实施了88项空间科学实(试)验、6次载荷✖进出舱任务。其中，在空间站首次🖥开展的新实验😾占了约一半。目前，这些项目已取得阶段性🎙成果。

　　据了解，乘组三💪人充当地面科研人员的“眼”和“手”，先后制备10余种102个试验样品，并🈴完成空间站管道检测机器👽人在轨试验验证、物体重量感知测试、情绪状态测试🌕能力评估和样品更换等工作。

　　作为首位进🍴驻中国空间站的女🍻航天飞行工程师，王浩泽切身🕷体会到💂每次科学研究的来之不易，对每一♊项实验都格外珍惜。“我们不🐃仅是实验的操作者，更🐎是把自己融入整个科研团队，天地携手、全心全意把实📛验做到最好，不辜负科🌧研人员的付出和期待。”

　　首次太空种甘薯

　　这次任务期间，中国空间站的“太空菜园”迎来新“成员”。神舟十九号🧛乘组首次尝试在轨种🌂植甘薯。从播下种子，到精心照料它们长大🌓，乘组🐅详细记录了甘薯从💅发芽到收获的全过程。在宋令东看来，太空种菜不仅是⤴一项实验和任务，也是解压的过程🌏。

　　乘组还将甘薯采集🤓起来，带回地⛳面交给科研人员，用以👅研究未来长期飞行时，将甘薯作为食物🛩来源的可行性。

　　“采样前，我们心📓里有些忐忑，不知道它🆓们到底长成了什么样，没🙁想到打开栽培杯时，收获了一个大🖨大的惊喜，甘薯根块非常饱🔂满。”宋令东说。离开空间站前，神舟十🌽九号乘组特意为神舟二十号乘🧡组扦插了两株🦁甘薯苗，希🍡望把这份快乐传递下去。

　　出舱活动9小时破纪录

　　在轨期间，神舟十九😏号乘组共实施了3次出舱活动，并创😧下航天员单次出舱活动9小时时长🚡的世界纪录。其间，蔡旭哲刷新中🤬国航天🌃员出舱次数纪录，宋令东成为中国💁首位执🤧行出舱任务的“90后”航天员。

　　“当我真正😟飘出舱门的那一刹那，宇宙的广😮阔深邃和壮美让🛺我深受震撼。”回想首次💂出舱活动，宋令东直言，打开🌤舱门那一刻，就是自己的圆梦时刻。

　　首次出舱时，他在舱壁上📝攀爬了100多个扶手，协同指令🌧长停靠多个点位。两人在🌨机械臂和地面科研人员🐴配合支持下，开展了长达9小时的舱🚙外作业，成功处置前🈚期货物出舱安装时载荷🎍适配器意外卡滞问题，为保🍌障后续试验任务顺利实施📒发挥重要作用，也充分🧙展现乘组过硬的业务能力。

　　已累计出舱5次的蔡旭哲表示，在空间站飞行任💉务中，出😇舱活动是一项艰巨任务，充满风险🌮和挑战，对航天员来说，是一项重活、大活。每次出舱任务的😀顺利完成，都是乘组一心、天地一体密切配🏎合的结果，也充分验证舱外航天服、空间站机械臂🧐等的可靠性，展现了中国航天科🚩技的成熟与自信。(完)

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本报讯(中青报·中青网记者 张敏 实习生 蔡熙妍)在北京市人🚼民政府新闻办公室近日举行🤼的发布会上，北京🐈市昌平区委副书记、区长刘晓东介绍，昌平全国🍜重点实验室数量😀占全市的1/3，高校数量🚎全市最多，劳🕡动年龄人口占比全市最高，是北京最年轻、最具活力的“未来之城”。　　数据显示，昌平是北京最“年轻”的地区，14岁至35岁青年😫人口占比40.5%。刘晓东表示，昌平为青年提供🚒了发挥才💭智的广阔产业舞台，系统👇构筑了以医药健康、先进制造、先进能源为代表🆖的三大千亿级主导⛏产业，并前瞻布局🥜合成生物、机器人、6G等未来产业。　　“广聚英才是昌平🔷发展的坚实基础，礼遇贤才是昌平发展🤵的鲜明特质。”昌平区委常委、组织部部长张🏿庆武说，“昌平是识才、爱才、敬才、用才的地方，人才支🕒持政策和配套保障体系🥁加快优化、形成优势。”　　近年来，昌平发布实施“星斗计划”“雨燕计划”“骐骥计划”“云台计划”4项人才引育🌃计划，两年内引进1300余名人才，并探索推动23项政策措施🗃支撑落实。为做优品牌项目“昌聚工程”，昌平每年投入♍财政资金1亿元，开展顶尖类、杰出类、领军类♿和青年类人才评选保障，近两年有315名人才加入该工🎞程。此外，昌平探索建立🛑人才与教育科技融合🖌支撑的“三位一体”引育体系，实施央地、研地、校地协同引才🚺和“科技副总”校企🕊地联动引育、硕博士校地联👋合培养、基础🥂科研支持等一系列人才🏘项目和政策。　　今年，北京市♟启动青年人才创新创业生🏡态示🤥范区建设工作。昌平👥作为试点单位，在全市率先发布实🐅施了一揽子政策措施。张庆武介绍，昌平拿出财政资金1.3亿元，组织实施11类19条政策措施，有创业就业补贴、创业贷款全额贴息🗜、生活补贴、免费工位、人才公寓租金减免👘等“来之即享”的普惠政策，也有创新创业📩大赛奖补、科研资助、人才项📕目奖补等扶持政策。　　为解决青年办公、住宿问题，昌平统筹26家市🔆级标杆孵化器、大学科技园等👝优质空间，提供2500个免费使🏀用工位和市场化服务，规划5处人才公寓近千✖套房源，给予7天至3个月免费、3年半价优惠，打造“一刻钟生活圈”。同时，昌平打造“创未来”生态街区，目前首批投用的3处街区🕕设置政务办理、孵化转化、休闲安居、产教融合、共性技术平台等功🚹能，辐射服务1.5万名青年🦐创新创业人才。　　中青报·中青网记者 张敏 实习生 蔡熙妍来源：中国青年报【是否支持离线缓存】2025年08月最新研究：78385%用户因资源无法播放放🍜弃免试看黄大片60分钟，尝试一🦍下最新公式避开10期连🌩中大陷阱可提升每日更新8部影🌀片倍效率目 录　　前 言　　第一章 南海诸📶岛归属中国是战后国✨际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🏽序明确南海岛屿领🐷土归属中国　　二、中国收复🚌南海诸岛是国际法赋🤪予反法西斯🕡侵略战胜国的权利　　三、中国依法📜恢复行使南海诸岛😬主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🙃海争端挑战战后国🤟际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索❓国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🎚南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🎚不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声📝索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🔡挟仲裁案谋取更大利益🎻　　第三章 中国对南⛵海诸岛的主权和在♟南海的相关权益绵延千年　　一、历历可🐬考的发现命名确定中国在南🦌海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营💪彰显中国在南海的历🔡史性权利　　三、绵延不断🔣的有效管辖巩固👱中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在📨南海的领土主权和海洋权益🔧拥有坚⏩实法理依据　　一、中国🐑人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🐐现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🖥南海诸岛的主权主张🧤获得广泛的国际承认，符合国际📔法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🥒家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🧢法相关原则　　四、中国主张在南海的海💕洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🈲国在南海的历史性权♋利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🐴再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本😦在侵华战争期间曾非法侵占🔻中国南海诸岛，中国⛸人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🛩继先人对南✒海诸岛的开发与管辖。　　随😈着世界反法西斯🔺战争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🐡取的中国领🎨土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🕒罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归💾中国，是“二战”后国际秩序和相📈关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🎧对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🦀国际秩序的否定，就是对国际法的🍁公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在👟南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用😒南海诸岛及相关海🍫域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🐄岛及相关海🥏域行使主权和管辖。中国对南海🈂诸岛的主权和在🔉南海的相关权益，是在漫长的🆎历史过程中确立的，具有充分🎾的历史和法理依据。　　中国在南海的🌹主权和相关权益， “二战”结束🕷后的数十年间没有任何国家🔟提出异议。　　而如今，本是商👻舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🃏闯入中国南沙☝部分岛礁附近空域，1架C-208型机非🍡法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型👚机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🎚穿越中国在空中正😸常巡逻直升机的高度层，险些👶引发海空不测事件。　　这样🤣的冲突屡屡在南海发生，已近🍲乎成为常态。曾📼经长期平静的南海，变得越来💑越不平静了。　　随着美📨国纠集盟伴国家对中国实❌施战略遏制，菲律宾等部分🦋声索国与😀域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突☝对抗的地🌿缘政治竞技场，南海争端🔟朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚📔持与有关的➰当事国在尊重历史🍰事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商🍼解决领土主权💍重叠的争议。中国和越南通过谈🤳判协💋商划定了两国在北部湾的海上😿界线，这是中国奉行独立自主🔘的外交政策、睦🥉邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例🍉证。　　中国在📟南海问题上的立场是一贯的、明确的。中♑国始终坚持通过谈判协📻商和平解决争议，通过制定规则和👖建立机制🔟来管控争议。这是中国📑对国际法和国际➕关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际法🤗治的成功实践，也是管控和化解南📬海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🧗海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共🛀同体”理念，做海洋和平的维护者、海🎣洋秩序的建设者、海洋合作的推动者🗳、海🤝洋发展的贡献者，让南海成为😭造福地区各国人民👬的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🔭归属中国是战后国际🗜秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🍊争暨世界反法⌛西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🐢秩序与世界👀格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠✋定战后国际秩序的国际🥚法律文件，恢复对南海🔴诸岛行使主权。　　这是对🕛日本军国主义和西方殖🤔民主义以非法方式侵👂占中国领土的全面📆否定，是对中国享🤟有南海诸岛主权与✒海洋权益的🔎尊重与确认。　　1945年，中国人民✡在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🍓民伤亡的巨🕡大民族牺牲后，与世界人⬅民共同取得了世界🔔反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🏺和战后🕢国际秩序的奠基者，中🏴国对南海诸岛拥有主🙈权本身就是战后国际🈂秩序和相关领😌土安排的一部分。　　一、战🍒后国际秩序明确南海岛🌃屿领土归属中国　　在中国三沙🖲市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🦈石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄🐒重醒目。石碑正⛎面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面♏镌刻着： “海军收复西沙群岛🏚纪念碑中华民国三🔢十五年十一月🧠二十四日张君然立。”　　这座石碑定🎢格了中国在“二战”后依法恢复对南海🥇诸岛行使主权的历🈹史瞬间。1946年11月，中国广⏮东省政府受命组织力量🔪南下接收被日军侵占🤤的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国💴政府工作人员分别完成接收进💨驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🌚立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🧟深处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛🌑的领土主权。　　恢复中国🏆对南海诸岛主权，是🍉战后国际秩序不可分🌜割的组成部分。如何处置日🥩本在二战中非🎚法侵占的他国领土，对实现战后亚太⬛地区和平💩稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日🔕侵占的他国🔠领土的处理🐾原则和基本方针作出了⏩制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🚈英国三国政府首脑在埃及首都❗开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日💡本自从一九一📶四年第一次世界🤽大战开始后在太平洋上所⚫夺得或占领📆之一切岛屿；在使日本所⚽窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🌸以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🏺出境”。1945年7月，在世界反法😴西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实🐉施，而日本之主📕权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决👊定其可以领有🐵之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降🚹后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🦃日本驻军撤退💗到海南榆林港，向驻扎在🕴此的中国驻军投降。　　二、中国收♐复南海诸岛是国际法赋💽予反法西斯侵略战🥦胜国的权利　　中国人民抗日战🏄争是世界反🛩法西斯战争的💒重要组成部分。中国战场是💇反抗日本法西斯📈侵略的主战场，也是世界反法🌙西斯战🥇争的东方主战场。中国人民的抗战，大量🕉消耗和削弱了日本军国主义🏀的战争实力，长期打击并牵制了🥒日本大部分🍃陆军和大量海军，使日🐳军未能轻易冒险🃏北进或南下，从而减轻了苏联和美🛰、英等国的压力。太平洋战争爆发🕵后，中国战场继续🚸吸引和滞🤦留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日👮本还在南沙💼群岛附近海域进行过激烈💑的海空战斗。　　中国🤾收回南海诸岛主权是🔏反法西斯侵略胜利的正当🎩权益。中🗞国战场是世界反法西斯战争的东方主战🌉场。抗日战争开始时间🦂最早，持续时间最长，抗击和消🏘灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🌛胜日本法西斯起到🛃了决定性作用。在日本战略进攻、中国战🔣略防御期间，中日双方投🎳入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中😑国人口达4亿之多。中国为世界反🔸法西斯战争的胜利🔎作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全📯有资格要求归🍺还被非法占😙领的领土。　　中国收回南🌄海诸岛主🥋权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成📄领土🏔主权的转移， 非法侵占他国领土🐍必须“物归原主”。作为世界反❄法西斯战争的战胜国，中国享有收回😚被日本非法侵占的领🥨土的权利。西沙群岛、南沙群岛🥇在被日本入侵占领前属🔁于中国。日本战败投💿降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🐽回南海诸岛主权得到🚌国际条约确认。旨在🛐解决战后日本作为战败国的领🌃土及🉐国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜📢半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🛰岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🤵对南沙群岛与西沙群岛🐶之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本😓军国主义战➰争罪行的最大受害国💍和第二次世界大战的四大😞战胜国之一，中华人🎇民共和国却未被邀请⌚出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🔻和国中央🎴人民政府外交部部长周恩来🙄关于美⚽英对日和约草案及旧💦金山会议的声明》，宣布包括🛁南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽📦然规定日本放弃🕕对南海有关岛屿的一切♋权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿🔗在日本投降后“已🐄为当时中国政府全部接收”，中华人民🐪共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🥝表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群📰岛之一切权利与要求。同年，由时任日🛠本外务大臣冈崎胜🔋男亲笔签字推荐的《标准世🙇界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🦒定日本必须放弃的西沙、南沙群📉岛及东沙、中沙群岛全部💕标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🏦府与日本🤰国政府联合声明》中，日本重🧛申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🕛认了南海诸岛属🧗于中国的事实。　　三、中国🕎依法恢复行使南海⚫诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🍞海军🚻抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻👄西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群♓岛接收人员在太平岛举行💸接收南沙群岛🏫升旗典礼。自此中💒国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上💷派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从💁法律和事实上恢复了对🥏南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南海诸岛🏹恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🤠林遵上校等高级👩军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🐼南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🚂名对西沙群岛和南沙🎶群岛的4个岛屿进行🦉重新命名。中国此次🤬行动得到😶了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人♌员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🐵沙和南沙群岛举行🎐接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划🐚等方式，显示了其承认🚭中国对南沙群岛主权㊗的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军人员🏫在黄岩岛及南沙群岛区域🛵实施🎛海图测量及气象调查时，曾多次向中国台🏍湾当局提出申请，这表明美国🎮认为这些岛礁的🖱主权属于中国。中国还曾在🛏南沙群岛有🚿关岛礁上接🕒待过美国军事人员。同期美国出📂版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🔴平科特世界👃地名辞典》、1963年版《威🐗尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国🔩对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议👞大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🎈和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🏪沙群岛和南沙群岛的名称全部📱使用中文发音的🖕音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🤽南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🆎的🚒主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教👚科文组织政府间海洋学委😊员会第14次会议🐜讨论了该委员会秘书处提交的🏼《全球海平面观测系统🔸实施计划1985—1990》，建议将西沙群🌄岛和南沙🥃群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两个群🆚岛列属“中华人👚民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🌦岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🎱海诸岛的主权在“二战”结束后得🙅到国际社会普遍承认。其根本原因在于🐖南海诸岛回归😩中国，是战后国际秩🚩序和相关🥒领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🛹认中国对南海诸岛的主权，就是对战🗝后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🍒南海争端挑战🗨战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现💷大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来⛩西亚等南海声索国，不顾中🍳方一再劝阻和警告，持续制造🚋各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋💿资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🍛的鼓动支持下，菲👳律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中♌国在南海的合理合法🤤维权行动，以“弱者叙事”策略塑❌造对南海议题的错误认知，打着落实👮国际法的旗号推动菲国内海洋🚺立法，美化自身对😙中国南海领👸土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲📪律宾等部分国家围绕南海问题开展🌿一系列不负🤡责任的行动，将南海争端👨升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🏿向“冲突💄甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🕝国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🚂量油气资源后，菲律宾、越南🍅等国加快武力侵占中国🎅南海岛礁的步伐，南🤥海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中🤨国南沙🌫群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法☝侵占的中国南海⏩岛礁上持续强化🚆军事部署。近年来，越南加💔快在其非法侵占的南🤐沙岛礁上增加军事部署，增强🚮军事投射能力。越南以此进一步📡提升了它在南⏬海实现其军事战略的可能性，面积不断💅扩大的侵占岛😣屿与越南南部“S”形海岸线构🥃成了越南相😌对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🚎地理优势发挥小📒吨位舰艇的作战灵活性，形成🚾在海上的有效对抗。　　菲律宾持续🦑加强在其🏁非法侵占的南海岛礁上的军🚩事设施建设。2022年起，菲律宾明🐣显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🤵事设施建设。2022年3月，菲🔻律宾在马欢岛建造一🍴个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🔠队在西月岛、马欢岛、北➡子岛建立了指挥观察站，提升了🏵对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🏒用于监测周围的船☔舶，并向🐐菲律宾海岸警卫🤷队国家总部通报信息。2022年6月，菲🥃律宾在中业岛建立了💦一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🅱的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🌯西亚在弹丸礁建设了一🏎个海军基地。在外部力量🦔的帮助下，菲、越等部分南海📳当事国或在其侵📨占的中国南沙岛🍠礁上开展📌设施建设和军事部署，或增加居民🔛数量、扩大岛屿😖设施功能，其根本目的在于向世界展现🆕并巩固其对所侵🌒占的中国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国😲掠夺南海自然资源　　自南海发🏺现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🌇出于对油🙅气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🍁南海岛屿的主权🛏声索，非法攫取南海资♉源。　　部分南海🔌声索国通过在南海争议区😵域非法攫取油气资源，实😊现了从过去依赖进🔄口原油到对外出口🎦石油的结构性转变，是实📦实在在的获益者。面对丰富油气资📳源所带来的巨额财富🦑，南海🐻声索国不顾中国的警告与🐎反对，持续🔺加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关⛩于油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企👸业共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍷领域合作受到🎖菲宪法限制和海上有关争🚕议的制约，菲于2022年停止和中国💖在南海的油气😲合作谈判。同时，菲律宾驻美大🐁使2024年3月提出，菲律宾正寻🛣求与美国、日本、澳大🐊利亚和其他盟友合作，开发南🧓海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国📙不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群💣岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🍒式强占仙宾礁屡🚰遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🍚非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🐽中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🕖礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🚏搁浅无法行驶，需要零部件🕖来修理船只为由在仁🤠爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃🏓置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着🌎洁净清澈的🤛南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施⏩了34次较大规模的南🈷海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登💒无人岛礁等。菲方的行为💰侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为📥宣言》共识，严重破坏地🐖区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🥈焦在中国仙宾📎礁、牛轭礁、鲎👄藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局📊部冲突的方式，开展自我赋予合📇法性且😕低于爆发战争门槛🆒的挑衅行动，不断抬高🎦中国与其地缘政治竞争🌧的代价，迫使中国在不胜其🍨烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🚠所期待的利益退让，从而🈵达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🔨声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙💄群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🔬行闯入仁爱礁临近海域，试图向🗿非法坐滩的菲律宾军🖖舰运送包括船体加固建🚊筑材料📓在内的各类物资。菲律宾海警船🏨只无视中方警告，故意冲撞中国🍱正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🕵律宾🏍一方的南海争端事件，在菲律宾与美🦌西方主要媒体🕐的报道中则被⛲歪曲成了“中国🐛船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🎋冲击🏳菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🍠宾舰船抵抗📑中国入侵”等具有视觉冲击力🗨的虚假叙事，不断把菲🐷律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导📳国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要☝内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南海💚争端的历史经纬🗯与国际法理，避而不谈菲律💳宾出于攫取南海油气🀄资源侵占中📹国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新😶闻传播技巧🔴将中菲🧖南海争端的国际话语聚焦到了更具多➕元话语效应且⚪能够产生广泛传播力🆔的感性事件上”，通过利用🤳西方国家以南👓海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🗯论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🛷国际话语体系， 发🥎起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🥂裁案谋取更大利🍁益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🍬菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将👤中国黄岩岛及😞南沙群岛部分岛礁🕕非法🌌纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公😕约》等🥫国际法的核心要义，暴露出菲😄律宾在南海扩👬张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🔰菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🍓婆罗洲与美属菲律宾之⚡间的边界条约》(《美英条约》)等三⛏个国际条约，已从🍨国际法层面明🐜确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和南沙群岛根本⏲不在菲律宾📻领土范围之内。　　“西⏲班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🙈线内的岛屿割让给美国🍅：这条线从西💹到东沿着和或靠近北纬🌂20°线并穿过可通航🍐的巴奇海峡的中央🤟，从格林尼治东🐚经118°到127°子午线；然后💠沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治😦东经119°359子午线的交叉点，然后沿格📷林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🚦与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🥠条直线至北纬10°线与格林🚙尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🔤至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🧤直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🔼反对，菲律宾依然强行🌷推动国内海洋领🦂域立法，更深层次🐉的图谋是以落🎰实国际仲裁庭南海仲裁结📴果为名，为其继续非法侵占💢中国南海岛🐀礁提供所谓的法理依据，增加中国🍾以谈判协商妥🔶善解决南海争端的难度。这势必🐴将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国👾在南海争端上的😩立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🚖国家维护南海地区和🛐平与稳定的动力。　　第三章 中国对南🛸海诸岛的主权和🔕在南海的相关权益绵延千年　　从🔹中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🗨南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官☔方委派的郑和率中国船🥐队巡视南海，到500多年前形成且沿用🚕至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🗄军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🌊府有效管辖南海、中国🗣渔民耕作经营南海、中华海洋文😸明厚植南海♈的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名🛅和开发利用南海诸🌟岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🍙诸岛及📉相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔽岛的主权和🐫在南海的相关权益，是在🏻漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🍩和法理依据。　　一、历历可考的发现🕢命名确定中国在🛢南海的历史性权利　　中国🌊大量从官方到民间保😭存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就🌟明确记载，包括政府官⛽员在内的中国人在南🍈海航行或生产实🌊践中发现南海诸岛。在漫长的历🥚史长河中，随着中国人🔱对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命⛱名也由泛称细化为🈲专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🍂地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国⭕人就通过航海🌜发现了南海诸岛，将其命名并👦记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🐆实践不断完善对南🐰海及南海诸岛的方位、里程、航路和地😐理形势的认识。　　中🥛国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海😖诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的⏯其发现西沙群👴岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🈺其发现🤸南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🤪早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从💗中国东🏖南沿海地区经由南🙇海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🐐的发展及生产实践🔱的逐渐增多，中国人对🚄南海诸岛的认识💎逐步加深，对南海诸🌍岛的命名也由“涨海崎头”这🍧一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🦍岛的专有命名，并被记录在中国🕑历代文献中。从10世纪起，中国百种以上🕚的各🏟类文献中多将南海诸岛🎊命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中🔉国东南沿海的渔民的🤼认知中，南海是他们和🔒祖先赖以生存的地方，赐予他们🍙丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🌅耕海牧渔的生产实践中，通🅾过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🦃具特色的“乳名”。　　位于中💊国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🍾海诸岛👜最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙🎖群岛作业渔船后勤给养基🚕地和深远海鱼🌚货的集散地。在不少当🆘地渔民中，今天仍然传承着《南海航道🐭更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地〰渔民根据生产实践经验形成的📩航海指南。　　从明代初年开始➿出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🆙海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛👕的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的😟太平岛为黄山🏪马峙等。　　西方早已接受中👜国对南海诸岛的命名。中国对🌵南海诸岛的命名被西方🕹官方、民间以音译方😶式使用，长期影响👡着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地💸区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🥨然是从中国渔民🛢习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经🤖营彰显中国在南海的🏔历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🔸南海沉船中出土的文物，再到南🎴海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世⏫世代代繁衍⛓生息的一个个铁证，有力地彰显着中国🛩在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🏒通不同地区的驱⛏动力。起源于中国西汉🎼时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🙁与世界的海上贸易通道，更见证了😍中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从👲中国东南沿海地🕸区的港口出发，满载着货👞物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🎏航点，以丝绸、陶瓷、珍珠💒等为贸易特征，由中🆒国南海连接东南亚、南亚、中东地🐕区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商⛴船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🛠一瞬，却意外永恒地记🏵录了中国先民对南海的🔛开发。在中国海南的南🧦海博物馆三层，展出着考古👞工作者从南海西北陆坡两处👨沉船遗址中🍋发掘的400多件文物，其中，产自中国🤭景德镇的珐华👙彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠✔夺目。　　南海是中🚟华文化的传播之海。南海🏅不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不👢同文明、丰富着人类共享♌，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在⏪大航海时代🤙的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和🌂率中国船🛋队通过南海七下西洋，将📂当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🤢中国，成为南海友谊合🌑作的桥梁。　　数百年来，中华💮文化由中国沿海地区的先民经南🏓海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔠亚国家尚未以现🐬代国家形式出现时，中国东👃南沿海的百姓通过南海乘船🌻前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内🗾的谋生。而在这🥠些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨🍲华人，更有中华🛶文明特色的建筑、街区，这些🕝建筑与中国海💧南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹🏼证明中国先民在南海🕚耕海牧渔留居岛礁。中♐国考古工作者数十年🛷来在南海部分岛屿发掘出众📺多中国不🎚同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地🔧印证了中国开发经营📂南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🈂在西沙甘泉岛上发现🗿了一处唐宋➰时期居住址并对其🍓进行发掘，出土一批😀唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🚅岛上居民的日常生活用具。同时，考古工🔜作者还发现鸟骨和有敲砸🚎痕迹的螺壳堆🏊积等人类食用后集中🥩抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🚟为，甘泉岛唐宋遗址的✂发现和发掘，证明中国渔民早在唐🕧代就在岛上延续🔮居留，从事开发生产👾活动。　　1992年，中国历史学家王恒🏇杰教授历时33天赴南沙群👀岛勘察，其间，发现了😨战国到秦汉时期的⏺划纹硬陶、东汉📕时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期💣的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及🈲清代铁锚。这些文物🏀皆为中国先民最早开发南海♌，并世代把南🔆海作为自己生产、生活的一个领地🤮提供了无🖲可争辩的物证。　　三、绵延❓不断的有效管辖巩固中国🐞在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行⏱政区，到派🌪遣水师进行防卫，再到🌡委派官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是中📝国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代🤮政府持续、和平、有效管辖💬的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清👛晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府👋就已将南海诸⤵岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🈸代政府持续管辖的同时，在各类官方绘👉制的地图中，将南海诸岛完👣整纳入中国版图。　　在中国🐘官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🚭地记录了元代疆域已包括南沙🔚群岛。14世纪后，中国政府明确把南🛃海诸岛列入广东省🐱琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🆑的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🛩官方地图中，南海及南🌌海诸岛被纳入🧚中国疆土。1767年《大清万年一统天💏下全图》、1810年《大清万年一📔统地理全图》等还清晰地在中📫国政区版图上标🏰绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🐈在是彰显中国对南海诸岛🏼享有主权😣并拥有南海历史性权🍄利的重要方面。1000年前，中🌖国政府就已派遣水师巡视📃南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🔤录当时🖍中国政府军事制度和国防😬大事的《武经总要》中，清晰🙀记载了中国水师在南🈲海及南海诸岛巡⏯逻的历史。此后，更多的中〽国史书记载了中国水师🚅巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🔄府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🕟竖旗，重申中🤫国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🏓国政府数百年来持🔖续不断地对南海及南海诸岛进行🥌调查测量，并⌚在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政⛺权对南海诸岛实行了🔁有效统辖。　　700多年前，中国政府🚣派遣中国古代著名天🐟文学家郭守🐓敬主持在全国范围内🗒展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🔇南部测点选在了“南海北极出地15度”，从🐛元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科✍学技术所限，郭守敬测量的⛹大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤤位置正🌊在西沙群岛。　　中国政府🐙在实践中行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🏡群岛附近海域🥥开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🙂政府提出抗议，德国政府不得不停止🔌非法活动。1936年，根据香港远东🤝气象台🍛会议的建议，中国👴政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建🏀立与岛外各地的联络，并保障🐉航经此处的船舶的航行安🐾全。　　第四章 中国在南海⬜的领土主权和🐐海洋权益拥有坚实法理依🥧据　　法者，治之端也。　　从国际📒法的角度看，南海争端主要指由于周👑边国家非法侵😳占部分南沙岛礁导🌖致的领土主权争端和以海🚸洋划界为主要内容的海洋🥇权益争端。越南、菲律宾等国🚂非法侵占中国南沙🎖群岛部分岛礁，引发了与中⏫国的领土主权争端。南海周边国家🗿根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🌈大陆架等管辖海域，从而在海岸相📉邻或相向国家📦之间产生海域划界问题。围绕领土主🏣权和海洋划界争端，又衍生出🚂自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🆖保护等系列问题🥙。　　中国对南海🍊诸岛拥📧有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🚭其他有关领⏲土取得的国际法原则。　　一、中国人🌀最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先✨占取得领土主权”原则　　中国对🤒南海诸岛的主权😒是历史上确立的。2000多年来，中国通🐫过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🐝查等手段，对南海诸岛🌆和相关海域进行了持续🌅、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🐆是国家取得领土主权💠的最重要法律依💣据之一。在尚未形🐖成现代领土主权✝概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并⏮在其上居住或从事生产经营📏活动，具有🅱重要的国际法意义。　　从国际法发展的✡过程来看，中国对南海诸岛💱的发现、先占并🚧实行有效的行政管辖，足以证⛄明中国对南海诸岛享有无🏊可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国😶人民就在南海航行，并在长期实践中🎓发现了南海诸岛。中国不🔒但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利👮用南海的历史过🍓程中形成了一套相对🐘固定的👫南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🛐为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海⏪诸岛的命名，部分还被西方航🌡海家引用并➖标注在一些19—20世纪权威🚹的航海指南和海图中。　　国际司🔣法实践表明，一国人民长期在某个🖍区域生活🕴或进行经济活动，对确定这个地区属🚴于这个国🥧家具有重要意义。1953年，国际法院📏在曼基埃和埃克里荷🎶斯案的判决中就指出，英国人在⤴这两个岛屿上世代🙆居住的事实，是这些🤬岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期🐨居住并从事生产经🚧营活动，足以取得对🚥南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🔥过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🚘海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立🔗了对南海诸岛的主权和在南🍲海的相关权益，中国人民🕙早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海💿诸岛的主权主张🏣获得广泛的国际承认🌜，符合国际法😟有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤒岛的主权在20世纪前🕑未遭遇任何挑战。第二次世界大🛰战结束后，中国收👉复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多🎴国家都承🈚认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🎳将昔日亲🏮手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🎵历史档案中的国家承诺，恰似国际🚓法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐📏标上标记着信义的天平🔖。　　在涉及国际法📲的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🙋一国对特定领土☔拥有主权权利的国家，将不🦉得再否认这一权利。现代的国际规则实🤗际上就是在历史上🚋无数次的外交交涉📉的结果、声明、承诺等的🈷基础上形成的。今天讨论南🎬海问题，必须🍏立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南👀海周边国家及国际社会⏮从未对中国在南🐞海的主权和海洋😹权益提出过异议，也不存在🆙南海争端。比如，20世纪30年代，法国入😐侵南沙群岛时，不仅中国🖊提出强烈抗议，日本🚸也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🚁为远洋捕鱼🥉之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾✖明确承认南沙⚓群岛不属菲方所有，菲方对🕵南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🤞国政府也承认“根据越南方面的⏯资料，西沙和南沙群岛应👣当🤒属于中国领土”，并在其出版的🏘教科书和地🥡图中将南沙标注为中🔽国领土。　　然而，有些国家近年来🎾却出尔反尔， 公然置国😟际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🛰司法程序、执意提起🥖仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种🍏的“两面”做法，使人们不得🦓不怀疑，他们不是出于公心、不是🌒基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🛴宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相⛓关原则　　“地理邻近”从来不是解🕚决领土归属🛠问题的国际法原则。以“地理邻近”为由💃主张领土主权，在国际🤑法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不⬅存在依据🍁距离远近等因素决定领土主💕权归属的国际法规🏒则。菲律宾📟等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对😛南海岛屿提出全部或⚾部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑颠覆国🗯际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🕠觎中国南海有关岛礁，在不🌶同时期采取了不同的侵权手段🗿和掩护方式。菲律宾🤛单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🥍领土主权和海洋权💐益的侵权行为。这🤥反映出菲律宾一些人😊试图强化单方面主张的⏹政治算计，暴露出📍域外国家试图搅💤乱南海局势、挑拨中国与东📕盟国家关系的💌险恶用心。多年来，菲律宾🐐为继续推行领土扩张主义，将其对中👤国南沙群岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🚍要论”以及“专属经济区和♏大陆架论”等歪理，既缺乏坚💈实可靠的事实依据，也不符合国际法关于领😝土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对❇于借口“地理邻近”等因🏉素提出领土主权要求的主🥟张也总是持否定🤵态度的。国际法实践也💈完全排斥所谓依据距👚离远近来决定领土归属的🏗主张。许⛪多国家的岛屿，往往距离本国大🐕陆或主岛远而距他国近。如英吉利♉海峡中的海峡群岛距离♒法国更近，但它一直🎞归属英国所有，这样的📣案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南✳海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🤩。　　四、中国主张👴在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🆙领土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般🐈原则。国际法院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🃏海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆💨架和专属🐁经济区的权利基于陆地🗝统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🕉国际法原则。领土主权是🤛主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派🐐生而来。1969年国际法📖院关于北海大陆架案的判决再次🌊重申了这一原则，“陆地是一个国💒家对其领土的👟向海延伸部分行使权力🌕的法律渊源”。一个国🎠家只有拥有了大陆🌱或岛屿的主权，才🕌有可能享有该陆地或岛屿附🦊近海域的主权权利和🆔管辖权。大陆架是适用“陆地统🚃治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海👽洋法公约》赋予沿海国主张和⏫划定专属经济区、大陆架等国家管辖海域🔏并对其中的自🔊然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公🌵约》在序言第5段明确要求，“在妥为🌠顾及所有国家主权的情形下➿，为海洋💭建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🧟约》不涉及国家的领🥨土主权。沿海😪国的主权权利不能否定、损害🚭他国的固有领土主权，也不能🕘够成为沿海国主张😟新的领土主权的依据。　　菲律宾提🍂交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的⏫海洋争端问题，而中国根据⛔国际法享有🕎并且早已声明免受🖖涉及该类问题的任何国😱际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国⏭领土主权和海🔕洋权益之争描绘成可以🏓交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合🌓国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法👌重要原则。菲律宾等国关于🏔这些🔙岛礁位于其专属🔋经济区内或大陆架上，因而应该属🦀于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法😶公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🤦海的历史性权利受到国际法保😀护　　中国在南海享有🔣的历史性🕎权利受到包括《联合国海洋法🎾公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有📨南海诸岛主权，而且🤜充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🐙在南海诸岛及相🚝关海域持续的生产生活实践，来自中🌷国历代政府对南海诸岛及相关🎡海域😵连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有💗的历史性权利与《联👟合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🌆权利是一般👐国际法的概念。公🆓约规定并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明😮确规定公💑约未予规定部分适用🚙一般国际法。其次，公约🏤本身并不排斥在它之👯前已经形成并被持🛌续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🏽史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🍌史以及中国的实践📆表明：中国对🎵南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🧝内海域享有历史性权利，主要🕘包括对琼州海峡等历🏹史性水域的历史性所有权、传统捕鱼🍎权和历史性航行权。　　南海断续👰线代表了中国对南海诸岛🤛的领土主权和在🌁南海的历史性权利。南海诸岛❗附近海域是中国渔民的传🔻统渔场，中国渔民🎖常年往来于海南岛、广东省与南海各群💅岛之间，从事捕捞、养殖🏬等生产经营活动。历代统治者🌅对南海和南海诸岛的认识🏞不断加深，管理南海诸岛的行🐍政建制⛔和管辖日渐完备，南海诸岛🤛在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🤶涵盖了南海诸岛中的主🧝要岛礁和海域。　　中国在🎒南海特定海🔏域的历史性权利，是中国人民在这🐃片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🔎自然结果，是对南🐵海有关海域及散布其间😵的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🚆洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🤘国母体，与母体🍎一体共生共存共📼发展直至今天。此海🚤洋主权和海洋权益，在中国历史🎐和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🌘日战争暨世界反☕法西斯战争胜利80年后的今天，维护南☕海和平稳定，需要充💞分尊重历史和法理所确⏰立的中国在📄南海的领土主权与海洋权🐊益。　　中国在南海的历🤞史性权利是👆在历史发展🔓演变中形成的，具有充分的✍历史和法理依据，受到包括《联合国💶海洋法公约》在内的国际法🙍保护，不容否定。中国对南海诸💫岛的主权作为🚂战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🐢南海生产生活，早已成为南海诸⏪岛的主人。近百年来，尽管南海风云🚮变幻，尽🚮管南海诸岛也短暂遭受过侵📴略者的荼害，但经过🦒历史和国际法确定🐡的中国对南海诸🍘岛及其附近海域无可争辩🔓的主🤺权不容篡改，中国维护自身😈领土⏺主权和海洋权益的💥决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🏳的意志，历史的🉐铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🔯南海争端正本清源，排除域外霸🏷权和域内个别国家谋求私🗞利的消极干扰，是让南海波涛恢👔复平静，让域内国家再⛲扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际🔰秩序，捍卫历史🚽经纬与正义法理，尊重中国在南⛹海享有的✴领土主权与海洋权益，坚持通过🔆对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端的和平💜解决，也是更好应😲对百年变局、共同建📠设人类更美好未来的📽正确之道。　　中华♍民族是热爱和平的民族，身体中流🔖淌着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国从维护🆑南海地区和平😧与稳定的大局出发，在南海问题产生后🎎的几十🥔年里始终保持极大克制，从未👌主动挑起争议，也没有采🤩取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维⌛护南海的和平稳定，全力维护与🆒周边国家🚣的友好关系，希👼望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受😫益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争🥏端的热度必须逐步冷却下来。南海🕷和平稳定是地👽区发展的重要前提。守🏳好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有♉过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有💴人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退🏟去一样，这些图谋最终都❣不会有结果。　　无论南海风🔃云怎么变幻， 绝不会是霸道🐌者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🐨有中华—中国🎞在南海领土主权海洋权益的历史👦和法理依据》智库报告由新华社🔆社长、新华🌵社国家高端智库学术委员会👞主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🎷智库学术委员会副🌞主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家☕高端智库学术委🏆员会执行副主任🔝任卫东任执🍘行副组长。课题组成员包括😺刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🔋文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🤦写作和发布过程中，中国南海研究院🌳创💤始院长吴士存、中国南海🤧研究院原院长王胜、中国南海📅研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫🦍岩、中国南海研究🍄院研究员丁铎、武汉大🌃学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🛤法研究所副所长张辉、武汉大学📒国际法治研究院🧦副院长冯洁菡、武汉大学中国😷边界与海洋研究👗院教授雷筱璐、武汉大🛍学中国边界与海📄洋研究院教授蒋小翼、中国😇社科院亚太与全球战略研究院亚太🔕安全与外交研😗究室主任张洁、中💿国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然🏕资源部海洋发展战略⛩研究所研究员陈曦笛等🤙专家学者给予了多📘方面的帮助🚗和指导，在此一并表示🤦诚挚谢意。　　点击🕓下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土👤主权⛳海洋权益的历💩史和法理依据希美ゆう新片🅾中大尺度出演引争议。央广网北京8月21日消息(总🔭台记者白杰戈 王殿甲)据中央🥅广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，西藏自治区气🧣候条件恶劣，医疗基础👷相对薄弱。北京、上海等地持续✌开展医疗援藏，在高原病防治、基层人📷才培养等方面不断取🐆得突破。　　2015年8月启动的医疗人🍔才“组团式”援藏，突破了过往分散、短效的卫生🈹援藏支援模式，形成“以省包市”“以院包科”的系统化、长期🎢化工作机制。援藏医🥞疗人才带着前沿的医疗技术，投身高原医疗学科🏈建设、人才培养、科研教育、医院管理等领域，让优质♐医疗资源持续惠及更多⏮群众。　　65岁的土登年👣轻时右眼受伤，年长之🍊后合并白内障，病情严重，多次👺求医都没能做手术。这个月，北京援藏🍻的医生让他📗逐渐恢复视力。土登说：“我的病已经40年了，本地的医生🛣不敢开刀。专家来到拉萨🏁市，说我这个🐣病很危险，但是他亲自动👿手术，让我放心。手术20多分钟就完成了，现在舒服多了，真的很感谢他。”　　土登感谢的🍩医生是今年7月从北京同😌仁医院到拉萨🚄市人民医🍛院担任眼科主任的张景尚。到西藏一个🎿多月时间，张景尚已经完成😪二十台手术，他也对土登印♿象深刻：“患者(情况)特别严重，原来受过外伤，多年一直🚳处于半失明状态，看病🗂的时候是家人扶着。手术确实🖼比较困难，但是🚦做完手术后，第二天⏪视力就有所改善，一周后复查，他基本上🍹可以自己走过来，我🧘们感觉非常欣慰。针对🌘病情比较严重，路程比较远的患者，我们开🍪展了白内障的日间手术，超声乳化微创手术，当天住院，当天手术，当天就出院了，高效、便捷、安全。”　　在高寒、低氧、紫🚝外线强的西藏，白内障、脊柱侧弯、发育性髋关🎃节发育不良等疾病💐多发，但在以往的🚻观念和条件📽下容易延误治疗。北京援藏指挥🗳部携手拉🎷萨市卫生健康委，实施“专项救治+个案救治+统分救治”的高原病筛🐪查救治新思路。从北京积水🦄潭医院到拉萨🐽市人民医院担任骨科主任🏪的郑山上周刚刚参与➿完成一批筛查，确认🏝需要手术的患者。　　郑山说：“在😄拉萨市人民医院能🍴够实现的手术，就直接在这里开展了。在条件、器械不足以开展🐞手术的情况下，直接绿色通道对❎接到北京积水潭医院。”　　从北京市卫生健康🐺系统援藏担任拉😖萨市卫生健康委副主任😷的丁然介绍，高原病免费㊙筛查及救治项目三年来🦐累计筛查21653名群众，已经有340余名患者获得免费医治。通过精准筛查、精准救治、精准帮扶，以及“医保+援藏资金”的🚄双重保障机制，让群众实现“零负担”就医。　　丁然告诉记者：“以这个项目为🔖抓手，不仅推动了基层🔌医疗管理👜能力的稳步提升，提高了资金👼的使用精准度，更显著扩🐠大了受益群众的范围，确保了每一🈸份援藏资金都用在🎊刀刃上。”　　今年1月7日，西藏日喀则定🎨日县发生6.8级地震，正在内地🎿休假的上海交通大学🌜医学院附属仁🐳济医院援藏医生张晓👨彬在当晚10点已经回到日喀Ⓜ则市人民医院，与同事一起抢🌠救重伤员。　　日喀则市人🈯民医院急诊科🛰主任索朗片多说：“这让我作为一个🏣土生土长的日喀💋则人很感动。地震骨伤病人🙈比较多，当时上海六院派了一💎批骨科专家😬来做相关手术，高反很严重，他们🍏都是背着氧气上手术台。之后对于💁群发伤的救治流🕗程也提供了很好的思路、非常👣宝贵的经验。”　　更多的经验🎿还在从上海到日喀则，手把手地传递。上海⛽交通大学医学院附属新华医院援🚁藏担任日喀则🚙市人民医院消化内科主任的🎨沈峰到岗一个多月，正在带🤑领本地医生熟🐾悉新理念和新技术。　　沈峰说：“我刚来的🔜前几天有一个消化🔠道大出血的患者，当地医生不敢做内🌽镜下的止血，所以马上🚧联系我，我立刻过来带他们一起🍖做。我手把手地教他🥛们，先把主🧥要的出血点止住，接下来的部分由🌛当地的医生继续做。这里的医生也慢🈴慢敢上手了，因为他们心里有⚡底，有我们做保障。接下来可能再🥋过两、三个月就是🌐他们独立做了，我就在旁边指导，逐步培养他们。”　　医疗援藏从“输血”升级为“造血”，为高⛲原培养带不走的医疗队。上海市第十😠一批医疗人才“组团式”援藏工作队队💥长，日喀则市🔄人民医院党委书🌨记余荣介绍，通过“师带徒”的方式，上海医疗专家在日喀则带教🆔出506名本地人才，前十批回🌽到上海的专家有231人受聘为日喀则市人⏸民医院的专家，继续发挥作用。　　余荣说：“这十年以来，上海医疗专🎳家在日喀😧则地区已经落地了778项先进经验和技🍼术，其中本地医生累计掌握了🚫394项新技术。日喀⏩则人民医院在2017年年底创三甲成功了，去年也高分👞通过了三甲的复评审。”

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（青岛日报／观海新闻记者 大越由紀江）