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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🕚公路高质量发展，适应推进乡村全面振😻兴、加✝快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🔲务农业、农村、农😅民的公益性基础设施。国家🍅综合采取多方面措施，支持和促进农村公🎙路发展。

　　第四条 农村公路发🌭展应当贯彻党和国家路🕠线方针政策、决策部署，与统筹新型🤟城镇化和🛑乡村全面振兴的有关要⚡求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域👄覆盖、普惠共享、安全适用、便👇捷高效的农村交通🌱基础设施网络。

　　第五条 县🈯级人民政府对本行政区域📧内农村公路发展承担🤠主体责任，加强对农🐶村公路工作的组织领导，落实农村公路发⛓展支持措施，统筹研究😜和协调解决农村公路工作中的重🍕大问题。

　　县级人⌛民政府交通运输等有关🔵部门、乡镇人民🗃政府依照本条例🐨规定和县级人🎇民政府确定的职责，做好农村公路🙇相关工作。

　　国务院交通运输等有关部🕸门、设区的市级🏐以上地方人民政府🖇及其交通运⏪输等有关部🤫门应当加强对农村公🤩路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🏔展建立以财政投入为主、多渠道筹措为💀辅的资金保💽障制度。

　　地方各级人民政府按照财政事📨权和支出责任划分🔈原则，安排应由其承🌏担的农村公路😐发展经费，并列入本级预算🦁。

　　国家鼓励通过慈🧥善🏋和社会捐助以及综合开发运营📶农村公路相关资源、权益等方式💣筹集农村公路发展资🤩金，支持金融机构😥按照市场化、法治化原则提供与农村公🤱路发展相适应的🎊金融服务，引导社会资本依🎖法参与农村公✔路发展。

　　第七条 农村公路建设应🍧当以提升路网质量为😂重点，推动农村公路路🦖网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密📏度不足的偏远山区、边疆地区等，应📷当根据实际需要有序👫推进路网延伸，提高路网通达📦水平。

　　第八条 新建农村公路应🌓当符合规定的公路技🏗术等级要求。

　　现有农村🏆公路不符合最低技术等级🔦要求的，应当升级改造🛒为符合🔛技术等级要求的公路。县级人民政府应当🚿根据本地🍯区实际情况组织实施🖍农村公路升级改造。

　　农🚈村公路建设选用的具体🌰技术等级及其主🐞要技术指标，应当根据其功能定🙄位，结合地形条件、预计🐬交通流量等因素确定。国务院交通🤛运输主管部门应🚓当健全与农♍村公路特点相适应的技术🎯等级及其技术指标🎆体系。

　　第九条 农村公路建设应🛒当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡🍻交通运输一体化。

　　地方各级人📬民政府应当采取措施，推进农村公路🥒与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🚽化建设，统筹农业生产、乡村旅游等❄需求，促进农村公路建🔪设与乡村产🤫业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🚟路建设中推广🔐以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🙀设涉及土地和空间使用的🌶合理需求纳🍺入国土空间规划实施监⏹督系统统筹保障，按照🎿国家有关规定落实用地管理要求。

　　农💙村公路建设应当依据国🍬土空间规划科学合📃理选址，优先👹利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占😊耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🛐投资规模较小、技✒术方案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家🔜有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控⛰制区的👶范围由县级人民🚠政府按照省、自治区、直辖市的规定👦划定，建筑控制区管👽理依照有关法律、行政法🤑规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😁建筑控制区依照有关法律、行政法规的🐱规定划定范围并实行管理💌。

　　第十三条 县🌆级人民政府交通📀运输主管部门应当🐜依法采取有效措施，加大对农村公路超限运💝输行为的治🕥理力度，防止超限运输车辆🗓违法在农村公路上行驶🦆。

　　不属于超🤺限运输的建🐻设工程重型载货汽车确需将🤸农村公路作为施工🦍便道或者在一♋定时期内集🕘中通行农村公路，可能造成农村公🛩路损坏的，建设单🦂位应当与县级人🌷民政府交通运输主管部门🐖或者乡镇人民政府✨签订协议，采取🚉合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改✍造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🦀按照不低于该段公路🏢原有的技术标准及时予以修❄复、改建或者给🥙予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路☔保护管理需要，县级人民政府😟交通运输🍒主管部门可以在农村公路🏾沿线设置相应的电🖌子技术监控设备。设置电子🎎技术监控设备应当经过法制和🔢技术审核，确保🕞电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😗地点应当及时向社🗓会公布。

　　第十五条 县级人📛民政府应当组织⌚交通运输等有关部门、乡镇人🚀民政府依法采取措施，开展农村公路💺路域环境综合整治，持续优🔍化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🧘当建立健全🛎农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部✈门、乡镇人⚪民政府履行农村💂公路管理养护职责。

　　地方各级人💍民政府应当按照国家🌫有关规定，落实🧘农村公路养护资金财🕳政支出责任，加强农村公路🔜资产管理。农村🖇公路与乡村旅🍱游等经营性项目一体💦化开发的收益可以🔅用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🍡政府交通运输主管部门应当🔃定期组织开展👈农村公路技术状况😆检测和评定，并将检测和🐱评定结果作为🌄实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔘作业性质💲分为日常养护和养护工程。

　　县道😧的养护由县级人⛄民政府交通运输主管部门组织😃实施。

　　乡道、村道的🍍日常养护由乡镇人民政❄府组织实施。乡道、村道的养护💩工程由县级人民政👢府交通运输主管🎺部门组织实施，或者💑交由具备条件的乡镇人民👙政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🕘以通过政府购💻买服务等方式吸纳🐋沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工⌛作可以由农村居🍒民或者家庭承包，统筹用好农村🔏公路管理养护领🚒域公益性岗位，优先吸🔺纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🐇养护作业单位参与🥤农村公路养护，推🅱动建立健全农村公路养🔳护长效机制，提高养护专业化🏔水平。

　　第二十条 农村公路♍养护应当按照相应的技术规📟范和操作规程实施，保证🦖公路经常处于良🔋好的技术状态。

　　第二十一条 县级🙆人民政府交通运输主管部门、乡镇🚛人民政府应当组织开展农👫村公路日常巡查；发⏮现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🖥响安全通行情形的，应当及时设置警👢示标志并组👉织修复。

　　第二十二条 县级人民政🈯府应当建立健全农村🤟公路安全隐👄患排查治理机制，以农🐌村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📽为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公🕙路平交路口、穿村过镇路段等地🈹点应当🆔设置醒目的安全警示标志，必要🈚时设置车辆减🔝速装置等设施。

　　第二十三条 县级👫人民政府应当加强农村公🤐路应急保障🏫和防灾抗灾能力建设，组🐪织落实农村公路突发🥍事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🍼方面的责任。

　　因自然灾害或者🤧其他突发事件造💧成农村公路中断的🙄，县级人民🙎政府应当组织交🚉通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通💣的，应当设立🖨警示标志并发🏞布绕行路线。

　　第二十四条 县级😷人民政府及其有关部门、乡镇人民🏐政府应当采取灵活有效的🚎方式，对农🚻村公路沿线居民开展🎼道路交通安全法律法规🍶和爱路护路🍟宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🧝有关要求纳入村规民约，增强农村居民的🕰道路交🅾通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🔢各级人民政府应当完善政策🐥措施，健全激励机制，加🏻快农村货运物流等相🔫关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服🚇务功能，提升农村公路服🏨务畅通🙅城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🍽、县级以上地方人民政🍰府及其有关部门、乡镇人民政府🗄在农村公路工🏖作中不履行或者不正👥确履行职责的，依照法律🏟法规和国家有关规定追究👽责任，对直接负🥇责的主管人员和其他📑直接责任人员依法🖼给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔌用本条例规定外，参照适用《中华人民共➕和国公路法》、《公路🤩安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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アレクシス・テキサス/遠藤由芽/澤崎真由/Hakan Dan

（青岛日报／观海新闻记者 Bianca Mello）