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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🤣质量发展，适应推⚪进乡村全面振兴、加快农业♐农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🕥条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🌨公路是服务农业、农村、农民的公🐰益性基础设施。国🧝家综合采取多方面措施，支持和促进农🐍村公路发展。

　　第四条 农村公路📼发展应当贯彻党和国🎓家路线方针政策、决策部署，与统筹新🍣型城镇化和乡村全面⛳振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🐥善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🥌的农村交通🕐基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对📬本行政区域内农村📈公路发展🐎承担主体责任，加强对农村公🕡路工作的组织领导，落实农村公路🍞发展支持措施，统👶筹研究和协调解决农村公路😙工作中的重大问题。

　　县级➕人民政府交通运输等有🤽关部门、乡镇人民政府依照😎本条例规定和县级👠人民政府确🕍定的职责，做好农🛥村公路相关工作。

　　国务㊙院交通运输等有关部门、设区的市级以上😷地方人民政府😴及其交通运输等有关部门❤应当加强对农村公路🐏工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🖕发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🛶为辅的资金保障制度。

　　地方😍各级人民政府按照财政事权🐹和支出责任划分原⬅则，安排应🚪由其承担的农村公路🆔发展经费，并列入🈵本级预算。

　　国家鼓励通过慈善♟和社会捐助以🔵及综合开发🌴运营农村公路相关资源、权益等方式筹集😋农村公路发🕎展资金，支持金融机构按照💕市场化、法治🦑化原则提供与农村公路发展🏊相适应的金融服务，引导🌊社会资本依法参与农👑村公路发展。

　　第七条 农村公🌁路建设应当以提升路网💔质量为重点，推动🌷农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农😊村公路路网密度不足的偏远🖤山区、边疆地区等，应当根据实际🕔需要有序🖍推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建💖农村公路应当符合规定的公⏹路技术等级要求。

　　现有农🈸村公路不符合最低技术等🎵级要求的，应当升级改造为符合🛎技术等级要求的公路。县🥪级人民政府应当根🦑据本地区实际情况组织实施农💷村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体技👄术等级及其主要技术指标，应当根据其🍐功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🚍因素确定。国务院交通运输主管🍖部🤟门应当健全与农村公路特🤑点相适应的技术等🥨级及其技🤝术指标体系。

　　第九条 农村公路建🍠设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🌔通运输一体化。

　　地方各级人⬛民政府应当采取措施，推进🙄农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景📄区等一体化建设，统筹农业生产、乡村🕤旅游等需求，促进农村公路🗃建设与乡村产业🌹发展有机融合。

　　鼓励🌊在农村公路建设中推广以工代赈方式🐋。

　　第十条 农村公路建设涉🗝及土地和空间🚝使用的合理🐻需求纳入国土空间规划❕实施监督系统🕣统筹保障，按照🙍国家有关规定落实🧥用地管理要求。

　　农🐞村公路建设应当依据国土空间规划💏科学合理选址，优先🍯利用现有道路改建或者扩建，不占🐛或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🥃模较小、技术⛅方案简单等条件的⤴农村公路建设项目，可以按照国家🌡有关规定简化相🎧关程序。

　　第十二条 村道两侧🚿的建筑控制🖱区的范围由县级人民政府😫按照省、自治区、直辖市🍾的规定划定，建筑控制区管理🦕依照有关法律、行🔫政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧💉的建筑控制区😑依照有关法律、行政法规的规⌚定划定🌮范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🕶交通🔐运输主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村💔公路超限运输行为的治理📆力度，防止超限运输😎车辆违法🐗在农村公路上行驶。

　　不属于超🥑限运输的建设工🎬程重型载货汽车确需将农村🏪公路作🌸为施工便道或者在一定⏳时期内集中🎾通行农村公路，可能造成农村公路👢损坏的，建设单🗞位应当与县级🥄人民政府交通运输主管部🈸门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划🍱行车线路、控制车辆载荷、加固🏈改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🔚照不低于该段公路原有的💭技术标准及时予以修复、改建或者给予相🔜应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路⛪保护管理需要，县级人🐢民政府交通运输主管⚓部门可以在农村公路沿🐠线设置相应的电子技🗄术监控设备。设置电子技术🍔监控设备⏪应当经过法制和技术审核，确保电子技术🐰监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🚚点应当及时向社🚥会公布。

　　第十五条 县级🥏人民政府应当组织交通🐸运输等有关部门、乡镇📦人民政府依法采取措施，开展农村😌公路路域环境综合整治，持续优化农⛏村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🚜府应当建立健全农村🌾公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通♒运输等有关部门、乡镇人民政府🕝履行农村公路管理养🗞护职责。

　　地方各🌸级人民政府应当按照国家有关🎿规定，落实农村👉公路养护资金财政🥃支出责任，加强农🕹村公路资产管理。农村公📠路与乡村旅游🌍等经营性项目一体化开🦃发的收益可以用于农村😭公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🖍交通运输主管部🦗门应当定期组织开展农村公路技术状🐺况检测和评定，并将检测和评🏟定结💓果作为实施农村公路🥊养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚔作业性质分为日⛺常养🍴护和养护工程。

　　县道的养护由⛔县级人民🎻政府交通运😇输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🤓由🚶乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🧡工程由县级人民政📦府交通运输主管部门🍒组织实施，或者交由具🚹备条件的乡镇人民政府🤜组织实施。

　　第十九条 农村公🙌路的日常养护可以🤬通过政府购买服务等方🎅式吸纳沿线农村居民参🎩与，保洁、绿🆎化等相关工作可以🐝由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🥚管理养护领域公🗝益性岗位，优先吸纳就业困难人⛏员。

　　国家鼓励、引导专㊗业公路养护作业单位参🎗与农村公路养护，推动建立🙇健全农村公路养护长🌕效机制，提高养护专业🐌化水平。

　　第二十条 农村公路养🧐护应当按照相应的技🅰术规范和操作规程实施，保证🐈公路经常处于良🐡好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🥞政府交通运输🛏主管部门、乡镇人🤦民政府应当组织开展农村公💮路日常巡查；发现公路坍塌或者有🔉坑槽、隆起😁等影响安全通行情形的，应当🙎及时设置警示标志🚑并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🔵应当🈳建立健全农村公路安全🚯隐患排查治理机制，以农村💌公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👘为重点，组织开展安全💁隐患排查和治理。

　　交通💸事故易发的农村公路平交路口、穿村过🐱镇路段等地点应当设置醒目❕的安全警示标志，必要时设置车🏅辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍉当加强农村🦗公路应急保障和防灾抗灾能力😆建设，组织落💎实农村公路突发事🐅件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎡警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其👩他突发事件造成农🚿村公路中断的，县级🥁人民政府应当组织交通💘运输等有关部门及时进行抢⌚通；难🛑以及时抢通的，应当设📱立警示标志🦄并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🐾其有关部门、乡镇人民政🏙府应当采取灵活有🤶效的方式，对农村公路沿💥线居民开展🐷道路交通安全法律法规🤴和爱路护路宣传教📓育，鼓励、引导将💢爱路护路有关要求🦕纳入村规民约，增强农村🧙居民的道路交通安全和🛄爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善政👌策措施，健全激励机制，加快农村🏗货运物流等相关基础设🍼施建设，保障农村🌞客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发💗展，拓展农村公🗿路服务功能，提升农村公路服务畅通🔘城乡经济循环的能🍏力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🏤地方人民📻政府及其有关部门、乡镇人民政🏘府在农村公路工作中🎰不履行或🧠者不正确履行职责的，依照法律法✝规和国家有关规定追究责🤭任，对直接负责的💳主管人员和其他直接责任🦅人员依法给⬇予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👟条例规定外，参照适用《中华人民共和🕛国公路法》、《公路安👩全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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木崎明夏/キタナ・ルア/冴君麻衣子/織江京子

（青岛日报／观海新闻记者 赤井美希）