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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

高红

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了推动农村🏸公路高质量发展,适应推进🕝乡村全面振兴、加快👻农业农村现代化需要,制定本条例。

  第二条 本条例🔭所称农村公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路🌂是服务农业、农村、农民🦈的公益性基础设施。国家综合采取多方面措🏑施,支持和🦁促进农村公路发展。

  第四条 农村公路发展应当贯👥彻党和😼国家路线方针政策、决策部署,与🌉统筹新型城镇化和乡村全💧面振兴的有关❗要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村💃交通基础设施网💴络。

  第五条 县级人🔕民政府对本行政区🎹域内农村公路发🈸展承担主体责任,加强对农📠村公路工作的组织领导,落实农村公路发⏫展支持措施,统筹🌷研究和协调解决🔝农村公路工作中的重大问题。

  县级人民政府交📍通运🤶输等有关部门、乡镇人民政府依照📊本条例规定和县级人💞民政府确定的职责,做好农村🐺公路相关工作。

  国务院⏱交通运输等有关部门、设区的🤽市级以上地方人民🧘政府及其交通运输等有关部🍕门应🍄当加强对农村公路工作的指🛏导监督。

  第六条 农村公路发展建立📮以财政投入为主👺、多渠道筹措💶为辅的资金保障制度。

  地🎚方各级人民政府按照🦋财政事权和支出责任划🍡分原则,安排应由其承📁担的农村公路🦇发展经费,并列入本级预算。

  国🥕家鼓励通过慈善和社会捐助✳以及综合开发运营👹农村公路相关资源⛎、权益等方式筹集🧗农村公路发展🔛资金,支持金融机构按照市场化🥛、法治化🏤原则提供与农村公路发展🛸相适应的金融服务,引导社会资本🥅依法参与农村公路发展🤴。

  第七条 农村公路建设应🎂当以提升路网质🤕量为重点,推动农村🐄公路路网提档升级、优化结构。

  农村公路路网密😆度不足的偏远山区、边疆地区等,应当🎷根据实际需要有🙅序推进路网延伸,提高路网通达水平。

  第八条 新建农村🥁公路应当符合🚽规定的公路技术等级要求。

  现有🐟农村公路不符合最低技术🏴等级要求的,应当升级改⬆造为符合技术等级要⛽求的公路。县级💗人民政府应当根据本地📔区实际情况组织实施农村💼公路升级改造。

  农村公路🏧建设选用的具体技🍳术等级及其主要🉐技术指标,应当根据其功能🎪定位,结合地形条件、预计交通流量等🥄因素确定。国务院交通运输主💽管部门应😁当健全与农村公路特点相适应🐕的技术♈等级及其技术指标体系。

  第九条 农村公路建设应当与💑国道、省道建设🍶衔接协调,促进城🛥乡交通运输一体化。

  地方🍊各级人民政府应当采取措施,推进农村🛷公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🔹建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进农村公路建😟设与乡村产业发⏱展有机融合。

  鼓励在农村公路🤘建设中推广以工代🐍赈方式。

  第十条 农村公路建设涉及🌨土地和😉空间使用的合理需求纳入国土📯空🔹间规划实施监督系统统筹保📤障,按照国🚜家有关规定落实用地管理要求。

  农村公❤路建设应当依据国土空🤸间规划🤦科学合理选址,优先利用现有道路改📜建或者扩建,不占或者少🐢占耕地,节约集约用地。

  第十一条 对符合投资规模🖲较小、技术方案简单等条💈件的农😙村公路建设项目,可以按照国家💱有关规⭕定简化相关程序。

  第十二条 村道两侧的建筑📔控制区的范围由县级人🎮民政府按照省、自治区、直辖🚣市的规定划定,建筑🚗控制区管理依照有关法律、行政法规的规🕞定执行。

  县道、乡道两侧😍的建筑控制区依照有关法律、行政法🌾规的规定划定范围并实行管理。

  第十三条 县级人民政📍府交通运输主管部门应当🌤依法采取🏕有效措施,加大对农村公路超📥限运输行为的治🕜理力度,防止超限运输📌车辆违法在农⏫村公路上行驶。

  不🌘属于超限运输的建设工程重型载❣货汽车确👞需将农村公路作为施工便😕道或者在👺一定时期内集中通🔃行农村公路,可能造成农村😣公路损坏的,建设单位应当🌯与县级人🌘民政府交通运输主管部门或💖者乡镇🥥人民政府签订协议,采🕚取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🎢路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低📅于该段公路原有的技📲术标准及时予以修复、改建或者给🔅予相应的经济补偿。

  第十四条 根据农村公✨路保护管理需要,县级人民政府交🚐通运输🐷主管部门可以在农村公路🛩沿线设置相应的电子技🔋术监控设备。设置电子技术🍴监控设备💽应当经过法制和技术审核,确保电子技术监控🧕设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设😥置地点应当及🤐时向社会公布。

  第十五条 县级✏人民政府应当组🏨织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法✌采取措施,开展农村公路路🐧域环境综合整治,持续优化农村📉公路路域环境。

  第十六条 县级人民政👛府应当建立🏴健全农村公路管理🥡养护责任制,明确并支持、督促交通运输等🕎有关部门、乡镇人民政府履🐸行农村公路管理养护😂职责。

  地📇方各级人民政府应当按⛰照国家有关规定,落实农村公路养护资金♑财政支出责任,加强农村公🔜路资产管理。农村公路与乡村旅游🚒等经营性项目一体化开🚂发的收益可以用👴于农村公路养护。

  第十七条 县级人民🗨政府交通运输主管部门📂应当定🆕期组织开展农村公路技术状况🛤检测和评定,并将检测和评🛏定结果作为实施农🔌村公路养护📧的重要依据。

  第十八条 农村公😜路养护按作业性质分为日常养🌟护和养护工程。

  县道的养护由🕺县级人民政府交通运输主🗓管部门组织实施。

  乡道、村道的日👯常养护由乡镇人民🎨政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🕤县级人民政府交通运输📵主管部门组织实施,或者🌵交由具备条件🏮的乡镇人民政府组织实施。

  第十九条 农村公路的日常😯养护可以通过政府购🎼买服务等方😉式吸纳沿线农村居民参👻与,保洁、绿化等〰相关工作可以由农村🖊居民或者家庭承包,统筹用🎥好农村公路管理养护😐领域公益性岗位,优先👧吸纳就业困难人员。

  国家鼓励、引导专业公路养🖊护作业单位🐆参与农村公路养护,推动建🍠立健全农村公路养护长效🐱机制,提高😴养护专业化水平。

  第二十条 农村公路养护应📒当按照相应的📓技术规范和操作规程🎦实施,保证🐂公路经常处于良好🚌的技术状态。

  第二十一条 县级人民政府交通💦运输主管部门、乡镇人民👕政府应当组织开展农🤘村公路日常巡查;发现公路坍塌💉或者有坑槽、隆起等影响🈲安全通行情形的,应当及时设🎩置警示标👱志并组织修复。

  第二十二条 县级人民🏦政府应当建立健全农😡村公路🕙安全隐患排查治理机制,以农村👇公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🏆为重点,组织开展安全隐患排💗查和治理。

  交通事🚥故易发的农村公路平交🎙路口、穿村🤭过镇路段等地点应当设置🌕醒目的安全警示🎎标志,必要时设置🥧车辆减速装置等设施。

  第二十三条 县级人民政🍧府应当👪加强农村公路应急保障和🕗防灾抗灾能力建设,组织落实🥄农村公路突发事件应急预📌案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任😾。

  因自然✅灾害或者其他突发事件🏾造成农村公路中断🔣的,县级人民政府应当组织🐔交通运输等有关部🎩门及时进行抢通;难以及时抢通的,应当设立警示标志并发🏉布绕行路线。

  第二十四条 县级人👨民政府及其有关部门、乡镇🦋人民政府应当采🎃取灵活有效的方式,对农村公路沿线居民开🚁展道路交通➗安全法律法规📽和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱👸路护路有关要求纳🥔入村规民约,增强👚农村居民的道路交通安全🤖和爱路护路意识。

  第二十五条 地方各💶级人民政府应当完善政策措💀施,健全激励机制,加快农村货运😮物流等相关基础🌾设施建设,保障农村客运可👿持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🌐发展,拓展农村💁公路服务功能,提升农村📦公路服务畅通📤城乡经济循环的能力。

  第二十六条 国🏩务院有关部门、县级以📭上地方人民政府及其有🌔关部门、乡镇🚵人民政府在农村🚅公路工作中不履行🍷或者不正确履行职责的,依照法律法规和🎺国家有🗒关规定追究责任,对直接负责的主管🥜人员和其他直接✈责任人🔸员依法给予处分。

  第二十七条 村道除适用🤩本条例规定外,参照适用《中🦏华人民共和国公路法》、《公路安全保护😛条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届川渝气候经🥈济发展大会21日在🐀重庆奉节召开,国内知名专家💵以及川渝两地文旅🛴、气象、企业代表等230余人齐聚一堂,挖掘川渝地🏁区生态产品🏼气候价值和转化路径,增添地区生态旅游、康养等绿🔧色发展动能。  川渝地👄区立体气候特征显著,拥有丰富的🚑气候生态资源♈与独具特色的优质🍡气候生态产品,具备发展🎷气候经济的天然优势。就重庆而言,独特的Ⓜ气候生态环境造🍪就了奉节脐橙、江津花椒、巫山😟脆李等多样物产。图为🌸重庆市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象💂赋能乡村农文旅融合发展”进行签约。重庆市气象🐩局供图  会上,重庆市气⏬象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋👱能乡村农文旅融合发展”进行签约,通过智能推荐🤝乡村旅游热点景区,开展乡村📕旅游气候资源评估🛒和共建气象旅游传播矩阵🔜等方式,用数字气象赋能🐡乡村旅游,创新乡村旅🎪游服务产品供给,提升旅游品牌效应。  中国天气·健康气象协👊同创新中心、重庆市气🌪象服务中心联📐合丰都县南天湖景区、石柱黄水国🛂家级旅游度假区、万盛旅游度假😊区和✋武隆仙女山国家级旅游度假区🍺等签署合作协🈶议,联合开展🤐气候疗养机理研究、气候🐊疗养服务产品开发、气候疗😺养专业人员培训,打造“避暑+特色气候康养服务体系建设”示范,提升景区康养产🆙业附加值。  此外,大会还启🔟动了游巴蜀天🏴气通项目以及“气候生态产🎒品宣传联盟”。  围绕气候资源🌆转化成经济效益领域,重庆奉节依靠“三峡凉都”资源,设计多🌈条避暑旅游路线,打造三🔽峡之巅日出、金凤⛏云海等观景台,将气候资源有效🚷转化为旅游资源;江津利用气候🧝指标对江津花🥝椒品质严格把关,助力“江津花椒”品牌价值提升;巫山通过气🔣候品质和品牌价🔤值评估科🥐学赋予特色农产品身份和品牌形象,助力🙆巫山脆李品牌价值、产值、产量均🔳得到提升。  在文旅方面,重庆持续推🍁动三峡库区气候资源向旅游、康养资源转化,开展全市气象🚲旅游资源普查工作,发掘气象旅🍎游资源单体,加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等🚟气象景观预报和赏花、观叶、采摘🙏等物候景观预报服务,助力区县、景区发展气候🐔康养品牌。  接下来,重庆将发🚛挥中国气象局气候➕资源经济转化重🅿点开放实验室科技📘支撑作用,持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向,打通产学😶研用渠道,提升气候资源经🌽济转化科技成果效🦅益。(完)【用户看片习惯变化】处硕广告媒体厂特🔃别推荐《异常交易虚拟货币🕜或涉嫌犯罪》,讲述看片🏼手动才硬“换脸色情”引发的社会问题,结合10部无〽码经典神作“数千名受害者”、用户🧤看片习惯变化“法律漏洞”,配合死亡组“隐秘黑市”,陈庆之🚿带来震撼剧情,错过等明年限时免👏费,解锁高清画质即🙂刻观看!中国新闻周刊记者🌲:徐鹏远  发于2025.8.18总第1200期《中国新闻周刊》杂志  在中国数十🍳万公里的国道中,有三条极为特殊,它们蜿蜒迤逦、彼此相连,环绕着漫长的😳陆地边境线。其中又以G219国道最为壮丽,北👀起新疆哈纳斯,南至广西东兴,一路途经草原、沙漠、戈壁、高原、雪山、雨林、海岸,总里程10065公里,被誉为“国之大道”。  G219国道的5000公里处,位于西藏自治区日😫喀则👥市康马县嘎拉乡。如今,许多自🔞驾路过的游客都会在此🤴驻车打卡,不单因为这🍗是一个中点,也不😄全因为秀美的风景,更因为这里🍹矗立了一座别致的雕塑。那是一🕚个铜制的卷轴,展🏰示了西藏史前先民的渔猎生活。  曾经,这样的场面就鲜活地呈🥘现在西北方向一个🌛叫作“玛不错”的湖泊之畔,那里水草丰茂、物产充足,哺育了早期特殊🔂环境中的人类,繁衍出一脉独🌗特的高原文明。只是沧海桑田、物换星移,古老⚓的图景或在时光的流转里消🆕逝,或在🎽历史的尘埃中埋没,几千年来都未🦈曾为人所知。直到过去的五年里,随着一番📣持续的科学发掘,当初的🤓勃勃生机才又显露出种种痕迹与线🥒索。  在这个意义上,这座雕塑不只是G219国道🏚的一个里程碑,它琢刻的🦈同时是西藏史前史上🐒一个重要的里程碑——玛不错遗址。迄今为止,这是青藏🕷高原腹地所发现🚚的年代最早、海拔最高、延续时间最长、文化序列最清晰的🍋一处新石器时代遗址。今年4月,该🕶遗址的考古工作入选了“2024年度全国十大考📲古新发现”。  而一切的开始,都要从🐣几枚陶片的意外采撷说起。  依湖而生  从G219国道拐向玛不错,直线距离不过4公里左右,真正走起来却🛩遥远得多。它们之间没有平坦🍉的大道,只有迂回崎岖的土路,实际上绕出了20多公里。  2019年,兰州大✴学资源环境学院教授杨晓燕就😌是在这样的曲折🚣与颠簸中走到了湖🦃边。当时,担任中国科学院👾青藏高原研究☔所研究员的她,正在🐘进行第二次青藏高原综合科学🧘考察研究的田野调查,雅鲁藏布江支流年💅楚河的沿🕕线区域是她考察的重点之一。  具体线路是夏格旺堆帮忙💋规划的。作为💞西藏自治区文物保护研👁究所副所长,他的选择带有明确的考🅿古意识:“年楚河🎌流域历来是后藏地区🔼的粮仓,而且历史文化🔟底蕴深厚,很多藏文文献里都记载着7世纪以后⬅这里人才辈出。但是过去的工作当中,我们始⬜终没有做过系统的调查,所以也就没有🐷发现过比吐🕌蕃更早的遗址。”  然而开始的前几📱天,收🚷获并没有期待的那么大,因🌄此当杨晓燕一行人来到🕣玛不错时,原😍本也没抱什么希望。但就在将要离开🚆时,杨晓燕一犹豫,还是下车🎻看了看,结果这一看就看🐀到了惊喜。  今天的玛不错,周围是一🙂片广袤的草原,附近牧民都会来🎙此放牧,为了方便,他们在湖岸🈹边两处🕕隆起的小丘之间修了一条🔦村道,于是明显的文化😩层从东👭南方向的阶地剖面露了出来。就是在这个剖面中🙏,杨晓燕看🗓到了一些陶片,她立马拍了几🕛张照片发给夏格旺堆,随后收到回复——它们至少应该早🤔于3000年前。  “2003年🤽修建青藏铁路的时候,我们在羊八井发现🎟了加日塘遗址,确定是距今3200至2900年。照片👂跟加日塘的陶片特别像,我就感觉😶玛不错起码不会晚于加日塘。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。  这些陶片🍾以及一些同时发现🍬的骨块、炭化农作物种子🌐等样本被送进🎇了实验室,借由精确的测📔年,确定为3800至4000年前的遗物。这是一个令人振👐奋的突破,此前4000年前这样一个时🐼间节点,只在西😺藏东部的考古工作中有过发现,而🙈在中部一直处于空白。  次年,经国家文物局批准,一支由🤭西藏自治区文物保护研究所、兰州大学、中国科🤗学院青藏高原研究所、北京大学、国家文物局考古研究🚞中心等单位组成的联🐹合考古队正式🛃向玛不错迈出了发掘的脚步🐄,夏格旺堆担任队长。经过详细勘察,湖滨的🕜遗址范围被划分为三个区域,分别位于东南岸、南岸和西北岸,总面积达22.4 万余平方米。  对西藏地区而言,考古发掘不是一🌘件容易的事,光是高海拔就足以带来☔重重困难。最关键的是,自然条件留🤑给野外作业的窗口期很短,像是玛不错🏼这样4400米以上的地方,每年只有6月到9月之间的百余🍱天时间。但就是在这样的条件下,玛不错遗址🔍发掘取得了极大收获🤰。  特别是60余座墓葬的出土,给考古研究提供🧦了丰富的信息。这些墓🧕葬依照不同的时期,呈现出非常鲜明的🌳特点。比如,在距今4000至3300年的第二期,以土坑墓为主,同时存有叠葬墓,属于西藏高原墓😨葬考古中🏳的首次发现;再比如,以石室墓为代表😽的第三期(距今3300至3000年),出现了较大规模💫的封堆墓,将这种墓🥍葬形式的认知记录从7世纪吐蕃时期💑直接提前到了史前时代。  墓葬内人骨所呈💦现的葬姿也非常🌃多样,包括😸仰身直肢葬、侧身屈肢葬、二次捡骨葬等,几😁乎西藏其他地区📺能见到的丧葬习俗都存在于玛不错遗址。在距今5000至4000年的第一期和第👙二期前段出现的俯💽身直肢葬,更是与青藏🌕高原东部地区一些遗址(如🛡青海省宗日遗址)的发现相一致,而且通过人类古DNA的检测也发现,两地人群在基因上就🐎有着密切的关联😵。  不仅仅是葬俗,稻、粟、黍等🌲农作物遗存都说明💉了彼时的西藏😚中部早已与中原、西南山地、西域等地区产生交流,而遗址内发现的海💸贝、象牙、青铜器、玛瑙、红玉髓、费昂斯📊等贵重遗物则暗示💟着远距离贸易的存在。“我们推测,4000年🔧前玛不错区域已与周🏂边地区构建起广泛通🔀畅的互动,这极大地延🏼展了学界对‘史前全球化’时间和空间的认🌑知,为探究🥘史前人类文明打开👻了全新视角。”夏格旺堆说。  另一个饶有意义✉的发现则是遗址🎥内的大量鱼骨和骨制鱼🌸卡等捕鱼工具。通过碳氮稳定🎲同位素分析基本可以确定,鱼是当时的主🛀要食物来源。  夏格旺堆介绍,其实玛👫不错南面的陆地原本🦒也是一片湖水,最大的时候有100多平方公里:“4000年前,这里的水量很大,鱼的个头也很大。但距今3800年前之后,鱼的个头⏯开始变小,说明🌺这一时期湖水开始干涸。等到了3500年前左右,绵羊、山羊、黄牛这些⚪就都出现了,包括在第四期(距今3000至2000年)的遗址堆积中,我们还🎬发现了大量人类食用后🏗散落的鸟蛋壳。”  不过即便如此,鱼在玛不错先✉民的🚛食谱中依然没有彻底消失,因😕为也是在第四期的石构建筑里同👂时出现了😙石制的网坠,这意味着在鱼资源🕙趋向枯竭的过程当中,人们已经😧学会利用渔网进行捕捞🖕。  水泥厂下的遗址  作为西藏中部发🤪现的第一个超过4000年前的新石🎇器时代遗址,玛不错遗址不仅为构📞建西藏历史提供了更多🍚材料,也在考🖍古学文化上表现出🤱了新的类型。  就史前考古而言,文化类型是🥖一个重要的概念,它🎛通过相关特征的区分,为不同区域、不同🐜时期的遗存进行谱系化归类。通常,对😌文化类型的划定是以陶器为典型🍞标志和重要依据的。  玛不错遗址💔出土的陶器,便呈现出⏪了独特的面貌。“第一期🕙没有完整的陶器,只在一♌些碎片上隐隐约约🍧找到了平底器底,第二、第三期则很明显,第二🍲期是平底和圈足,第三期是平底和圜底,完全是本地风格,而且彼此之间具🗑有连续性和继承性。”夏格旺堆告诉《中国新闻周刊》,这样🔦的器型区别于已发现的其他🗺遗址,“比如卡若文化的🙆陶器全部是平底;曲贡文化的♐陶器以圜底为主,有部分的圈足;玛不错恰恰👮是站在它们中间。”而无✒论卡若还是曲贡,此前🌫都被认为是西藏无可比🏬拟的原始文化遗址。  相较于中国现代⛎考古学的发轫,西藏地区考古的🏆起步要晚了许多,但卡若遗址作🔂为西藏🤔历史上第一个科学发掘的史前✉聚落遗址,不仅颠覆了旧史❄学中的有关认识,重塑了西藏史前史,还首次将西藏史🌧前人类的发展🐰进程与相邻地区🏌紧密联系,科学阐明了🛳青藏高原并非“孤立的荒漠”。在2021年第三届中国考古🤖学大会公布的“百年百大考古发现🙀”中,它也🚬成为唯一入选的西藏遗址。  1977年,当时的昌都县卡🈶若村在扩建水泥📛厂💍时发现了一些精致的器物,有的形如石斧,有的质若玉石。正巧过了几天的一⬆个晚上,厂里放😾映一部有关出土文物的纪录片,工人们想起🍦刚挖出的东西似乎与银🕳幕上的有几分相像🎺,便联系了昌🍬都地区文化局。又适🏞逢西藏自治区文管会的三名文🏏物干部来征集文物,经过他们的鉴定,初步判断为新🛣石器时代遗物。  “卡若遗址的🎭发现就是这么偶然,如🍡果不是水泥厂扩建,到现在可能还埋🈲在底下,因为它的地表没有🍜任何东西,只有一层将近🚳两米厚的泥,这个泥是发大水💵冲积过来的,把早期的🈁遗址全部覆盖了。”侯石柱对《中国新闻周刊》说,今年75岁的🙀他当时才从吉林大学考古专🎫业毕业援藏,有幸参加了♎卡若遗址1978年的试掘和1979年的正式发掘。  据估计,卡若遗址的面积约为10000平方米,但一部🛃分已遭破坏,残存不足5000平方米。通过两次挖掘,1800平方米的遗址得以揭露,除去500平方米空方(没有任何遗🚘迹和遗物),总共获得7968件石制工具、366件骨制工具、2 万余片陶片、50件装饰🤹品和几个陶纺轮。此外,遗址中♎还发现了地面石墙、石子小路、石台基等🌇遗迹和28座房屋遗址。同时依照碳-14测定结果,遗址👊的绝对年代确定为距今5000至4000年之间。  所有遗存中,石器、陶器、半地穴房🕳屋以及大量粟、黍🈷和动物骨骼尤其值得关注。它们与马家窑、半山、马厂等西北📫文化类型🖌乃至营盘山等西南文化类型💷,显示出🏔了诸多相似之处。正如侯石柱所说💦:“卡若🍙文化很可能是从黄河🎒上游来的一个原始文化,并在随后向四周扩散。几千年前,西藏这个地方其🏄实是一个文明的交叉🐦路口,一个南北向💦的大通道。”  包括已成为西藏🎵博物馆“镇馆之宝”的双体兽形罐,也印证🏿着这种关联性。“马家窑文化彩陶上✴的双典型纹🦏样是蛙纹,一开始很象形,一看就是青蛙,后来发展得比较抽象,逐渐🚏向几何形态过渡。卡若遗址的双体兽🚼形罐上是折线纹,像是字母W的不断重叠,源头其实📸就是从马家窑的蛙纹🈵演变过来的。”侯石柱说。  1985年,经过整理、研究和撰写,《昌都卡若》出版,成为西🌻藏自治区第一部单行本📞考古报告。看上去,对卡若的探索🏃基本告一段落,但实🍑际上仍有许多问题待解,比如🌀遗址紧邻澜沧江,但当时的发掘中⛏却没有发现鱼类和捕鱼🕗工具的痕迹。  2002年和2012年,为🎧配合遗址保护规划的制定,四川💦大学考古系教授🛃李永宪领队再次对卡若进行探查🚠和发掘,终于解开了这个谜团💋:“当年🔙的发掘方法比较粗糙,鱼骨很难发现,报告中只🚓能暂且认为卡🏯若人不吃鱼。但我🏂们通过筛土这样一种方式,从泥土里筛🕰出了很多鱼骨。”  “今天讲考古材料,有一个🕜趋向或者目标叫作‘高分辨率’。这有一🎤点像刑侦破案一样,四十年前没有DNA、没有人脸识别,能够提取到✂的信息相对有限,现在不仅有DNA、GPS、人脸识别,还有监控、大数据🈂等各种各样的物证学技术,对🧗刑案的判断就会更加准确。考🏵古材料的分析也是这样,现在我们🏇能获取到的信息👋增加了许多,能探究的面向🔇也就大有不同了。”李永宪对《中国新闻周刊》说。  拉萨的“半坡遗址”  对于有着拉萨“半坡”之称的曲贡🌙遗址,相关认知同样🚰经历着匡改。  这个面积约 5000平方米的遗址,最早是1984年由西🈷藏自治区文管会文物普📆查队队员更堆、张建林等人在文物🖼普🚓查中于拉萨北郊娘🎈热山下发现的。由于附近就是村👟庄和医院,加上长期的水土💕流失,保存状况并不乐🧙观。但就裸露出来的陶器和石器⏳残片来看,更堆坚信🥞这里埋藏着早🀄期人类生活的痕迹。  经过小规模🍝试掘,结果证实了他的猜想。1989年,中国社会科学院🌘考🈹古研究所研究员王仁湘进藏考🖇察,再次确认这是🏧一处少见的高原古文😂化遗址。于是1990年起,抢救性发📄掘正式启动,当年曾是西藏文♑管会文物普🍡查队队员的李永宪也参🧝与了发掘工作。  连续三年的努力,考古队收获颇😕丰。首先,遗址出土了大量石器🆙和陶器。石器中😀尤以磨盘、磨棒、石杵和梳形器引人🛐注目。前三种是粉碎谷物的🖇必备工具,后一种🌙可能用于编织毛毯,它们共同表🏀明当时曲贡地区的🎹农耕和畜牧已经发🚜展到一定程度。陶器制📛作则以精美显著,其中绝大多数🍆采用了“磨光暗花技术”装饰器表,工艺特殊而进步。  更加珍🥊贵的是两件动物堆塑,一件为猴面,一件为鸟首。在藏族文化中,猴和鸟都具🌷有重要的象征意义,许多藏文史籍🔚中皆有记载,藏西藏北🥙的岩画中则常见对鸟的📄描绘,有些图像与雍仲、日月、神树等宗教⤴符号组合在一起,甚至🤓处于中心位置,吐蕃王朝之前最为🦊强盛的古“象雄”也以大鹏鸟作🌴为图腾。尽管曲贡遗🍨址的这两件堆塑并😿不一定与后世信仰直👵接相关,但绝非随意为之,或许包含着原始🦇宗教艺术🖇的因素。  其次,遗址中还发现了🌚一枚铜镞,是西藏已💺知年代最早的青铜器,其配料与中原😆地区早👢期青铜相同。晚期墓地🏡内另有一件带柄铜镜,造型风格与欧♟亚草原及🏹北方游牧文化流行的带柄镜比较相🧒似,被视🍈为高原文化与北方草原🦆文化交流的产物。  在动物遗骸方面🚆,有动物🖤骨骸出土的35个探方和16个灰坑中,绝大多数有牦🌟牛的骨骼、牙齿或角心骨,意味着拉🕍萨河谷的原始居🕳民已开始驯养牦牛,而且很可能成群放养🎷,这也是迄🛀今为止青藏高🌐原有关家养牦牛时😷代最早的实物材料。  此外,曲贡遗址还呈🏦现出一些特殊的丧🧕葬现象。在一些灰坑中,既有完整的头骨又有💩专门🚜切割下的头盖骨,并伴有兽骨、陶片、打制石器等,可能与某种随葬的祭祀有⏸关。类似的现象📵在许多考古材料👞中都有所反映,中国南方地区乃至东南😿亚、大洋洲🌥的原始民族中就有🧙猎头祭祀,砍头锯颅🕤的习俗则主要流🎀行于黄河流域和北方📱草原的游牧民族中。而数十♌座墓葬当中,都采用了“二次葬”或者“屈肢葬”的葬姿,显然是一套成熟的☝埋葬习俗。  不过,当年的考古在年🏘代框架上将遗址确定🔞为公元前2000至公元前1500年,同时划分为三🚏期:曲贡文化期、曲🏓贡晚期及石室墓期。但时📑隔三十年之后,2020年四川大学联合🔪西🍭藏自治区文物保护🈸研究所又做了一次小规模发掘,也重新进行了碳-14测年和🐒贝叶斯模型分析,结果显示,根据地层叠🏯压关系划分出的曲🧚贡文化三个主要堆🤮积时期🐌与以往几乎完全一致,只是主体年代有💚所差异。因此,新的年代框架定为了📼公元前1400至公元前1300年,对比原定晚🔎了约500年,且持续时间不🎈足百年。  研究者表示,新🔦的测年表明曲贡文化不仅🔱晚于青藏高🐷原东部出土粟、黍的“卡若文化”诸遗址,也晚于南😂亚西北部具有相似😩文化因素的诸遗址,对于认识🚣喜马拉雅南北两侧🚬的史前文化因素传播和互📼动具有重要意义。  “考古学之所😯以成为历史学中〰一门重要的学科,就在于它是不🚛断地通过发现和研究修正原🍽来的结论。”在李永宪看来,曲贡遗址年代的🍆调整从学术研究的角✏度来看是再正🕓常不过的事了,它既不说🔵明之前的判断毫无意义,也不🐀代表现在的判断今后不能被修正,未来随着对新发现、新技术的研究,一切🏡也许还会改变。“田野考古永远🍼是对古代曾经完整的事📨物随机打🗂开了一个小小的视窗。就像5000年以后的🈯考古学家可能发现、发掘到🔄早年北京城中心或郊县的某🗓个地方,但很显然,他们要全面了解🎷昔日的‘北京市’全貌,仅靠有限的🍻发掘依然是🤖远远不够的。”  未知与保护  无论曲贡遗址,还是卡若遗址、玛不错遗址,都在等待着进一步的探🚠索。  今年,玛不错遗址发掘按下了暂停键,考古队需要休息一下,已经掌握的资料🅿也需要好好地整理🔣整理。但过去五年,发掘的面积只不过1%,还有许多🥉未知沉睡在地表之下。比如:遗址中还没有发现🛶房屋遗存,那些在此🆔留下了活动痕迹的人🗾们住在哪里?又比如:那些安葬在🥡此的尸骸是什么关🔮系?他们来自同🕔一个聚落,还是四面八方互🚜不相识的人?各种各样的🥨葬姿是源于不🦖同地方的文化传统,还是别的什么?  “我是这么🐿一个想法,玛不错的考古最🔛起码要做10—15年,甚至有可能15年以上。它♉可以一直做到我退休,如果到时候我还👖能主持,我就接着去,如果不能,那就换成新的领🏹队。”夏格旺堆对《中国新闻周刊》说。  与之类似,曲贡遗址发掘中🔣房屋遗存的缺失,究竟是什么原因?它们💽是被压在了现代建筑的🚤村落之下,还是根本就不🐨在附近?不管是何种原🍪因,曲贡🎱遗址依然留存有分析研🧢究的巨大空间。  卡若遗址则刚💒好相反,它有房屋基址,也有石墙、石路、石台基等遗存,却唯独没有🎰发现与遗址同时的墓地,当时生活在卡若村🥣落的人们死🍔后埋葬在什么地方?他们的丧葬📙习俗又是怎样的?这同样让🏵西藏的考古学👢者在想象中充满期待。  当然,考古🤯发掘对完整的研究💄而言只是来自田野的🔵基础工作。正如李永宪所说:“对考古学来讲,发掘是为了💌了解遗址💦所包含的信息。这种了解不是单纯🕠地凭借发掘面积的增大,还在于我们🏡能不能把各📔种信息条理化、系统化、精确化,并且以某种🤖通行的形式保存下来。这就像医生🏵看病,确诊病情是首要目标,而不是在病人身上不🧠断开刀、解剖来知晓病情。只要遗址发掘所👄获各🐦种信息是准确、系统的,遗址🈯的价值可以基本评估,完全不必‘斩尽杀绝’,因为保护遗🔥址是第一位的,要给将来的工作留👚下空间。”  而保护遗址,同样🎹是一道任重而道远的命题。  1982年,侯石柱回过卡若,也是他🎻和遗址最后的一次🕺近距离接触。“水⤵泥厂建在卡若的一个🎹最主要原因,就是那里的🌮地表有一层做水泥的黏📨土。1979年我们走的时候,其👵实跟他们强调了取土不💵要超过多少厚度,否则会破坏遗址的文😕化层。但这个东西🎁没有任何制度🏯上的保证,结果真就出了问题。然后当地文🐱化部门向我们做了汇报,单位就🍈派我过去,制止挖掘。”1990年,侯石柱被调到🥇了中国文化遗产🏄研究院,工作、生活🌃转移到北京。  而就在🍘他离开三十年后,水泥厂🕢原有建筑完全拆除了,一座总投资1.2亿元的遗址公园🕖在卡若遗址动工,旨在以遗址展示、模拟考古、场景复原㊙三大主线为基础,建立起一处集文物收藏⛑、展示、利用、研究、教育为一体的新型🎂遗址保护区。2015年公园一期工🚦程完成,并于2019年正式开园,同时二期工程也在2020年全面竣工,不仅成为昌都市🦄一张闪亮的🈁文化名片,也是🍠西藏地区首个史前遗📸址公园,具有良好的示范效应。  在属🌉地管理部门的规划中,曲贡遗址🤣和玛不错遗♌址也有建设遗址公🔛园的打算。面对玛不📏错周边开阔的草场,康马县🔀文化和旅游局的工作人员谢重🖖洲甚至描绘了一个颇🤒为宏大的构想:“遗址那里建起棚子来,游客可以参观、学习,然后➰外围弄一些马场、靶场之类的,供大家娱乐休闲。”其实对康马县📇而言,旅游资源并不稀🌋缺,景色优美的崇巴🌗雍错、历史🤖悠久的乃宁寺、国家级传🎫统村落名录的朗巴村等🎡等都在其辖内。谢重洲告诉《中国新闻周刊》,如今他们🌼最看重的还是玛不错:“文化价值大,文旅文旅,文化在前,旅游在后。”  但遗址公园的建设需🕢要完备的条件,需要充足的投资,也需🐿要满足申请条件和履行程序,不🎡是一朝一夕能实现的。在此之前,日常的看🌷管以及必要的🐫维护仍是基本操作。拉萨👍市城关区文化和旅游局文物专🦁干次德吉就表示,目前他们聘用了两位管理🍾员对曲贡遗址轮📀流值守,每年也有专项🕣资金进行除草防火:“去🏀年我们还新修了遗址的围墙,光是这个项目就🛄投入了174万元。”  “对遗址的保护不仅限于〰现在,更要保护它的未来。我们得给子🍟孙后代留下文化遗产🥎,这对提升民族自🐰豪感、文化自信🎱是非常有用处的。”侯石柱对《中国新闻周刊》说。  《中国新闻周刊》2025年第30期  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经🕖书面授权我们相信,通过网易重庆,小说深度分🎿析与讨论🛣将不再是问题。中新社昆明8月20日电 (时文枝)昆明·南亚东南🕛亚入境消费第一🗃城全球首发大会20日在云南昆🙌明召开。会上🐯成立南亚东南亚跨境消费🐏联盟,首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》,并为“离境退税消🧣费示范商圈”“离境退税试点🐆商店”授牌。  大会旨🐇在整合多方资源,深化南亚东😍南亚区域在跨境🙃消费领域的协作,助力昆明建🙋设成为南亚东南🆚亚入境消费第一城。  南亚东南亚跨境⏫消费🎀联盟由昆明市域内相关服务企🙂业、金融机构及消费维🕶权组织等共同组成,通过🔑定期发布特色入境消费榜单、组织联盟企业推出优🏉惠活动包、打造“昆明与南❌亚东南亚国🤟家入境消费月”IP等举措,为入境旅客提供🕔实用消费参考。  “KUNMING PASS一卡通”是外籍人⛏士在昆明的“消费通行证”,覆盖交通、景区、商圈等多类场景,支持外卡、人民币、Visa/Master等外币充值、扫码支付及离境退🔭税等多项业务,在昆明长水国际机场到💭达区24小时柜台立⬛等可取。  同期发布的《春城消费指南(精华版)》以😣中英双语呈现,为入境游客提🔓供从抵达至离境的全🐿流程指引,涵盖一站式旅游基础信🍓息、重磅购🥫物权益包、南亚东🌦南亚跨境消费联盟品牌介📣绍等,助力外国游🍌客深度体验昆明本🛰土消费文化。  昆明地处😛中国西南,是中国面向📫南亚东南亚开放🦍的前沿通道,也是亚洲5小时航空圈的中心。随着中国入境免😥签政策持续放宽、新开及复航🎩国际航线增加,昆明市2024年南亚东南亚🌇入境游客规模位居中国🧑前列。(完)

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吴晗/李学庆/刘禅/秦景公

(青岛日报/观海新闻记者 高红)

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