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　　中新网7月22日电 据国家卫健🚔委网站消息，国家🦈卫健委发布关于印发🗳医养结合示范项目🏪工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织📿开展医养结合👫示范项目创建工作，通过创建🛹全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🦋做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地👱深入推进医养结合工作，引导更🐴多社会力量积极参与，不断扩大和🧠优化医养结合服务供给，提高医养结😙合服务能力和水平，更好顺应💤老年人健康养老服务🍺需求。

　　全文如下：

国家卫生🍷健康委关于印发医养结合🗺示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🕴及新疆生产建设💸兵团卫生健康委：

　　为认真🔬贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代老🌪龄工作的意见》《关于深化养老服务🦄改革发展的意见》和中共中央办公✂厅、国务院办公厅《关于进一步完善👜医疗🐿卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织🚳开展医养结合示范项目，创建全国医养结🛺合示范县(市、区)和➗全国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🔤目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🚥真组织实施，深🚲入发掘培育工作基础好、群众认🚆可度高的示范典型，带动本🏒地区医养结合工作高质量发😟展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项📮目工作方案

(2025年版)

　　为贯🎃彻落实党中央、国务院关于医养🗼结合工😞作的决策部署，推进医养结合高质⛅量发展，更好顺😤应老年人健康养老🗡服务需求，根据国家🗞卫生健康委等部门《关于进一步推🦌进医养结合发❎展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结📁合服务高质🔝量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健🎞康委组织开展医养结💨合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🎵过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和㊙做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📜推进医🔴养结合工作，引导更多🚠社会力量积极参与，不断扩大和🉑优化医养结合服务供给，提高医养结🌡合服务能力和水平，更好顺应老👵年人健康养老⛩服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各🕹地条件成熟、工🌦作基础好的县、县级市、市辖区积极🏈开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建💰工作。

　　(二)全国医养结🖱合示范机构。具备医疗卫生机构资🥍质，依法进行养老👃机构备案的医💴疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的❎示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合⭕示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🉑国家有关医养🤨结合政策文件，制📋定本级推进医养结合工🚴作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🤕作作为改善民生的⚓重要内容纳🐖入当地经济社会🍆发展规划，纳🍓入深化医药卫生📘体制改革和促进🚑养老服务发展的总体部署。建立医😄养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形🛺成多部门协同、全社会参🔄与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融😷资、用地、审批登记、价格、财税优😷惠等公益性运✋行保障政策措施。用于社会福利🥋事业的彩票公益金🎃可按规定适当支持开展医〽养结合服务。完善基⛔本医疗保险等管理措施。制定出台人📟员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🈁办医养结合机构，通过公建民营或民办公💎助等多种模式🍊支持社会力量参与医养结合，为老年人提🥧供多层次、多样化的健康养😵老服务，以及基本医疗和基😶本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🔑签约合作、医疗卫生机构开✔展医养结合服🚑务、养老机构开展🌃医疗卫生服务、医疗卫生服务延🎼伸至社区和家💽庭等多种模式依法👌依规深化医养结合。大力推进居家和🤶社区医养结合，开展社区医🗞养结合能力提升行动，落实🔅国家基本公共卫🚩生服务老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健康与📻医养结合服务项目、家庭🧙医生签约服务、家庭病🍽床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🏓生机构按照🥕相关规范、标准为居🥦家老年人提供上门医疗🐐卫生服务。充分📪发挥中医药在健康养老中的优🥗势和作用，推广中医⬛药适宜技术产品和服务，增强社🆒区中医药医养结合服务能力。支持🐅将医养结合机构纳入紧密💃型医联体统一管理。加💃强医疗养老资源共享，推进农村地区⛔医养结合，鼓🏽励基层医疗卫生机🕟构与养老服务设施统筹规🐥划、毗邻建设，基本满足🔜农村老年人健康养老🛐服务需求。二级及以📵上综合性医院开设老年😍医🌞学科的比例超过全🐺国平均水平。引导支持医疗资源🌯丰富🕺地区的部分二📁级及以下医疗卫生🛩机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🚥级医疗卫👓生机构延伸开展医🚦养结合服务。本地区所🔚有养老机构能够以不👿同形式为入住老年⚡人提供医疗卫生服务，医疗卫生机⛎构普遍建立老年人挂🌁号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实💋医养结合相关规范性📴文件及标准等。加强部门🐁联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查🐰范围以及安全📙生产和消防安全工🐼作总体部署，按照职责📙对医养结合机🏥构中的医疗卫生机构和养👱老机构进行行业监管。定期🔎对医养结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结💊合机构严格执行相关规🧡章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的问🤞题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合📲机构加强感染📽管理和传染病防控😺工作。医养结合数据准确并😾能有效用于指导实际工作🥀。

　　5.完善支撑，加强保障。医🔳养结合机构的医务人员🗨享有与其🤡他医疗卫生机构同等🕞的职称评定、专业技术人🍣员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员🦐到医养结合机构✖执业，建立🗿医养结合机构医🤖务人员进修轮训机制。公🏅立医疗卫生机构在内部绩💟效分配时，对💠完成居家医疗服务、医养结合签约💊等服务较好的🚩医务人员给予适当倾斜🍎。推进“互联网＋医养结合”，充分🏄利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互🌤通和数据共享。运用互联🈶网等技术开展医疗、养老服务，能够为老😂年人提供针对性、便捷性的医养🐦结合服务。开展医🎦养结合相关培训项目，支持就业重🥏点群体参🙎加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志愿🗞服务，开展面向医🍱养结合机构的志愿服务🕶。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到当地🍎老年人的普遍认可，5年内无医疗质🌼量安全和涉老等重大负面👄事件。医养结合🤜工作得到🐅上级主管部门和相关部门的肯定👩，媒体评价良好。

　　(二)全🍞国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取👾得资质时间为准)，近2年入住率达到🙂实际运营床位的65%及以上，能为入👩住老年人提供适🚢宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🐠活照料以及临终期📷安宁疗护一体化的医🈂养结合服务，入住失能、失智老年人占比🍽超过65%。在满足以上条件🔏的基础上，优先推荐符🕊合以下条件的机构：开展老🐯年人健康和需求综合评估，建立老年人电👢子健康档案，医疗和📹养老服务提供者共🛺享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🌅展早期干预，预防❤或减缓失能失智；开⏱展居家和社区医养结合服务；为老年人家🌤庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药😢特色和优势，推广中医适宜技术🏺，为老👴年人提供中医体质辨识、中医药🗝诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用😚信息化手段提升医🦒养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🈳筑设计符合相关医疗机😤构建筑设计规范及《老年人➗照料设施建筑设计标准》《建筑设😎计防火规范》《无障碍设🔢计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养🛐老机构相😍关标准规范配备满⬛足服务需求的🍟医疗和养老设施设备，定期进行维⭐护和保养，确保设备安全使用🧘。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🚮需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备➰数量符合国家有关要求，所有人员均须🌭按照国家🏽相关法律法规规定持证上岗，或经相关专业🎵培训合格后⏹方可上岗并组织定期考核。管理人员应🎯当具备相关管🚎理经验。各类专🎾业技术人员应当建立专业技术档案。有健全的人员培训制度，对🏠相关人员组织开展培训，持续🥢提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🔦全管理主体责任，全面落实诊疗规🛸范和行业标准，健全质🚝量管理体系。遵循《医疗🔮机构管理条例》《养老机构服务🦆质量基本规范》《医养结合机构管🌒理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合⚓服务相配套的🤰管理体系，建立健全质🈸量安全管理制度、人员岗位责任💬制度和服务管🌙理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境⛏及设施设备管理、安全生产管理🎬和后勤管理等；医🚇疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🃏和安全生产责任，建立健全安🚄全生产责任制、安全生产规章制度、安😀全生产教育培训制度、安全生产应急🌰管理制度等。落实消防安⛹全责任制，制定本单位🌼的消防安全制度、消😎防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🔡和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🎡合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有针对性的个🌰人服务计划，提供专业、安全、规范🏥的医疗卫生服务和养老服务，根据机⚡构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安🏒宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内😔容和收费标准，建立投诉📧反馈机制，积极改进服务质🔄量。参照相关床❤位转换标准等要求，做好服🎿务的转介与衔接。老年人医疗🌪与养老服务信息共享共用，加强老年人✋隐私保护。按要求对入住老🌂年人和工作✋人员开展健康监测和🎱聚集性疫情监测，及时向辖🔬区疾病预防🤷控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法💲律法规和相关政策，5年内未发生💒重特大安全生产事故、较大及以上火灾😔事故、重大😹医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持😟续发展的潜力，产生良好社会🐲效益，能够对👺其他医养结合🌬服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🔕家属满意度调🍄查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🏨关于为基层减🐳负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🤛工作方法、优化工作流程，充分利😡用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单⏳位依据工作标准逐项进🚺行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🎙至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新📠疆生产建设兵团卫生🦔健康委对申报单位进行严👃格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国🆙家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家♈卫生健康委对🕟推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候🚴选示范县(市、区)和示范机构名🕟单，在国家卫生🧓健康委网站进行公🚔示。对公示无异议的，由国🖤家卫生健康委发文命名为“全国医养结🍸合示范县(市、区)”“全国医🏮养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行📞动态管理，如发生造成严重🏯社会影响的负🛷面事件、违法案🚿件或医养结合相关政策🤙执行不力、服务水平🎮明显下降、老年人权益受到侵害等🐟情况，及😙时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建🏭示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 黑瀨萌衣）