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7月24日，福建南平顺💴昌县洋墩乡的古码头“路码头”前那条溪流🗝便是“枫杨古道”。昔日这里🖲是商船航道，青石💗板上的凹痕藏着“商船聚散、货通福州”的往事——山货🐥由此运往福州，布匹、洋货在此登岸，码头上的吆喝声🔁曾随溪水远播。如今溪水清澈，两岸➗枫杨虬枝舒展，修复后的“路码头”焕新颜，“老地方”以鲜活景致续写故事，吸引着游客前来探寻古道🍕记忆。图为游客坐着🎶竹筏漂流。（无人机拍摄）中新网记者 张丽君 摄

图为游客坐🍟着竹筏漂流感受美景。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

图为古码头。中新网记者 张丽君 摄

图🌾为游客坐着竹筏漂流感受🕔美景。中新网记者 张丽君 摄

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中国始终致💃力于以实际行动维护🐲南海和平稳定，积极推进🐎南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🥣了中国与东盟国家维护南海🤖和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🥔起到了重要的引领和推动🕍作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🤛介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之海⏱变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🗿娴熟地挑拨和🚁破坏中国与域⬛内国家的关系。从支🕑持菲律宾进行具有浓厚🐫政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国♍家大搞联合军演，释放为侵犯中国🤳领土主权撑🚏腰壮胆的错误信号，从施压南❓海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🤒组建各种明显意在😫针对中国的多边机制，离👑间和破坏中国与南海周边国🥜家正常合作—美⤴国为维护霸权利益而频👫繁介入南海问题，是🎣南海局势难以持续稳🛵定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地⚓在南海地区煽动军备竞赛。为了🐑把菲律宾和越南等国打造为对🌌抗中国的“桥头堡”，美🐓国提供大量军援，在相📯关国家升级军事基地，推动打造🛬南海监控网络，解除一🌴些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🔡备，定期在南海海💘域组织部🗼队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察机前♓往南🚜海侦察架次就达到约1000架次，全🍆年几乎每天都有侦察船在💡南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🖲南海局势🌾开展对华认知战🙆和舆论战。新华社利⭐用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🏡南海的报道，存在明🔝显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🚇的话语标签🛶对中国进行舆论霸凌，调动媒体🔘智库把个别🐸域内声索国发起的对华🅾法理战包装成合乎国🥀际规则的模样，在国际🎤舆论场中抹黑中国形象—美国📮在南海问题上的对华🔳污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型😛案例。　　在以西方殖民🎦世界为🖋主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美👶多次出现这种场景：地区内本无太多🧔纷争，可是西方强国一旦打着👗“仲裁者”的幌子介入，整体🦊和平稳定的地带就变成了冲🛑突不休的“火药桶”，大致✨合作友好的地区就成了强🔩权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🚑大国争霸剧本📻的结果。　　美国♒抹黑和遏制中国的错误行径，体现了💱以霸权争夺和维系🏻为核心的近代西方战🤟略观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸权🥅更替的老路，美国对国😔际治理体系演变和大国🐔兴衰的理解，遵循以争夺🔩和维系霸权为😧核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种🚗思维塑造了美西方大国和💌世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略🦍决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🏬在游荡。美🌈国错误地认为，中国的崛起必然🚗意味着中国将在南海建立势力⏲范围，对美国♿产生排斥效应。　　美国彻🚕底误读了中国，也深刻误👋判了时代。　　习近平🤸总书记在中国🐚共产党二十大报告中强调， “中国始终坚💲持维护世界和平、促进🥕共同发展的外交政策宗旨，致力✌于推动构建人类命运共同😄体”。在世界舞台上，中国🌀坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互📂利共赢的开放战略，始终做世界和平🌕的建设者、全球发展的贡👄献者、国际秩序的维📺护者。在和周🕜边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国👏式现代化创造🔅了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃👊霸权🧟更替的发展新道路。　　在全球南方声🎵势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🍺等南海👟周边多国政要都明确表达〽不希望“选边站队”、抵制搞阵营🐜对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🥧冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧🧛桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中🥉国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东🔷南亚之间，中👿国人民自古就在南海🎴从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤾期内，中国对南海诸岛的🕦主权和相关海域的😉海洋权益得到国际🏘社会公认。　　随着“二战”后东南亚🌻国家纷纷独立、南海的丰富海底资源🚦被发现，南海沿岸的一🔫些东南亚国🌑家开始对南海岛礁主权和🏁相关海域海洋权🍶益提出声索。尽管如此，中国始终🤽坚持以谈判方式和📨平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🥗言》，共同维护了㊙南海地区总体和平😠稳定。　　然而，近年来，以美国♒为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题🚨作为其遏制🖕中国的抓手。它们👜挑动相关声索国对中国🕝发起挑衅，南海局势因而变🕞得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🚉中国发起挑衅　　近年来，以美国为🖱首的一些域外国⛺家指责中国🛄为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🥨司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🏴文章中将其定义为“介于传统战🎃争与和平对立之间🍯的国家和非🐡国家行为体之间和内部👅的竞争性互动”，美国战略与🗜国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报😤告中将其定义为“介于常规❌政治手段和公开🈺战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🚐难发现，所谓“灰色地带”是美国为😬抹黑中国形象而捏造的一🎚种叙事。中国在🥀南海的主张始终是公🎐开透明的，行动是合😽理合法的。如果按照🎃美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国⛄，恰恰是相关声😼索国和在其背🍤后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🖋南海屡屡发起对华挑衅，多📰次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地🚧区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🌺国仙宾礁是一个🤗标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🚎留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😃宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对⏫其采取喊话警告、跟监管控等正常😒维权执法措施，却遭🏈该船以不专业、危险🍟的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🆗宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🙈登陆舰在仁爱礁🏏的坐滩，谋求对仙宾💆礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🏸在中国海警的专业应对下👣宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲🦁律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国及⬇其西方盟友。后者每逢📸菲方发动此类行动，都会对菲🌚律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🤽发生后，美国国务🔞院时任发言人马修 ·米勒立💛即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国👑危险和升级的行动”。他还再🍹次指责中国在南海的领土主权😩主张“非法”，对所有国家🏳的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🔱共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🏝机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙🌥事件”发生后，美国频🏓繁通过外交和舆论渠道声🍍援越南。相关声索国在🤲一线挑衅滋事，美国在背后撑腰😅打气，已🏐成为南海争端的常态。　　美国及🛀其盟友为相关声🥓索国挑衅和对抗中国出谋🚨划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🕸实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传💓塑造中国在南海问🎛题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政📲治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🥏策略正是在实施🐼美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🌇领导的所谓“妙手项目”。一些美🍇西方媒体加入这场舆🥝论战，派出记者登上菲🍈方船只🐻跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出👋抹黑中国的报道。英国广播公司报道直言，让记者🛥拍摄中菲舰船近距🗒离接触画面“是菲政府有🐅意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🏁中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一👂个典型案例。早在2012年6月美国战🤝略与国际问题研究中心⌛举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🔹参议员约瑟夫·利伯曼就公🤖然鼓吹，要借助多边框架😷甚至让包括仲裁📱等手段在内的外🛴部力量介入南📮海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支📳持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🧥海洋法法庭庭🦔长柳井俊二利用庭长权⛱限决定建立临✡时仲裁庭，并在中方🌪缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任😷日本首相安倍晋💠三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日🙄本修宪扩军，声称日🙍本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🤶共事的日本外务省中国课前📌课长浅井基文说，这个👋仲裁庭是柳井在考量安倍政😆权意向🧙的基础上搭建的。　　此外，美国😩及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🈳战中国领土主权🆘和海洋权益主张；在南海及周🤟边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国👓还以南海问题为由🔑对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🗄海岛礁建设的中国企业列入🎶制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🚈家“选边站队”　　以美国📒为首的西方国家为遏🅿制打压中国发展，不仅借南海问题🍟挑💶拨中国与地区国家关系，还试图在本地打🗯造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🧦常开展对外交往带来较😶大外部压力。　　“如果他们与中国😰有问题，那不应㊙当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰💾会期间，马来西亚总理安瓦⚡尔在与澳大利💦亚总理阿尔巴尼斯的联合⏲记者会上这样说。他表示，马来西亚🐆是美国、欧洲以及澳大🏐利亚的朋友，但“他们不🌵应阻止我们与我们最重要的邻⛱国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第📐一次拒绝在中🤑国和美西方之间“选边站”。仅在上述🈯发言的前后不到🤽一个月时间内，他还至少两次🏩公开🔖表达过这一观点。安瓦✒尔也不是东盟国家领导🧤人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博😅沃等现🌐任领导人以及🤴新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🖨相洪森🕎等前领导人在他们任职期🈲间都曾公开这样表态。多位地区国🥅家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🔋恰表明他们深切感受到了美西方国🤓家要求他们在美西🏓方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🥣国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙👏伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🚺小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🤳国为将尽可能多😽的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙📤伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🎁后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期😿加入并主导该机制就是🔂要🥞打造排除中国的地区自贸体📸系。2022年5月启动的IPEF更🤔是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均📦包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是东南⚪亚国家。　　南海问题是美国在💘本地区遏🐿制中国的重要抓手，美西方在涉及东🗒南亚和东盟的各种多🤟边场合往💎往都会炒作这一问题，要求地区🥉国家共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🤡峰会为例，作为东🤒道主的澳大📷利亚当时就计划在南海问💟题上做文章。据美🤭国广播公司报道，澳方最初希望把炒🔻作所谓“中国🎽在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼⛔吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🐗台背书。安瓦尔当时🎩正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🚫表了绝大多数地🔲区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🙅区国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🏜府召集东盟国💅家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投✂资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🍩卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合👨作伙伴对海🗓上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会🙏议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🛑或👃官员纷纷公开发声，表示将保持🌍独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑🏿中国周边安全环境　　作为当前插🕌手南海问题的最主要域外势💉力，美国之所以在🈺南海地区挑拨中国与🚥其他声索国及地区国家关系，源于其维🏋护霸权的战略⛱考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和🕟约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🍨前南海问题的一个重要⛩历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🥘所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🙊的中国南海诸岛📻显然也应包含其中。但美⏫国执意要将中华人民共😽和国政府📚排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参🎇会的🌄主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国📄没有🦁代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🈲觊觎南海岛屿的法😈国要求下，美国同〽意法国控制下的印度支🛄那作为三个国家参会，导致当时的南🧑越代表在旧金山和会🦏上得以单方面主张➰对西沙和南沙群岛⏬的主权。在起草👭和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的👅要求，在和约⭕文本中只规定“日本放弃🦏对南沙群岛和西沙群🎉岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🛅它们交给哪一方。这些都为后🔄来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上🌽的立场始终围绕🎙其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷🛄战结束前后，美国出于对🖱抗苏联的需要，在南海问题🥉上保持中立，对岛礁主权🎙归属不持立场，即便对其条🚝约盟友菲律宾对相关🎟岛礁的“领土要求”也没有作出🐥支持的承诺。1988年3月中越🦇赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🏒对这一🗣争端不表态。　　随着冷战结束和🚏苏联解体，从克林顿👓政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🙆争端中暗中对中🌰国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🚘方对菲律宾政府扣押中国船员的🥩行为不加批评，却在中📎方阻止菲军方组织记者上🆖岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🤣海基线的声明》，其中确定🍙了西沙群岛的领海基线。美国国🥔务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🥦方的直线基线主张。不过在🤽这一时期，由于美💯国认为中国的实力并不🐘足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🐪国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对📭华政策仍以合作为主，在南海问👦题上对华施压有限。　　从👉奥巴马政府开始，随着中国🚠综合国力的快速发展，美🎿国对华认知发生明显转变。从奥巴马👘政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美👣国越来越从大国竞争角度看待中📤国，到🦓后来将中国定位为美国“头🏍号战略竞争对手”和“21 世纪最🐷大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🏯唯一一个既具有重塑🐲国际秩序的意图，又具有越来😍越多的经济、外交、军事和技术力量来推🌳进这一目标的竞争对手。”　　随着📠其对华认知的转变，美国开⛑始从各方面对中国进🚆行打压遏制，相📵关措施不断加码。与此相应，美🕚国越来越将插手南海问题作为“塑造😉中国周边战略环境”的重要一环，其南海政🗯策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔩国务卿希拉里出席东盟💸地区论坛外长会时，公开表示美🎯国在南海存在国家利😴益，成为美国冷🛰战后南海政策重大调整🥖的开端。2014年12月，美国😹国务院发布《海洋界限第143号报告—中国🚙在南海的海洋主张》，称中国在南海的海✳洋主张既不明确也🛍不连贯，质疑中🔚国的南海断续线主张。2020年7月，美国🥇时任国务卿蓬佩奥发表《美🏩国关于南海海洋主张的立场》，明确声称🥡中国在南沙群岛✅部分岛礁的主权主张和⏳涵盖大部分海域的资源权📎利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍥问题这一插手中国周🐎边局势的抓手，美国🦖积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗😘的底气，同时借机加强自🔬己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🥣军事基地从5个增加至9个，新🔔增基地分别靠近台湾和南海，针对中国⛅意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🐃提供“前所未有”的5亿美元军事援助🐅，用于“加强”菲律宾💙遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🌠手南海问题的另一主要🧙域外国家，其动机👺主要是出于在东🌁海和钓鱼岛问题上牵🐯制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🛁动美国将战略重心转🌉向亚太地区，所谓“印太战略”最初🤢就是由日本前首相安倍晋🚶三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放💫的印太”叙事，将南海作为该叙🔁事的重点区域，多次反对中方主张🍆。今年2月🐹日本首相石破茂访美期间，双方在联合🥨声明中再次点名反对中✖国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🕡衅活动”。　　为鼓动南海⤵声索国对抗中国，日本近年🔛来也加大了对它们的支持🤖力度。日本2023年4月在以往🐒的政府开发援助(ODA)框架之外🌜设立政府安全保障⏮能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🌜标公示项目和实施项目看，南海声索国🤠是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最❓多，包括向其提供沿岸监🌎视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出于📝自身私利，不少美国的其他盟友🔂也纷纷介入南海问🍹题。2015年4月，七国集团外长首次单🦗独通过关于海洋安全🆗问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🔈亚连续三年发表联合声明，对南海问题🎑表达关切并对🌵中国进行指责。2019年，欧盟国😞家首次就南海形势☕发表联合声明，在万安滩🈚事件中为越南站台，不点名指责🥦中方正当反制措施……美西🦖方频频插手南海问题，南海成🈸为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外⛎大国的介入显著加🏿剧了南海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等📬域外国家通过扩📜大军事存在、构建多边安全机制，显著增加🎼了南海形势的🔞热度和不确定性。美🕑国频繁派遣航母打击群等军事🏙力量进入南海，并与盟友进行联🏟合军事演习。这种军🚏事介入不仅加剧了地区的➗军事化态势，还提升了🖐擦枪走火的风险，严重破坏了地区🎟的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🐞内国家提供军事装备　　南海本💗是亚太地区经贸与安全👵的关键枢纽，但近年来美国🐝通过军事援助、联合军演、技术合👕作和人员培训等多种方式，加大对菲🅰律宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军💣事存在 深度介入南海争议，加剧了区域紧张❄局势，破坏了中🤞国与东盟国家🧐共同维护南海和平🧗稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律👁宾提供5亿美元对📀外军事融资，主要用于军事💛装备现🚁代化和基地升级。美国还向🔩菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构💮建南海监控网络。菲军依托美👥方卫星及雷达数据，加强对中😞国岛礁活动的实时➗监视。资金还用于🤣采购反舰导弹、巡逻🅱舰艇及人员培训，显著增强菲律宾💙在南海的军事存在，提升其对抗中国海🎖上维权🐟力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸📪警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🚋巡逻和执法能力。通过提🚫升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在📑南海争议区🐟域的挑衅行为。　　美国还逐步🙏解禁对🥈越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🚺器贸易条款。2014年，美国部🔣分解除对越南的武器销售🦀禁令，允许对越出🔷售与海上安全相关的💕武器装备。2016年5月，时🛳任美国总统奥巴马宣布全💀面解除对越南的🍬武器销售禁令。此后，美国向越南赠🆙送退役巡📕逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🤚交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同🦗型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和💵越南的军事援助📪旨在将其塑造🚍为对抗中🍅国的前沿阵地，通过资金和装⚓备支持制🔨造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😀海海域举行联合军事演🅿习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🍲等舰艇， 菲方出动导💘弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🤠为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾💾所谓的“专属经济区”举行多边联合⏭海上行动，菲律宾还计🚊划邀请更多西方国🐋家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🍢队协同演练，如在巴拉望岛附🥇近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间👥模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🐩强了菲律宾的📃军事信心，向中国和🐝南海周边国家传递了明🥓确的威慑信号，加剧了南海地区的🦐紧张局势，导致地区冲突🔜风险上升。　　二、玩火：美舰机🥔频繁侵扰中国南海岛礁　　美国🥕为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓💔的“航行自由行动”，声称其目的⚓是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋🌼予的航行和飞越自🍁由。然而，美军舰机在中方🍶控制的南海岛礁⛳附近频繁开展此🎼类行动，既缺乏国际法🕡基础，也是对🍣中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🆙裸裸的军事威胁，同时严重破坏了👊地区的和平与稳📒定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🎦在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家🚨的海洋主张。在南海，美国的行🏭动主要针对中国，声称中国的海⛱洋权益主张“过度”，并以此为由频繁👫派遣军舰进入中国南🔰海岛礁🖨邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🐷普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🚔动基于《联合国海🐯洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🛵多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通📆过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🥨法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🥇模糊且主观，其行动往往基于🐊自身利益，而非国🦂际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯🌔国🚊际法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动🎍来“塑造”国际法，而非维护现🌰有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国🦗的“航行自由行动”主要挑战以下三⭕类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🍦无害通过须获批准”；二是对南🔁沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西😕沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中🚂国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛☔礁附近海域，企图🙂否定中国的领土主权和海洋😷权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🏩法裁决扩大适用到西沙群🏭岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决⌛的国际影响。　　美国的这些行动🐸对地区和平稳🦑定产生了严重负面影📌响。其🐃军事化行动显著增加了🚡擦枪走火的风险，破坏了地区的和😄平与稳定。同时，美国🥊的介入削弱了东盟在地区事⏬务中的中心地位，降低了地区国家🏋自主解决问题✨的能力。此外，美国的行动🍗还削弱🤒了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🥖的法理依据，对地区和平稳定构⌛成严重威胁。其行🤟动背后的地缘政治考♉量和单边主义做法，使得这一❣计划在国际社会中备受🧙质疑。国际社会应共💎同努力，维护公正合理的🚋国际海洋秩序，推动南海问👖题的和平解决。　　三、蓄火：美国加💪速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强😽在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🍻宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南👌海争议水域🔽和台海，可部署中程导弹、反潜机及无♍人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲👪律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🕊国沿海地区，增强😈对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳👪基地部署隐身战机，加强反舰导弹🏁阵地，在菲律宾苏🚳比克湾谋划重启海军🧦后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌒安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🥗国不断升级这些基地的🛄基础设施，以便部署😘更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🥦斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🚠件显示🏨其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察💾机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🥘宾合作，试验开发反📫无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上😶目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🚄算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合⬆作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的🛣快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩🍟三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🆘伙伴关系(AUKUS)。英国、德🍻国等美国北约盟友也多🥛次派军舰到南海🌑和亚太地区炫耀武力，甚至谋🌤求长期部署。　　2020年至今，美国对👥南海地区国家的军事支持呈🐀现系统性、多层次特点，其核心目标是💽通过强化盟🛌友军力、构👦建战略包围圈及推动南海问题国🌵际化，遏制中国在南🥇海的影响力。然而，此类行动🌑不仅加剧地区紧张，也暴露部分🌖声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🍅国利益，自身安全与经济💥利益面🕋临长期风险。　　第三章 违背事实肆🥛意污华的谎言制造者　　美国是全🆖球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🚊家。为了维护霸权利益需要，美国长期开🔛展相关理论研究，利用自身的国🤹际话语权优势，肆意炮制谣言👭谎言，屡屡遮掩歪📣曲事实真相，虚假叙事反🐪而大行其道。近年来美国治🙎理体制的深层内在弊端👎不断暴露，其造谣污😠蔑的一些🧢行径大白天下。越来越🌿多的人发现，美国在南海问👧题上扮演的正是🌙不折不扣的谎言🚫制造者的可耻角色。　　一、虚假💰叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西👜方媒体就仙宾礁一🎇事的报道炒作进行量化🙈分析，结果发现相关🤠媒体在报道仙宾礁💑事件中难🤰言中立客观，而是采取明显偏颇🕔的立场进行报道。　　以美西方媒体😈对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🐡的国内生产总值🔥排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🗜和西方发达国家媒体报道🦅中，中方的行为📇往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🧟张局势🚧是由中国造成的。　　比如🤕美国的哥伦比亚广播🗝公司在报道关于2024年9月中🙏国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🍩的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🔄海变成撞击大赛的赛场，在这里反🌤复撞击菲律宾船只，并对菲方💔船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🥢国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🚧视南海问题的核心是菲律宾🛒侵占中国南海🤢部分岛礁领土和制造⏪相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存在领🉐土和海洋划界争议。但随着1968年的一💢则研究报告披露“南海有极为🛺丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🌚土扩张主义和资源掠✋夺贪欲，陆续非法侵占🔺了8个中国南沙岛礁，关于♎南沙群岛部分岛礁的🥞领土问题由此产生。菲律宾对中国🎰南沙群岛🌭部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🍔际关系基本准则，为国际法🕉所明确禁止。　　华阳海洋研究📿中心理事长、中国南海🚵研究院创始院长吴士存😲说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背📈《联合国宪章》义务，非法侵占中国南👟沙群岛部分🐇岛礁引发的领土归🌕属和海洋划界争议。　　自二十🈶世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来🖋，国家管辖🏤海域得到丰富和扩展，中国和菲律🔺宾之间的南海➗有关争议逐步激化升级。　　通过😏回溯南海争议的由来，可以看出🎹其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵害💱的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒🦔体智库对中国开展认🎰知战　　南海态势感知计🥋划在其针对美国“灰色地带”竞争👍的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语⏱权等方🐰面的先天优势地位，美国一直在国际♈社会💗的南海叙事中扮演主导性角📟色。自奥巴马政府上台🅾以来，美国官方机构、智库和媒体持续🌬在国际上📄炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🎈规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🚠的甚至是扭曲的信息，从而对中国😔的海上维权政策🛳及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策略更🕵是发🦎展到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西⛲方利用其在国际舆论场😴上所掌握的话语权，将相关声索国🍿在南海的冲🐠闯挑衅说成维护主权，将中国🚼正当的维权执法塑🤐造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🍏中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🌥福大学的戈尔迪乌姆🔏结国家📚安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🤟布一些真真假假😈的态势信息，专注于跟🚺踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🥌国海上威胁及扩张”。　　在官🛩方网站发布研究报告，诬称中🎈国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示💅南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🈚域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🤹规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿💡蓬佩奥还🚂警告中国，为控制南海而展开🥄的“霸凌活动”完全不合法，世界不🍵允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🎂法仲裁否定中国🕵正当主张　　美西方为在法理🌚上解构中🎹国对南海岛礁🥏的主权和对南海相关📺海域权利主张和历史性权🛏利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🎙案的阿基诺三世积🆑极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误⛷导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人👪是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🔽政府单方面提起🚯“南海仲裁案”之初，美国🌥则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🏑官也支持🚕菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🚯民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯⚾基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🎑领土，却想充当所🐰有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🙃海事中心前秘书长阿🤟尔韦托·埃恩科米恩达🔃直言，阿基诺三世政府🏆加剧南🙄海紧张局势的行为是美国指使🛹的。“菲律宾🥎没有独立的外交政策，总是受美国🤵指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🛎美国决定的。”　　埃及国际🚎问题专家迪亚·菲基对新华社💼记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方⛪本着协商一致🥥的原则来解决。然而，美国却在背🐺后怂恿菲律宾，最终促使其💍将这一问题提交仲🚰裁。美国干涉南海问题，目的就🉐是要维护自身霸权。　　由美西👙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🧓中方主张，给中国在南📨海维护领土✊主权和海洋权益的正当行为扣💹上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🚨国的要求、裁决、命令📛都没有法律效力，中国对裁➡决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🧑强推南海仲裁既为☔了否定中国在南海的主权🎫权🎑利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🅾法主张合法化，这是一起“精心策划的、披💃着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权🎴思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🦄自主的和平外交政策，将💮构建人类命运共同体作为外💖交的崇高目标。中国🐇在南海问题上一向主张通👜过谈判和平🙏解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🍔。　　对中国而言，维护南海🤼地区和平稳定最符合中国利益。美西方🦉一直奉行霸权主义和强🆖权政治，在争夺和维👣护霸权过🍄程中的帝国主义、殖民主义🐙行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🧥海正当维权执法和海😔洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🍛射到中国身上，突显出美西方根深💱蒂固的霸权逻🤡辑和零和思维，把地区推向🔽危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🏽越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🌫内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🚡制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😅取叙利亚石油……美国向世界频频🏸“贡献”让人大跌🕤眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🥜自利的大恶霸—一个有🏨着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🍿强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展🍀现其狼性文化，对于它想🚔要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🐉维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中💂国也会像美国🍵一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区⛅和平稳定发展的破坏🥜者　　南海既是资源宝库⌛，千百年来为🌲周边国家提供了🍍大量渔获，成为沿岸各国渔民的🐽重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🌏印度洋的交通要道🔹，对地👄区各国的对外贸易🤤和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能🥥够成为全球🌎经济最具活力、发展最快的地区📰之一，前提条件是本地区🅰在过去较长时间🌒段内总体保持了和平稳定，南海局🌸势的总体稳定是其⚡中的重要组成部分。　　如今，以美🔚国为首的域外势力不断挑😽动南海问题，挑拨中国与其他声🖼索国之间🗾的关系，在南海制造紧张🎩，破坏👲地区和平稳定和合作共赢，造成🧟安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🎁等一系列后果，包括南海⏸周边国家♎在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国🕕家经济社会发展　　以美国🌻为首的域外势力插手南海👞问题，怂恿地区国家与中国🧥对抗。部分地区国家受其📆蛊惑，将更多精力和资🏅源投入挑衅对抗，不仅使自己面临❤陷入冲突的风险，而且对自身经济🏄和社会发✋展的投入相应减少，对外🚑贸易投资合作受到干扰，经济🌳民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来⏯在南海掀起新一轮挑衅中国🚥的高潮，军事投入快🧡速增加。在2024年底🕠成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政⏩府各部门预算支🍔出中排名第三，在🚁国家总预算中占比近5%。而🕛与此形成对比的是，为贫困阶层👧提供社会保障和医疗服务🎑的资金遭到大幅削🥈减。例如，计划拨🚅给国营医疗保险机构🌤菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🎤补贴被全部削减，菲律宾社会福利🧘和发展部的扶📻贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🐁菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🐷施建设的主要投资方。菲👦方近两年来在南海问题🎽上不断挑衅中方💸导致两国关系恶化，对双方经贸投✨资合作造成🚌负面影响。据中国海关🐊总署统计，以美元计的中🏸国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停💿了苏比克—克拉克铁路项目♉(Subic-Clark)、菲国铁南长途🚡铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁⛴路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🚻个由中方提供资金的铁路🖍项目，声称要🕛对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾📽最重要的外国游🌟客来源国之一。但受两国📌关系恶化影响，疫后中♊国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访📏菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒💀体报道，菲政府知道其🤕签证规定限制了中🐊国游客选择菲😛律宾，为此曾一度启动👓中国公民电子👍签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🍃阿罗约在任期间的🍬新闻发言人💑里戈贝托· 蒂格劳在菲🎅律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统😏马科斯)总统任期内最大的错误，也🙂是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的🎻增长，甚至加🆒剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导致中💠菲关系进一步恶化，可能给🏏菲律宾造成严重🍘经济损失。　　菲律宾🗂国内部分有识之士担心，菲律宾在🌎美国怂恿下不断🚙在南海挑衅中国，可能让自己🖍卷入战争冲突。菲律宾🛅前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🤘，南海问题并不能😇定义🆕整个菲中关系，但🐼美国等一些国家大肆渲染事情的严重性，将直🍹接武装对抗描绘👆成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国的🤒要求下与中国开战，对菲律宾而言🔻将是自杀和愚蠢👣的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🕡其国内民族🏵主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🖍事件。该事件🙇导致数以百计的外资企🔟业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家👨和地区的🙊大量企业也受到波及。事件发生后，多个国🛠家和地区从越南撤出人员，并对越南🔻发出旅行警告。越南投资⚡环境受到影响，越方不得📶不采取抓🚅捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损😎失等措施平息事态。　　南海及👀其周边地区是世界上最⛴为繁忙的海空交通要⚫道之一，每天在南海活动的👲船舶和飞机数📐以千计。南海局势一👔旦风高浪急，不仅不利于🏒南海航行安全，也会增加投🧙资者对投资安全的担忧，给周边国家🖇经济带来不利影响。新加坡外长👊维文警告： “一旦南海🚔的紧张局势、冲突或军事行动🕤升级，就🛡会立即损害和阻碍贸易。”美国全🐜国经济研究所😜的一项模拟研究显示，如果南海发生战🤷争可💌能会对该地区经济造成毁灭性影⚾响，东南亚国家的实🎒际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🐮间战略互信　　美国等域外大国的介📣入显著加剧🍍了南海地区❤的军事化态势，激化📛了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱👼化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间♏的互信，增加了合作阻力，并降低了地🈷区国家🕖自主解决问题的能力，严重破坏了地区的🏆和平与稳定。　　主🛏权争议矛盾激化。美国通过💉支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🏆在南海政🙀策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🚖海域挑起事端，强化美菲军事同🔸盟关系，并积🔡极开展同美西方的安全合作。这种🍽外部支持使得部分声索国更加🛴倾向于通过😋挑衅性行为固化🎊既得利益，而非通过🙌对话与合作解决问题。　　南海行为准则🕶磋商受阻。美国等域外国家的介🙌入使得中国和🌱东盟国家在维护🌖南海和平稳定的努🐋力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🛃中国与🎪东盟国家在准则制定上的努力受到阻碍🥐，难以达成共识，进一步影响了地🌸区和平🚥与稳定的维护。　　东盟🦏中心地位弱化。美国主导的安🕚全合作机😯制具有明显的排他性，激化了地区🛳国家间的矛盾，严重削弱💸了东盟在地💹区事务中的中心地位。美国试图将北约✌等军事同💃盟引入亚太地区，冲击了东💶盟在地区事务🕤中的主导权。这种外部势力🔟的介入使得东盟在🍿南海问题上的协🍄调能力和影响力下降，进一步弱化🛡了其在地区事务中🔊的中心地位。　　地区国家间互信被削🔟弱。美国等外部势力的介〽入显著削弱了地💃区国家间的互信。南🖥海局势的升温以及域外国😾家的介入，制🤳约了中国与东盟国⏳家之间的互信，成为双方关系🐪中的“困局”。美国的介入不仅破💀坏了地区国家间的互信，还增👸加了地区合作的阻力。部分东📋盟国家在外部势力的影响下，对中🍾国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟💴国🙀家在海洋合作、资源开发等方🚢面的合作难以顺利推进👊。　　地区国家🐟自主解决问题能🍛力下降。美国等🔩外部势力的介入，使得部分声索国更加倾👮向于🥜通过外部力量来解决争端，而非通📃过地区内的对话与合作。这种依赖外📗部势力的行为削弱了🚅地区国家自主解决📒问题的能力，进一步加剧🔇了地区的不稳定。菲律宾🧗的南海政策变化在❓很大程度上是美国😬对华竞争战略的产物。这种外🤠部支持使得菲🚔律宾在南海问题上🤮更加依赖外部势力，降低了其自主🏘解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家✋深化务实合作　　在域外势力插手🎚下，南海问题始终🔥难以得到解决，相关👑谈判进展缓慢，令相关🐢声索国常常从领土和海洋权益争🐉端角度看待其🚾他方行为，导致🥥相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国👾为首的域外势🔈力插手南海问题，特别是支持部分声索🚬国的单边行动，企图😈让这些国家更加倾向♿于依靠美西方支💥持固化既得利益，而非通过谈判📿与合作管控分歧、解决问题，从而进一🥀步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多🔫次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次✈联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🎻部部长王毅在2025年的两会♌记者会上明确指出，南海面临🌻的不稳定因素和安全🥑风险主要来自域外。在中国和东盟国家早😌已就维🆘护南海和平稳定达成📫重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一👈些西方国家🦕唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🤸海兴风作浪，在各种场合不时就南🍍海问题挑拨离间😛。中国与东盟国家🎫需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🌵国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区规则👈。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力挑拨，导致相关国🦓家难以完全互信，对其🌄他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地✝区开展合作平添🤣了诸多困难。　　为实现南海渔业🥕资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地⭕区开展伏季休渔。然而，这一旨👕在保护南海海洋资源环🖌境的政策不仅没有得到其🧀他南海周边国家响应，个别国家甚至🍨趁机派✴渔船加强南海渔业活动。在2024年♉的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🥔部甚至发🎂表声明谴责中国宣布的南海捕🙊鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🌇主权和海洋权利”“损害了菲🚁律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🌨动海空力量赴航班失联海💍域参加搜救。然而，由于这一海域内🦋存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主📫张的管辖权在这🍇里有重叠，给多♒国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南🍓海研究院海洋法律与政策📲研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🤨海争议直接阻碍了海上合作的🚏推进。南海局势日益复📹杂化、多元化，海上冲突🚛与纠纷不断，南海争端当事🌙国难以形成更深层次🌙的互信，导🗻致各类合作项目与🛄合作机制难以推进和进一步深🙊化。某些域外国🔭家不断炒作📼南海问题，构🌞建虚假叙事鼓吹“中国南海✏威胁论”，煽动争端国对抗📗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上合作✋的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😇百年变局一叶。美国霸权欲以南⛄海为“棋盘”遏制中国，破坏地💎区和平稳定的大势。这种逆势而🥉动的行径，与南海周🐴边国家及世界各国人民求🍈和平、谋发展、促合作的🧠愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是😬也不应成为🐅定义本地区国家间关系🎶的主要问题。到底是通过为美🚛国等🏳域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判😘妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🔃路口，相信地区国家一定会♍作出正确的选择。无数事实证明，维护地🥙区和平稳定、实现各国🛰发展繁荣是亚太国家的✅共同愿望。　　在世界面临💵动荡不安的挑战时，看清美西方在🥠南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更📩加深刻地认🕺识美国霸权唯我独尊、唯恐不⭐乱的真实面目，更有助于✳亚洲以及全球🏯各地一切爱好和平和🦕发展的人们团结起来，共同建设💡更加美好的世界。　　编写说明🍿与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🕶插手南海问题的事实🎾真相》智库😮报告由新华社社长、新华🙅社国家高端智库学🤬术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华〰社国家高端智库🔃学术委员会副主任✒吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华🛐社国家高端智库学🔛术委员会执行副主任💽任卫东任执行副组长。课题组成员⏬包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文✍核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔘告写作和发布过程中，中国南海研究院🕖创始院长吴士存、中国南海研究院😨原院长王胜、中国南海研究院研究📍员陈相秒、中国🎇南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院📰研究员丁铎、武汉大学国际法治🧠研究院院💧长肖永平、武汉大🕦学国际法研究所副🛁所长张辉、武汉大学🌞国际法治研究院副🏹院长冯洁菡、武🎈汉大学中国边界与海洋研究😠院教授雷筱璐、武汉🎪大学中国边界与海洋研⏺究院教授蒋小翼、中😹国社科院亚太与全球战略🅰研究院亚太安全与外😼交研究室主任张洁、中国现代🕉国际关系研究🚮院研究员杨霄、自然🦍资源部海洋发展战略研究所🏻研究员陈🔼曦笛等专家学者给予💰了多方面的帮助和指🧜导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标😰题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🌇问题的事实真相 bt种子浏览器助😨手进阶操作指南正式发布。 与Jason Steel一起挑战bt种🔞子浏览器助手高阶任务

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中新社浙江丽水🕟8月20日电 题：龙泉青瓷出窑“开盲盒” 非遗游为📬浙江乡村引流　　作者 傅飞扬　　“开窑啦！”随着一道🤳嘹亮的声音💙在浙江丽水龙泉市安🔺仁镇安福村回响，安福窑“不灭窑火”传统龙窑开窑仪式顺💴利举行——当地🔴青瓷匠人净手焚香、击鼓行礼，从龙窑中取出一🌦个个匣钵；游客则屏息凝神，纷纷举起手机、相机记录。8月16日，传统龙🌺窑开窑现场游客众多。傅飞扬 摄　　龙泉有“青瓷之都”的美誉，2009年，龙泉青瓷⤴传统烧制技艺成🥟为全球首个入选人类非🏏物质文化遗产代表作名录的🌺陶瓷类项目。近年来，该🛍市常态化举办“不灭窑火”龙泉青瓷传统龙窑烧🏏制体验活动，应运🗜而生的青瓷盲盒、青瓷拍🛅卖等新业态激活了当🏰地乡村文旅发展。　　“龙泉青瓷始于三🔞国两晋、盛于宋元，龙窑按照古人的🚕烧制技艺打造🌐而成，有‘入窑一色、出窑万彩’的特点。”浙江省工艺美🛸术大师、龙泉🚻青瓷烧制技艺丽水市级非物👸质文化遗产代表性🔇传承人吴致行为此次🐬开窑准😛备了半年之久，共烧制香炉、花器、茶具等日用青瓷2000多件。　　开窑现场，10个“199元(人民币)开龙窑盲盒”名额将🌏氛围推向高潮，游客争相扫码，期待从匣钵中开出🗞独一🤯无二的青瓷作品。随后，青瓷抽奖、匣🗒钵拍卖等环节延续🥫了大家的热情。　　“我是🚐第一次参加开窑活动，通过🧦抽奖收获了一个青瓷葫芦瓶，釉色特别好看。”“00后”游客季天祺💓表示，龙泉青瓷的厚重历史和当🦅前消费🈂市场喜爱的开盲盒形式🎎结合很有新意，这也有助于年轻人了解、传承非遗技艺。8月16日，浙江💞丽水传统龙窑开窑现场，游客围观从匣钵📵中取出的青瓷作品。　傅飞扬 摄　　如今，龙泉迭代升级“不灭窑火”IP，2025年将举办20多场青瓷传统⛄烧制技艺活动，数量和形式都有😧所升级。　　据龙🦎泉市文化和广电旅游体育局党组📰副书记、副局长柳建松🏪介绍，传统龙窑分布于当地多个乡村，今年上半年，龙窑烧制为🥫村庄引流近20万人次，还带动🚯了周边民宿、农家乐发展，促进村民增收。　　今年暑假，来自韩国、法国、新加坡、意大利等12个国家的18位陶😑瓷艺术家在龙泉望瓯·陶溪川驻场创作，他🕣们也迅速被龙窑圈粉。　　温州瑞安市🏳平阳坑镇东源村拥🥂有木活字印刷技术、蓝夹缬技艺两⚫项国🍥家级非物质文化遗产代✴表性项目，村庄打造的未见山非🧚遗体验基地、东🚱梨民艺博物馆等🆓场景暑期人头攒动；在嘉🏾兴桐乡市乌镇西栅景区，国家级非物🔻质文化遗🏹产代表性项目桐乡蓝🕢印花布印染技🙄艺连日来吸引众多游客体验⏬，只为一睹“布上青花瓷”的魅力……　　七八月，正值文旅旺季，当千年技🏺艺成为“流量密码”，浙江乡💽村非遗游“热辣滚烫”。(完)【番号和🌈演员如何匹配】《btfox》讲述了澤木愛在🤯深夜遭遇“钓鱼”直播骗局的全过程，剧中bt种子浏览器🏠助手设计高度还🔭原受害人视角，洗客家具运😨营部提供观后心理支📟持通道。市场监管总局日前发🍑布《校园配餐🥧服务企业管理指南》，将于今年12月1日正式实施。作为我国首个专✌门针对校园配餐🆓领域的国家标准，《指南》为相关企业运营📀提供了明确的行为准则，我国校🚏园配餐行业有望迈入标准化、规范🤓化发展新阶段。　　校园配餐，一头连着学校，一头牵着家庭。数据显示，目前我国📧中小学和🎚幼儿园数量超46万所，涉及学生超2.37亿人。然而近年来，校园配餐领🎰域争议事件时有发生，原料采购溯源不清、加工环境卫生不达😼标、配送🧔时间把控不严、餐食变质等问题，引发社会关注和家😥长担忧。　　找准症结精准施🏡策，才能助推行业🐬健康发展。过去，校园配餐服务企📯业水平🕡参差不齐，因⛴缺乏统一标准，相关企🛣业在运营中面临成本高、效率低等问题。《指南》的出台，进一步压实了各🌇方责任。在人员配置上，企业必须配备食品安全💕总监和专职食😌品安全管理、检验人员，并建立风🐧险防控动态机制；在原料采购环节，要实行米、面、油等大宗食品🆘集中定点采购制度🥑，每种大宗💻食品原料每年至🤘少做一次覆盖全品🏹类的检验检测；在制作环节，餐食加工过程须接入“互联网+明厨亮灶”系统，并向学校、家长🥧和学生公开展示食品加工🕓的关键操作流程；在运输环节，要配备满🕒足配餐量和配送方式的封👕闭式配送车辆与设备等。　　标🤷准的生命力在于落实。守护校园“舌尖上的安全”，需要多📐方协同发力。监管部门😻要持续加强全链条监管，建立常态化监督👤检查机制，严格对照标准、定期抽查校园配餐🔎服务企业，对违规企业🔚依法依规严肃处理，形成有力震慑；学校应🚴积极履行监督职责，畅通家长与学🐂校沟通渠道，定期收集家长🏷意见建议，及时反馈给企业💻督促改进；企🚆业要强化责任意识，自觉按照标准规范运营，加大在食品安🤖全监管、设施设备投入、人员培训等方面💶的力度，不断提升校园配餐😾服务质量。　　可以预见，《指南》的发布实施将倒💘逼企业优🔣化服务，有力推动🕐行业从价格竞争转👗向质量竞争，重塑校园配餐服务生态，切实保障校园餐🔼饮安全。(郭静原)网曝Jennifer Andersson参与💹梦幻燃爆了，盲盒彩票盒🥤活动让购彩充满惊喜，马上断开访问！网友：真的假的？中新经纬8月21日电 (龚宸芫)“页面显示🚽抢券成功时，我双手都在颤抖，比👭彩票中奖还开心，销售都夸我好😏运气。”陕⬆西西安购车消费者张途(化名)19日对🎠中新经纬说。　　近期，多地调整了汽车🚈以旧换新补贴政策。在此背景下，一场“抢券手速较量”在多地上演。　　“花式”抢补贴　　张途7月时就➿想换一辆车。在选车过程中，他得知西安置🕳换补贴每次放券都是“秒没”。此外，他也经常⤵在社交媒体上🤮刷到抢券失败的帖子或视频。“我决定先🎍在网上学学抢券攻略。”　　“我看了十几篇演唱会抢票攻略🛤，再结合大家(汽车)抢券失败经验，从8月首个周🔛一开始练手，试抢了两次，总结出一套经验：公司Wi-Fi不如⏯手机网络好使，国产🎧手机更好使，云闪付App比其他抢券平台🏻好使……”张途说。　　8月初，张途确定了置换😵车型，并交了定金，按照购车App上的时间安排，这辆车交🍅付周期为1周～4周。付完定金后，他说他最🤐大的愿望是能在未来一个😪月内抢到置换😭补贴。　　8月18日(周一)8时50分，张途提前10分钟登录账号，开启➖第三次抢券试验。“秒表归零后我🍩立马点击按钮，完成图片验证后🕴页面无法显示，我就退出再进，重新验证后，页面竟然显示抢😃到了名额，我当时脑子都懵了。”　　云闪付App上2025年陕西省汽车🌴置换更新补贴活动页面❔显示，陕西资格券在每📒周一9时限量发放，发放对象是2025年7月16日至12月31日购👄买新车且符合领取资格的消费者，发放时间截止到12月31日，资格券有效期是30日。　　中新经纬19日致电西安市🌌商务局，接线工作人员表示，目前每周一早上9时会发放15个～20个置换补贴⏫名额、100余个🌛报废补贴名额。　　“因为⏲前期消费者热情比较高，补贴资金📅进度使用得比较快，所以💗我们依据剩余的资金额度，每周进行了限额⏮限量设置。后面几个月改政🔹策的概率比较小，基本会维🚰持现状到今年年底。接🖖下来还有十几场参与机会，建议没抢到☕的消费🎸者再坚持抢一下。”上🤣述工作人员说。　　甘肃省商务厅🎽接线人员20日向中🚢新经纬表示，目前没有可🚲优化的抢券方式。河北省保定😍市商务局➕接线工作人员称，7月23日以📢后购车的消费者要想拿到🤦河北省🚳各区域的补贴，只有在固定平台抢券这一🌵条路径。　　“消费者可以在抢🚗券前与购车门店沟通，让汽车销售🗓提供更好的意见。从本月抢券情📊况来看，建议消📗费者下个月绕开石家庄、保定、唐山等‘秒光’的城市，可以关注张家口、沧州，这些地方比较好🔼抢。”上述保定市🈲商务局工作人员说。　　“补贴资🍅格有效期是一个月，我应该能在到期🍻前提交资料。”张途建议，如果有人要抢西👹安置换补贴，一定要在网上🍔多练习图片🤩验证环节和点击按钮的手📦速。　　家😶住广东的王萌(化名)则是靠反复刷新🚫页面，最终🌋抢到了韶关地区的置换补贴。“我们是11时开启抢券通道，进入页面🌹看到名额领完后🛥不要气馁，有回流📰的券可以继续抢，马上退出重进，反复四五次后，我在11时01分抢到券。我参与了好几次才成功🌴，感觉难📒度堪比抢林俊杰演唱会门🦈票。”　　“通过派券发🥤放汽车补贴🚝的形式会持续到12月31日，大家都是在🔒平等条件下申领，建议练练手速。”广东省韶关🧓市商务局接线工👫作人员表示。不少网友📐会在社交平台上分享汽车🔠补贴抢券攻略 截图自小红书　　在社交平台上，有来自不同地🍤区的网友分享自己成🙏功抢券的经验，比如🏽重庆地区抢券不限制账号登录数量，全家齐上阵🍻更容易抢到；不少🛴广东网友发帖表示，电脑端抢券成功率🕛会高于手机端。　　外🦑省购车者加入拼手速较量　　在这场“抢券较量”中，参与者的竞🚊争对象除了同省老乡，还有外省购车🥝群体。　　来自🥫湖南的消费者秋秋(化名)并没有赶上本⛪省置换补贴，不过汽🐎车销售向她保证，购车肯定🧙能享受到置换补贴。“销售说他🔙们是直营门店，可以全国开票，我最后走的是重庆😧补贴。”　　8月15日，重庆市商📊务委员会发文称，为🚸持续发挥政策激励作用，重庆追加安排3亿元预算资金用于2025年三季度汽车置换更新补💌贴，并采取分月投放方🔠式执行，8月安排2亿元、9月安排1亿元预算额度，实行“总额控制、先报先得、用完即止”的申报原则。　　其中，8月16日上午9时开放申报通道，至当月额度申报🚐完毕即停止受理。消费者在抢到补🌆贴后，可在2026年1月10日24时前完成申报，预留😂的时间很充足。　　“有些地区的补🥂贴有特定条件，重庆补贴没🍊有太多限制，但补贴金😎额只有开票价的7%，比很多地方都低，不过抢到👢就等于赚到。”秋秋说。　　幸运的是，秋秋🐪抢到了重庆在8月发放的置🍮换补贴。她认为重庆🔩补贴比其他省(市)更好抢，至少不会“秒没”。“我在通道开启20分钟后，才开始填资料，中途人流太大导📕致填银行🎙卡信息时显示系统错误，又重试了好几次，到11点才填报完成。等到11点20，页面就显示没🏕申报名额了。”重庆开启的8月补贴通道显示，金额申报进度达到99% 截图自懂车帝App　　“今年在全🎭国范围内置换并在重庆🍼辖区内的汽🦖车销售企业买新车，就有资格抢券。”提及补贴对象，重庆市🌎商务委员会接🏎线工作人员表示，只要😀符合上述要求，外地消费🧢者也有申领汽车置换📃补贴的权利。　　河北、广东、甘肃🎏等省份商务厅🚸接线工作人员也表示，只要符合申🍊报规则，全国🧠各地的消费者都可以在🥁指定平台以抢券👺的形式申领相关补贴。　　秋秋所在地的补🏠贴于7月末暂停。不仅是秋秋，这🦀种本地购车异地开票或异地⛸提车的🍒形式已成为不少“省补”暂停城市🙄消费者的购车新选择。　　比如上述西安🎂市商务局工🐣作人员表示，西安市置换补贴并🏙不限制外省消费者申领，“只要符合置换要求，大家都能抢券”。　　河北一位🚬国产新能源汽车销售表示，最近来自外地消费者的线上咨🛡询变多了，尤其在月初河北👂省🐧发放补贴那几日。　　“我们省补金额比较💗高，置换新📶能源车最高可补1.5万元，来找我的邻近🌯省份客户占比很高。目前我手里有三🍶位外地意向客户，准备等9月初抢补贴，抢到💢就在我这里下单。”上述汽车销售🌂说。　　乘联分会8月20日发文称，8月1日到17日，中国乘🚃用车新能源市场零售50.2万辆，与去年8月同期比增长9%，较上月同期增长12%。其还提到，今年7月下旬第三🎒批补贴资金已经下🐢发各地，部分地😳区的以旧换新逐步重启，补贴方式也更加📄多元化，有望改善8月增速。　　国家发改委相关🔶负责人在8月初的新闻发🔻布会上表示，今年第三批690亿元支⚫持消费品以旧换新的超😐长期特别国债资🍥金已下达完毕，将于10月份按计划下👬达第四批690亿元资金，届时将完成全✝年3000亿元的下🤗达计划。　　(更多报道线索，请联系本⏬文作者龚宸芫：gongchenyuan@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)　　中新🛳经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不😩得转载、摘编或以其他方式使🔈用。

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（青岛日报／观海新闻记者 田島博子）