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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村👝公路高质量发展，适应推进乡村🛵全面振兴、加快农🎮业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条📓例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是👓服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综🏎合采取多方面措施，支持和促进✉农村公路发展。

　　第四条 农村公路🕛发展应当贯🍨彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🍯镇化和💉乡村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🌍善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高✖效的农村交通⛅基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🕴对本🗼行政区域内农村公😄路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组👑织领导，落实农村公路发😊展支持措施，统筹研究和协调😚解决农村公路🎫工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🐬通运输等有😼关部门、乡🤦镇人民政府依照本条👖例规定和县级人民政🍉府确定的职责，做好农村🍷公路相关工作。

　　国务院交通运输🛅等有关部门、设区的市级🍰以上地方人民🎊政府及其交通运输等有🍪关🔈部门应当加强对农📥村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🏨建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅💷的资金保障制度。

　　地方各级人民政🐈府按照财政🖲事权和支出👪责任划分原则，安⛓排应由其承担的农村公💟路发展经费，并列入本级预👳算。

　　国家鼓励通过🖖慈善和社会捐助以及🎗综合开发运营农村🐫公路相关资源、权益等方式😎筹集农村公路发展资金，支持金融机💾构按照市场化、法治化原😼则提供与农村公路发❌展相适应的金融服务，引导社会⏩资本依法参与农村🌞公路发展。

　　第七条 农村🏼公路建设应当🕧以提升路网质量为重点，推动农🌆村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🐔路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根⛴据实际需要有序推进👭路网延伸，提高路网通达水😍平。

　　第八条 新建农村公路应🌬当符合规😉定的公路技术等级要求。

　　现有农👺村公路不符合最低技术🈳等级要求的，应🍸当升级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府🥊应当根据本地区实际情🏛况组织🐸实施农村公路升级改造。

　　农村公🕔路建设选用的具体技♏术等级及其主要技术指标，应当根据其➕功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🔱确定。国务🐀院交通运输主管💋部门应当健全与农村公路📴特点相适应的技术等级及🍪其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐈当与国道、省道建设衔接协📚调，促进城乡交通🕗运输一体化。

　　地方各级👟人民政府应当采取措施，推进农村公路与🏴沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🌏一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🈁建设与乡村产业发展🌧有机融合。

　　鼓励在农村公💊路建设中推广以工💵代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉⭐及土地和空间🏸使用的合理需求纳入国💻土空间规划实施监🏬督系统统筹保障，按照国家有关🔧规定🏗落实用地管理要求。

　　农村🔷公路建设应当依据国土空间🔘规划🔍科学合理选址，优先利用📳现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕💄地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🕔规模较小、技术方案简单🦍等条件的农😺村公路建设项目，可以按🚩照国家有关规定简⛓化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控👤制区的范围由🤾县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定🍀，建筑控制区🕍管理依照有关法律、行政法规的🗓规定执行。

　　县道、乡道🕎两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🌆定划定范围并实行🌈管理。

　　第十三条 县级人民政👇府交通运输主管😶部门应当依法采取有效措施，加大对农村⏯公路超限运输行为🔥的治理力度，防止超限✔运输车辆违法在农⚓村公路上行驶。

　　不属于💌超限运输的建设📴工程重型载货汽车🉐确需将农村公路作🌥为施工便道或者在一定时期内集中通🕑行农村公路，可能造成农🍥村公路损坏的，建设单😢位应当与县级人民政府交通运输🖊主管部门🔕或者乡镇人民🈚政府签订协议，采🍅取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🖊路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🐨于该段公路👠原有的技术标准及时予🏾以修复、改建🍓或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🍆公路保护管理需要，县级人民政府交通🤭运输主管部🈶门可以在农村公路沿线设🍱置相应的电子技术监控设备。设置电🏛子技术监控设备应当经过法制和🌯技术审核，确保电子技术监🛷控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🤝用前设置地点应🐥当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🏾应当组织交通运输等有关部🛳门、乡镇人民政🈺府依法采取措施，开展农村公路🍓路域环😯境综合整治，持续优化😩农村公路路域环境。

　　第十六条 县👚级人民政府应当📔建立健全农村公路管理养护责🛠任制，明确并支持、督促交⛳通运输等有关部门、乡镇人民政🎑府履行农村公路🏄管理养护职责。

　　地方🕗各级人民政府应当🎃按照国家有关规定，落实农村公路🦄养护资金财政支出责任，加强农村公🧕路资产管理。农村公路与😧乡村旅游等经营性🔜项目一体🔯化开发的收益可以用于农村🐣公路养护。

　　第十七条 县级人🤗民政府交通运🐧输主管部门应当定期组织开展农村公📿路技术状况检🆒测和评定，并将🆔检测和评定结果作为实施农村🌙公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养😔护按作业性质分为💿日常养护和养护工程。

　　县道的🌏养护由县级人民政府交通🏙运输主管部门组✅织实施。

　　乡道、村道的🐟日常养护由乡镇人民政府组🕉织实施。乡道、村道的养护工程由县级人民💸政府交😮通运输主管部门组织实施，或者交由具备条➕件的乡镇🍃人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日💊常养护可以通过政🅿府购买服务等方式吸纳💬沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关😧工作可以由农村居民🚕或者家庭承包，统筹用好农村公📵路管理养护❔领域公益性岗位，优先吸纳就业🏧困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🚂护作业单😉位参与农村公路养护，推动建立健📮全农村公路养护🥕长效机制，提高养护专业化💲水平。

　　第二十条 农村公路🤤养护应当按照相应的🐍技术规范😀和操作规程实施，保证公路经常处于🎳良好的技术状态。

　　第二十一条 县🤙级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应✡当组织开展农村🐆公路日常巡查；发现公路坍👘塌或者有坑槽、隆起等🎋影响安全通行情形的，应当及📽时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🚧应当建立健全农村公路🔎安全隐患排查治理机制，以农村🈳公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🚿路段为重点，组织🍧开展安全隐患排查和治理。

　　交🚷通事故易发的农村公路平交🐴路口、穿村过镇路段等地点应🤵当设置醒目😧的安全警示标志，必要时🦏设置车辆减速🚳装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🈸当加强农村公😧路应急保障和🛴防灾抗灾能力建设，组织落实农🕖村公路突发事件应🎧急预案制定、应急物资储备、灾害🍣监测预警等方面的责任。

　　因自🦂然灾害或者其他突发事件造🕜成🏋农村公路中断的，县级人🏅民政府应当组织🤨交通运输等有关部🅱门及时进行抢通；难以及时👵抢通的，应当🚙设立警示标志并发布绕🎚行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有🐈关部门、乡镇人✖民政府应当采取灵活有效的方式🐏，对农村公路沿线居民开🥢展道路交通🎬安全法律法🏤规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将😄爱路护路有关要求纳🏟入村规民约，增强农🦂村居民的道路🤐交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😾政府应当完善政策😯措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🐈关基础设施建设，保障农村客运可🌱持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合📇发展，拓展农村公💏路服务功能，提升农村🏮公路服务畅🈵通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🖤有关部门、县级以上🐰地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🙅在农村公🎂路工作中不履行或者不🔨正确履行职责的，依照法律法规👙和国家有关规定追究责🎯任，对直🤠接负责的主管人员🈳和其他直接责任人员依法给予🍍处分。

　　第二十七条 村道⬇除适用本条例规定外，参照适用《中🚅华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 傅山）