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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推💰动农村公路高质量发展，适应推进乡村🧓全面振兴、加快农业农村现🥎代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条👧例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🗻路是服务农业、农村、农民的🏴公益性基础设施。国家综⛔合采取多方面措施，支持和促进农村💌公路发展。

　　第四条 农🌓村公路发展应当贯彻党和国☔家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🚘化和乡村全面振💪兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🈳村交通基础🎁设施网络。

　　第五条 县级人民政府⚫对本行😍政区域内农村公路发展承担主🚢体责任，加强对农🤣村公路工作的组🍀织领导，落实农村公💢路发展支持措施，统筹研究和🤦协调解决农村公🛑路工作中的重大问题。

　　县级人民政🛵府交通运输等🐱有关部门、乡镇人民政👦府依照本条🍫例规定和县级人民政府确🧑定的职责，做好农村🌒公路相关工作。

　　国务院交通运👮输等有关部门、设区的🆗市级以上地方人民政🗺府及其交通运输等有关部📻门应当加强🏐对农村公路🤛工作的指导监督。

　　第六条 农❓村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🐧为辅的资金保障制度😎。

　　地方各级人🌃民政府按照财政事🙆权和支出责任划分原则，安排应由🎖其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🚶通过慈善和社🥄会捐助以及综合开发运营农村👳公路相关资源、权益🔎等方式筹集农村公路发展🖼资金，支👚持金融机构按照市场化、法治化原则提供与🏽农👰村公路发展相适应😆的金融服务，引导社🈸会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设♒应当以提升路网质量🌯为重点，推动农村公路路🏈网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🐲密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需➡要有序推进路网延伸，提高路网通🤷达水平。

　　第八条 新建🧗农村公路应当符合规定🎉的公路技术👽等级要求。

　　现有农🧒村公路不符合最低技术🥪等级要求的，应当升级改造为😂符合技术等级📁要求的公路。县级人民政府🏇应当根据本地🛴区实际情况组织实🏼施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🎛的具体技术等级🏐及其主要技术指标，应当根据其🔳功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确👧定。国务院交通运输主管🥣部门应当健🏵全与农村公路特点相适应的技🔖术等级及其技🌁术指标体系。

　　第九条 农村公路建设👙应当与国道、省道建设🔝衔接协调，促进城乡🦈交通运输一体化。

　　地方各级人民政🍩府应当采取措施，推进🙂农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🗣等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🎩需求，促进农村公路建🤟设与乡村产业发👇展有机融合。

　　鼓励在⤴农村公路建设中推广⚡以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🃏地和空间使用的合理🐮需求纳入国土空间规划⏬实施监督🌗系统统筹保障，按照国家有关规定🌬落🏴实用地管理要求。

　　农村公路建设📷应当依据国土空💷间规划科学😲合理选址，优先利👝用现有道路改建或者扩🥁建，不占或者少占🆑耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🐭模较小、技术方案简单等🎓条件的农🏁村公路建设项目，可以按🐁照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🏾控制区🅾的范围由县级人民政府按照省、自治区、直🏜辖市的规定划定，建筑控制区管理🔽依照有关法律、行政法🤥规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🤳建筑控制区依🆗照有关法律、行政法规的🕙规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🥋府交通运输主管🎂部门应当依法采取🍍有效措施，加大对农村公⬛路超限运输行为的治理🤑力度，防止超限运输🦈车辆违法在农🔲村公路上行驶。

　　不属于超限运输的⬅建设工程重💲型载货汽车确需将农村公路🐰作为施工便道或者🕓在一定时期内集中通🚹行农村公路，可能造成农🦑村公路损坏的，建设单位应当与县😣级人民政府交通运🚑输💦主管部门或者乡镇人民政府签订💅协议，采取合理规划行车🍻线路、控制车辆载荷、加🌡固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当📡按照不低于该段公😗路原有的技术标准及时✨予以修复、改建或者给予🌋相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🦀公路保护管理需要，县级人民政府交🥎通运输主管部门可以在🐦农村📣公路沿线设置相应的电✡子技术监控设备。设置电子🔴技术监控设备应当经🍎过法制和技术审核，确保电🎚子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🛡地点应当及时向社🔐会公布。

　　第十五条 县级人民🔞政府应当组织交💾通运输等有关部门、乡镇人民🛁政府依法采取措施，开展农⚪村公路路域环境综合整治，持续🐌优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健🚉全农村公路管理养🚛护责任制，明确并支持、督促🌅交通运输等有关部门、乡镇人民政府🀄履行农村公路管🏫理养护职责。

　　地方各级人民政府应当🔩按照国家有关规定，落实农村公路养😩护资金财政支出责🌘任，加强农村公路资⏪产管理。农村😌公路与乡村旅游等经🛸营性项目一体化开发⏹的收益可以用于农村🍏公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🕢运输👥主管部门应当定🌡期组织开展农村公路技术状况检⤵测和评定，并将检测🥀和评定结果作为实施农村🔱公路养护的重要💖依据。

　　第十八条 农村🚫公路养护按作业性质分为日常📩养护和养护工程。

　　县道的😻养护由县级人民政🐁府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🖱道的日常养护由乡镇人民政府🥔组织实施。乡道、村道的养护工程🌞由县级❇人民政府交通运输主管部🛹门组织实施，或者交由具备🛋条件的乡镇🕢人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚠日常养护可😥以通过政府购买服务等方式吸😾纳沿线农村居民😅参与，保洁、绿🔮化等相关工作可以📭由农村居民或者家庭承包，统筹用🚎好农村公路管理养😖护领域公益性岗位，优先吸🦅纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🧠护作业🐦单位参与农村公路养护，推🤺动建立健全农村公路养护长效机制📉，提高养护专业化水😽平。

　　第二十条 农🔠村公路养护应当⏲按照相应的技术规范🦋和操作规程实施，保证🎈公路经常处于良好的技🥊术状态。

　　第二十一条 县级人📽民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🈹当组织开展农村公🐛路日常巡查；发现公路🍠坍塌或者有坑槽、隆起等🥩影响安全通行情形的，应当及时设🐁置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政💜府应当建立健全农村🤐公路安全隐患🍳排查治理机制，以农村🏗公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🗑段为重点，组织开展安全隐患🕞排查和治理。

　　交通事故易发🐔的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🕳点应当设👫置醒目的安全警示😊标志，必要时🎠设置车辆减速装置等⚾设施。

　　第二十三条 县级人民🥗政府应当加强农🌘村公路应急保障和防灾🅾抗灾能力建设，组🈲织落实农村公路突发事件应急预案📡制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🔩的责任。

　　因自然灾🚏害或者其他突发事件造📟成农村公路中断的，县级人民政府应当组✋织📸交通运输等有关✡部门及时进行抢通；难以及🍸时抢通的，应当设立警示😙标志并发🚀布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🔬政府及其有关部门、乡镇人民政🧔府应当采取灵活有效🔥的方式，对农村公路沿线❎居民开展道路交通🥙安全法律法规和🆒爱路护路宣传教🌱育，鼓励、引导将爱路护路有关要求🎇纳入村规民约，增强农🌃村居民的道路🌮交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🔊民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🐊流等相关基础设施🏬建设，保障😮农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓⛹展农村公路服务功能，提升农村公🚸路服务畅通城乡⏯经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级🔀以上地方人民政府及其👒有关部门、乡镇人民政府在农💬村公路工作中不🎍履行或者不正确履🎮行职责的，依照法律法规🎴和国家👦有关规定追究责任，对直接负责的主🍒管😐人员和其他直接责任人员依🐍法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🍂本条例规定外，参照适用《中华人民共和🌤国公路法》、《公路安全保⏳护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Kenzie Anne）