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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🛏村公路高质量发展，适应推进乡村🈁全面振兴、加快农业农村😿现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🐛村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合💂采取多方面措施，支持🌀和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应➗当贯彻党和国家路线🎆方针政策、决策部署，与🌺统筹新型城镇化和乡村全面🔨振兴🔀的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🍹覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🕌村交通基础设施网😲络。

　　第五条 县级人民🎾政府对本行政区域🍒内农村公路发展承担主⛪体责任，加强对🚂农村公路工作的组织领导📆，落实农村公路🐍发展支持措施，统筹研究和协调解🐙决农村公🦈路工作中的重大问题。

　　县级人民政府📦交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏀依照本条例规🍑定和县级人民🔲政府确定的职责，做好📟农村公路相关工作。

　　国务院交通🤾运输等有关部门、设区的市🛠级以上地方人民🎴政府及其交通运输等有关⛳部门应当加强对农村➗公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🦌以财政投入为🗼主、多渠道筹🤥措为辅的资金保障制度。

　　地方各🈸级人民政府按照财政事权和支出责任划㊙分原则，安排应由其🚙承担的农村公路发展经费，并列入本级预算💗。

　　国家鼓励通过慈🍚善和社会捐助🍭以及综合开发运营农村公路相🔙关资源、权益等方Ⓜ式筹集农村🐓公路发展资金，支持金融机构按照👷市场化、法治化原🌎则提供与农🛬村公路发展相适应的🔵金融服务，引导社会资⤴本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🦅设应当以提升路网质量🤘为重点，推动农村公路路🍭网提档升级、优化结构。

　　农🔭村公路路网密度不足🥝的偏远山区、边疆地区等，应当根💦据实际需要有序推进路😚网延伸，提高路网通达🌤水平。

　　第八条 新建农村公🎹路应当符合规定的公路技术😍等级要求。

　　现有农村公路不🥌符合最低技术等级要求的，应当升😰级改造为符合技🌃术等级要求的公路。县级人🦈民政府应当根🍔据本地区实际情况组织实施🐚农村公路💰升级改造。

　　农村公路建设选🀄用的⏸具体技术等级及其主要技术📦指标，应🗝当根据其功能定位，结合地形条件、预计📶交通流量等因素确定。国务院🧠交通运输主管部门应🆕当健全与农村公路特点🐃相适应的技术等级及其⚪技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当⛄与国道、省道建🎈设衔接协调，促进城乡交通🚹运输一体化。

　　地方各🥩级人民政府应当采取措施，推进农村😟公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🚿化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🕒求，促进农村公路🌊建设与乡村产业🐵发展有机融合。

　　鼓🕛励在农村公路建设中推广以工💜代赈方式。

　　第十条 农村公路建🧛设涉及土地和🌚空间使用的合理📪需求纳入国土空间规划实施监督🚌系统统筹保障，按🔠照国家有关规定落实用地🍀管理要求。

　　农🕤村公路建设应当依据🗺国土空间规划科学合理🤳选址，优先利用现有道📘路改建或者扩建，不🎇占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🎻规模较小、技术💓方案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国🔴家有关规定简化相🚣关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🍿控制区的范围🛠由县级人民🍢政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制👻区管理依照有关法律、行政法规的规定执行🗑。

　　县道、乡道两侧的🌋建筑控🛀制区依照有关法律、行政法规的规🗃定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏥交通运🐌输主管部门应当依法采取有🚺效措施，加大对农🤦村公路超限运输行为的治🤥理力度，防止超限运输车辆违法🔚在农🌯村公路上行驶。

　　不属于超✊限运输的建设工程重型❣载货汽车确需😜将农村公路作为施工⏮便道或者在一定💓时期内集中通📐行农村公路，可能造成农村公路🐵损坏的，建设单位🎰应当与县级人民政府交通运🧖输主管部门或者乡镇人民🐪政府签订协议，采取合理规划行✒车线路、控制车辆载荷、加固改💤造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🛰按照不低于该段公👯路原有的技术标准及⛱时予以修复、改建或者给予相🚴应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🗝路保护管理需要，县级人民♍政府交通运输主管部门可以在农村🚹公路沿线设置👦相应的电子技术监💺控设备。设置电🏰子技术监控设备应当📖经过法制和技术审核，确🔶保电子技术监控设备符合标准🛠、设置合理、标志明显，投入使用前设置🤡地点应当及时向🎋社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🏚当组织交🥜通运输等有关部门、乡镇人民🎱政府依法采取措施，开🆑展农村公路路域📅环境综合整治，持续优化农村公路⤵路域环境。

　　第十六条 县级人民🚌政府应当建立健全农村🥕公路管🎦理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🥡有关部门、乡镇人民政府履🏒行农村公😮路管理养护职责。

　　地🎀方各级人民政府应当🤺按照国家有关规定，落实农🚕村公路养护资⏺金财政支出责任，加强农村公🎳路资产管理。农村公路与乡村旅游🛳等经营性项目🏃一体化开发⏸的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🕯民政府交通运输主管🐝部门应当定🏍期组织开展农村公路技术状况📕检测和评定，并将检测和😸评定结果♟作为实施农村公🛩路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按💻作业🐄性质分为日常养护和养🔋护工程。

　　县道的养护由🤔县级人民政府交通🛐运输主管部⭐门组织实施。

　　乡道、村道的💞日常养护由乡镇人🐱民政府组织实施。乡道、村道的养护📍工程由县级人民政府🚮交通运输主管部门组织😽实施，或者😇交由具备条件的乡镇人🕳民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的😃日常养护可以通🐸过政府购买服务等🤩方式吸纳沿线🤮农村居民参与，保洁、绿化等相关🍏工作可以由农🗽村居民或者家庭承包，统筹用✝好农村公路🐸管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难👍人员。

　　国家鼓励、引🏪导专业公路养护作🤼业单位参与农村公路养护，推动建立😚健全农村👶公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农🥪村公路养护应当按🐞照相应的技术规范和操作🏂规程实施，保证公🍈路经常处于良好的😤技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏌通运输主管部门、乡镇人民政🌸府应当组织开💐展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有⏱坑槽、隆起等影响安全通行情🦏形的，应当及🎦时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💧应当建立健全农村公路🥦安全隐患排查治理💘机制，以农村公路🤰急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等✔路段为重点，组织开展安全🔹隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🌤公路平交路口、穿村过镇路🈺段等地点✏应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🆓辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🖖政府应当加强农村公路🗽应急保障和防灾🏫抗灾能力建设，组织落实🕸农村公路突发🕊事件应急预案制定、应急物资储备、灾害🌋监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🧥其他突发事件造成✴农村公路中💊断的，县级📴人民政府应当组织交通运🌝输等有关部门及时进🕉行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🤸示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🤣人民政府及其有关部门、乡镇人民☔政府应当采💹取灵活有效的方式，对农🧝村公路沿线居民开👞展道路交通🚖安全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🍅将爱路护路有关要😼求纳入村规民约，增🚜强农村居民的道🏰路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🔃人民政府应当🍅完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流😧等相关基础设施建设，保👬障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🛒服务功能，提升农村公💓路服务畅通城乡经济循🦓环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级⏮以上地方人民🍐政府及其有关部门、乡镇人民政🏖府在农村公路工作中🎭不履行或者不正确履👜行职责的，依照法律😻法规和国家有关规定追究💹责任，对直接🎮负责的主管人员和其他直接责任📁人员依法😂给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🏎条例规定外，参照适用《中华人民共和🚚国公路法》、《公路安全保护条📃例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Giovanni Francisco）