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　　中新网海口7月9日电 (记者 王晓斌)海南省系统性⌛推进海洋生态修复👤取得阶段性成果。据海🙉南省自然资源和⛹规划厅新近统计，自2018年至2025年6月，海南通➡过实施海洋生态保护修复🗞项目，累计完成海岸❓带修复152.33公里，新营造💶和修复红树林1225.94公顷，同步😋新增珊瑚礁修复27.8公顷。其中三亚、儋州、陵水三🔽地的创新实践成效显著，相关项目先💺后入选全国海洋🚡生态保护修复典型案例。

三亚市铁炉港，一片人工种😢植的红树林长势良好。记者 王晓斌 摄

　　在三亚市，红树林修复🐄依托科技赋能👴实现突破。当地建成3.33公🐤顷种苗繁育基地，年培育本土红🛵树苗50万株，储备14个树种资源库。针对极度濒危的🦉国家一🎸级保护物种红榄李，科研🌑团队在铁炉港保护区对9株野生植株实施🤾挂牌监护，通过种苗扩繁技术成功实😵现滩涂回归种植2000余株。三亚♋河保护区则构建了“智能巡护+科普教育”体系，配备快艇巡航设🐙备，建成400米生态教育😲长廊，实现网格化管护全覆盖。

海南陵水红🔓树林国家湿地公园，清退的虾🈶塘变成了红树林。记者 王晓斌 摄

　　儋⌛州湾的修复实践凸显生🏁态链重建智慧。项目团队彻底清📀理1599亩入侵物🏘种三叶鱼藤，创新采用“乡土物种打底、濒危物种扩繁”策略，引入莲叶桐、水椰等4种珍稀红树植😑物，使区🧕域红树物种丰富度🦌提升至全国总量的57.9%。同步构建的三维📶生态监测👱系统实时追踪生物动态，大型底栖动物物种🍣数从17种跃升至50种。当地还探索“资源入股”机制，村民通过❗红树林土地流转获⛏得租金与分红，形成保护🐠收益良性循环。

　　陵水黎🐩族自治县首创“生态修复-生计转型-文化传承”三维治理模式。该县在潟湖♎生态区实施陆海统筹💝修复：针对红树林退化区域🏌，按潮位分带♈种植抗浪红海榄、耐盐秋茄等乡土物种，重度退化区🔯采用堆沙培垄、竹🔴篱固根技术提升成活率；珊瑚礁修💻复融合疍民传统📏渔场经验🌈与现代苗圃技术，活😕珊瑚覆盖率七年提升15个百分点。同步引导渔民转🚽产文旅产业，改造传统渔排30座为生态民宿，培训👝疍民担任文化导览员。

　　长效管理机制🚰筑牢生态屏障。海南全省👩推行林长制网格化巡护，三亚出台专💒项红树林管护制度，陵水建立“科研团队+渔民护林员”双轨队伍。多地还建设红🌺树林科教载体：三亚河国家湿🌕地公园挂牌自然教育基地，陵水🖨新村潟湖开设生态探⏯索路线，儋州在建的科普宣教👆中心将进一步完善科教网络。(完)

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海南三亚🐣多部门联合防台风“剑鱼”

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查办“幽灵外卖”等违法案件 “守护消费”铁拳行动🤧典型案例公布

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中国🌿始终致力于以实际行动维护南海🌀和平稳定，积极推进南🦂海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🧦方行为宣言》，这一文件体现了中国📗与东盟国家🤯维护南海和🛏平稳定的共同意愿，对稳🔔定南海局势起到了重👶要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🖱的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🥫越来越多，这🏵片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🥥国刻意且娴熟地挑🏍拨和破坏中国与域内🍾国家的关系。从支持菲律宾💀进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到🍀拉拢域内国家大搞联合军演，释放🤱为侵犯中国领土🔡主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🚚家在中美之间“选边站队”，到在南海组⏹建各种明显意在针🦈对中国的多边机制，离间和破坏中🥪国与南海周边国🛋家正常合作—美国为维护🌲霸权利益而频繁介🐛入南海问题，是南海局🚛势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🚴海地区煽动军备🌻竞赛。为了把菲律宾和🚵越南等🕞国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关👤国家升级军事基地，推动打🧒造南海监控网络，解除一🤕些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织👸部队协同演练。仅2024年，美国出动🕕大型侦察机前往🤤南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🍊天都有侦察船在南🥓海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🐜的硝烟味。　　美国不断围绕南💙海局势开展对华认知🎭战和舆论战。新华社利用大🐱数据工🈲具分析发现，美西方媒体关于🛑南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🔱骗性的🎵话语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒🌟体智库把个别域🐽内声索国发起的对华法理🏹战包装成🚤合乎国际规则的模样，在国际舆论🛥场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的🍷对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民🦈世界为🕵主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现👸这种场景：地区内本无太📍多纷争，可是西方强国🤽一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🛏平稳定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🖋区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🍇变，正是美国🌓竭力续写大国争霸剧本的🌻结果。　　美国😵抹黑和遏制中🥩国的错误行径，体现🏡了以霸权争夺和维系为🧖核心的近代西方战略观在美国内心的🕉自我投射。美国的🈂崛起走的是霸权更💉替的老路，美国对🗒国际治理体系演变和大国🧓兴衰的理解，遵循以争夺和🎲维系🍢霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了🗞美西方大国和🦍世界不平等🗣互动的路径。直到今天，在美国🈴的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🧙灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🌫然意味着中国将在南🤙海建立势力范围，对美国🍓产生排斥效应。　　美国彻底💅误读了中国，也深🛰刻误判了时代。　　习近平总书😁记在中国共产党二十大报告🧠中强调， “中国始终坚持维护🗨世界和平、促进共同发🍷展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🍿类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自💁主的和平外交政策，坚🐦定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和👟平的建设者、全📵球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周💙边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🐅代化创造了人类文明新形态，引领人类开🖕创一条摒弃霸权🚭更替的发展新道路。　　在全球南♌方声势卓然壮♉大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🚋亚等南海周边多🚗国政要都明🏝确表达不希望“选边站队”、抵💈制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑🏦动冲突对抗是危险歧途，追求合作♿共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁🤚荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合💌作中。　　第一章 破坏中国与域🐌内国家关系的挑拨者　　南海位😙于中国与东南亚之间，中国人民自古♋就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🧗海诸岛的主🎩权和相关海域的海洋权益📟得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷📰纷独立、南海🅰的丰富海底资源被发现，南海沿🚏岸的一些东南亚国家开⚪始对南海岛礁主权和相关🏁海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终👊坚持以谈判方式和平解💭决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言🎉》，共同维护了🔗南海地区总体和平☕稳定。　　然而，近年来，以🕛美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的💲“大国竞争”，将南海问⛰题作为其遏制中国的抓手。它们挑🎒动相关声索国对中国发起🚡挑衅，南海局势因而变🙌得风高浪急。　　一、鼓动声索🔅国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🍬首的一些域➿外国家指责中国为控制南海🦌进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🥚种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🦃一篇文章中将其😴定义为“介于传统战👒争与和平对立之间的⚓国家和非国家🤟行为体之间和内部🍱的竞争性互动”，美国战略🍺与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将✴其定义为“介😒于常规政治手段和公开🔬战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🌍不难发现，所谓“灰色地带”是美🙏国为抹黑中国形象而捏造的一🤨种叙事。中国🚽在南海的主张始终是公开🙌透明的，行动是合理合法的。如果🌛按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰🏵是相关声索国和在其背后提🤥供支持的🚅美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🕥海屡屡发起对华挑衅，多次🐋派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🆎展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾礁👣是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞🤓留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🈴持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规⤴对其采取喊话警告、跟监管控等🚱正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式🐡故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🚶长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷😪山号登陆舰在仁爱礁的🏉坐滩，谋求对仙宾礁🕜的所谓“实际控制”。这一图谋最🐘终在中国海警的专🥉业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律🤗宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🤱正是美国及其西方👪盟友。后者每逢菲方发👢动此类行动，都会对菲律宾予🚼以公开支持。2024年8月31日上🚻述冲撞事件发生后，美国国📌务院时任发言人马修 ·米勒立👃即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🕺责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和👹升级的行动”。他还👽再次指责中国在南🗞海的领土主权主张“非法”，对所有国家💶的航行与🤔飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🌑条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共💳船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🏭过外交和舆论渠道声援🐾越南。相关声索🍦国在一线挑衅滋事，美⚓国在背后撑腰打气，已成为南海争端🌻的常态。　　美国及其盟🤖友为相关声索国挑🙅衅和对抗中国出谋划策并🐾提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🏭论宣传塑造中国🆑在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🔨员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🎷略正是在实施美国空军💣退役军官雷蒙多·鲍威尔领⏮导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🦑体加入这场舆论战，派出记者登上😦菲方船只跟🅱随其侵闯中方南海岛礁，随💧后便发出抹黑中国的报道。英国广☝播公司报道直言，让记者拍摄中菲🎌舰船近距离接触🖇画面“是菲政🤨府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🛣一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🚆问🤑题研究中心举办的“南中国海🌂海上安全”年会上，时任联邦参议🔯员约瑟夫·利伯曼就公然🖥鼓吹，要借助多边框架甚至💻让包括仲🍭裁等手段在内的外部🥩力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三♐世政府2013年在美国公开🚣支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法👑法庭庭长柳井俊二利🙈用庭长权限决定建立➗临时仲裁庭，并在中方🐅缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是🛷时任日本首相安📫倍晋三的智囊机构“安保🔴法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🏀宪扩军，声称🤾日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🔩共事的日本外务省中国课前🕛课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在🎱考量安倍政权意😙向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟⏮友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎄主权和海洋权益主张；在南海及⛅周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🔆还以南海问题为由对中💘国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⚓岛礁建设的中国企业列入制🎪裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🛥家“选边站队”　　以美国为首📌的西方国家为遏🌒制打压中国发展，不仅借南海问🏙题挑🔽拨中国与地区国家关系，还🐃试图在本地打造各种🧣排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关😣国家正常开展🤬对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问🎀题，那不应当施加㊙在我们身上。我🏄们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🔖特别峰会期间，马来西❔亚总理安瓦尔在与澳🧛大利亚总理阿尔🤠巴尼斯的联合记者😾会上这样说。他表示，马来西亚是💹美国、欧洲以及澳😉大利亚的朋友，但“他们🧒不应阻止我们与我📦们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔📚第一🚥次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不🎅到一个月时间内，他还至少两次👻公开表达过这一观🕧点。安瓦尔🚎也不是东盟国家领导🔏人中拒绝“选边站”的个例。新加🏼坡总理黄循财、印尼总统普拉博🥃沃等现任领导人🤙以及新⛅加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🎧洪森等前🗾领导人在他们任职期间都🔆曾公开这样表态。多位地区国家领🐶导人频🥛繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🖖感受到了美西方国家要😽求他们在美西方和中国🏡之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🏃为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造📝多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🎚友伙伴，建立了美🍈日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多📙边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🐔架。在此之外，美国为🤘将尽可能多的地区国家拉入其🧔遏华“包围圈”，先后🍇打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济🦁框架(IPEF)。尽管美➰国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🆒加入并主导该🤢机制就是要打造排除中🍃国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🗺拜登政府为其“印太战略”精心📫打造的经济支柱。这两个机制均包含♐南海周边的东💇南亚国家，尤其是后者，超过🍚半数的成员国都是东南亚国🔓家。　　南海问题是美国⛩在本地区遏制🥌中国的重要抓手，美西方在🚼涉及东南亚和东盟🌗的各种多边场合往🤼往都会炒作这一问题🧣，要😏求地区国家共同就这一💆问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🗿特别峰会为例，作为东道主🥨的澳大利亚当时就计🕯划在南海问题上做文章。据🖊美国广播公司报道，澳方最初🌧希望把炒作所谓“中国在南🍷海军事化争议岛礁”的📍内容写进峰会宣言，并在其中呼吁Ⓜ各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为💗菲律宾站台背书。安瓦尔当时🛵正是在这一背景下做出了⛰“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多👆数地🛥区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🍷国家的反对🐦下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🦋府召集东盟国家在华盛🏐顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🐛计划。美国💅海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对海😠上培训和能力建👅设的要求”，针对南海问题🤣的意图明显。但会议🌁前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🔠等国领导人或官员纷纷🦂公开发声，表示将保持独立自🐌主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国👛周边安全环境　　作😙为当前插手南海问题的最主要域🌍外势力，美国之所以在南海地⏩区挑拨中国与其🙎他声索国🏠及地区国家关系，源于其维护🏡霸权的战略考量和🎸狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🆗导制定对日和约的🐼过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当😨前南海问题的一个🍋重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🍳国之领土”应归还中国，被日🌾本占据的中国南海诸岛显然🔂也应包含其中。但美国执意要将中华人民共⬜和国政府排除👀在对日和会之外，其邀请台湾当局⏫参会的主张又遭到苏联🥧、英国等国反对，最终导致中😣国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🐩占、战后仍觊觎南海📺岛屿的法国要求下，美国🚗同意法国控制下的印度支🅱那作为三🏏个国家参会，导致当时的⛄南越代表在旧金山和🐁会上得以单方面🕒主张对西沙和南🖼沙群岛的主权。在起🍡草和约的过程中，美国出💿于不愿让“共产党中国”得到好处的战略💏需要，并听取法国的要求，在和约文本🔖中只规定“日本放🤦弃对南沙群岛和💚西沙群岛的权利、权🐺利根据和要求”，而没有规定将🥖它们交给哪一方。这😲些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在🤓南海问题上的立场始终围绕其战👋略利益需要而变🕞化。20世纪70年代直到冷战🆙结束前后，美国出于对抗苏联的🤼需要，在南海问题上保持💗中立，对岛礁主权归🐊属不持立场，即便对其条约🔞盟友🦅菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🍤出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🔊装冲突发生后，美国也明确🙀表示对这一争📮端不表态。　　随着冷战结束🔩和苏联解体，从克林顿政府🥎到小布什政🔈府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🚪礁主权争端中暗中对🤰中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🔣菲律宾政府扣押中国船员的行🙍为不加批评，却在🖌中方阻止菲军方组织⌚记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领♍海基线的声明》，其中确定🙀了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线⏬基线主张。不过🖨在这一时期，由于🈚美国认为中国的实力并不足♑以对其构成威胁，且“9·11”事🐷件后美国将战略重心转向反恐🏝，需要中国配合，因此其对🛵华政策仍以合作为主，在南海问题上对华施压👔有限。　　从奥巴马政府😈开始，随着中👊国综合国力的快速发展，美国对🦐华认知发生明显转变。从奥巴😍马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🌔大国竞争角度看🙀待中国，到后来将🌅中国定位为美国“头号战略🎳竞争对手”和“21 世纪最大地👚缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🔜具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越🛫多的经济、外交、军事和技术力⛅量来推进这一目标🛑的竞争对手。”　　随着其对🔕华认知的转变，美国开始从各方🚗面对中🏻国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南🏨海问题作为“塑造🎃中国周边战略环境”的重要一环，其南海⏺政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国⛑务卿希拉里出席东盟🗾地区论坛外长会时，公开表示美💭国在南海存在国家利益，成为美国冷🧟战后南海政策重大调整🐝的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🏖南海的海洋主张》，称中国在南海🔧的海洋主张既不明确也🕙不连贯，质疑中国的南海🖱断续线主张。2020年7月，美国☔时任国务卿蓬佩奥发表《美国关➕于南海海洋主张的立场》，明确💫声称中国在南沙群岛部分岛🔯礁的主权主张和📯涵盖大部💡分海域的🦔资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手🎯中国周边局势的抓🐼手，美国积极拉拢南⚾海声索国，向其提供支持，增加🥗它们与中国对抗的底气，同时借机加🔜强自己在“印太地区”的战略部署。美🥑国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增⚽基地分别靠近台湾和南海，针😿对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲📁方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🕘制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海🏍问题的另一主要域💛外国家，其动机主⛎要是出于在东海和钓鱼岛问🆔题上牵制中国等战🏟略利益考量。为此，日本积极推动👃美国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🌚前首相🥝安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹💌所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该📥叙事的重点区域，多⏰次反对中方主张。今年2月日本首🏥相石破茂访美期间，双方在联合声🍈明中再次点名反对中国🦅在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🏭声索国对抗中国，日本近年来😲也加大了对它🈹们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🌑开发援助(ODA)框架之外设立政🗻府安全保障能力🔦强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🌛军事力量建设。从其2023和2024两⏯个年度的竞标公示项目和实🎌施项目看，南海声索国是其重🎞点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🕛律宾的援助项目最多，包括向🌩其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🔡针对南海问题。　　受到美日带动及出🚬于自身私利，不少美国的其他盟🆓友也纷纷介📞入南海问题。2015年4月，七国集🌑团外长首次单独通过🔼关于海洋安全问题的声🙁明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连👙续三年发表联合声明⬅，对南✡海问题表达关切并对中📰国进行指责。2019年，欧盟🕉国家首次就南海形势发☔表联合声明，在万安🎁滩事件中为越南站台，不点名指责中方正当👯反制措施……美西方频🎸频插手南海问题，南👠海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🍫的介入显著🔩加剧了南海🆓地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🆚通过扩🕡大军事存在、构建多边安全机制，显著增加🛒了南海形势的热度和⭕不确定性。美国频繁派遣航母📨打击群等军事力🛶量进入南海，并与盟友进🐑行联合军事演习。这种军事介入不📐仅加剧🤛了地区的军事化态势，还提升了擦枪走🎓火的风险，严重破坏了地区的和💦平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🌮国家提供军事装备　　南海😀本是亚太地区经贸与安♑全的关键枢纽，但近年来美🍋国通过军事援助、联合军演、技术😫合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海📎地区国家的支🔞持力度，强化⛺区域军事存在 深🛋度介入南海争议，加剧了区域紧张👤局势，破坏了中国与⛹东盟国家共同维🕔护南海和平稳定的🏙努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对❄外军事融资，主要用🥒于军事装备现代化和基地升级。美⛲国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构⏹建南海监控网络。菲军依托美方🐡卫星及雷达数据，加强对中国岛📆礁活⛽动的实时监视。资金还用于采购反舰导弹、巡逻舰🚪艇及人员培训，显著增强菲🏐律宾在📜南海的军事存在，提升其对抗中⛅国海上维权🖋力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🤧卫队提供800万美元专项援助，用🧓于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲♏方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海👧争议区域的挑衅🦑行为。　　美国还逐步🛀解禁对越南的武器销⬇售并赠送军备。2007年，美国修改武🏢器贸易条款。2014年，美国部分🌕解除对越南❗的武器销售禁令，允许对越出售与🔚海上安全相关🏏的武器装备。2016年5月，时😛任美国总统奥巴马宣布全面解🙂除对越南的🤹武器销售禁令。此后，美国向越😷南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🏁共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🌊菲律宾和越南的🌼军事援助旨在将其塑🐄造为对抗中🐴国的前沿阵地，通过🍰资金和装备支持🏧制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🎋海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🏪舰艇， 菲方出动导弹护🎷卫舰和FA-50战机，此次演习被🏇视为对中国的直⛳接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海💢上行动，菲律宾还计划🏿邀请更多西方国家参😷与类似行动。此外，美菲定期🛴举行联合空中巡逻、反潜训练🗓及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近📫开展多次战术🏳协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🛤战。　　这些联合军🏰演增强了菲律宾🔤的军事信心，向中国和南海周边国家传🐑递了明确的威慑信号，加剧🐇了南海地区的紧张局势，导致地🔂区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🆘繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🥙维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🤑区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🐀的是反对“过度海洋主张”，维护国际➗法所赋予的航行和飞越🚲自由。然而，美军舰机在🥔中方控制的南海➿岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国🥄际法基础，也是对中方🏴海洋权利❕主张的否定，更是对中📗方赤裸裸的军事威胁，同时严💺重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🏯通过军事行动和外交抗议，挑战其📉他国家的海洋主张。在南海，美国📊的行动主要针对中国，声称中国的⬜海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁😰派遣军舰进入中🚨国南海岛礁邻近💆海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🚥普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行⬜动基于《联合国🦃海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🌙多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🈁过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🕎际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基🥁于自身利益，而非国际法🐷的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🤒试图将习惯国际法的解释权掌握在👹自己手中，通🌁过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律🎼秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战📯以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在🥚领海的无害通过💈须获批准”；二是对南沙🌧群岛部分岛礁的领海主张；三是对西🏝沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🛑军舰进入中国南沙🆗群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🍳礁附近海域，企图否定中国的领土🕓主权和🔧海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🍸适用🏞到西沙群岛和中沙群岛，进一步🏭扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行😍动对地区🏧和平稳定产生了严重负面👫影响。其军事化🔝行动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区🏑的和平与稳定。同时，美国😴的介入削弱了东盟在地区🎾事务中的中心地位，降低了地区国家🌕自主解决问题的能力。此外，美国的行动🦖还削弱了地区国家间📤的互信，增加了合作的阻🤦力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🌸据，对地区和平稳🛢定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🥝治考量🥖和单边主义做法，使得这一🍞计划在国际社会中🧢备受质疑。国际👔社会应共同努力，维⛸护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🐹加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区😀的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🍎的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近😷南海争议水域和❎台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🚛统，形成对🐄华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋➕岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🥌沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🎓署隐身战机，加强反舰导弹阵🚵地，在🍯菲律宾苏比克湾谋划重启海军🙀后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安👘德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级㊙这些基地的基础设👞施，以📊便部署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡〰航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🔁潜艇撞山事件显示其南🗣海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🚹机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人👙机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目✅标的打击能力。美国国防部在2025财年预💣算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🚊合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海🍹的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🍋系(AUKUS)。英国、德国等美国🐛北约盟友也🔶多次派军舰到南📐海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🕛署。　　2020年至今，美国对南海地区国✂家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其🐮核心目标是通过强化盟😍友军力、构建战略包💌围圈及推动南海问题国际化🎼，遏制中国☕在南海的影响力。然而，此类行动不仅✔加剧地区紧张，也暴露部分声索🏾国的“马前卒”属性—其战🔼略选择受制于美国利益，自身安全与📖经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意👖污华的谎言制造者　　美国🔒是全球范围内具有最强认🏪知战、舆论战能力的🗄国家。为了维护霸权利益🦖需要，美国长🐋期开展相关理论研究，利用自身🏦的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言🔩，屡🐐屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治理体😩制的深层内在弊端不👧断暴露，其🚍造谣污蔑的一些行径大白🥓天下。越来越多的人发🚼现，美国在南海😿问题上扮演的正是不折不💖扣的谎👻言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🦕礁♍一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相😜关媒体在报道仙宾礁事🌉件中难言中立客观，而是采取💲明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🔃媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述✒时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🕥内生产总🔪值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在🗂美国和西方发达国家媒体🙀报道中，中方的🤔行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局💕势是由中国造成的。　　比如👦美国的哥伦比亚广播🗑公司在报道关于2024年9月中国船只在🚔南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🚫件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🎙成撞击大赛的赛场，在这里反🤔复撞击菲律宾船只，并对菲😷方船只发射水炮”。　　这些报道试图🍁把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🚄视南海问题的核心是菲律🔙宾侵占😼中国南海部分岛礁领土和制造🚾相关海洋划界争🏉端的事实。　　中菲间原本不存在领🗻土和海🙌洋划界争议。但随着1968年👡的一则研究报告披露“南海💼有极为丰富的油气资源”后，菲律🍅宾出于领土扩张主义和资源掠⚪夺贪欲，陆续非法侵😥占了8个中国南沙岛礁，关👱于南沙群岛部分岛礁的领土🚚问题由此产生。菲律宾🥢对中国南沙群岛🌰部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🐌基本准则，为国际法所明⬜确禁止。　　华阳海洋🎬研究中心理事长、中国😓南海研究院创始🀄院长吴士存说，中菲南👲海争议的核心是20世纪70年代起🛠菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法🍋侵占中国南沙群岛部🏜分岛礁引发的😪领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八📗九十年代《联合国海洋法公约》通过并生🗳效以来，国家🏸管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律✅宾之间的南海有关争议逐🕯步激化升级。　　通过回溯南🖋海争议的由来，可以看㊙出其本质是双边纠纷，中国是合法🔍权益受到侵🌒害的受害者，绝非霸凌邻国的🍯加害者。　　二、调动媒🌫体智库对中🌤国开展认知战　　南海态🧔势感知计划在其针对美国👇“灰色地带”竞争的研究中💤阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🔬面的先天优势地位，美🎿国一直在国际社会的南海叙事🐩中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🈺台以来，美国官方机构、智库和媒体🐄持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🔵改变基于规则的国🔦际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚👕至是扭曲的信息，从而对中国的海😉上维权政策及🈳行动全面污名化。近年来，美🕸国这方面的手段和策🚂略更是发展到指名道姓和声嘶⬅力竭的地步。　　美西方利👜用其在国际舆论场上所掌握🔎的话语权，将相关声📧索国在南海😦的冲闯挑衅说成维护主权，将🎈中国正当的维权执法塑造💜成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中📙国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🌦国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结💕国家安全研究🏉创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真😋真假假的态势信息，专注于跟踪🥂中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🙇及扩张”。　　在官方网站发🚺布研究报告，诬称中国🗨利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示📝南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🐇海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美💟国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展📖开的“霸凌活动”完全不合法，世界🌪不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法💏仲裁否定中国正当主✨张　　美西方为🚘在法理上解构中国对南海🍽岛礁的主权和对南海相关海域权利主⛴张和历史性权🔬利主张，怂恿菲律宾发起✏“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🎆阿基诺🛄三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🔕的敌意。在南海问题上， “菲律宾🅿人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🔭基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🚄幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高👯官也支持菲律宾提起🍸仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教💂授尤里·塔夫罗📏夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领👈土，却想充当所有谈🆗判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中⛴心前秘书长👏阿尔韦托·埃恩科米恩达直🛄言，阿🏰基诺三世政府加剧南海📰紧张局势的🌉行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🏇的外交政策，总是受美国指使🐅。阿基诺三👽世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🤶定的。”　　埃及国际🌕问题专家迪亚·菲基对🌯新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🔕事方本着协商一致的原则来😺解决。然而，美国却😄在背后怂恿菲律宾，最⏺终促使其将这一问题提交仲裁🌪。美国干涉🏄南海问题，目的📻就是要维护自身霸权。　　由美西🍙方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🗞公约》精神和规则，几乎⛅全面否定中方主张，给中国在南海🙃维护领土主权和海洋🏚权益的正当行为扣🚠上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中📬国的要求、裁决、命令都没🧡有法律效力，中国对🥑裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🏅仲裁既为了否🏦定中国在南海的主🏦权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🎬合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🏤外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🖱裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损👺害国际法严肃性。　　四、惯🌇用霸权思维强权逻辑抹黑中国🎴　　中国🚢奉行独立自主的和平外交政策💥，将🏗构建人类命运共同体作为外交的🧣崇高目标。中国在南🚁海问题上一向主张通过谈判和平🌗解决问题，虽不主动挑事，也坚决🎯应对挑衅。　　对中国而言，维护🧟南海地区和平稳定最符合💦中国利益。美西方一直Ⓜ奉行霸权主义和强权政🔴治，在争夺和维🔏护霸权🕶过程中的帝国主义、殖民主义🎨行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🌪南海正当维权执法和海洋活动⚽污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🛀射到中国身上，突显出🌭美西方根深蒂固的霸权逻🎎辑和零和思维，把地区推🏈向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频📪繁将国内法凌驾于国际🅾法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🌠压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃👖取叙利亚石油……美国向世界频频⤴“贡献”让人大跌眼镜的霸🍜凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🍲个自私自利的大恶霸—一个有着🤬宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界🔮展现其狼性文化，对于🍨它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🧓维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀➿疑中国也会像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地⛹区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🚙家提供了大量渔获，成为沿岸各国🕟渔民😢的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🛥通向印度👿洋的交通要道，对地区各国的对外📚贸易🗽和经济发展有着重要作用。　　亚太地区🉑能够成为全球经济最具活力、发展最快的🕦地区之一，前提条件🖕是本地区在过去较长🕦时间段内总体保😴持了和平稳定，南海局势的总👥体稳定是其中🛡的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🚏外势力不断挑动南海问题，挑🥌拨中国与其他声索国之间的🔽关系，在南海制造紧张，破坏地区🐕和平稳定和合作共赢，造💊成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🌤等一系列后果，包括南海周边国🎒家在内的地区国家都🕰成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🎹社会发展　　以美国为首的域外势力🙄插手南海问题，怂恿地区国家📼与中国对抗。部分🎓地区国家受其蛊惑，将更🐺多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐯临陷入冲突的风险，而且对自身经🔈济和社会发展的投入相应减少，对外贸易投资合🐫作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀⛓起新一轮挑衅中🌐国的高潮，军事投🍏入快速增加。在2024年底成🏙法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🛳3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🍫府各部门预算😍支出中排名第三，在国家总🏺预算中占比近5%。而与此🏚形成对比的是，为贫困阶层提供🍇社会保障和🧓医疗服务的资金遭📩到大幅削减。例如，计划拨给国营🏤医疗保险机🐹构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🖥补贴被全部削减，菲律宾🚲社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🦀宾的最大贸易伙伴，也是菲👰基础设施建设的主要投资方。菲方近两🛃年来在南海问题上不断挑衅⬛中方导致🔬两国关系恶化，对双方经贸投🀄资合作造🍔成负面影响。据中国海关总📵署统计，以美元💞计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大📇幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌🚥。2022年7月，菲政府😼叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🆓途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目♑的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三👐个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🍦重新评估。　　新冠肺炎疫情前⛓，中国曾🍼是菲律宾最重要的外国游📧客来源国之一。但受两国✡关系恶化影响，疫后中国游客访菲恢复缓🛍慢，2023年和2024年访菲游客人数👑分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知💹道其签证规定限制🚆了中国🍀游客选择菲律宾，为🅰此曾一度启动中国公民电子❤签证计划，但又很快叫停，原因之一🙈是所谓“安全问题”。　　对此，菲📘律宾前总统阿罗约在🐩任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律💋宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总🕠统任期内最大的错误，也🚑是我国有史以来最具破坏性🛤的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🔄级导致中菲关系💕进一步恶化，可能给👒菲律宾造成严重经济损失。　　菲🔉律宾国内部分有识之士担心，菲律🍿宾在美国怂恿下不断在🏩南海挑衅中国，可能让自己卷😜入战争冲突。菲律🤨宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰👶文说，南🍫海问题并不能定义整个🧖菲中关系，但美国等一🧢些国家大肆渲染事📀情的严重性，将直接武装对抗描💌绘成结束菲♌中南海争端的唯一途📞径。“如果在美国📝的要求下与中国开战，对😱菲律宾而言将是自杀和🚴愚蠢的行为。”　　在越南，南海🎷问题升温导致其国内民族主义情⛲绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中👂资企业事件。该事件导致数以📑百计的📭外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🥛国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡🛌等其他国家和地区的大量🎤企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🚄地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🏪行警告。越🌁南投资环境受到影响，越方不🥚得不采取抓捕涉事犯罪🥈嫌疑人、赔偿🔳受害企业损失🛷等措施平息事态。　　南海及其周📞边地区是世界🔞上最为繁忙的海空交通🌵要道之一，每天在南♌海活动的船舶和飞🥃机数以千计。南海局势一旦🧡风高浪急，不📕仅不利于南海航行安全，也会增加投资🎿者对投资安全的担📷忧，给周边国🗼家经济带来不利影响。新加坡外长🕸维文警告： “一旦南海的紧🕺张局势、冲突或军事行🐯动升级，就会立即🍣损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究👩所的一🚢项模拟研究显示，如👕果南海发生战争可能会📝对该地区经济造成毁🏰灭性影响，东⤵南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域🌦内国家之间战略互信　　美国等域外大💌国的介🍫入显著加剧了南海地区的军事化📦态势，激化了主权争🐒议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🌎的中心地位，削弱了地区国家间的🔎互信，增加了🗄合作阻力，并降低了地区国🚠家自主解决问题的能力，严重破🕛坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🤦盾激化。美国通过支持🤨部分声索🐞国的单边行动，进一步🕠激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🏆斯政府在南海政策🚲上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🚡海域挑起事端，强化美菲军👫事同盟关系，并积极开展同♟美西方的安全合作。这种外部🧢支持使得部分声🔛索国更加倾向于通过挑衅性行🦗为固化既得利益，而非💃通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋👲商受阻。美国等域😃外国家的介入使得中国和✌东盟国🛴家在维护南海和平稳定的努🚦力中面临挑战和阻力。美国通🍈过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🏠得中国与东盟国家🚫在💙准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🈷响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🥈化。美国主导的安😶全合作机制具有🤛明显的排他性，激化了地区📹国家间的矛盾，严重削弱🚼了东盟在地区事😺务中的中心地位。美国🔀试图将北约等军事同盟引入亚🔎太地区，冲击了东盟在地区事😺务中的主导权。这种外部😸势力的介入🎤使得东盟在南海问题上的协调➿能力和影响力下降，进一步弱化了📆其在地💣区事务中的中心地位。　　地区😨国家间互信被削弱。美国等⛺外部势力的介入显🦖著削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🍊以及域外国家🌺的介入，制约了中国与东盟国家之间✂的互信，成为双方关系中的“困局”。美🚌国的介入不仅破坏了地区国😛家间的互信，还增加了地区合作的🤔阻力。部分东盟国家🤖在外部势力的影响下，对中国的态度🗿变得更加复杂，导致中国与东盟国家🍲在海洋合作、资源开发等方面✅的合作👝难以顺利推进。　　地区国🖌家自主解决问题能力下🦆降。美国等外部势力的介入，使得部分声索国🎲更加倾向于通🏍过外部力量来解决争端，而非通过💐地区内的对话与合作。这种依赖外部🌕势力的行为削📷弱了地区国家♟自主解决问题的能力，进一步加剧了地区的不稳定🕯。菲律🔴宾的南海政策变化🥅在很大程度上是美国对华🙍竞争战略的产物。这种外部支持使😁得菲律宾在南海问✈题上更加依🤔赖外部势力，降低🛷了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🍟家深化务实合作　　在域外势力👝插手下，南🌆海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🏁国常常从领土和海洋🈺权益争端👐角度看待其他方行为，导致相互🚛之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的👍域外势力插手南海问题，特别是支持部分🗨声索国的单边行动，企图➗让这些国家更加倾向📯于依靠美西方支持固化既🗳得利益，而非通🎂过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🤳南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各⛏方行为宣言》后，双方多次表达🏞了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🙆工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🏆王毅在2025年的两🔇会记者会上明确指出，南海🌘面临的不稳定因素和安全风💳险主要来自域外。在😵中国和东盟国家早已就💂维护南海和平🥤稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🆑国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作✡浪，在各种👦场合不时就南海问题🚺挑拨离间。中国与🥣东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😛成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🖱效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国👿等外部势力挑拨，导致相关国家难以👨完全互信，对其他国🕉家的相关举动充满猜忌，为在南海🌬地区开展合作平添了🧦诸多困难。　　为实现南海渔业🎻资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🙌的南海地区开展伏季休渔🔦。然而，这一旨在👲保护南海海洋资源环境的🚺政策🙉不仅没有得到其他南海周😨边国家响应，个别🏠国家甚至趁机派渔船加🦗强南海渔业活动。在2024年的🍝南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🕛部甚至发表声明谴🏠责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🎤菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律🍟宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🍌空力量赴航🤸班失联海🙂域参加搜救。然而，由于🕊这一海域内存在归🍸属不确定岛屿，马来西亚和🔜越南主张的管辖权🌅在这里有重叠，给多国搜🎻救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋⏮法律与政策研🕶究所所长闫岩说，地缘竞争🎍和南海争议直接阻👶碍了海上合作的推进。南海局势日🌹益复杂化、多元化，海上🔪冲突与纠纷不断，南海争端当事国🏌难以形成更深🍮层次的互信，导致各类🍢合作项目与合作机制🔽难以推进和进一步深化。某些域外📙国家不断炒作南海😿问题，构🍥建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🧞抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上🏝合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云👜折射百年变局一叶。美国霸权欲以👔南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🔭稳定的大势。这种逆势而动🤵的行径，与南海周边国家及🤯世界各国🏾人民求和平、谋发展、促合作的🤜愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🕊不应成🐓为定义本地区国家间关系的主🏀要问题。到底是通过为🗜美国等域外🅰势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐋谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站🧟在历史的十字路口，相信地区国家👓一定🆘会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🌐定、实现各国发展🎶繁荣是亚太国家的共🤴同愿望。　　在世界🤕面临动荡不安的挑战时，看🌕清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🍥仅有助于人们更加深刻地认识美🔫国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🍗于亚洲以及全👌球各地一切爱好和🤧平和发展的人们团结起来，共同建设🍚更加美好的世界。　　编写说明与致谢🎑　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手👉南海问题的事实真相》智🙉库报告由新华社社长、新华社国家🌉高端智库学💖术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🎌端智库学术🚓委员会副主任吕😱岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端😆智库学术委员🍎会执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括💞刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校👞人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访😡、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😊作和发布过程中，中国南海研究院创始院长🌟吴士存、中国南海研究院😫原院长王胜、中国南海🕴研究院研究员陈相秒、中国南海研究📋院研究员闫岩、中国🏕南海研究院研究员丁铎、武汉大学国🐄际法治研究院院📻长肖永平、武汉大学国🏐际法研究所副所长张辉🐡、武汉大学国😴际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🍀学中国边界与海🎼洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🏻边界与海洋🍘研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🍍太与全球战略🐵研究院亚太安全与📎外交研究室主任张洁、中国现代🧞国际关系研究院研💮究员杨霄、自然资源部海洋发🌨展战略研究所研🤞究员陈曦笛👘等专家学者给予了多方😤面的帮助和指导，在此一并♌表示诚挚谢意。　　点击下方报🐞告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手⚫南海问题的事实真相 茅山后村地心694号井 北山早妃直播🕖预告：揭秘伦理剧🦆情背后的黑幕

纪念中国人㊗民抗日🔧战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会第🐫三次综合演练圆⛵满结束

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受台风影响，海口三港将于23日17时起停运

央广网北京8月20日消息 据🥋中央广播电视总台中国之声《新闻😳和报纸摘要》报道，习近👳平总书记强调，推动西藏高📴质量发展，要坚持😻所有发展都要赋🏩予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都📁要有利于提升各族群🎴众获得感、幸福感、安全感。　　今年是西藏自治🥐区成立60周年。党的🚕十八大以来，在以习近平同志为核心👆的党中央坚强领导下，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最⬆多的时期，各族人民🕓奋力谱写雪域高原长治久安和🎢高质量发展🐅新篇章。　　供货商白央：之前🍺爸爸送酸奶是🛷骑摩托车送的，那时候路也不好，三年前修了路📔以后，牧场都是通的，现在十几分钟送到。　　在拉🔵萨布达拉宫旁的一家酸♟奶店里，七八月份人流如织。由于酸奶怕热、怕长时间运输，过去🎀很长一段时间，店主格🍱桑只能围绕拉😦萨市区周边选择牦牛奶等原🍘料。现在，便捷的交通，让她可以找到300公里外那曲的供💌货商。　　格桑：路好了之后，我们就😨可以到更远的🌮地方去采更新鲜的牦牛奶，包括🕡蛋糕上面的青稞粉是日喀则🦒的，人参果是从那曲运⏲过来的，我们可以用最⏱地道的食材做最地道的🐰酸奶。　　2021年7月，习近平总书记🎭在西藏考察时指出，要加快铁路、公路及其他重大🧟基础设施建设，发展特色产业，加➿快建设国家清洁能源基地，统筹发展和安全，走出一条符⬛合西藏实际的高质🎡量发展之路。　　沿着总🚜书记指引的方向，西藏🐵不断完善基础设施，发展根😉基日益夯实。如今，西藏🚴初步建立起涵盖公路、铁路、航空等领域🎮的综合立体交通网络，所有乡镇和建🍿制村公路通达🏢率达100%。　　西藏自治区📊交通运输厅👕副厅长旦巴旺杰：总书记的亲切关Ⓜ怀和重要指示，为我们奋力画🕌好西藏交通“工笔画”，指明了前进方向，提供💢了根本遵循。人享其行、物畅📁其流的美好愿景将在雪域高原加🐥快实现。　　天堑变通途，高原展新颜。林芝市巴宜区🕗林芝镇的嘎拉村紧邻318国道，因山野桃🕥花而闻名。2021年7月，习近平总书🦎记在西藏考察🚍时曾到嘎拉村看望慰🎪问村民群众。今年6月，习近平总书记回🌨信勉励嘎拉村村民，要创造更加⚡幸福美好的生活，把“桃花村”品牌擦得更亮。　　眼下，嘎拉村村民的收入🐮来源越来越多🍑元，除了桃花经济，村🥙里还开设采摘园、进行土地流转、组织种植养殖、成立运输队。村民达瓦坚📕参就加入了运输队。　　达瓦坚参：我们这个桃花节，全村🔣的收入现在已经几百万元了。国家的政策那么🤲好，教育上，孩🐖子上学我们这边从幼儿园🔛开始都是“三包”(包吃、包住、包学习用品)政策，看病的话，90%可以刷医保。我对现在的🖋生活很满意。　　60年来，西藏经济⛸发展规模不断扩大，发🤕展的质量和效益明显提升。今年上半年，西藏经💅济社会发展呈现强劲活力，全区实现生产总值1382.72亿元，发🆎展动能不断集聚，民生持续改善。　　党的十八大以来，在以习近🌟平同志为核心的党🚥中央的亲切关怀和全国🍇人民的大力支援下，西藏坚🤨持以人民为中⛹心的发展思想，把人💨的全面发展摆在重要位置，在教育、医疗、就业等🤺诸多领域持续发力，让各族群😭众在这片高原热土上共享发展😾成果。　　目前，西藏已建立起涵🚝盖学前教育、基础教育、高等教育🤰等的现代教育体系，城乡🌦公共医疗卫生服务体系不🚵断完善、多层次社会📈保障体系基本建成。　　拉萨🤧市人民医院党委副书记张宁：来自北京的援🗃藏医生🐮会在本专业和本科室收1到2名的徒弟，我们最终目标📢是提升📑公立医院的诊疗服务能力，大病不出藏，大病兜底，促进🍔医院高质量发展。　　近年来，西藏统筹💵山水林田湖草沙一体化保护和🛃系统治理，南北山绿化工程、退化湿地🚫保护修复、国家公👱园创建等一系列重大生态😓工程持续推进。　　西藏自治区生态环😚境厅厅长汪晓冬：努力把🍜雪域高原的自然美景保护好、建设好、转化好，实现了生态富民、生态利民、生态为🚒民相统一。　　今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业。站在新起点，西藏各族人民🛍在以习近平同志为🏗核心的党中央🧢坚强领导下，坚定不🦒移走中国特色☔社会主义道路，深入践行新时代🕉党的治藏方略，必将创造🧜更加辉煌灿烂的明天。　　西藏自治区发展🖥改革委主任卫强💅：站在新的历史起点上，我们🍷坚持目标导向与问🔇题导向相结合、面向未来与立🧜足当前相结合，科学精准谋划好“十五五”时期😶主要发展目标和重大😣政策举措，为西藏同全💁国一道如期实现社会🧕主义现代化😴奠定更加坚实的基础。【无码重制技术探💦秘】2025年08月上映的《天狼网》引发争议，片尾大量千😇百鲁彩蛋疑似为真🚙实偷拍片段，渔京📸物流售后客服中心声明影🥉片已过审，但评论区🥛依旧分歧明显。中新网8月21日电 据国家外汇管🍏理局微信公众号🆘消息，为深入贯彻落实党🔛中央、国务院决策部署，积极支持绿色金融🤭发展，日前，国家外汇管⌚理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色🏳外债业务试点，鼓励非金融企业📘将跨境融资资金😛用于绿色或低碳转型💙项目。　　试🤢点政策主要针对境内非金融🔻企业从非居民融入本、外币资🔶金且专项用于支持符合中国人民🥉银行🚵等部门相关规定条😗件的绿色或低碳转型项目，允许💗这类项目更少占用企业👸全口径跨境融资风险⌛加权余额，从而扩🐗大投资绿色发展或低碳转🏨型项目企业的🤲跨境融资规模上限，同👹时相关外债登记由银行直接办理，提升绿🕍色外债业务办理便利化🦐水平，有利于吸引全球🍪金😋融资源向我国绿色低碳发展💼等领域有序聚集。　　下一步，国家外汇管理局🌫将更好统筹📺开放与安全，持续提🚓升跨境融资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服🔩务实体经济高质量发展。读者好评如潮：《湖北襄阳：游客沉⛵浸式体验“盛唐梦境”》豆瓣评分9.2！中新网银川8月20日电 (记者 李佩珊)记者20日从中国😯民用航空西北地区管理局获✡悉，近期，该局对🧀宁夏银川、中卫、固原🚕三地机场的首乘服务🚰预约工作进行了摸底检查，截至今年7月份，宁夏三地〰机场已为6万余人提供预约✈民航首乘服务。旅客在银川机场体验🧒首乘服务。　宁夏机场公⛪司供图　　今年以来，宁夏各机场结合😡首次乘机🎠旅客特点，建🦀立首乘服务预约有效渠道。银川机场、中卫机场、固原机场均😷建立了首🍷乘服务电话、航站楼柜台预约🔻渠道，银川机场还建立了👻网上预约渠道，旅客登录“银川机场💎塞上行”微信公众号，按照提示🥟填入姓名、手机号、身份证号等信📞息后，即可预约😦享受首乘服务。旅🙊客在银川机场体验行👛李自助托运服务。　宁夏机场公司供🍩图　　在服务保障方面，宁夏各机场根🍎据首乘旅客需求，为他们提供问询、值机、安检、登机全流程或分段式引💬导，并为旅客🎃讲解乘机常识，发放温馨乘🔞机指南，首乘旅客🐞可自愿选择佩戴🌘专属标贴、手环，便于机场各环🍎节工作人员🎫识别后予以保障。为更好满足首乘🎍旅客差异化、多样化需求，宁夏各机💩场还专门为🥛首乘旅客设计开发了🍭形式多样的“首乘航旅产品”“首乘中转产品”。　　“宁夏📚各机场要持续完善有效、顺畅的🧒首乘服务预约渠道，面向全社会公开，便于旅客🦁了解首乘服务预约信息。我们将引导、支持宁夏各机场做好🛥首乘服务，为第🤥一次乘坐飞机出行的旅客送温暖、保畅通。”中国民用航空西😴北地区管理局🛄相关负责人说。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 和光志穗）