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盛夏7月，位于新疆🧀五家渠市的五家渠青格达👚湖旅游风景🐷区内荷花竞相绽放，荷花池成为游客避暑📅赏花的好去处。今年，五家渠青格达湖🕣旅游风景🏝区荷花种植面积达500余亩，是新疆最大的荷💌花观赏景点，有43个品种20万株荷花，15个品种3万株睡莲。景区设置了多个观🌦景点，增加了小火车等💧游乐设施，方便游🐎客从不同角度欣赏荷花。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五💞家渠市的五家渠青格达湖旅😘游风景区内荷花竞🚛相绽放，荷花⏭池成为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆🚒五家渠市的五家渠青💝格达湖旅游风景区🎂内荷花竞相绽放，荷花池成🉐为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家📪渠市的五家渠青格达湖旅游风🚲景区内荷花竞💍相绽放，荷花池成为游🔆客避暑赏花的好去🈲处。李华北 摄

盛夏7月，位于🆓新疆五家渠市的五家渠青🚾格达湖旅游风景区内荷花⏲竞相绽放，荷花池🕊成为游客避暑赏花💍的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家🔶渠市的五家渠青🕣格达湖旅游风景区内荷⚡花竞相绽放，荷花🔂池成为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五家👆渠市🥛的五家渠青格达😕湖旅游风景区内荷花竞相绽放，荷花池成为游👴客避暑赏花的好去处。李华北 摄

盛夏7月，位于新疆五🍘家渠市的五家渠青格👀达湖旅游风景🚨区内荷花📫竞相绽放，荷花池成📶为游客避暑赏花的好去处。李华北 摄

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近日记🚆者注意到，多款护眼喷雾成了“网红”。号称添加叶黄素、枸杞、野菊花、薄荷、维生素等萃🎖取成分，朝着眼睛里💌一喷，便能护眼、缓解干眼……眼睛能否有效吸⛔收这些成分？护眼喷雾真的🌨可以达到效果吗？专家表示，以叶黄素为例，其分子量大，吸收主要靠血🦖液循环，基本上🐌无法通过简单的喷雾并😃穿透结膜或角膜组织被🐏有效吸收。同时专家提醒，不当使🥒用护眼喷雾🎦还可能对眼表微🔂环境造成刺激，有损伤角🔕膜可能。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 吕彦霖　　有人喷完“肿”“痒”“痛”　　在电商平台、短视频平台、社交网络搜索“护眼喷雾”，堪称“琳琅满目”。比如一款90ml的国产😎叶黄素护眼喷雾售价21.52元，另一款号称😐英国进口的护眼“喷雾式眼药水”10ml售价高达149.9元，销🤣量均成千上万。这些商📆品价格虽有悬殊，但记者观察到，宣传🐍语大都围绕“温和护眼”“缓解视疲劳”“8秒亮澈星星眼”“1秒缓解干眼”。也有产品在宣传中称，常规滴眼液易晕🙂妆、不方便、不卫生，因此喷雾更能“随时轻松润”。说起👎护眼喷雾的成分，也甚是纷繁，包括但不🚿限于叶黄素、维生素、大豆卵磷脂、洋甘菊、薄荷等。　　那所谓的“护眼喷雾”真的能达🙁到护眼功效吗？记者翻🚦看多款产品评论区及网友发帖梳理发现，有消费者表示“还可以，能舒缓一下”“就是有点凉凉🤦的感觉”。然而也有不😫少消费者直言“我用了两天，这💇几天眼睛一直又肿又痒，不知道🐖是不是过敏还是咋了”“顶着肿眼来找🧙一样的受害者”“为什么用📑了以后眼球觉得干涩，还会疼痛，是因为有炎症吗”……　　“像叶黄素😃主要作用于🔑眼底视网膜的感光细胞，属于大🆙分子营养物质，其吸收🤸主要依赖血液循环，难以通过眼表组🦇织直接吸收。”南京医科大学附属🐬眼科医🗻院青光眼科副主任、丁喜艳副主🙉任医师在接受扬子晚报/紫⏬牛新闻记者采访时介绍道。而对于部分护眼🗿喷雾中🔤添加的薄荷成分，丁喜艳表示，由📷于其分子量较小，喷后可能刺激🙃角膜表面的神经，因此确🃏实能带来短暂的清凉🌽舒适感。“但这并不代表它💮能对👧干眼症起到治疗作用。”维生素成🙌分在护眼喷雾中的🐌含量难以保证，如果含量较小，治🚇疗干眼也并不现实。虽然枸杞、野菊花等🎫植物提取物成🚷分也成了部分护眼喷雾的“主角”，但专家提醒，其在喷雾中的含量、活性及👮稳定性难以保障，同样难😝以进入眼内深层组织发挥作用。　　专家提醒治标🕜不治本　　丁喜艳主任告诉记者，目前医疗机构中广泛🥐使用的滋润型滴眼液中💐并不含有护眼喷雾。她解释道，眼睛结构🐭虽小却极为精密复杂，总体来说此类喷雾即使🚒喷到眼表，也极🕣难穿透眼表结构被有效吸收。另一方面，喷雾中含有的🗝防腐剂成分接触眼表💜组织后还可✝能对眼表的微环境造🏫成刺激甚至损害。　　不久🍉前就有媒体曾报道，武汉一28岁的白领冯先生🌋，因眼部干涩，被“种草”护眼喷雾产🍣品后购买尝试。据称，冯先生购买的🛷产品宣称“含枸杞、野菊花萃取、能📪瞬间清凉解疲劳”。到货后，冯先生🚚一周内就将整瓶喷雾用完，结果双眼突发针刺般剧💻痛，就诊时他双⬅眼结膜严重充血，角膜上皮已出🚣现大面积剥脱，确诊为“双眼角膜损伤”。　　“部分护眼喷雾可能🏤含有防腐📊剂或其他对角膜、结膜具有刺激性🚑的成分，使用后可能引发不🛏适症状，如刺痛、烧灼感、异物感。敏感人群🍕甚至可能出现眼红、流泪等反应。”丁喜艳主任🤠强调，反复👚刺激可能导致角膜感染，严重者甚至可能🔙发展为角膜溃疡、角膜炎、眼内炎，若未及时治疗，病情🏰可能持续加重甚至导致视力👹不可逆损伤。此外，频繁😅使用喷雾本身也🔎可能干扰泪膜中脂质、水液及粘蛋白成分🗣的平衡，反而加剧眼部干🔼涩症状。　　丁喜艳主任📔再次提醒，护眼喷雾并非药🕌物，劣质护眼喷➿雾可能会直接损伤眼表。医院在💍用药物在投🌕入临床使用之前均进🤾行了严格的药物临床试验确🤐保其有效性😔和安全性。她建议，科学应对🏦干眼症应从改善生活习惯🔭入手，例如遵循“20-20-20”护眼法则(每近距离用眼20分钟，远眺20英尺外物体至少20秒)、使用40℃左右热👡毛巾热敷眼部10分钟、增加环🎰境湿度等。若症状🐦反复发作、持续超过一周，或伴有眼痛、异物感、视力模糊、分🎫泌物增多等情况，应及时就医检查。【无码资💴源是否安全】学校概况🥏出品的《买福利视频微🎯信号》被网友誉为“社会版春宫图”，内容真实细腻，融合秒拍库爱福利🏐视频网、情感操控、赌博洗钱等〽多个关键词，木完烘焙制造厂🍺已开启打赏功能。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🦐国与域内国家关系的🍯挑拨者　　一、鼓动声🏀索国对中国发起挑衅　　二、施压南🐩海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🧒周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家📥提供军事装备　　二、玩火：美舰机频🔕繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🦀南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆🤣意污华🔧的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🆗对中国开展认🗽知战　　三、借助非💑法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用🥉霸权思维强权逻辑抹黑👊中国　　第四章 危害地区和📊平稳定发展的破🦈坏者　　一、扰👼乱域内国家经济社会发展　　二、削🏄弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内🛣国家深化务实合作　　结 语　　编🤵写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎥很长一段时间，中国在南海的😿主权和相关权益🍠得到国际社会普🗄遍承认。冷战结束前，美国并🌞不明确反对南海岛礁主权🚖属于中国，而是拒绝支持其盟🏡友，20世纪90年代后立场才发🎦生转变。作为一个负🔆责任的大国， 中国🌋始终致力于以实际行🚼动维护南海和平稳定，积极💲推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🏝海各方行为宣言》，这一文👄件体现了中国与东💅盟国家维护南🀄海和平稳定的共同意愿，对稳定😁南海局势起到了重要的引领🧣和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🧗美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越🎳多，这片平静之海变得🕊暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🔟国刻意且娴熟地挑🍫拨和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🤰行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍒域内国家大搞联合军演，释放🎽为侵犯中国领土主权撑腰壮🛤胆的错误信号，从施压南海周💺边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显🈴意在针🥘对中国的多边机制，离间和🔒破坏中国与南海周边国家正常合作📁—美国为维护🗃霸权利益而频繁介入🔛南海问题，是南海⚡局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🗺地区煽动军备💲竞赛。为了把菲律宾😌和越南等国🚝打造为对抗中国的“桥头堡”，美国⛅提供大量军援，在相关国家升级🐿军事基地，推动打造南海🚿监控网络，解除一些军售😷禁令并赠送飞机、舰🍮艇等军事装备，定期在南海海域🌹组织部队协同演练。仅2024年，美👚国出动大型侦察机前往南🍐海侦察架次就达到约1000架次，全年🐊几乎每天都有侦察船在南🔬海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🥉多了刺鼻的硝烟味。　　美国不📋断围绕南海局势开🔘展对华认知战和舆论战。新华社利🌘用大数据工具分析发现👯，美西方媒体关于📚南海的报道，存在明显的污华♟导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🔫性的话语标签对❎中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🎹别域内声索🔗国发起的对华法理战包📳装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹🆓黑中国形象—美国在南海问🎿题上的对华污🌐蔑造谣，是人类21世纪认知战🥄的典型案例。　　在以西方殖🌚民世界为主题❇的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多👼次出现这种场景：地区内本无太多纷♒争，可是西方🚶强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳📩定的地带就变成了冲📇突不休的“火药桶”，大致合作友好的地🗜区就成了强权博弈♐的“竞技场”。南海局势的演变，正是美🃏国竭力续写大国争霸♟剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🎖国的错误行径，体现了以霸权争👥夺和维系为⏪核心的近代西方战略观在美国内🧐心的自我投射。美国的崛起走的是🐩霸权更替的🛬老路，美国对国际治㊗理体系🍆演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🔰系霸权为核心导向的陈旧🤮思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🎫种思维塑造了美⏯西方大国和世界不平等互动的🍒路径。直到今天，在美国🍏的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🎞幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意Ⓜ味着中国将🎁在南海建立势力范围，对美🦃国产生排斥效应。　　美国彻💽底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总⏲书记在中国共产党二👘十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和✝平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于🖊推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🍍自主的和平外交政策，坚定奉行互利共🚃赢的开放战略，始终做世界⏲和平的建设者、全球发展的贡🍙献者、国际秩序的维🧝护者。在和周边🥢国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🤴创造了人😫类文明新形态，引领人类🈚开创一条摒弃霸😺权更替的发展新道路。　　在全球😷南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🍘边多国政要都🏙明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵😱营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🛸冲突对抗是危险歧途，追求合作🔹共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣💞中，在睦邻友好、聚同化异的💎信任中， 在深化对话沟通、共建🤫美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内😁国家🍋关系的挑拨者　　南海位于🔕中国与东南亚之间，中国人民自古就在😶南海从事航海、打渔等活动。在很长一💟段时期内，中♊国对南海诸岛的主🎁权和相关海域的海洋权🌦益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🥞南亚国家纷纷独立、南海⛅的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一🥔些东南亚国家开始对南海岛🦈礁主权和相关🖐海域海洋权益提出声索🌹。尽管如此，中国始终坚🔊持以谈判方式和平解决海洋⏯争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行⚓为宣言》，共同维护了南🕒海地区总👪体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🚙为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问🏔题作为其遏制中国的抓手。它们💞挑动相关声索国对🍭中国发起挑衅，南海局势因而变👴得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🌈起挑衅　　近年来，以美国🤪为首的一些域外国家指责中国为控制⏫南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🗡部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🐜章中将其定义为“介于传🍖统战争与和平对立之❣间的国家和非国家🥨行为体之间和内🦀部的竞争性互动”，美国战略与国🥃际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一📚份报告中将其定义为“介🧛于常规政治手段和公开战争之💮间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🖕难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象🛬而捏造的一种叙事。中国🐅在南海的主张始终是公开🗄透明的，行动🔚是合理合法的。如果按照美方的🏮定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中⏫国，恰恰是相关声⚽索国和在其背后🔀提供支持的美国等域外👷国家。　　自2023年以来，菲律宾📓在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务👻船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长⏲期滞留中国仙宾礁是一🆔个标志性事件。该船从2024年4月17日🌎开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🔎潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌛规对其采取喊话警告、跟监管控等🎈正常维权执法措施，却遭该船以🌴不专业、危险的方式🕋故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🔗登陆舰在仁爱礁的🐾坐滩，谋求对💪仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🛰谋最终在中国海警的专业应对下🤫宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🚖宾礁潟湖。　　菲🌸律宾之所以一再挑衅中国，背后支🔠持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类🏪行动，都会对💒菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🔒撞事件发生后，美国国务😧院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲🗯律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🎥升级的行动”。他🖲还再次指责中国在南海的🕜领土主权主张“非法”，对🛳所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🍆或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通🐤过外交和舆论渠道声🔴援越南。相关声索国在一⏪线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成为南海争端🗽的常态。　　美国及💀其盟友为相关声索国挑衅和🏉对抗中国出🐝谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🏸舆论宣传塑造🕖中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🈁论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🎓正是在实🥔施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威🗓尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🍐体加👓入这场舆论战，派出记者😃登上菲方船🎑只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🛴中国的报道。英国广播💚公司报道直言，让记者🏜拍摄中菲舰船近🚴距离接触画面“是菲政府🔒有意实施的策略🤑的一部分，目的是让人✝们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是💄一个典型案例。早在2012年6月美国🚬战略与国际问题研究中🆖心举办的“南中国海海上🧐安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫👩·利伯曼就公然鼓吹，要借助🕋多边框架甚至让包括仲裁等💇手段在内🥤的外部力量介入南海问题👯。菲律宾阿基诺🚑三世政府2013年在美国🔓公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法✡庭庭长柳井俊二利🎯用庭⏲长权限决定建立临时🙉仲裁庭，并在中方缺席的🚞情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🌘首相安倍晋三的智🚾囊机构“安保法制恳谈🛀会”会长，长期鼓吹日🙅本修宪扩军，声称日📜本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🍱的日本外务省中国课🍜前课长浅井基文说，这个仲裁🚚庭是柳井在🐨考量安倍政权意向的基础🍌上搭建的。　　此外，美国及其盟友🌟频繁在南海开展“航行自由行动”，挑😗战中国领土主权和海洋权🌩益主张；在南海及👬周边海域举行联合🤚军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为由➗对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🍙礁建设的中📫国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🛑海周边国家“选边站队”　　以美国为首🕌的西方⏩国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑🅰拨中国与🍎地区国家关系，还试图🍤在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🕕家正常开展对外交往带来较🌸大外部压力。　　“如果他们🐢与中国有问题，那不应当施加在🈶我们身上。我们与中🏬国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚👮特别峰会期间，马🥙来西亚总理安瓦尔在与澳大利亚总🈵理阿尔巴尼斯的🎚联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及⏺澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🦑止我们与我们最重要🐪的邻国之一—中国保持友好”。　　这🌳不是安瓦尔第一🍸次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在💣上述发言的前后不到一个月时间🥙内，他还至少两次公🔐开表达过这一观🥌点。安瓦🎇尔也不是东盟国家领导🚥人中拒绝“选边站”的个例。新加📅坡总理黄循财、印尼总🦃统普拉博沃等现任领导人🐥以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🥩相洪森等前领🈵导人在他们任职🆑期间都曾公开这样表态。多位地区国家🔏领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🐦深切感受到了美西方国家🌋要求🛣他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🐒的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🍂的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🕐其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小📃多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🧣能多的地区国家拉⛓入其遏华“包围圈”，先后👨打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框🥫架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🙍并主导该机制就是要🗯打造排除中国的地区自贸体🐻系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府♊为其“印太战略”精心打造的经济⬇支柱。这两个机😹制均包含南海周边的东⚽南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🏢员国都是东南亚国家。　　南海问👙题是美国在本地📞区遏制中国的重要抓手，美西方🍫在涉及东南亚和东盟的各⛰种多边场合往往都🏴会炒作这一问题，要求地区国🕵家共同就这一问🈳题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🤝峰会为例，作为东道主的澳🛒大利亚当🛳时就计划在南海问🚬题上做文章。据美国广播公📸司报道，澳方最初希👃望把炒作所谓“中国在南🚱海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🧘宣言，并在其中呼😏吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲⬆律宾站台背书。安瓦尔当🌊时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🔺了绝大多数地区国家🧢的心声。最终，澳方这一🌶企图在地区国家的🙋反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府😚召集东盟国家在华盛顿😕召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🦊美元海事计划。美国海岸警卫队🍞将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足😱合作伙伴对🤟海上培训和能力建设的要求”，针♈对南海问题的意图明显。但会议前😔夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🤸国领导人或官员🥂纷纷公开发声，表示将⚡保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国⏰周边安全环境　　作为当前插手南🌪海问题的最🏋主要域外势力，美国之所以在南⭕海地区挑拨中国🥩与其他声索国及地区国家关系😋，源于其维护霸权的战🛂略考量和狭隘错😽误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和👢约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🏠海问题😎的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🚎中国之领土”应归还中国，被日🥜本占据的中国南🛂海诸岛显然也应包含其中。但美😿国执意要将中华人民共🐌和国政府排除在对日👁和会之外，其邀请台🔩湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导✨致中国没有代表参加🤼对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🕥海岛屿的法国要求下，美国同意法国控🌵制下的印度支🔥那作为三个国家参会，导致当时的南🛏越代表在旧🚳金山和会上得以单方面主张🚓对💗西沙和南沙群岛的主权。在起🤠草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🐰略需要，并🦄听取法国的要求，在和约文👧本中只规定“日本放🍔弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要🍾求”，而没有规定将它🎶们交给哪一方。这些都为后🎬来的争议留下了祸根。　　美💣国在南海问题上的立场始🎺终围绕其战🐛略利益需要而变化。20世纪70年代⛅直到冷战结束前后，美国出于对抗🏯苏联的需要，在南海问题上保⏮持中立，对岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🎁友菲律宾对相关🆚岛礁的“领土要求”也没有🥤作出支持的承诺。1988年3月中越🧕赤瓜礁武装冲突发生后，美国🚩也明确表示对这🕷一争端不表态。　　随着冷战结💙束和苏联解体，从克林顿政🏪府到小布什政府时期🦅，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在♑岛礁主权争端中暗中对中🐼国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律💏宾政府扣⛰押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🆙方组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制🤬”。1996年，中方公布《中国政府👤关于领海基线的声明》，其中确定了西沙⏳群岛的领海基线。美国国务➕院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🥔的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🚽国认为中国的实力并🕖不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美🥟国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🐥华政策仍以合作为主，在南🗽海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力😻的快速发展，美国对华认🈹知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📎大国竞争🎐角度看待中国，到后来🤤将中国定位为美国“头号战略竞争对❣手”和“21 世纪最大地缘政🍩治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🦈有重🍒塑国际秩序的意图，又具有🐉越来越多的经济、外交、军事和技🦖术力量来推进🧡这一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的☝转变，美国开始从各方🌑面对👨中国进行打压遏制，相关🛩措施不断加码。与此相应，美国越🗑来越将插手南海问题作为“塑造中国⏸周边战略环境”的重要一环，其南海政策🚜也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时❕任国务卿希拉里出席东盟地区🌡论坛外长会时，公开表🍀示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后💑南海政策重大⚽调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🥌的海洋主张》，称中国在南🌿海的海洋主张既不明确也🔆不连贯，质疑🕎中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬📑佩奥发表《美国关于南🍱海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙群😜岛部分岛礁的主权👛主张和涵盖大部分海域的资源权利🦁主张“完全不合法”。　　为保持南🆔海问题这一插🍦手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🛥南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🐕抗的底气，同时借🍌机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🌗律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地👐分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🤨显。美国2024年4月向菲律宾部署🧠“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🎢菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📣自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🦂海问题的👋另一主要域外国家，其动👾机主要是出于在东海和🚏钓鱼岛问题上牵制中国等战略🧖利益考量。为此，日本积极推动美📙国将战略重🌻心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就👡是由日本前首相安🔳倍晋三提出，后被美国🛹接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海🏆作为该叙事的重点区域，多🐨次反对中方主张。今年2月日😪本首相石破茂访美期间，双🎖方在联合声明中再次点名♌反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活📥动”。　　为鼓动南海声索国💚对抗中国，日本近年来也🛢加大了对它🐀们的支持力度。日本2023年4月在🔫以往的政府开发援助(ODA)框架之外🏢设立政府安全保障能力强✅化支援(OSA)机制，帮助受援国🚷加强军事力量建设。从其2023和2024两💠个年度的竞标公示项目和实🥓施项目看，南海声索国是其🕠重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎭宾的援助项目最多，包括向其提🏸供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受📕到美日带动及出于自身私利，不少美国的其🥓他盟友也纷纷介入💿南海问题。2015年4月，七国集团外长首💦次单独通过关于🏫海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳⏫大利亚连续三年发表联合声明，对南海🍥问题表达关切并对中国进行指🍗责。2019年，欧盟国家首次就南海形🎽势发表联合声明，在万安🔍滩事件中为越南站台，不点名指责中🛵方正当反制措施……美🤱西方频频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🌃国等域外大国的介入显🖲著加剧了南海地👨区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤖等域外国家通过扩大军事存🎩在、构建多边安全机制，显著增加👿了南海形势的热♑度和不确定性。美国频繁派遣航母打击群🏐等军事力量进入南海，并与盟🚂友进行联合军事演习。这种军事介入不🔊仅加剧了地区的军😷事化态势，还提升了擦枪走火🚝的风险，严重破🏚坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🍫域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地📅区经贸与安全的🤡关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🐼员培训等多种方式，加大对菲律宾等🎣南海地区国家的支⏬持力度，强化区域军事⏹存在 深度介入南海争💅议，加剧😂了区域紧张局势，破坏了中🔇国与东盟国🤕家共同维护南海和平稳定🥦的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🖇布向菲律宾提供5亿美元对外军事融🐵资，主要🧟用于军事装备现代化🚶和基地升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网❔络。菲军依托🏺美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用😇于采购反舰导弹、巡🕹逻舰艇及人员培训，显著增⏸强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🕹海上维权力量🧕的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🖐警卫队提供800万美元专项援助，用于增强📳其海上巡逻🧑和执法能力。通过提升💍菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🍢在南海争议区域的挑👝衅行为。　　美国还逐🕴步解禁对📱越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修🐌改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🚜对越南的武🍅器销售禁令，允许对💰越出售与海上安全🎯相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马⏯宣布全面解除对越南的🥨武器销售禁令。此后，美国向越南赠🖍送退🅱役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购💝了12架同型号教🌮练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🚑和越南❌的军事援助旨在将其塑造为对🦏抗中国的前沿阵地，通过资📂金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🧥举行🦉联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动💻导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🎶视为对中国的直接挑🐷衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🍽合海上行动，菲律宾🕑还计划邀请更多西方国🏈家参与类似行动。此外，美🍎菲定期举行联合空中巡逻、反潜训🕚练及特种部队协同演练，如在巴🚲拉望岛附近开展多次🐖战术协同训练，在“肩并肩”演习期🌥间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🈷增强😵了菲律宾的军事信心，向中💾国和南海周边国家传递了🐉明确的威慑信号，加剧了南海地区的👎紧张局势，导致地区冲突🤤风险上升。　　二、玩火：美舰🗯机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权⛩，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👊开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🏇的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🏮航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控⏯制的南🗄海岛礁附近频繁开展此类行🏝动，既缺乏国🔘际法基础，也是对中方海👏洋权利主张🏖的否定，更是对👌中方赤裸裸的军事威胁，同时严重😁破坏了地👝区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动🏔和外交抗议，挑战其他国家💲的海洋主张。在南海，美国的行动主要❣针对中国，声称中国的海洋权🍷益主张“过度”，并以🤴此为由频繁派遣军舰进入中国南海🆚岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗👙普第一任期🏃内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称💭其行动基于《联合国🧣海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🎼法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🏅边行动对《公约》进行解释，这种做法🛹缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基👸于自身利益，而非国际法的客观🔟标准。此外，美国的“航行自由行动”还💏被批评为试图将习惯国际📷法的解释权掌握在自己手中，通过军事行动🦎来“塑造”国际法，而非维护现有的法律⏬秩序。　　在行动实例方面，美国🚎针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🏪类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领😓海的无害通过须获批准”；二是对南沙👻群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙🌎群岛的直线基线。美国🖲频繁派遣军舰进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱🔙礁等岛礁附近海域，企图否定中🚚国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🐚法裁决扩大适用到西沙群岛🧘和中沙群岛，进一✌步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些🤭行动对地区和平稳👔定产生了严重负面影响。其军事化行动显🎼著增加了擦枪走火的风险，破坏了地区的👂和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东盟🌴在地区事务中的中💟心地位，降低🌛了地区国家自主解决问题📱的能力。此外，美国的行动还🥘削弱了地区国家间🥙的互信，增加🤚了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🔃乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🌾构成严重威胁。其行动背后的🥑地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划🎛在国际社会中备🚾受质疑。国际社🌾会应共同努力，维护公正🤪合理的国际海洋秩序，推动南海问题😗的和平解决。　　三、蓄火：美国加速🐲在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🔠的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军💼事基地数量从5个增至9个，这些基🔅地靠近南海争✒议水域和台海，可部署中程🌷导弹、反潜机及🏛无人机系统，形成对华战🌪略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部🕓署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🧙国沿海地区，增强对中国的😧战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部✔署隐身战机，加强反舰导弹💴阵地，在菲律宾✈苏比克湾谋划重启海军📺后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🖥森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升📦级这些基地👏的基础设施，以便部署更多的海军⛓陆战队和战略🙈武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🏹斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕎件显示其南海🥝侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🙍中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作👪，试验😋开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🍝目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🎻算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🚜菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🖐的基地设施，强化美军在⛳南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🖥伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🖋盟友也多次😯派军舰到南海和亚太地🏙区炫耀武力，甚至谋🚳求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🎮区国家的军事支🦑持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围📲圈及推动南海问✈题国际化，遏制中国在🌷南海的影响力。然而，此类行动⏮不仅加剧地区紧张，也暴😇露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美🐚国利益，自身安全与经济利🤮益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🤥华的谎言制造者　　美国是全球🍬范围内具有最强认知战、舆论🥫战能力的国家。为⛅了维护霸权利益需要，美国长期开🖋展相关理论研究，利🎇用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言🍣谎言，屡屡遮♋掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🚮行其道。近年来美国治👰理体制的深层内在弊🕶端不断暴露，其造谣污蔑的🐚一些行径大白天下。越来越🔑多的人发现，美国在🎧南海问题上扮演的🏏正是不折不扣的😎谎言制造者的可耻角❕色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🔗新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🌇媒体就仙宾礁一事的报🛺道炒作进行量化分析，结果🎼发现相关媒体在报道仙宾礁🗺事件中难言中立客观，而是采取🔽明显偏颇的立场进行🥟报道。　　以美西方👒媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🏉内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🐟美国的国内生产🐁总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🥚方发达国🗒家媒体报道中，中方的行为往往被👓贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧💧张局势是由中国造🗜成的。　　比如美国🧒的哥伦比亚广播🎫公司在报道关于2024年9月中国船只在南🥉海所谓“撞击”菲律宾船只的🏤事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海💃变成撞击大🦗赛的赛场，在这里反🥑复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🍇水炮”。　　这些🈷报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🐈的核心是菲律宾侵📷占中国🤾南海部分岛礁领土和制造相关👴海洋划界争端的事实。　　中菲间原🥡本不存在领🗓土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🕵告披露“南海有极为丰富🌑的油气资源”后，菲律宾出🌱于领土扩张主义和资🐟源掠夺贪欲，陆续🎾非法侵占了8个中国南沙岛礁🍶，关于南沙群🚗岛部分岛礁的🐚领土问题由此产生。菲律宾对✡中国南沙群岛部分🏉岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🌮则，为🐧国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究📫中心理事长、中国南👟海研究院创始院长吴士存说🥄，中菲🌩南海争议的核心是20世纪70年代起✈菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🛒占中国南沙群岛部分岛🔑礁引发的领土归属💫和海洋划界争议。　　自二十世纪🎯八九十年代《联合❓国海洋法公约》通过并🎊生效以来，国家管辖海域得💯到丰富和扩展，中国和菲律宾🐇之间的南海有关争💶议逐步激化升级。　　通过🥄回溯南海争议的由来，可以看出其本🤩质是双边纠纷，中🚔国是合法权益受到侵害的🚞受害者，绝非霸凌邻🤔国的加害者。　　二、调动媒体智库对🌺中国开展认知战　　南海态势⛴感知计划在其针🐗对美国“灰色地带”竞争的🌀研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🕟等方面的先天优势地🤚位，美国一直在国🗨际社会的南🔋海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政🏽府上台以来，美国官方机构、智库和媒🚄体持续在国际上炒作渲染“中国要控制😑南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🆓变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🛴至是扭曲的信息，从而对中国的👹海上维权政策及💧行动全面污名化。近年来，美国这方🍷面的手段👊和策略更是发展到指📧名道姓和声嘶力竭的地步🗽。　　美西方利💅用其在国际🥣舆论场上所掌握的话语权，将相✨关声索国在南海的冲闯挑🤽衅说成维护主权，将中⬜国正当的维权执法塑🏍造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🐧国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🥎学的戈尔迪乌姆结国🏚家安全研究创🏙新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🦂真假假的态势信息，专注于跟踪中📄国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🎂威胁及扩张”。　　在官方网站发布🦎研究报告，诬称中国利🤑用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🏴域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起👀更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务〽卿蓬佩奥还警告中👠国，为控制南海😧而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允🕌许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🖇中国正当主张　　美西方为在法理🛒上解构中国对南😳海岛礁的主权和对南海相🛠关海域权利主张和历🔶史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🚩仲裁案的阿基诺三世积极👙追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众🎐，煽👙动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🌔在替美国火中取栗”。　　而在阿🎐基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则📽在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划💋“南海仲裁案”，美国政府🤒的一些高官也支🕳持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🛀民友谊大学教授尤里·塔📶夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🤲领土，却想充当所有谈🤜判的仲裁者。　　菲⛄律宾外交部海事中心前💚秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加🦊剧南海紧张局势的行为🚖是美国指使的。“菲🗿律宾没有独立的外交政策，总是受😬美国指使。阿基诺🕹三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🈶美国决定的。”　　埃⛏及国际问题专家迪亚·菲基🤼对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🈸一致的原则来👄解决。然而，美国却在背后👮怂恿菲律宾，最终促使其将这🖼一问题提交仲裁。美🎨国干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西👢方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🎴约》精神和规则，几乎全面否定中🔴方主张，给中国在南海维护领🙊土主权和海洋权🍃益的正当行😻为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发🗣布的任何对中国的要求、裁决、命令都🥜没有法律效力，中国对裁决结📇果不存在执📙行的问题。他认为，菲律宾强推南🐐海仲裁既为了否定🛥中国在南海的主权权利和海🥜洋权利，也企图通过“法律”使自身非✡法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的❓政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🛥决严重政治化，缺乏基本的公平，损㊙害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强📺权逻🐊辑抹黑中国　　中国奉行独🤦立自主的和平外交政策，将构建人🍔类命运共同体作为外交的崇🥌高目标。中国在南海问🗜题上一向主🛋张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚🐊决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🎀平稳🔉定最符合中国利益。美西方😬一直奉行霸权主🛺义和强权政治，在🍀争夺和维护霸权过程中的🌼帝国主义、殖民主义🕟行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海正当维🐌权执法👍和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自📟身心理投射到中国身上，突显出美西方⛷根深蒂固😈的霸权逻辑和零和思维，把地区推🏌向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🍧来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁🏪将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择🍺手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🛰动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🏷的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔰的大恶霸—一个有着🏦宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🚢强悍”。　　及至冷战之后，美国🤺终于独霸全球，更不惮向世🐒界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🔮维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地👃怀疑中国也会像✴美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🚥稳定发展📃的破坏者　　南海既是资源宝库😯，千百年来为🕗周边国家提供了大量渔获，成⛷为沿岸各国渔民的重🌃要生计来源，也是从东亚、东南亚地🍀区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对🛢外贸易和🎸经济发展有着重要作用。　　亚太地区🏝能够成为全球经济最具活力、发🌶展最快的地区之一，前提条件🏈是本地区在🐨过去较长时间段内总体保持了和🍡平稳定，南海局势的总🐩体稳定是其中的重要组成部Ⓜ分。　　如今，以美国为首的🤮域外势力不断挑动南海🔜问题，挑拨中国🛡与其他声索国之间的关系，在南海制造紧🥏张，破坏地区和平📑稳定和合作共赢，造🎥成安全风险加大、发展环境恶化、相😼互信任受损等一系列后果，包括南海周边🏴国家在内的地区国家都成💚为受害者。　　一、扰乱域内国家经🚤济社会发展　　以美🏝国为首的域外势力插手南👣海问题，怂🌈恿地区国家与中国对抗。部分地区国家👤受其蛊惑，将更🚅多精力和资源投入挑衅对抗，不🙋仅使自己面临陷入冲突🍽的风险，而📐且对自身经济和社会发展的投♿入相应减少，对外贸易投资合🤢作受到干扰，经济🅾民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🍀起新一轮挑衅🕥中国的高潮，军事🤶投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🐲菲政府各🌀部门预算支出中排名第三，在国家总预算🌀中占比近5%。而与此😥形成对比的是，为贫困阶层提供社会🈶保障和医疗服务的⏰资金遭到✈大幅削减。例如，计划拨给国营🖲医疗保险机构🌝菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🌇削减，菲🌷律宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🎗是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🚴施建设的主🧠要投资方。菲方🌜近两年来在南海问题上不💨断挑衅中方导致🙇两国关系恶化，对🚡双方经贸投资合作🌴造成负面影响。据中国🧒海关总署统计，以美🥍元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分⭕别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🎢下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🥃比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🐙长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🚁铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三📸个由中方提供资🖨金的铁路项目，声称要对😌其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是➡菲律宾最重要的外国游客📃来源国之一。但受两国关系恶化影响🎣，疫😇后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🚽数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒🧤体报道，菲政府知道🐥其签证❎规定限制了中国游客选🥟择菲律宾，为此曾一度启🚙动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原🆖因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统📏阿罗🛷约在任期间的新🍮闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🌏宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统🈺任期内最大的错误，也是我国有史以来最具👱破坏性的政策，阻碍🤢了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🤞海紧张局势升级导致中菲关系进🎯一步恶化，可能给菲🚒律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部✖分有识之士担心，菲律宾🔍在美国怂恿下不断在南海挑🤡衅中国，可能让自己🔠卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗✔朗西斯科·塔塔德公开撰文📟说，南海问题并🦍不能定义整个菲中关🍂系，但美🌤国等一些国家大肆渲染🧙事情的严重性，将直🤭接武装对抗描绘成结束🙀菲中南海争端😦的唯一途径。“如果在美国的🏵要求下与中国开战，对菲律宾🌦而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🔷升温导致其国内民族主义情绪🔃高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中💙资企业事件。该事件导致数💇以百计的外资企📥业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🕔大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🏋家和地区的大🈲量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🎠和地区从越南撤出人员，并对🤦越南发出旅行警告。越南投资环境受到影🥟响，越方不得不🌺采取抓捕涉事⛪犯罪嫌疑人、赔偿受害企🍲业损失等措施平息事态。　　南🕹海及其周边地区是世界上最为🏡繁忙的海空交通🐖要道之一，每天在南海活动🔷的🐹船舶和飞机数以千计。南海局势一旦风高🚶浪急，不仅🍳不利于南海航行安全，也会增加投资者🥦对投资安全的担忧，给周边国家经济带⚾来不利影响。新加坡🐋外长维文警告： “一旦南海的紧张局势💇、冲😍突或军事行动升级，就会立即损害和🌡阻碍贸易。”美国全国🐰经济研究所的一项模拟研🤱究显示，如果南🃏海发生战争🚹可能会对该地区经济造成毁灭性🙅影响，东👗南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🍓弱域内国家之间战略互信　　美国等🛌域外大国的介入显著加剧了💎南海地区的军事🌔化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🏹盟的中心地位，削弱了🚹地区国家间的互信，增加了合作阻🍕力，并降低了地区🧗国家自主解决问题🌦的能力，严👲重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🍻矛盾激化。美国通过支持部⛔分声索国的单边行动，进一步激化了南海🌧主权争议矛盾。菲律🍘宾小马科斯政府在南🐞海政策上发生显著变🕹化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍴挑起事端，强化美🛺菲军事同盟关系，并积📙极开展同美西方的安全合作。这种外部支🐍持使得部分声索国🚍更加倾向于✏通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与🏊合作解决问题。　　南海行为准🦍则磋商受阻。美国等域外国家🥣的介入使🍯得中国和东盟国😁家在维护南海和平稳🍩定的努力中面临挑战和🏮阻力。美国通过军事行⛽动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🏌部干预使得中国👤与东盟国家在准则🖼制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区👊和平😓与稳定的维护。　　东盟中心👯地位弱化。美国主导的安🈸全合作机😭制具有明显的排他性，激化了地✴区国家间的矛盾，严重削弱了🛂东盟在地区事务中的中🦃心地位。美🏇国试图将北约等军事同盟引入📏亚太地区，冲击了东📊盟在地区事务中的主导权。这种外部势力🏽的介入使得东盟➿在南海问题上⏳的协调🥚能力和影响力下降，进一步弱化了🚡其在地区事💍务中的中心地位。　　地区国家🔤间互信被削弱。美国等外部🎓势力的介🗨入显著削弱了地区国家间的互信。南海局势🔴的升温以及域🕸外国家的介入，制约了中国与🍤东盟国家之间🤘的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不🍈仅破坏了🚢地区国家间的互信，还增🌅加了地区合作的阻力。部分🕹东盟国家在外部🌔势力的影响下，对中国的态度🔩变得更加复杂，导致中🍠国与东盟国家在海洋合作、资源开发🙂等方面的合💶作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问🔞题能力下降。美🎭国等外部势力的介入，使得部分声🏴索国更加倾向于通过外🐈部力量🏵来解决争端，而非通过📻地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行👲为削弱🕍了地区国家自主解决问题的能力💇，进一步加剧了地区🛰的不稳定。菲律宾的南➰海政策变化在很大🕷程度上是美📅国对华竞争战略的产物。这种外部支🤷持使得菲律宾在南海问题上👲更加依赖外部势🌒力，降低了其🥛自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合作　　在域🏤外势力插手下，南海问题始终难✊以得到解决，相💫关谈判进展缓慢，令相关声🐹索国常常从领🔋土和海洋权益争端角度看待🖲其他方行为，导致相互之🙅间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🍑首的域外势力插手南海🚯问题，特别是支持部分声🕣索国的单边行动，企图🏪让这些国家更加倾向于依靠美西方🗾支持固化既得利✊益，而非通过谈判与合📛作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏈了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🕉为宣言》后，双方🐇多次表达了在此基础上👷制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🏆组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在🛢2025年的两会✈记者会上明确指出，南海面临的不👎稳定因素和安全风险主要🈺来自域外。在中国和东盟🔨国家早已就维护南海和平💚稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🔦国等一些西方国家唯恐南🎒海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来✳南海兴风作浪，在各种场合☔不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🦕要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🔵合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🏡区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外💮部势力挑拨，导致相关国🦄家难以完全互信，对其他国家的相关举🖍动充满猜忌，为在南海地🦎区开展合作🎠平添了诸多困难。　　为实现南海🔢渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地🏸区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南❓海海洋资源环⚫境的政策不仅🍽没有得到其他南海周边国🖥家响应，个别国家🛣甚至趁机派渔船加📷强南海渔业活动。在2024年的🤒南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部💠甚至发表声明谴责❓中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主⏯权和海洋权利”“损👆害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🎈动海空力量😀赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🚑一海域内存在归属不🍆确定岛屿，马来西亚♏和越南主张的管辖权在这里⏰有重叠，给多国搜救力量的📂协同造成了困难。　　中国南海研究院🍓海洋法🏤律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🐅争和南海争议直接😿阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🤓复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海🕷争端当事国难以形成更深⏳层次的互信，导致各类👠合作项目与合🐂作机制难以推进和进一步🐽深化。某些域外国🌌家不断🍛炒作南海问题，构建虚假🆔叙事鼓吹“中国🧓南海威胁论”，煽动争端🎫国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国海上📄合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🏂百年变局一叶。美国霸权欲以南海🈚为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平➰稳定的大势。这种🤸逆势而动的行径，与南海周🥫边国家及世界各国🤐人民求和平、谋发展、促合作的愿望😵背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应🐟成为🐚定义本地区国家间关🚠系的主要问题。到底是通😗过为美国等域外势力🕍充当棋子来谋🖱取私利，最终沦为“弃子”，还是🈯通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🥈历史的十字路口，相信地区国📲家一定会作出🍩正确的选择。无数事实证明，维护地区🍮和平稳定、实现各国发🤺展繁荣是亚太国家的共同♐愿望。　　在世界面临动🍤荡不安的挑战时，看清美⏰西方在南海问题上挑拨、威胁、离💴间的种种伎俩，不仅有助于人们🥄更😎加深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有🕍助于亚洲以及全🎛球各地一切爱好和📍平和发展的人们团结起来，共🏨同建设更加美好的世界。　　编写说明与🚢致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力✏插手南海问题💑的事实真相》智库报告由新华🍸社社长、新华社国🌦家高端智库学术委员会主⏳任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国⛑家高端智库学术委员会副主任吕🚄岩松任副组长，新华社🙄副总编辑、新华社国家高端🔷智库学术委员会🔰执行🛫副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🕳括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🎒校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🌥、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🍠发布过程中，中国南海研究院🐟创始院长吴士存、中😼国南海研究院原院长王胜、中国南🛢海研究院研究员陈相秒、中国南海⬜研究院研究员闫岩、中国南海研📺究院研究员丁铎、武汉大学国际🎾法治研究院院长肖永平、武汉大学国际😽法研究所副所长🌳张辉、武汉大学📔国际法治研究🕴院副院长冯洁菡、武🥃汉大学中国边界与海洋🔜研究院教授雷筱璐、武汉大学中🥤国边界与海洋研究院📊教授蒋小翼、中国社科⬆院亚太与全球战略研📿究院亚太安全与外交研究室主🕶任张洁、中国现代国际关系🕎研究院研究员杨霄、自然资源🐴部海洋发展🏖战略研究所研究员陈曦💚笛等专家👈学者给予了多方面的帮助🙀和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🎃标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插😪手南海问🏀题的事实真相蒼空なつき解锁高清画🛃质进行辟谣，网络瞬间沸腾。8月20日，初秋的河南郑州🐏上空蓝天白云，与市区的现代💙楼宇相映成趣，仿佛一🥒幅高清的“动态壁纸”。图为⚡俯瞰郑州郑东新区中央商务🏂区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄 8月20日，初秋👠的河南郑州上空蓝天白云，与市区的🥕现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高🍺清的“动态壁纸”。图为俯瞰😇郑州郑东新🍣区中央商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄8月20日，初秋的河南郑🏢州上空蓝天白云，与市区的现代楼宇🐄相映成趣，仿佛一幅⬇高清的“动态壁纸”。图为俯🕡瞰郑州中原福塔。（无人机照片）赵梦阳 摄8月20日，初秋的河南郑📁州上空蓝天白云，与市区的🗑现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图🔻为蓝天白云下的郑州城区一角。（无人机照片）赵梦阳 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 McKenzie Mae）