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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💸村公路高质量发展，适应推进🐅乡村全面振兴、加快农业农村现代🔔化需要，制定本条例。

　　第二条 本⏪条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🐬农业、农村、农民🚓的公益性基础设施。国家综合采取多😣方面措施，支持和促进农村公路发🍭展。

　　第四条 农村🔣公路发展应当贯彻🧗党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹😽新型城镇化和乡村全🆓面振兴的有🛣关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完⌛善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😆高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🛺府对本行政区域内农🎾村公路发展承担主体责📩任，加强对农村公路🏬工作的组织领导，落实农村公路发展支持🕵措施，统筹研究和👼协调解决农🥍村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交⛲通运输等有关部门、乡镇人民政府依照😼本条例⛹规定和县级人民政府🗄确定的职责，做好农🔴村公路相关工作。

　　国务🍽院交通运输等有关部门、设😯区的市级以上地方🚄人民政府及其交通运输等📡有关部🈵门应当加强对农村公路工作👧的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🛺立以财政投入为主、多渠道😨筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🐩人民政府按照财政事权和👡支出责任划分原✌则，安排应由其承担的😊农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🌝励通过慈善和社会捐助以及综合开发运🏰营农村🌎公路相关资源、权益等方式筹🧣集农村公路发展资🚎金，支持金融机构⚡按照市场化、法治化原则提🎰供与农村👙公路发展相适应的金融服务，引导社会资🍂本依法参与农村公👘路发展。

　　第七条 农村公路🉑建设应当以提升路🎏网质量为重点，推动农村公💧路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🤵路路网密度不足的🐔偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🍥序推进路网延伸，提高路网通达水🚮平。

　　第八条 新建农村公路应当符🥔合规定的公路技术🌂等级要求。

　　现有农村公路不符合最🕧低技术等级要求的，应当升级改造为符合技😬术等级要求的公路。县级人民🌖政府应当根🥋据本地区实际情况组织实⤴施农村公路升级改造。

　　农村公路建🔩设选用的具💀体技术等级及其主要技术㊙指标，应当根据🔑其功能定位，结合地形条件、预计交通流🧘量等因素确定。国务院交👨通运输主管部门应当健全与农村公🚕路🐞特点相适应的技术等级及其技🌦术指标体系。

　　第九条 农村公🖱路建设应当与国道、省🏊道建设衔接协调，促进🕎城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🌿政府应当采取🚅措施，推进农村公路🍵与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🕍设，统筹农业生产、乡村旅游👨等需求，促进农村🚋公路建设与乡村产😒业发展有机融合。

　　鼓励在🗂农村公路建设中推广🤔以工代赈方式。

　　第十条 农村公路⛏建设涉及土地和空👀间使用的合理需求纳🍲入国土空间规划实施监督系统统筹保🎂障，按照国家有关规🈲定落😋实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🐽据国土空间规划🖋科学合理选址，优先利用现有🔻道路改建或者扩建，不占或者少占🤺耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规👑模较小、技术方案简单等条件🌜的农村🦆公路建设项目，可以按🚾照国家有关规定简化相关📇程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🧒控制🌚区的范围由县级人民政府👩按照省、自治区、直辖市的规定划定，建🧡筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🐛执行。

　　县道、乡道两侧⏰的建筑控制区依照有关法律、行政法规🤓的规定划定范🐱围并实行管理。

　　第十三条 县级😪人民政府交通运输主管部门应当🍛依法采取有效措施，加大对农村公🅾路超限🦗运输行为的治理力度，防止超限运🀄输车辆违法🚗在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🐆输的建设工程重型载🔲货汽车确需将农🎿村公路作🥄为施工便道或🍝者在一定时期内集中通行农村🥘公路，可能造成农村公🚰路损坏的，建设单💊位应当与县级人🕑民政府交通运输主管部门或者🌞乡镇⛅人民政府签订协议，采取合🏾理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🏣等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🤸段公路原有的技术标💚准及时予以修复、改建或😝者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据👘农村公路保护管理需要，县级人民🎼政府交通运输🐍主管部门可以在农😲村公路沿线设置相应的电🐄子技术监控设备。设置电⌛子技术监控设备应当经🐝过法制和技术审核，确保电子技术监😽控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🤕设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组🦁织交通运输等有关👋部门、乡镇人民🕖政府依法采取措施，开展农村公路路域环境💧综合整治，持续优化农村🈚公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🐨府应当建立健😊全农村公路管理养护🎋责任制，明确并支持、督促交通运输📧等有关部门、乡♟镇人民政府履行农村公路管理🐺养护职责。

　　地方各🐞级人民政府应当按⏲照国家有关规定，落实农村公🍚路养护资金财政支出责任，加强农🎚村公路资产管理。农村✳公路与乡村旅游等经营性项目一体🧜化开✏发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政⛄府交通运输主管🛠部门应当定期🖐组织开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和🍲评定结果作为实施农村📅公路养护的重要✨依据。

　　第十八条 农村公路养🕑护按作业性质分🥧为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🌻由县级人民政⛄府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🚓由乡镇🔙人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由💙县级人民政府😣交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件🌫的乡镇人民🖌政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🚢常养护可以通过政府📒购买服务等方🎄式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以〽由农村居民或者家庭承包，统🏒筹用好农村公路管理养👂护领域公益性岗位，优先吸🦏纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🆚业公路养护作业单位参与🈳农村公路养护，推动🔔建立健全农村📤公路养护长效机制，提高养护专业化🅿水平。

　　第二十条 农村公路养护⛹应当按照相应的技术🚭规范和操作🌝规程实施，保证公路经💆常处于良好的技🚯术状态。

　　第二十一条 县级🧡人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🤙府应当组织开展农村公🎥路日常巡查；发现公路坍塌或🏏者有坑槽、隆🔁起等影响安全通行情形的，应当及时设置🚙警示标志并组织🌹修复。

　　第二十二条 县级人民🛣政府应当建立📪健全农村公路安全隐💧患排查治理机制，以农村公路🕰急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安🔐全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🔌的农村⬜公路平交路口、穿🎧村过镇路段等地点应当设置🔟醒目的安全警示标志，必要时设置车⚽辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🦈当加强农☝村公路应急保障和防📋灾抗灾能力建设，组织落实农村公💆路突发事件🎣应急预案制定、应急物资储备、灾害🕛监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🎅害或者其他突发事件造成🐨农村公路中断的，县级人民政府📸应当组织交通运🥔输等有关部门🗂及时进行抢通；难🚠以及时抢通的，应当设立警示标志并🚆发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🐆及其有关部门、乡🏎镇人民政府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿📞线居民开展道路交通🎖安全法律👄法规和爱路护路👾宣传教育，鼓励、引🍿导将爱路护路有关要🏄求纳入村规民约，增强农村居⛎民的道路交🗓通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🌶级人民政府应🕥当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🍿等相关基础设施👜建设，保障农村客运可持续🏻运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎷快递融合发展，拓展农村公路📈服务功能，提升农村公路🤔服务畅通城乡🛫经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🎒地方人民政府及其🌌有关部门、乡镇人民政😻府在农村公路工作中🙇不履行📉或者不正确履行职责的，依照法律👍法规和国家有关规定追🍫究责任，对直接负责的主管🍶人员🐶和其他直接责任人员依法🎪给予处分。

　　第二十七条 村道除适用💰本条例规定外，参照适用《中华人民📡共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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西川里音/沖宮那美/奈奈見沙織/椎名由奈

（青岛日报／观海新闻记者 新村愛）