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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🍞网站消息，国家卫健委🔷发布关于印发医养结合示📏范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🗯开展医养结合👙示范项目创建工作，通过创建🤑全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🔄好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🎆励各地深入推进医养结📜合工作，引导更多🐚社会力量积极参与，不断扩大和优化♍医养结合服务供给，提高🗨医养结合服务能力和水平，更好顺应老年😳人健康养老服务😿需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🌨关于印发🦏医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市👧及新疆生产建设兵🧓团卫生健康委：

　　为认真贯🖥彻落实中共中央、国务院《关于🐞加强新时代老龄工💎作的意见》《关于深化😍养老服务改革发展的意见》和中共中央🍛办公厅、国务院办公厅《关💹于进一步完善医疗👤卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🌰续组织开展医养结合示范项目，创建全国医养结🏃合示范县(市、区)和全🛋国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🛀范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认😺真组织实施，深入发掘培👤育工作基础好、群众认可度高🧗的示范典型，带动本地区医养结🥖合工作高质量发🍾展。

国家卫生健康委🎋

2025年7月17日

医养结合🎁示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🐱实党中央、国务院关于📏医养结合工作的决策部署，推进医养结🎊合高质量发展，更好顺应🎟老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健🦆康委等部门《关于进一步推进🥊医养结合发展🚴的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结📉合服务高质量发展🌶的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🚎康委组织开展医养结合示范♿项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🧝过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广😚好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🥧进医养结合工作，引导更多社会力👬量积极参与，不⛄断扩大和优化医养结合服务🥧供给，提高医养结合服⬜务能力和水平，更好顺应老🗾年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医📎养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开✝展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🦄合示范机构。具备医疗卫生机📒构资质，依法进行养老🎐机构备案的医疗卫生机㊙构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🌝范机构)，2030年完成创建👡工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🦑合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻👵落实国家有关🎷医养结合政策文件，制定本级推进✊医养结合工作方案，坚持公益性🤙原则，将医养结合😑工作作为改善民生的重🔱要内容纳入当🤱地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🌛生体制改革和促进养老服👝务发展的总体部署。建立医养🆒结合工作机制，各部门分工明确🌼，责任到位，形成多部门协同、全社会🚧参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🆗合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🛶运行保障政策措施。用于社会福利事业🤾的🍐彩票公益金可按规定适🍾当支持开展医养结合服务。完善基本🙆医疗保险等管理措施。制定出台人员🙉培养培训、信息👄化等相关支持性措施。鼓励社会力量🎶兴办🌷医养结合机构，通过🦏公建民营或民办公助等多种模式📴支持社会力量参与医养结合，为老😯年人提供多层次、多样化的健康养🤲老服务，以及基🐎本医疗和基本公共🚏卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生💲机构开展医养结合服务、养老机🐱构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🚈延伸至社区和家庭🍢等多种🔧模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和🌽社区医养结合，开展👗社区医养结合能力提升行🐇动，落实国家基本公共🔈卫生服务老年人健🦁康管理、老年人🤨中医药健康管理、老年健康与🧕医养结合服务项目、家庭🧡医生签约服务、家庭病床服务等有🐏关要求，鼓励支持医🛑疗卫生🆒机构按照相关规范、标准🐚为居家老年人提供上🔩门医疗卫生服务。充分发挥中医药在🏦健康养老中📢的优势和作用，推广中医药适宜技术🚴产品和服务，增强社区中医药医👭养结合服务能力。支持🦄将医养结合机构纳入紧密🈺型医联体统🔭一管理。加强医疗养老资源共享，推进🖤农村地区医养结合，鼓励基层🖖医疗卫生机构与养老服务设🔒施统筹规划、毗邻建设，基本满足农💙村老年人健康养老服📪务需求。二⛩级及以上综合性医院🖇开设老年医学科的比例超过全国平🦁均水平。引导支持医🏪疗资源丰富地区的🏣部分二级及以下医👌疗卫生机⛓构转型为康复医院、护理院，引😴导支持县区级医疗卫生机😃构延伸开展医养结👈合服务。本地区所有养😸老机构能够以不同形式为入😻住老🥐年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老年人挂号🕒、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实♑医养结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养🏭老行业监督抽查📽范围以及安全生产🚢和消防安全工作总体部署，按照职责对🈯医养结合机构🐲中的医疗卫生机构和🚙养老机构进行🐛行业监管。定期对🧖医养结合机构服务质量进🔷行检查评估，指导🎓医养结合机构严格执行相关🌼规章制度、诊疗规范和技🍊术规程，对发现的问题及✨时跟踪检查、督促整改。指导医🥫养结合机构加强感染管理和传🎛染病防控工作。医养结合数据准🌘确并能有效🚢用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构😚的医务🐃人员享有与其他医疗卫⏪生机构同等的🕍职称评定、专业技术人员继🚵续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🗓员到医养结合机构执业，建立医📤养结合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗👒卫生机构在内部绩效㊙分配时，对完成居家医🔃疗服务、医养结合🙈签约等服务🐴较好的医务人🍕员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分💬利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🚻信息互联互通和数🎠据共享。运📝用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年🕙人提供针对性、便捷性的医养结合服🎁务。开展医✴养结合相关培训项目，支🎫持就业重点群体参加培训并🕛到相关机构就业。培育和支持助老志愿🏍服务，开展面向医养🎺结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🕹到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗🍑质量安全📦和涉老等重大负面事件。医💴养结合工作得到上级主管部门和相🕯关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🍫范机构

　　运营满5年及以上(以取得资😌质时间为准)，近2年入🥜住率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年⏱人提供适宜的预防期🐒保健、患病期治疗、康复期护理、稳定🧤期生活照料以及临终期安🏳宁疗护一体化🤛的医养结合服务，入住失能、失智老年♍人占比超过65%。在满足以上条件🌸的基础上，优先推🌘荐符合以下条件的机构：开💃展老年人健康和需求综合评估，建立老年人电子📧健康档案，医👠疗和养老服务提供者共享综合🍌评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展🍼早期干预，预防或减缓失🏁能失智；开展📟居家和社区医养结合服务；为老年人🦀家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🍴中医药特色和优势，推广中✡医适宜技术，为🔆老年人提供中医体质辨识、中医药➡诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🗓手段提升医养结合服📷务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🥛筑设计符合相关医疗机构建🦄筑设计规范及《老年人照料设🤐施建筑设计标准》《建筑设🕤计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗🤮机构和养老机构💷相关标准规范配备满足🌳服务需👕求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和🐟保养，确保设备🎉安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🏛等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🕛备数量符合国家有关要求，所有人员🏫均须按照国家相关法律法规💕规定持证上岗，或经相关专⏬业培训合格💌后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当🍢具备相关管理🌿经验。各类专业技术人员应🦄当建立🛳专业技术档案。有健全的人员培训制🚓度，对相关人员组🔚织开展培训，持续提升📅服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理💻主体责任，全面落实诊疗规🚩范和行业标准，健全质🚠量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🌃基本规范》《医🍀养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医💜养结合服务相配套的管💽理体系，建立🍊健全质量安全管理制度、人员岗位📸责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🔃及设施设备管理、安全生产📸管理和后勤管理等；医疗卫生机构💗要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实😔传染病防控和安全生产责任，建立☕健全安全生产责任制、安全生产规💹章制度、安全生产教育🥔培训制度、安全📪生产应急管理制度等。落实消防🤴安全责任制，制定本单位的消防安全制度🏊、消防安全操作规程，组织防火检查，结合👮实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结😇合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🏄健康状况，为老年人制定🎂有针对性的个人服务计📻划，提供专业、安全、规范的医🗝疗卫生服务和养老服务，根据机构职责🕎和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服🏖务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收💁费标准，建🏸立投诉反馈机制，积极改进服🚵务质量。参照🤹相关床位转换标准等要求，做好服务的🎶转介与衔接。老年人医疗🌰与养老服务信息共享共用，加➗强老年人隐私保护。按要㊗求对入住老年人和工😄作人员开展健康监测和聚集性🗜疫情监测，及时向辖区疾病🌟预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国😊家法律法规和相关政策，5年内🌁未发生重特大👆安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状🌼良好，具有可持续发展的🧑潜力，产生良好⌚社会效益，能够对🌼其他医养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入🈴住老年人及家属满意度调查🗓结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认♋真贯彻落实中央🌬关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程🈸中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🙁段抓取数据，切😑实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🎍位依据工作标准逐项进行📕对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报💱送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵😠团卫生健⏲康委对申报单位进行🏘严格初评，确🈂定拟推荐名单，书面🚕报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康🖌委对推荐单位组织开展🕊评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定😾候选示范县(市、区)和🎥示范机构名单，在国家卫👿生健康委网站进行公示。对公示无异议的🏾，由国家✴卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县🖊(市、区)”“全国医养结合示范🍡机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构⛓进行动态管理，如发生👄造成严重社会影响的🌇负面事件、违法案件或医💝养结合相关政🔡策执行不力、服🌅务水平明显下降、老年人权益❗受到侵害等情况，及时按程序取🆒消示范县(市、区)或示范机构称号📉，且3年内不得申🎇请创建示范县(市、区)和示范机构。

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尼崎春江/有村まりえ/三尾友里/Nasiv

（青岛日报／观海新闻记者 水嶋沙也加）