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　　中新网7月22日电 据国家卫🌰健委网站消息，国家卫健委发布🦀关于印💠发医养结合示范项目工🌎作方案(2025年版)的通知。

　　国🚈家卫健委组织开展医养结合🐇示范项目创建工作，通过🖊创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的📶经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🔖地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🆘积极参与，不断扩🚲大和优化医养结合服务供⏳给，提高医养结合服务能力🕳和水平，更好顺应老年人🏺健康养老服务👌需求。

　　全文如下：

国家卫生健🏅康委关于印发医养结合示⬅范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🦈市及新疆生产建设兵团卫生健康委🎭：

　　为认真贯🥝彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🐠代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革🦗发展的意见》和中共中✔央办公厅、国务院办公厅《关于进一🕠步完善医疗卫生服务😿体系的意见》等文件要求，经批准，我🐢委继续组织开展医养结合示范🚈项目，创建全国医养结㊙合示范县(市、区)和全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范💵项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🌉合实际认真组织实施，深入发掘培育工📭作基础好、群众认可度高的🐦示范典型，带动本地区医🥂养结合工作高质量发🔙展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示🏻范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🕢落实党中央、国务院关于医🙅养结合工作的决策部署，推进医养结合高✌质量发展，更好顺应老年☕人健康养老服务🤐需求，根据国家卫生健康委🔳等部门《关于进一步推进📚医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🔑医养结合👁服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🍴组织🦈开展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🏹医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🗽广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进➿医养结合工作，引🤓导更多社会力量积极参与，不断扩💢大和优化医养结合服务🌉供给，提高❕医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🔬人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🌘结合示范县(市、区)。鼓励各地条件🏥成熟、工作基🕐础好的县、县级市、市辖区积极🤟开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养🐢结合示范机构。具备医疗卫🤦生机构资质，依法进🎭行养老机构备案的医疗卫🖍生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🙏示范机构)，2030年完成创🛡建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🙀示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🛏落实国家有关医🦎养结合政策文件，制定本级推进🌯医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🤸作作为改善民🔙生的重要内容纳入当🔔地经济社会发展规划，纳入🃏深化医药卫生体🏘制改革和促进养老服务发💦展的总体部署。建立医养📍结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的⏸工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🆖投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🥊性😚运行保障政策措施。用于社会福🥎利事业的彩🈚票公益金可按规定适🚄当支持开展医🦄养结合服务。完善基本医疗保🌱险等管理措施。制定出台😕人员培养培训、信🔀息化等相关支持性措施。鼓励社会🏹力量兴办医养结合机构，通过公建⏲民营或民办公助等多📬种模式支持🗽社会力量参与医养结合，为老年人💵提供多层次、多样化的健👚康养老服务，以及基本医疗🛐和基本公共👖卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗😳卫生机构开展医养结合服务、养老👘机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🍬延伸至🕔社区和家庭等多种模🍿式依法依规深化医养结合。大力推📜进居家和社区医养结合，开展社区医👉养结合能力提升行动，落实国家🌍基本公共卫生服务老年人健🔱康管理、老年人中医药🏥健康管理、老年健康与😷医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等有关要求，鼓励支持医🍂疗卫生机构按照相🐐关规范、标准为居家Ⓜ老年人提供上💭门医疗卫生服务。充分发挥中医药在健康🍌养老👀中的优势和作用，推广中⏬医药适宜技术产品和服务🌛，增🖋强社区中医药医🖲养结合服务能力。支持将医养结合🍓机构纳入紧🧗密型医联体统一管理。加强医🐤疗养老资源共享，推进农村地👑区医养结合，鼓励基层🎋医疗卫生机🚀构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🛏村老年人健康养老服🔈务需求。二级及以上综合🍯性医院开设老年医🦕学科的比例超过全国平均水平。引导🥧支持医疗资源丰😩富地区的部分二级♟及以下医疗卫生机构🏏转型为康复医院、护理院，引导支持县🌏区级医疗卫生机构延伸开展🗓医养结合服务。本地区所👳有养老机构能够🏩以不同形式为入🔠住老年人提供医疗卫生服🏳务，医疗卫生⚽机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🐺相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管🌙，纳入卫生健康、养老行业监💟督抽查范围以及安全🕙生产和消防安全工作总体部署，按照职责对医养🏦结合机构中的🏄医疗卫生机构🐸和养老机构进行🐣行业监管。定期对医养结😰合机构服务质量进🗝行检查评估，指导医养💕结合机构严格执行相关规㊗章制度、诊疗规范和技💢术规程，对发现的🏷问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加🔏强感染管理😰和传染病防控工作。医养🔨结合数据准确并能有效用🦗于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医⤴务人员享有与💼其他医疗卫生机构同🕎等的职称评定、专业技术人员🔭继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🥈到医养结😿合机构执业，建立❤医养结合机构医务人员进修轮❤训机制。公立医疗卫💪生机构在内部绩效🈺分配时，对完成居家医🌥疗服务、医养结✏合签约等服务较好的医务👓人员给🎶予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🥙务平台，推进医疗、养老服务信息⤴互联互通和🦇数据共享。运用互联网等技⛸术开展医疗、养老服务，能📊够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养👔结合相关培训项目，支持就业重点群🥫体参加培训👭并到相关机构就业。培育📡和支持助老志愿服务，开展面向医养结🏛合机构的志愿服务🔴。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🐧得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量安全和🐜涉👱老等重大负面事件。医养结🏔合工作得到上级主🍭管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🍸合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资💫质时间为准)，近2年入住率👓达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提供适宜➡的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🤢照料以及临终期安宁疗护📦一体化的医养结😭合服务，入住失能、失智老年人占比👪超过65%。在🔅满足以上条件的基础上，优先推荐符合以🐵下条件的机构：开展老年人健康🚚和需求综合评估，建立🚹老年人电子健康档案，医疗和养🍵老服务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🍳病开展早期干预，预防🆘或减缓失能失智；开展居家和社🐉区医养结合服务；为🎤老年人家庭照护者提🔫供心理干预、培训和支持；注重发👄挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中🗼医体质辨识、中医药⛲诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提🐐升医养结合服务质量〰和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑设💩计🔜符合相关医疗机构建筑设计🤵规范及《老年人照料设施🧓建筑设计标准》《建🔣筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🛂标准要求。根据❇医疗机构和养老🗾机构相关标准规范配备满足服🧦务需求的医疗和🐐养老设施设备，定期进行维护和保养，确💠保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和➿服务需求等配备相应的管理🐞、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🌖合国家有关要求，所有人员均须按照国家相🧟关法律法🃏规规定持证上岗，或经相关专💓业培训合格后方可上🥎岗并组织💊定期考核。管理人员应🍂当具备相关管理经验👽。各类专业技术😘人员应当建立专业技🤪术档案。有健全的人员培训🖋制度，对相关😊人员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🕤安全管理主体责任，全面落实诊💉疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构😽管理条例》《养老机构服📇务质量基本规范》《医养结📸合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服务相🥪配套的管理体系，建立👒健全质量安全管理制度、人员岗位责😀任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🕑管理、安全生🦀产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要😣加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🍿理等。落实传🎱染病防控和安全生产责任，建立健全安全生🤦产责任制、安全⚡生产规章制度、安全生产教育培训制🐏度、安全生产应急管理制🗄度等。落实消防安全责任🈶制，制定本单位📑的消防安全制度、消防安🌿全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🐹和应💣急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🤐合机构服务指南(试行)》开展服务。了🌡解老年人健康状况，为老年人制定有🙆针😝对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🍤疗卫生服务和养老服务，根据机构职🌆责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护👅等服务，做到慢病有管理🛬、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立🥡投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相🛏关床位转换标准等要求，做好服⏬务的转介与衔接。老年人医🐸疗与养老服务信息😂共享共用，加强老年人隐私保🐖护。按要求对入住老年🌍人和工作人员开👰展健康💋监测和聚集性疫情监测，及时🚬向辖区疾病预防控制机🥑构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🅾规和相关政策，5年内未发生🐼重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事🍡故和违法案件。坚🤶持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持续发展的潜🌃力，产生良🌹好社会效益，能够对其他医🗿养结合服务机构💴起到示范引领、辐射带动效应。入🧛住老年人及家属满🚉意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落📄实中央关于为基层减😤负的要求，在申报、推荐、验收过程中🏍创新工作方法、优化工作流程，充分利👁用信息化手段抓取数据，切实减轻🔝基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🏢单位依据工🎮作标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省✏级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产✝建设兵团卫生👮健康委对🚡申报单位进行严格初评，确🌇定拟推荐名单，书面报送至国家🏪卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家🌡卫生健康委对推荐🏗单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🍘况，确定候选示范县(市、区)和示范机构😺名单，在国家🎸卫生健康委网站进行公示。对公示无异🚚议的，由国家卫🏦生健康委发文命名为“全国医养结🚖合示范县(市、区)”“全国🗜医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🚽行动态管理，如🗳发生造成严重社会影响🐙的负面事件、违法案件或医养结合相关政策🎩执行不力、服务水平明显⚽下降、老年人权益受🈳到侵害等情况，及时按程🌖序取消示范县(市、区)或示范🕟机构称号，且3年内不🌸得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 朝倉わかな）