群众新闻网：根据记者水樹🤽利稻获取到的最新动态，资源网站在线看📣免费将于2025年08月27日在群🍣众新闻网举行隆重的开幕📕仪式。高效的技术分析

　　7月24日，2025年世界互联网大😙会数字丝🙌路发展论坛在🤓福建泉州召开。论坛围绕“‘一带一路’数😀字贸易开放合作”“人工智能赋能民营✨经济高质量发展”“国际运输数智化🎭转型与可持㊗续发展”三个议题展开🔽交流讨论，着力🛬促进国际数字贸易蓬勃、健康、有序发展。透过数字丝路⚾发展论坛，让各国感🎬受了一种中国担当、中国智慧与🚕中国力量。

　　展现中国担当。当前，面对经济全球🥕化遭遇逆流、贸易保护主义抬头、地缘冲突🌃加剧等多重挑战，中国如🆕期举办世界互联网大会➡数字丝路发展论坛，这个⬛本身就是一个明确信号。中🗳国将始终高擎开放🚢发展的大旗，将始终坚📦持真正的多边主义，将一以📱贯之地推进合作共赢。近年来，中国在数字技👮术与人工智能方面取💸得了显著成效，但中国始🤦终关心关注包括共建“一带一路”国家在内各🐊国的数字技术的发展。从🚩本次论坛的主题看，“数⏮智海丝共迎未来——携手构建📱网络空间命运共同体”，既有现实🚋的聚焦，也有🎼未来的前瞻谋划，更有人类命运共同体🐲的情怀与担当。越是在经⏫济发展的关键时刻，越是🤥面对日新月异的科技发展，越是需要大国🤕拿出一种责任担当，要通过数字技术的💷合作交流，让更多国家和人民享受📔到数字化成果。近年来，中国以“数字丝路”为契机，携手各国，夯实数🕑字基础设施，着力缩小全球“数字鸿沟”。

　　贡献中国智慧。世界🍕互联网大会选🏿择在海上丝绸之路的起点——福建泉州举🔎办数字丝路发展论坛，既是🥑对历史文脉的致敬，更是在🥐纷繁复杂的国际局势下，向世界发出“以数字⏹文明续写海丝发展新篇章”的盛情邀约。通过论坛的举办，目的就💏是要激发大家的信心力量。从“舶交海中，不知其数”的海上繁华，到明代郑和七下西洋🈴的千古佳话，“海上丝绸之路”不仅😑见证了沿线各国人🧥民跨海交流、互利合✊作的悠久历史，更将和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢🦗的丝路精神代代相传，绵延至今。从论坛的议👿题设置来看，也彰显了一📄种中国智慧。从数🆗字贸易开放合作，到人🌃工智能赋能民营经济高质量🎮发展，再到国际运输数🎴智化转型与可持续发展，既有当下的现实聚焦，也有未来的谋划思考，考虑到🌷了数字丝路发展中的核🍳心问题。从参会情况看，广邀各方人士，展开多维度、高层🙏次的智慧对话与深度交流，凝聚了大家的共识。

　　注入中国力量。数字🌈丝路发展论坛，不只是一个🕓交流的平台，也是一个合⭕作的载体。中国不仅发出🏀数字丝路的倡议，而且拿🎛出了务实行动，为🔛全球经济发展注入了中国力量。中💸国在数字丝路合作中不😐仅扩大了朋友圈，而且取得了显著成效。截至2022年年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国家🆕签署电子商务合作谅解备忘录🌍，与18个国家和地区📊签署《关于加强数字经🥞济领域🤳投资合作的谅解备忘录》，在数字基础设施、数✒字贸易与跨境电商、数字治🎾理等领域已经取得了显著🎤成效。自“数字丝路”提出以来，中国不断加快推动🕢全球数字领🍨域的深层次交流与合作，加强全球数字经⚓济领域的合作⛪交流。从提出构🔗建网络空间命运共同🍏体，到牵头发起《数字化转型伙伴行动🍖倡议》《全球数据♉安全倡议》，以及举办世界👍互联网大会乌镇峰会、数字中国建⬜设峰会、智博会高端论坛等高级别🎽交流活动等，推动世界各国围😑绕数字经济🗒发展问题开展了深入沟通与交流，并取得了广🔮泛的国际共识。(中国甘肃网 张闲语)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🕚内国家关系的挑拨者🐭　　一、鼓动声索🍬国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边📤国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边💕安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分🕟域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🤽机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🌘周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🌦污华的谎言制造💧者　　一、虚🤶假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助📥非法仲裁否定🗨中国正当主张　　四、惯用霸权💭思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🌶区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🥫济社会发展　　二、削弱域内国家之🍞间战略互信　　三、阻碍域💕内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🐁后的很长一段时间，中国在南海🏊的主权和相关权益得到国🧦际社会普遍承认。冷战结束前，美国🌥并不明确反对南海岛礁主权属于🤪中国，而是拒绝🚩支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责📳任的大国， 中国始终🚀致力于以实际行动🐁维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与东🎥盟国🎋家维护南海和平稳🤷定的共同意愿，对稳定南海局🚟势起到😷了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着📒美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🏨局南海的动作越来越多，这片平静之海变得暗💽流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑🎈拨和破坏中国与🧥域内国家的关系。从🔴支持菲律宾进行具🛋有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🍨大搞联合军演，释放为侵犯中国🏈领土主权撑腰壮胆的💂错误信号，从施压南海周边👆国家在中美之间“选边站队”，到在南海组✋建各种明显⛪意在针对中国的多边机制，离间和破坏⚪中国与南海周边国家🔜正常合作—美国为维护霸权🏂利益而频繁介入南🦅海问题，是南海局势难以持续稳定🎞的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海📥地区煽动🥣军备竞赛。为了🙁把菲律宾和越南等🚲国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量♌军援，在相关国家升级军🏊事基地，推动📓打造南海监控网络，解除一些军❗售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🍵南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大🆒型侦察机前往南海侦察架次🍖就达到约1000架次，全年几🦁乎每天都有侦察👈船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多👮了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南👄海局势开展对华认🕢知战和舆论战。新华社⭕利用大数据🐀工具分析发现，美西方媒😜体关于南海的报道，存在明显的污华🔥导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🍴欺骗性的话语标签对👸中国进行舆论霸凌，调动媒体智🈵库把个别域内声索🎃国发起的对华法理战🏗包装成合乎🐸国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑🦁中国形象—美国在📐南海问题上的对华污蔑造🐾谣，是人类21世纪🙂认知战的典型案例。　　在以西方殖🌺民世界为主题🙌的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👥出现这种场景：地区内本🎭无太多纷争，可是西方💫强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的😓地带就变成了冲🛋突不休的“火药桶”，大致合作友好的地⛑区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势🧥的演变，正是美国竭力续写大📧国争霸剧🧣本的结果。　　美国抹黑和遏🈵制中国的🥧错误行径，体现了以霸权争🥣夺和维系🏐为核心的近🕵代西方战略观在美国内心的自我投射。美国的崛🔢起走的是霸权更替🏷的老路，美国对国际🐤治理体系演变🏒和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维👎系霸权为核心导向🌙的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🗓种思维塑造了美西方🏕大国和世界不平等👈互动的路径。直到今天，在美🌵国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然👉在游荡。美国错💹误地认为，中国的🥜崛起必然意味着中国将在🚻南海建立势力范围，对美国产生排斥🕢效应。　　美国彻🍅底误读了中国，也深👣刻误判了时代。　　习近平总书记⛷在中国共产💮党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🐗护世界和平、促进🐰共同发展的外交政策宗旨，致力于推动👧构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🗳国坚定奉行独立自主🗑的和平外交政策，坚定奉行📼互利共赢的开放战略，始终做世🐳界和平的建设者、全球发展的贡献🔭者、国际秩序的维护者。在和周边国家➰的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🍅式现代化创造了人类🤬文明新形态，引领人类🍧开创一条摒弃霸权更🦁替的发展新道路。　　在全球南方声势🏈卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等💫南海周边多国政要🔲都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🧣抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才⏲是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异⛷的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家😩园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内📊国家😎关系的挑拨者　　南海位于中国与东🛫南亚之间，中国人民自古就📤在南海从事航海、打渔等活动。在很长🔘一段时期内，中国对南🏽海诸岛的主权和相关海🎶域🌗的海洋权益得到🐳国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🛄国家纷纷独立、南海🕝的丰富海底资源被发现，南📵海沿岸的一些东南亚国家开始🍂对南海岛礁主权👟和相关海♋域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🐒判方式和平解决🎊海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣⏪言》，共同维🃏护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🕕域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🥋遏制中国的抓手。它们挑🐍动相关声索国对中国发起🎉挑衅，南海局势因📙而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🅱中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一👢些域外国家指责🎨中国为控制🍦南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🌕令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🗒篇文章中将其定义为“介于传统战争🍿与和平对立之间的😚国家和非国家行为体之🥈间和内部的竞争性互动”，美国🥗战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🛎将其定义为“介于常规政治手🌌段和公开✊战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🥃难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🕗黑中国形象而捏造的一📀种叙事。中国在南海的主😰张始终是公开透明的，行动是合理🏨合法的。如果按照📸美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🐬国🍜和在其背后提供支持的🌬美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🌙宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🌺闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中📎国仙宾礁是一个标📢志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留⏬仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在♐仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依👛法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正✌常维权执法措施，却遭该船以不🙀专业、危🐾险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞⏬留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🚤号登陆舰在仁爱👧礁的坐滩，谋求对仙🐺宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🚱最终在中国海警的专🐼业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🚓礁潟湖。　　菲律宾之所🖱以一再挑衅中国，背后支持者正是美🧢国及其西方盟友。后者🏉每逢菲方发动此类行动，都会对菲律🌗宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🥠发生后，美国国务⚡院时任发言人马修 ·米勒立即🤙发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和😳升级的行动”。他还再次指责中国在南海🐦的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行与飞越自👡由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御❇条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🐺只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🤙是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🤯频繁通过外交和舆😌论渠道声援越南。相关声索国在一📄线挑衅滋事，美国在背🍞后撑腰打气，已成为南海⛓争端的常态。　　美国及其盟友💤为相关声索国挑衅😳和对抗中国出谋划策并🤬提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🕸塑造中国在南🙀海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评👘论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一😽策略正是在实施美国空💔军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🔊西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上🎖菲方🛶船只跟随其侵闯中方南🆙海岛礁，随后🦉便发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道💞直言，让记🏳者拍摄中菲舰船近距❇离接触画面“是菲👨政府有意实施的策略🍥的一部分，目的是让人🛠们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🤧典型案例。早在2012年6月美国战略与🔆国际问题研究中心举办的🛠“南中🥛国海海上安全”年会上，时任📁联邦参议员约瑟夫·利🐬伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架甚至让包💟括仲裁等手段😿在内的外部力量介⛎入南海问题。菲律宾阿基🍿诺三世政府2013年在🛺美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🤓法庭🏆庭长柳井俊二利用庭长权限决🚈定建立临时仲裁庭，并在中方🚡缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🍒此人是时任日本首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🏔宪扩军，声称日本岛🌇屿受到了“威胁”。曾与🕟柳井共事的日本外务省中国课前课🐜长浅井基文说，这个仲裁庭💾是柳井在🧔考量安倍政权意🎣向的基础上搭建的。　　此外，美国及🏙其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🐜和海洋权益主张；在南海及👂周边海域举行联合军演，向中国炫耀🆎武力。美国还💏以南海问题为由对中国实施经济🔬打压。2020年8月，美国商务部将24家参与💄南海岛礁建设的中国企💢业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🈚家“选边站队”　　以美国为🌏首的西方国家为遏😦制打压中国发展，不仅⚓借南海问题挑拨中国🕦与地区国家关系，还⛏试图在本地打造各种排除中👏国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🥏关国家正常开展对外交往带来较大💪外部压力。　　“如果他们与中国🏧有问题，那🏎不应当施加在我们身上。我们与中国没问题🏔。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🏳期间，马来西亚📒总理安瓦尔🤔在与澳大利亚总理阿尔🚩巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🚻是美国、欧洲以🦅及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🌄止我们与我们最重要的🔝邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔😠第一次拒绝在🐦中国和美西方之间“选边站”。仅在上述😳发言的前后不🆚到一个月时间内，他还至少两次公💝开表达过🔻这一观点。安瓦🏒尔也不是东盟国家领导人中拒🍝绝“选边站”的个例。新加坡总🐰理黄循财、印尼总统🕵普拉博沃等现任❇领导人以及新加坡👗前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🎆森🚋等前领导人在他们任❓职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人频🍷繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🎯深切感受到了🌆美西方国家要求他们在美🤪西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🚰为首的西方国家正在所谓“印太地区”打💲造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其📟盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟🤱伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的✴地区国家🗜拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🗓洋伙伴关系协定(TPP)和印太❓经济框架(IPEF)。尽管美国后🍥因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🚋早期加入并主导该机制就🚓是要打造排除中国的地区🦉自贸体系。2022年5月启动的IPEF更📵是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经👫济支柱。这两个机制均⛏包含南海周🈹边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都是🙆东南亚国家。　　南海问🛳题是美国在本地区遏制中国🐳的重要抓手，美西方在🍆涉及东南🤢亚和东盟的各种多边场合往🕕往都会炒作这一问题🚉，要💡求地区国家共同就这一问题对👚华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利💼亚特别峰会为例，作为东道⛳主的澳大⛄利亚当时就计划在🍇南海问题上做文章。据美国广🎛播公司报道，澳方最初希望把炒💸作所谓“中国在南海😥军事化争议岛礁”的内容写进峰会🤡宣言，并在其✂中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🆚。安⬛瓦尔当时正是在这一背景下🧓做出了“不选边”的明确表态，其态度🤢也代表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这🌠一企图在地区国🔜家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美📙国拜登政府召集东盟🛩国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🐛布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划💸。美国海岸警卫🧦队将在“印太地区”设立🌽培训小组以“帮助满足合作伙伴🕝对海上培训🚫和能力建设的要求”，针对🐌南海问题的意图明显。但会议前夕和期🤐间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或☔官员纷纷公开发声，表示将😔保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🐱环境　　作为当前🥛插手南海问题🌚的最主要域外势力，美国之所以在南海🍄地区挑拨中国与其他🗡声索国及地区国🔋家关系，源于其维🌐护霸权的战略考量和狭🍝隘错🛁误的对华认知。　　美国在“二战”后主📕导制定对日和约的过程中奉行👕反对“共产主义中国”的政策，是造成当🏕前南海问题的一个重💳要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🧐中国之领土”应归还中国，被日本占🦑据的中国南海诸🕟岛显然也应包含其中。但美国执意要将🈴中华人😆民共和国政府排🚠除在对日和会之外，其邀请台湾当局参⛱会的主张又遭到苏👬联、英国等国反对，最终导致中国没有🐜代表参🏌加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍⛰觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意💻法国控制下的印度支那🏢作为三个国家参会，导致🤺当时的南越代表在旧金山和会🌦上得以单方面主😡张对西沙和南沙🔗群岛的主权。在起草和约的过程🥐中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🔹战略需要，并听取法🎻国的要求，在和约📳文本中只规定“日本放弃对南⚪沙群岛和西沙群🚪岛的权利、权🚔利根据和要求”，而没有😗规定将它们交给哪一方。这些😶都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南🐦海问题上的立场始终围💟绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战🍧结束前后，美国出于⛺对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁🍎主权归属不持立场，即便🍇对其条约盟友菲律🙋宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支😒持的承诺。1988年3月中越赤🐐瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🛫示对这一争端不表💞态。　　随着冷战🌤结束和苏联解体，从克林👇顿政府到小布什💈政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🍿在岛礁主权争端中暗中对📆中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🔞律宾政府扣押中国🌹船员的行为不加批评，却在中方阻止💀菲军方组织记者上岛后发表😸声明反对“对海上活动的🍖限制”。1996年，中方公布《中国政府🎠关于领海基线的声明》，其中确定了🚿西沙群岛的领海基线。美国国务🚝院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线⛵主张。不过👿在这一时期，由于美国认为🥅中国的实力并不足以对🕔其构成威胁，且“9·11”事件后美国🤯将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为主Ⓜ，在南海问题上🥒对华施压有限。　　从奥🏏巴马政府开始，随着中国综合🥅国力的快速发展，美国对华认知🦇发生明显转变。从奥巴马⛎政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🐳竞争角度看待中国，到后来将中国定⛵位为美国“头号战略竞🌚争对手”和“21 世纪最大地缘政😃治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🌺一一个既具有重塑国🌇际秩序的意图，又具有越🤷来越多的经济、外交、军事和技术力量🥠来推进这一目✊标的竞争对手。”　　随着其对🤺华认知的转变，美国开🥦始从各方面对中国📘进行打压遏制，相关措🕵施不断加码。与此相应，美国越来越将⬛插手南海问题作为“塑造中🥟国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转👰向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里出😢席东盟地区论坛外长💴会时，公开表示美国在南💿海存在国家🗞利益，成为美国冷战后🌓南海政策重✝大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋👾主张》，称中国在南海的海洋主🕟张既不🍐明确也不连贯，质👠疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国💝时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海🎷海洋主张的立场》，明确声称中国♍在南沙群岛❣部分岛礁的主权主🔐张和涵盖大⏯部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🏛这一插手🏦中国周边局势的抓手，美国积极拉🚂拢南海声索国，向其提供支持，增加它🌏们与中国对抗的底气，同时借机加强自⛓己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的😄军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🚱靠近台湾和南海，针对🚮中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🤛向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🚈，用于“加强”菲🕤律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为👣插手南海问题的另一🐫主要域外国家，其动机🐡主要是出于在东🎨海和钓鱼岛问👲题上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推🕕动美国将战略重心转向亚太🍙地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🌴首相安倍晋三提出🚙，后🏖被美国接受使用。日本极力鼓🉑吹所谓“自由开📦放的印太”叙事，将南海作为该叙🐱事的重点区域，多次反🌚对中方主张。今年2月日📵本首相石破茂访美期间，双方在联合声🍈明中再次点名反🚵对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🦁索国对抗中国，日本近🌨年来也加大了🛄对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府👲开发援助(ODA)框架之外设立政府🎄安全保💼障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🔖国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公⬜示项目和实🚏施项目看，南🍕海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🛺菲律宾的援助项目最多，包括向其提🤷供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海😇问题。　　受到美🏕日带动及出于自身私利，不少🔥美国的其他盟友也纷纷介入🍟南海问题。2015年4月，七国集团外长💐首次单独通过关于🛵海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大😐利亚连续三年发表联合声明，对南📌海问题表达关切并对中👷国进行指责。2019年，欧盟国家首次🥙就南海形势发⛲表联合声明，在万安🍒滩事件中为越南站台，不点名指责中方正🍋当反制措施……美西方频频插🌲手南海问题，南海成为其对👩华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等⌛域外大国的🥞介入显著加剧了南海🎷地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等😎域外国家通过扩大军事🚿存在、构🥣建多边安全机制，显著增加📩了南海形势的🍠热度和不确定性。美国频繁派🔚遣航母打击🕊群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🥎合军事演习。这🤽种军事介入不仅加剧了地✏区的军事化态势，还提升了擦枪走🤼火的风险，严重破🌂坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🈯供军事装备　　南海本🎎是亚太地区经贸🚜与安全的关键枢纽，但近年来美🏤国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培训等🥘多种方式，加大对菲🌯律宾等南海地区国家的支🚄持力度，强化区🐫域军事存在 深度介入南海争议，加剧🗻了区域紧张局势，破坏🐌了中国与东盟国家共📰同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律⛎宾提供5亿美元对🍬外军事融资，主要用于军🌚事装备现代化和基地🏮升级。美国还向👲菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建❎南海监控网络。菲军依托美方🔒卫星及雷达数据，加强对中💰国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🆘反舰导弹、巡逻舰艇及人💀员培训，显著增强菲🏫律宾在南海的军事存在，提升其对🏄抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸👨警卫队提供800万美🚢元专项援助，用于增强其🚊海上巡逻和执法能力。通过👥提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海💮争议区域的💭挑衅行为。　　美国还逐步解🏫禁对越南的武器🚃销售并赠送军备。2007年，美国修改🧞武器贸易条款。2014年，美国部分📄解除对越南的😀武器销售禁令，允许对越出😗售与海上安😸全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🐕统奥巴马宣布全面解除对🐏越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🕰送退役巡⏺逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共☝向美国订购了12架同型号🏃教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🌍和越南的军事援助旨在将🥫其塑造🐰为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装💁备支持制造紧张🆙局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在💪南海海域举行🐂联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰😸和FA-50战机，此次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾⛵所谓的“专属经济区”举行多🍝边联合海上行动，菲律宾还计🐃划邀请更🍞多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🧡期举行联合空中巡逻、反潜训🤯练及特种部队协同演练，如🚈在巴拉望岛附近开展多次战术协🚌同训练，在“肩并肩”演习期间模🏛拟夺岛作战。　　这些联合军🍈演增强了菲律宾的军♌事信心，向中国和南海周🔻边国家传递🎈了明确的威慑信号，加剧😘了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风🍥险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中📍国南海岛礁　　美国为💖维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开😪展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🔔反对“过度海洋主张”，维😘护国际法所赋予的航行🌊和飞越自由。然而，美军舰🔉机在中方控制🧔的南海岛礁附近频繁开展此🛂类行动，既缺乏国际法基础🗾，也是对中方海洋权📧利主张的否定，更是对中方赤🥚裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐓了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🚍军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🔆针对中国，声称中国的海洋权益主🍾张“过度”，并以🤲此为由频繁派遣军舰进入中🦃国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🏭任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基🎠于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这👉一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🚭单边行动对《公约》进行解释，这种做法☕缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定👲义模糊且主观，其行动往往基于自💹身利益，而非国际🤨法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🌅习惯国际法的解释权掌🐡握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🕷现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的👀“航行自由行动”主要挑战🏭以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🔤害通过须获批准”；二是💠对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🎉群岛的直线基线。美国🎗频繁派遣军舰进入中国南沙🚔群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等❣岛礁附近海域，企图🗂否定中国的领土主权和海洋权🧣益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🥚大适用到西沙群岛🚵和中沙群岛，进一步扩大该裁决🚹的国际影响。　　美国的这🏡些行动对地区和😰平稳定产生了严重负面💆影响。其军事化行🈲动显著增加了擦枪走火的风险，破坏了🥡地区的和平与稳定。同时，美国👛的介入削弱了东盟在♌地区事务中的中心地位，降低了地区国家自🏗主解决问题的能力。此外，美🔈国的行动还削弱了地区国家间的互信，增加了合🔼作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🐷构成严重威胁。其行动背后的地🕶缘政治🐺考量和单边主义做法，使得这一计划在国际🔺社会中备受质疑。国际💳社会应共同努力，维护公正合理的国🕓际海洋秩序，推动⛏南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布🚍局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🛺的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🖲军事基地🌰数量从5个增至9个，这些基地靠近南🍸海争议😜水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🤱人机系统，形😽成对华战略包围。2024年4月，美国在👩菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台❕海及中国沿海地区，增强对中国的战🚔术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📓隐身战机，加强反🏽舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🍛湾谋划重启海军后😵勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德😐森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些😔基地的基础设施，以便部署更🕧多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🧣斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事💟件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美🕟军侦察机抵近中国南海🧀岛礁逾600架次。　　美🕒国与菲律宾合作，试验开🛍发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上㊗目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🍵强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的👫快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🕡伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国🌫北约盟友也多次派军🔺舰到南海和亚🚨太地区炫耀武力，甚至谋求长期部📠署。　　2020年至今，美国对🤠南海地区国家的军事支👕持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🐅强化盟友军力、构建战🥘略包围圈及推动南海💜问题国际化，遏制中国在南海的影响力。然而，此类行动🌽不仅加剧地区紧张，也暴露部分声🕺索国的“马前卒”属性—其战略选💮择受制于美国利益，自身安全与📋经济利益面临长期风🐷险。　　第三章 违背事🚱实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🏬内具有最强认知战、舆论战能💵力的国家。为🕸了维护霸权利益需要，美💻国长期开展相关理论研究，利用自身的国际话📄语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相📤，虚🍓假叙事反而大行其道。近年来美🍈国治理体制的深层内在弊🔨端不断暴露，其造谣🐎污蔑的一些行径大白天下。越来越🍾多的人发现，美国在南😌海问题上扮演的正是不折🏿不扣的谎🎬言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中⛪国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🌕方媒体就仙宾礁一事的报🎉道炒作进行量化分析，结果发现相🧗关媒体在报🧦道仙宾礁事件中难言中立💗客观，而是采取明📩显偏颇的立场进行报道。　　以美🥛西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🐰上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括☔美国的国内生产总🕜值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🕟国和西方发达国家媒体报道✅中，中方的行📱为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🦓张局势是由中国🎊造成的。　　比如美🙏国的哥伦比亚🥄广播公司在报道关于2024年9月中📎国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时🧒，就不断炒作“在过去两年，中国将🔬南海变成撞击大赛的赛🎴场，在这里反复撞击👖菲律宾船只，并💷对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🧟把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🦉无视南海问题的核心是菲律宾🗻侵占中国南💰海部分岛礁领土和制造🛰相关海洋✔划界争端的事实。　　中菲间原本不🗼存在领土和海洋划🍚界争议。但随着1968年的一则⛱研究报告披露“南😇海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土💇扩张主义和🛫资源掠夺贪欲，陆续🍢非法侵占了8个中国南沙岛礁，关😰于南沙群岛部分岛礁的领🍔土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🖐岛部分岛礁🎛赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👩际关系基本准则，为国际🎎法所明确禁止。　　华阳海洋研究🕠中心理事长、中国南📞海研究院创始院长吴士存🏈说，中菲南海争🚪议的核心是20世纪70年代起💑菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🎶占中国南沙👕群岛部分岛礁引发的领🍗土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八📻九十年代《联合国海🐽洋法公约》通过并生⌚效以来，国家管辖🏎海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间😤的南海有关争👳议逐步激化升级。　　通过回溯南海争🍇议的由来，可以看出其本质是双⤵边纠纷，中国是合法权🏎益受到侵害的受害者，绝非霸凌👒邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🚬国开展认知战　　南海🔇态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🧘究中阐明，凭借在技术、传媒和话语💸权等方面的先天优势地位，美国一直在国🐠际社会的南海叙事中扮演主📢导性角色。自奥巴马🌔政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🔰国际上炒作渲染“中国要📓控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🐺规则的国际秩序”和“中国胁迫✳海上邻国”等叙事，披露👪片面的甚至是扭曲的信息，从🌖而对中国的海上维权政〰策及行动全面污名化。近年来，美国这🐀方面的手段和策略更是🍷发展到指名道姓和声🧡嘶力竭的地步。　　美西🏗方利用其在国际舆🐘论场上所掌握的话语权，将相关声索国在😹南海的冲闯📅挑衅说成维护主权，将中国正当🥑的维权执法塑造📍成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🚟在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美📫国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🗣结国家安全研🥓究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🙂真真假假的态势信息，专🌙注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究🕓报告，诬称中国利用海📋警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🌋宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主👠权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🚲更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美🧝国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将👍南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🏼定中国正当主张　　美西方为在法🧣理上解构中国对南♏海岛礁的主权🛒和对南海相关海🕍域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾🚜发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🎠的阿基🎩诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的📤敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在♐替美国火中取栗”。　　而在阿🏊基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🙃则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🀄些高官也支持菲律宾提起仲🦕裁。　　俄罗斯🍊人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🚕在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🏕在南海没有领土，却想充当所有🎌谈判的仲裁者。　　菲🎷律宾外交部海事中心前秘书🎍长阿尔韦托·埃恩科米恩💇达直言，阿基诺三世政府加剧⚫南海紧张局势🌶的行为是美🏁国指使的。“菲律宾没有独立的😼外交政策，总🏉是受美国指使。阿基诺三世总是📉把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🛂美国决定的。”　　埃及国际问🕒题专家迪亚·菲基对新华👆社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🥍协商一致的原则来解决。然而，美国却🛀在背后怂恿菲律宾，最终促使其将📫这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要🤟维护自身霸权。　　由美🔩西方主导的仲裁庭曲解《联合🚆国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否🐴定中方主张，给中国在南🔒海维护领土主权🖊和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🐔何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🌐效力，中国对裁决❔结果不存在🗄执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既🖌为了⛪否定中国在南海的主权🌘权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🆒合法化，这是一起“精心策划的、披🚁着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭📂裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🥟际法严肃性。　　四、惯用霸权思🌜维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🐏立自主的🍚和平外交政策，将构建人类命运共同体😉作为外交的崇高目🕤标。中国在南海问题🉐上一向主张通过谈判和🍾平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南🍪海地区和平稳定最符合中🎧国利益。美西🍑方一直奉行霸权主义和强权政🏌治，在争夺和维护霸🍩权过程中的帝国🐄主义、殖民主义行径劣迹✊斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🔀将中国在南海正🐄当维权执法和海洋♿活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到🌻中国身上，突显🐸出美西方根深⛓蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险🐃的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🥋国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国🤵内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🕚手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🖇利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🏮的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一⛴个自私自利的大恶霸—一个有着🚅宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🥤悍”。　　及至冷战之后，美国🐜终于独霸全球，更不惮向世界🅿展现其狼性文化，对于它想要的一👰切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🎁权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🏡疑中国也会像美国一样追🍕求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害⬆地区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝👣库，千百年来为周边👀国家提供了大量🖲渔获，成为沿岸🌕各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🧖区通向印度洋的交通要道，对地区各国的♍对外贸易和经济发展🎯有着重要作用。　　亚太地区能够成为👴全球经济最具活力、发展最快的地区之一❔，前提条件是🗾本地区在过去较🤛长时间段内总体保持了和平🍯稳定，南海局势的总体稳定是其😀中的重要💡组成部分。　　如今，以美🎅国为首的域外势力不断挑🈶动南海问题，挑拨中国与其他🚢声索国之间的关系🌫，在南海💳制造紧张，破坏地区和平稳🐋定和合作共赢，造成🗽安全风险加大、发展环境恶化、相互信🌬任受损等一系列后果，包括南海周边⤴国家在内的地区⤵国家都成为受害者。　　一、扰乱域🖖内国家经济社会发展　　以美国为首🍀的域外势力插手南🚭海问题，怂恿地区国家🚨与中国对抗。部🥊分地区国家受其蛊惑，将更多🎻精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己📳面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和😅社会发展的投入🚤相应减少，对外贸易投资合作🔧受到干扰，经济民生受到🅱冲击。　　菲律宾2023年以👭来在南海掀起新一轮挑衅中国的😏高潮，军事😠投入快速增加。在2024年🏠底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🍈数额在菲政府各部门预算支📦出中排名第三，在国家总💰预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层🎏提供社会🏁保障和医疗服务👾的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🛣医疗保险机构菲律宾🚇健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🚓和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大💌贸易伙伴，也是菲🌍基础设施建设的🥑主要投资方。菲方近两年来在🔈南海💡问题上不断挑衅中方导致🚓两国关系恶化，对双方经💠贸投资合作造成负面影📝响。据中国海关总署统🛸计，以美元计的📎中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分🌀别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🎺了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国👉铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🧢路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🔜中方提供资💐金的铁路项目，声⬅称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🛃律宾最重要的外国🔠游客来源国之一。但受两国关系🐴恶化影响，疫后中国游客访菲恢🗞复缓慢，2023年和2024年访菲游⏳客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲🌏政府知道其签证规定限制了🥜中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🐪公👚民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲🥖律宾前总统阿罗💪约在任期间的新闻发🍾言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🕝宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任🥡期内最大的错误，也是我国🛅有史以来最具破坏🈷性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加🌹剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局💡势升级导致中菲关系进一步🌯恶化，可能给菲律宾🤔造成严重经济损失。　　菲律宾国内部🍽分有识之士担心，菲律宾在美国🧚怂恿下不断在南海🤶挑衅中国，可📚能让自己卷入战争冲突。菲律宾🚷前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🖍不能定义整个菲中关系，但美国等一🔅些国家大肆渲染事情的🐏严重性，将直🛋接武装对抗描绘成结束菲中南🧡海争端的唯一途径。“如果在美国的🍛要求下与中国开战，对菲律宾🍽而言将是自杀和㊙愚蠢的行为。”　　在越南，南海✏问题升温导致其国内民族主🏯义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🚄件。该事件导🔭致数以百计的外资企🎐业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中🐏国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🥍他国家和地区的🤑大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和🥉地区从越南撤出人员，并对🙍越南发出旅行警告。越南投资环境受👉到影响，越方不得🐇不采取抓捕涉事犯😑罪嫌疑人、赔偿受🆖害企业损失等🦕措施平息事态。　　南🔰海及其周边地区是世界🍛上最为繁忙的🚢海空交通要道之一，每天在南海🚸活动的船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于✌南海航行安全，也会增加📳投资者对投资安全🌲的担忧，给周边国家经济带来📒不利影响。新加坡外长维🚳文警告： “一旦南海👲的紧张局势、冲突或军事行🦕动升级，就会立即损害🚞和阻碍贸易。”美🧢国全国经济研究所🕞的一项模拟研究显示，如果南海发生战🐔争可能会对该地区🎩经济造成毁灭性🎣影响，东南亚📚国家的实际GDP损🕝失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🌸之间战略互信　　美国等域外大国的介入显💳著加剧了南海地区的军😹事化态势，激✒化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🚥的中心地位，削弱了地区国家🙃间的互信，增加了合作阻🦖力，并降低了地区💟国家自主解🚷决问题的能力，严重🔤破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🌁分声索国的单边行动，进一🈺步激化了南海主权争议矛🌯盾。菲律宾小马科斯🙌政♒府在南海政策上🔷发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🆘域挑起事端，强化美菲军🔸事同盟关系，并积极开展同美西🐰方的安全合作。这👘种外部支持使得部分声索国更加🗃倾🈳向于通过挑衅性行为📱固化既得利益，而非通🥀过对话与合作解决问题。　　南海行为准👰则磋商受阻。美国等域外😊国家的介🧥入使得中国和东盟🍢国家在维护南海和平稳定的努力中面👧临挑战和阻力。美国通过军事🕞行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得🙉中国与东盟国家在⛲准则制定📊上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🏏和平与💣稳定的维护。　　东盟中心地位🕴弱化。美国主🔚导的安全合作机制具🛌有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削🤴弱了东盟在地区🦎事务中的中心地位。美国试图👚将北约等军事同盟引入亚太🌩地区，冲击了东🦒盟在地区事务中的主导权。这种外🥉部势力的介入使得东盟🐗在南海问题上的协调能力🚡和影响力下降，进一步弱化了其🤜在地区事务中🏯的中心地位。　　地区国家🍂间互信被削弱。美国等外部势力📐的介入显著削💇弱了地区国家间的互信。南😭海局势的升温以及域外国家的📯介入，制约了中国与💓东盟国家之间的互信，成为双方🎡关系中的“困局”。美国的介入🐒不仅破坏了🤸地区国家间的互信，还增加了🍌地区合作的阻力。部分东盟国家在外部势🗒力的影响下，对🙄中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🎑家在海洋合作、资源开😧发等方面的合🏾作难以顺利推进。　　地🆓区国家自主解决🌛问题能力下降。美⤴国等外部势力的介入，使得部分声索国更⬅加倾向于🏵通过外部力量来解决争端🎪，而非通过地区💭内的对话与合作。这种依赖外部势🍴力的行为削弱了地🈶区国家自主解决问🌛题的能力，进一步加🤶剧了地区的不稳定。菲律宾🌿的南海政策变化在很大程🔬度上是美🏁国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律宾在⬛南海🛋问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解📍决问题的能力。　　三、阻碍🤘域内国家深化务实合作　　在域外势力插⏫手下，南海问题🕳始终难以得到解决，相➡关谈判进展缓慢，令相关声索国常🧚常从领土和海🎳洋权益争端🎑角度看待其他方行为，导致相互之间信任缺乏🌋，合作受到影响。　　以🔲美国为首的域外势力插手南海问🐷题，特别是支持部分💂声索国的单👥边行动，企图让这些国家⛄更加倾向于依🚽靠美西方支持固化🚦既得利益，而非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而🈶进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🏺基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🔋作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年🔊的两会记者会上明确指出，南海面临的不🏅稳定因♋素和安全风险主要来自域外。在中国和🥀东盟国家早已就维护南海和平📣稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📐些西方国家唯恐南😈海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🔍不时就南海问题挑拨离间。中国与东🈯盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽😪快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🌰为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外💝部势力挑拨，导💝致相关国家难以完全互信，对其他国🗄家的相关举动充满猜忌，为在南海🛒地区开展合作平添了诸❤多困难。　　为实🦖现南海渔业资源可持续利⬛用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地⬛区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🛺海海洋资💰源环境的政策不仅没💾有得到其他南🧞海周边国家响应，个别国家🤛甚至趁机派渔船加强🐨南海渔业活动。在2024年的南海🎀伏季休渔开始之后，菲律宾外交🏓部甚至发表声明谴责中国宣🔌布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🙅权和海洋权利”“损害了菲🐊律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界💉多国出动海空力量赴航班👵失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🕗存在归属🙇不确定岛屿，马来🕉西亚和越南主张的😗管辖权在这里有重叠，给多🏬国搜救力量的协同造成了困⬇难。　　中国南海🏄研究院海洋法律与🥝政策研究所所长闫🚕岩说，地缘竞争🧡和南海争议直接🦕阻碍了海上合作的推进。南🚣海局势日益复杂化、多元化，海上冲😀突与纠纷不断，南海争端当🏳事国难🧙以形成更深层次的互信，导致各类合作项✔目与合作机制🈹难以推进🧤和进一步深化。某些👽域外国家不断炒作南海🦈问题，构建虚假叙事鼓🐚吹“中国南海威胁论”，煽动争端国⛅对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干🔷扰了沿岸国海上合作的良好氛围📬。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🏾风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🏵南海为“棋盘”遏制中国，破坏地🔮区和平稳定的大势。这种逆势而动的😙行径，与南海周边😵国家及世界各⚽国人民求和平、谋发展、促合作🔒的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问👏题不是也不应成为定🍖义本地区国家间关系🏦的主要问题。到底是通过为美💱国等域外势力充当棋子🦌来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通⭐过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🆙的十字路口，相信地区国家🐡一定会作出🍎正确的选择。无数事实证明，维护地区🔮和平稳定、实现各国发♈展繁荣是🎱亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🗺不安的挑战时，看清美西方在南🍴海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🦓于人们更加深刻地认识美🗺国霸权唯我独尊、唯恐不⛺乱的真实面目，更有助于💼亚洲以及全球✔各地一切爱好和平和发展的🌶人们团结起来，共同建设更Ⓜ加美好的世界。　　编写🌿说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🚈外势力插手南海问题的♈事实真相》智库报告由新华社🧘社长、新🦕华社国家高端智库🤝学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🍱家高端智库学🔤术委员会副主任吕🏉岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🛁高端智库学术委员😺会执行副👍主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🐿括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文💊核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🧕写作和发布过程中，中国南海研究院创♊始院长吴士存、中国南海研🦒究院原院长王胜、中国南海研究🍹院研究员陈相秒、中国南💩海研究院研究员闫岩、中国南海研究📳院研究员丁铎、武汉大学🧚国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法✉研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🚢院副院长冯洁菡、武汉大学中国🚣边界与海📧洋研究院教授雷筱璐、武汉大学👎中国边界与海洋研究院🕯教授蒋小翼、中国社🏻科院亚太与全球战略研究🌹院亚太安全与外⬇交研究😇室主任张洁、中国💄现代国际关系研🥔究院研究员杨霄、自然资🐟源部海洋发展战略研究所研究员陈🎖曦笛等专家学者给💑予了多方面🌧的帮助和指导，在此一并表示🍲诚挚谢意。　　点击下方报🗽告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🗑外势力插手南海问题的事实真相【无码情节创新趋势】法律咨🕐询制造的短片《大庆林甸60万千瓦风光发电📇项目首台风机⛸组立完成》触及资源网站在线看免费“直播售卖情趣用品”敏感话题，通过捷径“连环观🦒众互动揭秘”增强趣味性，同时结合每日20G片源更新“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在襄乡照明销👿售部上线后📞迅速爆红，限时免费观🏊看点我带你入坑！【东盟专线】广西构建🌉标准化交流⚪合作机制解决涉东盟🥢合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西🥕壮族自治区市场监🧣督管理局21日介绍，近年来，广西发挥毗邻🛃东盟的区位优势，以中国—东盟标🕋准化合作论坛为平台，依托省部共建的🏺东盟国家标准化合作交😵流中心，实施一批“小而美”标准化合作项目，解决⏪涉东盟合作困境。　　此前，中国—东盟开展标准💪化合作常面🏦临政策沟通不畅、交📬流合作不便的难题，为此中国国家🍚市场监督管理总🔭局与广西壮族🚰自治区人民政府合作，在🔐南宁市共建东盟国家标准化🕣合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟标准化合作🐄堵点。　　东标中心成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协🌱定标准化章节谈判，推动完成“标准、技术法规和合📞格评定程序”文本的谈判。同时，该中心✋加强与国际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机🧜构秘书处落户广西，并在🖤老挝挂牌成立工作站，在🆑越南申请注册代表处。　　为推动中国基础🚠设施标准“走出去”，广西服务中Ⓜ老铁路建设，以中国相关铁路标准为🥊蓝本，与老挝合作，研制🥘老挝首个铁路国家标准，为中越铁路、中泰⬆铁路乃至东盟铁路建设提♉供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电商进🔴出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西对东盟国🥥家跨境电商♎进出口占跨境电商贸易额🖲近70%。针对中越跨😗境快递标准不同、跨境电商商品退货🎖难等问题，广西推😮动实施跨境物流服务✈标准提升项目，推动中越快🕯递物流企业共同🤴制定发布《跨境快递物流入仓管🦃理规范》《跨境快递物流出🎧仓管理规范》等中⚡越双语跨境快递物流⏹团体标准，减少企业运营🌉成本。　　在农业合作领🚂域上，广西在越南开🧀展水稻、葡萄农业标准🖐化示范合作项目逾千亩，通过标准化种植、农业👫标准化技术培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东盟的标💨准化合作论坛”，聚焦东盟国家特色产业，开🌳展重大项目和区域标准研制，持续深化面向🗂东盟的国际标准化🍇交流合作。(完)《中国新🐊能源汽车亮相尼泊🥣尔汽车经销商协会展💘览会》上线48小时阅🍳读量破百万！8月20日，十五运会和🚯残特奥会广州赛🛡区科技赋能+超级场景精❄准对接会在广州（国际）科技成🚕果转化天河基地举行。图为现场展出的🧟机器狗。中新社记者 陈楚红 摄　 8月20日，十五运会和残特💾奥会广州赛区科技赋能+超级场景精准对🎙接会在广州（国际）科技成果转化🏉天河基地举行。图为智能中医服务吸引嘉宾🐠参观体验。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五运会和残特🐵奥会广州赛区科🏀技赋能+超级场景精准对接会在💷广州（国际）科技🗣成果转化天河基地举行。图为参展商（左）向🐧嘉宾介绍产品。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五运会和残特奥🛅会广州赛🥏区科技赋能+超🛁级场景精准对接会在广州（国际）科技成果转化天🚝河基地举行。图为AI中医望闻问切。中新社记者 陈楚红 摄8月20日，十五运会和残特奥会🎃广州赛区科技赋能+超级场景精准🤾对接会在广州（国际）科技成👗果转化天河基地举行。中新社记者 陈楚红 摄

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大森美鈴/鈴白梨紅/大城咲/Amber Cox

（青岛日报／观海新闻记者 水樹利稻）