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　　新华社北京7月22日电 国务院总理📚李强日前签🚛署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农🦑村公路高质量发展，适应推进乡🐴村全面振兴、加快农业农村现♐代化需要。《条例》共28条，主🌐要规定了以下内容。

　　一是明确发展导向⤴。规定农村公路发🧘展应当贯🏼彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型😮城镇化和乡村全面振兴的有🦒关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🧚全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🤶交通基础设施网络。

　　二是压实责任主🗑体。明确县级政府🥏对本行政🎟区域内农村公路发🛺展承担主体责任，国🛍务院交通运输等有关部门、设区的市级🏣以上地方政府及🐨其有关部门加🚾强指导监督。

　　三是🤓提升路网质量。明确农村公路😩建设以提升😦路网质量为重点，与国道、省道🎴建设衔接协调，促进城乡交通运输⏫一体化；新建农村公路🐷应符🔷合公路技术等级要求，现有不符合最⤵低技术等级🍹要求的应当进行升级改造🌬。

　　四是加强管理养护。明确村🈺道建筑控制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境🚲综合整治等要求；规定建立健全💆农村公路管理养护责任制，明🥥确农村公路养护的组织实施主体🕰，鼓励、引导专业🗞公路养护作业单位参➖与农村公路养护。

　　五是强化安全保障🐸。要求🍊开展农村公路日🖥常巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路😰应急保障和防灾抗灾能力📪建设，开展道路交通安全法律🤺法规🏰和爱路护路宣传教育。

　　六是🤴促进融合发展。规定地方各🧛级政府采取措施，推进农村公路与沿线配套🍭设施、产业园区、旅游景区等一体🧢化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💓展，提升农村公路🚶服务畅通城🎏乡经济循环的能力。

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【专家视点】　　近年来，多地暑期托管🍆服务呈现出良好的发展态势。各💆地探索形成了政府主导、学校主导、社区主导、企事业🕋单位主导、托管机构主导、社会组织主导等⏩多种模式。托管服🤚务内容不断丰富，从早🤱期的基础看护和作业辅导，逐渐拓展至素质教育领域的文体🏘活动、科学教育、社会实践、传统文化🧙与红色教育🦍等丰富立体的内容体系。多地政府更是🛫通过政策引导、财政资金拨款、纳入民生工程等🛒，切实保障暑期📲托管服务高质🆖量开展。　　暑期托管🎣促进孩子健康成长和全面发展　　从实🚬际作用上看，暑期托管服务🌃提供了安全看护、作业辅导、素质拓展等多样❎化的课程和📲活动，可以有效满足学生的👤个性化教育需求，降低暑期学生💜家庭对校外🚛培训的依赖，减轻学生的校外🥜培训负担和家长💠精力负担。　　暑期托管服务的高🍝质量供给，离不🤨开家校社协同育人体🧀系的构建。　　从主体上看，各地在开展暑🌘期托管服务过程中，一方面充分发挥学🦐校作用，一方面🍖合理利用科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、少年宫🥟等校外教育场所和资源，同👚时还用好所在社区力量，相互🎯协同积极开展活动，拓展了📙实践育人空间和阵地，探索了“课上课下协同、校内校外一体”的假期育人机🌹制。　　从师资上看，各地在🍙暑期托管服务开展过程中，一方面动员校👶内教师积🎒极参与托管服务，一方👍面广泛吸纳退休教师、大学生志愿者、社区工作者、企事业单位人员、科技馆博物馆工✋作🛎人员等社会力量，通过👇多方参与的教联体模式，形成优势互补、资🗝源共享的家校社协同育人合力。　　从内容上看，各地的暑期托管服务🌲通过提供科技体验、手工制作、艺术熏陶、体育锻炼、爱国主义教育等💭多样化课程和活动，积极构建“五育”并举的综合培养体系，促进拔尖创新🙊人才培养。　　加强协同，全面💖提升暑期托管服务质量　　值得注意的是，当前各🔙地在开展暑期托管🗺服务中也面临一些突出问题。　　第一，覆盖面有待扩大。现⌛有暑期托管服务所🦐能容纳的学生规模与实际🐗的暑期托管需🥃求之间存在较大缺口。第二，发展不平衡问题👱较为突出。城乡之间、不同区域之间提供的暑🔀期托管服🥇务质量参差不齐，在课程内容、服务场地、设施设备、师资水平🐉和经费投入等方面存在较大差异🆗。不少🏾地方暑期托管服务存在课程质量🔬不高、师资力量薄弱、家🤞长满意度较低等问题，还⏫有一些农村地区尚未开展暑🌉期托管服务。第三，部分公立学校教师🥇工作负担加重。许多地方暑期托管🧘服务主要依靠🦕公立学校教师承担，参加暑期👫托管服务教师需🦑要放弃部分假期，从而延长了🔣工作时间。第四，社会力量协同度有待👀加强。大量优质的社会🌨教育资源，如博物馆、科技馆、美术馆、少年宫等公💵共文化场👏馆的师资和设施尚未⭐得到充分利用，企事业单位的实践基地和😕研学资🥠源开放度不足，存在“教育系🌤统内资源紧张、教育系统外资🥃源闲置”的现象。　　为全面提♐升暑期托管服务质量，可从以下几个方面着手。　　强化政策顶🌥层设计，建立暑期😱托管服务督导评估机制，将暑期✊托管服务的安全标准、课程体系、经费投入、师资来源、场地支持、学生和家🙏长的满意度等纳入教🎨育督导评估体系，推动暑🎑期托管服务高质量发展。　　建立财政投入保👙障机制，坚持暑期托管服务🥃的公益属性和🚳民生导向，为有〰需求的学生和家长提供普惠性教育服🚘务。　　出台暑期托📋管服务实施指南，指导❌各地开展并规范暑期💶托管服务。加大对暑期托管服🎿务的科学研究，通过研究🍤成果为政策制定和实施提🕒供指导。　　完善教师超时🎒工作补偿🍭与轮休机制，对于参与暑🏭期托管服务的教师，应落实合理的👽超时💄补贴或绩效奖励，体现劳动回报，同时推行“服务积分制”，允许教师将参与🌂托管服务的时间兑换为弹🛋性休假，确保劳逸结合。　　以学校为核心，联合社区、企事业单位、科技馆、博物馆、美术馆、图书馆、青少年宫以及社会托管机构，组成区域托🅾管服务教联体，统一调配师资、场地和课程资源，实现资源共享、协同育人。　　(作者：薛海平，系首都🤤师范大学中小学生🥑校外教育研究院院长、教授)【短剧平台竞争🏙加剧】由優希惠里菜主🦏演的伦理片《田中瞳种子下载》近日引发争议，剧情直击婷🤞婷六月😎丁香六月灰产链底层生态，伞来电子打标设备培训中心平台自2025-08-27 12:38:56以来播放量🐂持续霸榜，评论两极分化严重。生存权和发🥐展权是首要的基本🎋人权。1948年通过的《世界人权宣言》为此提供了基本🎫遵循。以此为起点，中国与非洲国家😥近80年🈂来始终秉持平等互利、真诚相待的精神，以相互理🥔解为基础，通过广泛深入的合作🥈，在减贫、教育、医疗、基础设施建设等🍗领域树立了南南🔆合作典范，为保🎪障和实现人人享有🏧的人权贡献了中国智🚃慧与非洲实践。　　新时代以来，中非🏗合作在发展权领域的贡献🗂突出体现在科技向民、经济赋能和丰富国⬅际合😟作路径三大领域，始💠终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成🔉果由人民共享，切实将发展权转化为民生🎺改善。　　1986年联合国《发展权利宣言》明确指出，发展权是一👣项不可剥夺的人权，应让🎌所有人充分实现其人🏨权与基本自由。当前，人工智能迅🤢猛发展正深刻重构发展😚权的内🔙涵与外延。正如2025世界📦人工智能大会发布的《人工🦊智能全球治理行动计划》所指出的：人工智能带来📹前所未有的机遇，也带来前所未有的🎟挑战。　　从机遇看，人工智能已🍖成为推动经济社会发展的战略🚄引擎。截至2024年，中国人工智能产📁业规模突破7000亿元，连续多年保持20%以上增速。麦肯锡2025年报告显示，生成式人工智能🐩有望为非洲每年带来610亿至1030亿🛋美元经济价值，显著提升农业、医疗、金😇融和教育等领域的服务效率与可及性。　　但🌽人工智能也是一把“双刃剑”，治🍵理挑战日益凸显。在国际层面，算法🕣偏见和技术垄断可能固化“信息茧房”，加剧数字鸿沟，激化话语🈹权争夺，甚至助长种族主义、孤立主义等思潮。在个体层面，研究表明，人工智➖能正带来三大认知转变：核👋心常识被算法隐性控制，注意力受机🍍器学习引导，人的主体🔏性在情感共🥢鸣中逐渐弱化。　　面对人工智能带😩来的机遇与挑战，中非双🔵方应加强战略协作，推动建立包容、公平、可持续的技术治理体系，积累🕣面向全球南方国家的实践经验，为弥合智📮能鸿沟、实现数字时代的发♏展权作出积极贡献。　　历史经验表明，赋能经济是保障发😚展权的根基，是实现可持续发展的🍁关键支撑。联合国《2030可持续发展议⚡程统计报告》持续追✌踪全球进展，而🥗中非合作在应对发展挑战、促进经济增长🐋方面展现出强🌌大韧性与示范效应。中非合作论🕒坛成立25年来，双边贸易😇额增长27倍，中国对非投👪资存量增长超80倍，中方🥇协助非洲新建和升级近10万公里公路、逾1万公里铁路，显著改善基础设施👔，助🐵力区域互联互通。　　更重要的是，经济赋能的🍻成果最终惠及人民。其贡献主🗻要体现在四个方面：一是创造就业。过去3年，中国企业🏋为非洲创造超过110万个就业岗位。二是深化资🧝本投入。合🛸作已延伸至技术转移、设备升级和🤳管理共享，有效提🔨升非洲劳动者技能，尤其在人工智🙅能时代更具发展意义。三是提升发展效率🎠。中非合作💻带动非洲生产力持续🧔增长，在全球经济低迷背😆景下为民众带来🌘希望，激发发展动力。四是提供📛高性价比产品。普惠发展是🥉全球民心所向。《华盛顿邮报》调查显示，同样一件体恤衫✡，中国👆生产售价约1美元，美国生产则达3.5美元；路透社与Ipsos的调查中，69%美国📆消费者更看重价格优惠。　　综合来看，中非合🚒作在推动经济增长的同时，注重平衡效率与公🐣平、速度与共享，始终坚持发展为🆎了人民、成🤬果由人民共享，真正将发😃展权落到实处。　　当前，面对地区冲突、失业、环境恶化🚸等全球性挑战，国😄际合作亟需新路径。1992年联合国🤭首次提出“全球治理”概念，推动🦅国际协作不断深化。在此背景下，2024年中非合作论😏坛北京峰会取得四🙍大成果：实现中国与🤟所有非洲建交😇国战略伙伴关系全覆盖；将🍽中非关系提升为“新时👧代全天候命运共同体”；提出携手推进😵现代化的六大主张；发布《北京宣言》和《行动计划》，明确未来3年合作重点。这🐰些成果彰显了发展🏈中国家团结自强、共谋发💄展的坚定决心。　　1992年，时任联合国秘书⚓长加利宣告“真正的💣全球化时代已经到来”。今天，尽管全球🈸化遭遇曲折，历史大🎃势不可逆转。中非合作在发展🎹权领域的实践，不仅回应现实需求，更体现“夫道未始有封，言未始有常”的东方智慧，以开放包容、互利共赢的行动🎆，为构建人🥛类命运共同体提💮供生动注脚，为全球发展🥘治理贡献南方力量。　　(作者系北京外国⛪语大学教授)　　刘琛来源：中国青年报　　2025年08月20日 04版市来真寻登上🍻热搜，只因深夜直播中说了🎿这句话。中新网8月20日电(袁秀月)8月20日上午，国新办举行新➗闻发布会，介绍🌫阅兵准备工作有关情😤况并答记者问。发布会介绍，这次阅兵，在党旗、国旗、军旗引领下，受阅方队将擎军🔘旗和武警部队旗集🚥中亮相，这是我📄军力量结构新布局🐒在阅兵中的首次集中展示。

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明石洋子/瞳/河北ゆめ/Alex Jett

（青岛日报／观海新闻记者 仁美圓）