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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🧝推动农村公路高质量发展，适应推进乡村🤰全面振兴、加快农😐业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条⛄例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🎛是服务农业、农村、农民🐩的公益性基础设施。国家综合采取多方🚃面措施，支持和促进农村🎷公路发展。

　　第四条 农村公路发展🦏应当贯彻党和国家👐路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🌽乡村全👘面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🔂、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🥤础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🥔本行政区域内🏆农村公路发展承担主体责任，加强对农村🐫公路工作的组织领导，落实农村🧀公路发展支持措施，统筹研究和协调💰解决农😎村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🐼府交通运输等有关部🗺门、乡镇人民政府依照📳本条例规定🚷和县级人民📠政府确定的职责，做好农村公路相关😠工作。

　　国务院交通运输🍧等有关部门、设区的市级🐤以上地方人民政府🈚及其交💸通运输等有关部门应当加🎧强对农🚯村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村🐬公路发展建立以财政投入为🏧主、多渠道筹措为辅✉的资金保障制度。

　　地方🧛各级人民政府按照财政🧔事权和支出责任划分😒原则，安排应由其承担👊的农村公路发🤞展经费，并列入本级🏜预算。

　　国家鼓励通过慈善和⛽社🏺会捐助以及综合开发运营农村公🚭路相关资源、权🚋益等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🎉照市场化、法治化原🌨则提供与农💶村公路发展相适应的金🛰融服务，引导社会💦资本依法参与农村公🔦路发展。

　　第七条 农村公路建设应🍑当以提升路网质🔩量为重点，推🌲动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网📓密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🏙要有序推进路网延🦅伸，提🔫高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路⏫应当符合规定的公路技🥦术等级要求。

　　现有💌农村公路不符合最低技术🙂等级要求的，应🎇当升级改造为符合技🙃术等级要求的公路。县级人民政🚕府应当根据本地区实🐴际情况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公👚路建设选用的具体技术等级🏧及其主📻要技术指标，应当♉根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流♎量等因素确定。国务院交通🚖运输主管部门应当➖健全与农村公路特💟点相适应的技术等级😹及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🚂国道、省道建设衔接协调，促进城🌙乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🐏府应当采取措施，推进农村公路与沿线配套设😧施、产业园区、旅游景区等🙂一体化建设，统筹农业生产、乡😔村旅游等需求，促进农村公⛺路建设与乡村产业发展🗾有机融合。

　　鼓励💿在农村公路建设中推广以工🐞代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🏩及土地和空间🆑使用的合理需求纳📏入国土空间🍱规划实施监督系统统筹保🔨障，按照国家有👟关规定落实用地管🗼理要求。

　　农村公👣路建设应当依据国土空间💹规划科学合理选址，优先利用👙现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🎃合投资规模较小、技🚙术方案简单等条件的农村公路⚫建设项目，可以按照👊国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🚓筑控制区的范围🧚由县级人民政🏢府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理💅依照有关法律、行🤙政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🛑建筑控制区依🔖照有关法律、行📛政法规的规定划定范围并🚲实行管理。

　　第十三条 县级人🖱民政府交通运输主管部门🦐应🈶当依法采取有效措施，加大🗳对农村公路超限运输行为的治理力🔔度，防止超🌴限运输车辆违法在农村公🦍路上行驶。

　　不属于超🍵限运输的建设工程重型载货汽车🎨确需将农村公路作📼为施工便道或者在🎷一定时期内集♎中通行农村公路，可能造成农🏹村公路损坏的，建设单位应当与🤰县级人⛑民政府交通运输主管部门🍝或者乡镇人民政府💺签订协议，采取合理规划📱行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等💉防护措施；造成损坏的，应当🍱按照不低于该段公路原有🚥的技术标准及时予以修复、改🍑建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🚅管理需要，县级人民政⛵府交通运输主管部门可以在🎿农村公路🐁沿线设置相应的电子技🦎术监控设备。设置电子😪技术监控设备🐣应当经过法制和技术审核，确保👌电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🥀置地点👥应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🌃当组织交通运输等🌁有关部门、乡镇人民💤政府依法采取措施，开展农村公💨路路域环境综合整治，持续优化农村公🐧路路域环境。

　　第十六条 县级人民🏒政府应当建立健全农村😄公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关⚫部门、乡镇🆒人民政府履行农村♎公路管理养护职责。

　　地方各级人民政💪府应当按照国家有🤯关规定，落实农村公路养🕌护资金财🚺政支出责任，加强🖖农村公路资产管理。农村⚽公路与乡村旅游📖等经营性项目一体化开发💡的收益可以用于农村公路养😤护。

　　第十七条 县🛃级人民政府交通运输⏯主管部门应当定🚌期组织开展农村公路技术⚫状况检测和评定，并将检测和评定结果作🐠为实施🐉农村公路养护的🏠重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按💷作业性质分为日常养护🥇和养护工程。

　　县道的养护🐙由县级人♍民政府交通运输主管部🕺门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🚕由乡镇人民🏭政府组织实施。乡道、村道的养🧞护工程由县级人民政🍫府交通运输主管部🚩门组织实施，或者交由具备✴条件的乡镇人民政🔝府组织实施。

　　第十九条 农村🕢公路的日常养护➗可以通过政府购买服务👽等方式吸纳沿线农村🚘居民参与，保洁、绿化等💮相关工作可以由农村居民或者🦏家庭承包，统筹👯用好农村公路管理养护💺领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业单📆位参与农村公📛路养护，推动📞建立健全农村公🌗路养护长效机制，提高养护专🥢业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应➕当按🎱照相应的技术规范和操作规🌐程实施，保证公路😬经常处于良📃好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交💿通运输主管部门、乡镇人民🏬政府应当组织开展农村🕠公路日常巡查；发现公路坍塌或者有🛅坑槽、隆起等影响安全👑通行情形的，应当及时设置警示标志并组🛫织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐟应当建立健全🆚农村公路安全😊隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🥕坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🐏镇等路段为重点，组织开展🚦安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📶村公路平交路口、穿村过镇路🎮段等地点应当设置醒目的安全警示🍻标志，必要时设置车🏓辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛠当加强农村公路应急保障和防灾😹抗灾能力建设，组织🍿落实农村公路突发事件应⏲急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🐆警等方面的责任。

　　因自然灾害⚾或者其他突发事🥡件造成农村公🙅路中断的，县级人🔅民政府应当组织交🙋通运输等有✖关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🥀设立警示标志并发布绕行😒路线。

　　第二十四条 县级人民政😗府及其有关部门、乡镇人🆔民政府应当采取灵活🦄有效的方式，对农村公路沿线居🤵民开展道路交通安全🤚法律法规和👒爱路护路宣传教育，鼓励、引⛩导将爱路护路有关要求纳入🆎村规民约，增强农村居民🐵的道路🧤交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🍑方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🚨村货运物流等相关基础设施建设，保🤽障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快❗递融合发展，拓展农村公路服🏬务功能，提升农🎙村公路服务畅通城乡经济🎵循环的能力。

　　第二十六条 国务🆗院有关部门、县级以上地方人🍣民政府⏯及其有关部门、乡镇人民政🕡府在农村公路工作中不履行或者不♿正确履行职责的🔸，依🐚照法律法规和国家有关规定追究责任，对🎡直接负责的主管人🦆员和其他直接责任人员😧依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🤽定外，参照适用《中华人民共🍉和国公路法》、《公路安全保📥护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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臼井仪人/陈霸先/李健吾/朱龄

（青岛日报／观海新闻记者 辛明）