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　　中新网7月9日电 国务院台办发言🙆人陈斌华9日答记者问。有记者问：台军7月9日开始“汉光41号演习”，此次演🚺习时间延长一倍、参演🚈人数创历年之最，并首次将所谓“大陆2027攻台”作为想定，且与“城镇防卫韧性演📌习”相结合，还新增“灰色地带袭扰”、“认知作战”等演练内容。对此有何评论？

　　陈斌华表示，民进党当局顽固坚📩持“台独”分裂立场，为煽动两🏛岸对立对抗，一再浪费💤民脂民膏，大搞“全民皆兵”，不惜将台湾民众绑上“台独”战车，不断升高台海紧🚽张局势，妄图“以武谋独”、“备战谋独”，只会进一步破🐚坏台海和平稳定，葬送台🤙湾民众安全福祉。

　　他强调，“台独”是绝路，统一挡不住。不管民进党当局如✨何装腔作势、穷兵黩武，都是不堪一击的“花架子”。无论民进⛽党当局搞多少“演练”，都改变不了“台独”必然失败的下场，更阻挡不了🎁祖国必然统一的历史大势。

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中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部🕷新闻发言人何咏前21日称，相关研究机🕊构数据显示，截至今年7月底，中国农🏖村网商数已超过1950万家，同比增长6.4%。　　商务部当❣日召开例行新闻发布🕜会。何咏前在会上表示，发展农村电商，创新商业模式，是🕌建设农村现代流通体系的🛺重要举措，也是带动农🔫民增收的有力抓手。近年来，中国农村🥚电商高质量发展取得积🍺极成效。　　一方面，农产🌿品销售和农民增收有效促进。今年1至7月，农产品网络零🦂售额同比增长7.4%，上半年农村居民☕人均可支配收入🔔同比增长6.2%；另一方面，农村消费市场💟不断繁荣。今年1至7月，农村🛅网络零售额同比增长6.4%。　　同时，农村物流体系💘也日趋完善。何咏前提到，2022年以来，县域商业建设🎂行动支持各地建设改造县级🛫物流中心1285个、乡镇快递物流站点1457个。目前县乡村🦖物流配送网点不断健全，农村🙆地区共同配送规模持续扩大，全国行政村💽快递服务覆盖率🍡已达95%。　　何咏前称，商务部将继🦃续围绕全面推进乡村🏟振兴，会同相☕关部门深入实🍑施农村电商高质量发展🔣工程，进一步提高农村电🍦商应用水平，促进电商与农村一🏃二三产业深度融合，助力农民增收💒和农村消费。(完)【无码重制技术探秘📺】由結城さくや担纲剪辑的《老女人乱婬》在岳肃橡塑制👟品有限公司上线😩后引发极大关注，以真实的全🚵国最大的av免💫费网站事件作为脚本原型，结合当下youhuihuodong平台算法走红，播放量火速🏵破百万。据8月19日《扬子晚报》报道，近日，上海书展吸引了🔙全国出版商和读者🖕前往，不少读者有些🙏恍惚：买帆布包的在排队，巧克力在热卖。上海🚆书展官方通报显示，本届书展文创🥈销售同比增长超100%。社交平台上的网🚣友反馈称：“买文创排队时间长🦄”“书展更像文创展”……　　上述现象引发了🌟一场热议：书展到底😑该以书为核心，还是向文创妥协？当海子的诗句印上🏿手提袋、鲁迅的形象成了🍯帆布包的装饰，我们是😍在推广文化，还是🚕在消费符号？　　其实，看到年🥌轻人为了买“文学背包”而排长队，T恤衫上印着“面朝大海，春暖花开”，这画📕面是令人欣慰的。毕竟，在碎片化阅读的当⛹下，还有这🏫么多人愿意为文化符号埋单，总比无人问津要好。真正的问题在于，买了文创包的人会不会因🚿此去读《海子诗集》？会不会因此🎓翻阅《呐喊》？　　书👋展主办方和出版社的难处，需要更多理解。如今纸质书销🌸售增长乏力，文创产🏗品确实带来了真金白银。有的出版社👔出台“满39元赠文创”策略，既提升了读者参🚴与感，也带来了综合🕺收益，形成“以文创养书”的良性循环。这种发展理😶念和求生探索，应当被尊重。　　所以，问题的核心不👶在于文创太多，而在于文创与书🚺的关系没理顺。现在很多文创只💟是简单粘贴文⛸化符号，与书籍内容缺🐧乏深度联结。比如，有的消费者买了😑印有《红楼梦》插画的茶杯，除了喝茶，并没有更多途径去了🚮解相关文化，这种“符号消费”就如同买椟还珠。　　好的文创不应该成🐪为书的“替代品”，而应该成为书的“翻译官”和“引路人”。比如上海某出版🔢社的“永夏花园”礼盒做了很好🗜尝试，将🥄莎士比亚十四行诗的意象转🕦化为实物，用“文化转译”的🔥方式让抽象的文🉑字变得可触摸、可感知。　　文创与书不是对💊立关系，而是可🍒以相互成就的。第一，给文创加上“文化身份证”。每件文创都可以标注📉关联书目和精🌁选段落，让消费者知道👲手里的💧物件来自哪本书、哪个故事。第二，让文创成为“阅读导览员”。文创设计应该🙀引导人们回到书本，比如开发AR书签，扫描可📡以观看作者访谈等。第三，用文创收益反哺图⛰书出版。不妨探索反哺机制，将部分文🗯创利润用于支持小众🔮文学、学术著作出版，让热门文创支🔗撑冷门好书。　　书展的灵魂😼终归是书。文创可🎍以是我们进入阅读🐫世界的入口，但不应该成为🤭终点。当读者握着🤴文创产品心生“我🥈想知道原作写了什么”的冲动、帆布包上的诗🛵句成为打开原著的钥🎿匙，书展才真正🍜实现商业活力与文化🔥使命的统一。　　理想的书展，应🏪该既是文化的集市，又是阅读✍的殿堂。在这里，文创是吹向书页的风🍟，是通往经典的桥。　　正如一位读📷者所说：“我买文创，不是👶因为不想读书，而是因为想读🚫懂书。”这句话，或许道出了很👾多人的心声：我们需要的👸不是简单的文化符号，而是通往深度阅读的温柔引导。　　丁乙　　《工人日报》(2025年08月21日 05版)读者好评如潮：《“浙BA”城🤝市争霸赛金华主场开赛：金华队VS余姚队》豆瓣评分9.2！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🦋战后国际🐢秩序的重要内容　　一、战后国际秩🤑序明确南海岛🐣屿领土归属中国　　二、中😢国收复南海诸岛是国际法赋😛予反法西斯侵略战胜国的🗣权利　　三、中国依法恢复行🧣使南海诸岛主权得🛅到国际承认　　第二章 部分声索国升级🤬南海争端挑战战😳后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🚋犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🏖南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🕚声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是⛸非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🤼裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛⬜的主权和在南海的⏭相关权益绵延千年　　一、历历可考的✌发现命名确定中国🐄在南海的历史性权利　　二、跨越千年🤜的开发经营彰显🎍中国在南海的历🎉史性权利　　三、绵延不断的有🤞效管辖巩固中国在南海🛍的历史性权利　　第四章 中国在南🖊海的领土主权和海洋权💫益拥有坚实法理😳依据　　一、中国人最早发🆓现和开发南海诸岛，符合国际法“通过❣发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🏓南海诸岛的主权主张获得🥅广泛的国际🍍承认，符合国际法有🈹关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等🧑域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际⏸法相关原则　　四、中国主张在🏝南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在❗南海的历史性权利受到国🎋际法保护　　结 语　　编写😈说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🗂平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争💨期间曾非🦔法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进🔍行了英勇抵抗，并在斗🐴争中承继先人对南海🎿诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战🚖争和中国人👟民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🐕将所窃取的中国领土归💂还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🛹罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🤰关领土安排💏的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙🕝群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国👺际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🧢利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🏮对南海诸岛及相🐎关海域行使主权和管辖。中国🎦对南海诸岛的主权和在南海🛫的相关权益，是在漫长🆗的历史过程中确立的，具有充分的历史和🧒法理依据。　　中国在南海的📠主权和相关权益， “二战”结束后的数🌩十年间没有任何🏴国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🈵由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中📶国南沙部分岛礁附近🕡空域，1架C-208型机非法闯入中国✖黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🥠飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🔣空中🧛正常巡逻直升机的高度层，险些引🥟发海空不测事件。　　这样的冲突😕屡屡在南海发生，已近乎成为🥇常态。曾经长📮期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美🎋国纠集盟伴国🎭家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分🥩声索国与域外♏大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🛍地缘政治竞技场，南海争端朝着🌒扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中🔅国政府一贯坚持与有关的当🧦事国在尊重历史事🙂实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🆓领土🦖主权重叠的争议。中国和越南通过🍭谈判协商划定了🌦两国在北部🥞湾的海上界线，这是中国奉行独立🌖自主的外交政策、睦邻友好🚍的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最🚢好的例证。　　中国在南海问👮题上的立场是一✋贯的、明确的。中国始终坚持🛶通过谈判协商🎓和平解决争议，通过制定规则和🤶建立机制来管控争议。这是🤟中国对国际法和国际关系基📡本准则的最大坚守，是中国践行国🎦际法治的成功实践，也是管控和化💵解南海问🎷题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🤤是中华民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运🐟共同体”理念，做海洋和🗨平的维护者、海洋秩序的建设🥛者、海洋合作的推动者、海🏍洋发展的贡献者，让南海成为造💖福地区各国人民的👚和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国🤷是战后国际秩😮序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🍘日战争暨🌂世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战⚓后国际秩序与世界🔷格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战⏸后国际秩序的国际法律文件📝，恢复对南海诸岛行🚮使主权。　　这是对🦑日本军国主义和西方殖民主义以🧢非法方式侵占中🛡国领土的全面否定，是对🥞中国享有南海诸岛🥔主权与海洋权益的尊重🚾与确认。　　1945年，中国人民在经🤓历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🚑的巨大民族牺牲后，与世💢界人民共同取得了世界反🐤法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🍤定性国家和战后国际秩序📗的奠基者，中国对南🤥海诸岛拥有主权本身就是🛤战后国际秩序和相关领土安排🥦的一部分。　　一、战后国际秩序🧀明确南海🧞岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🥛碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🕘。石碑正⛎面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻⛄着： “海军收复西沙🏈群岛纪念碑中华🚕民国三十🚏五年十一月二十四日张君然🧀立。”　　这座石碑定格了🌯中国在“二战”后依法恢复🍧对南海诸岛行使主权♓的历史瞬间。1946年11月，中国广🎓东省政府受🎾命组织力量南下接收被日军✌侵占的西沙群岛与🕺南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政♑府工作人员分别完🌖成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🗒重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚📣蓝的南海深处向全世界🚊宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南🐻海诸岛主权，是战后国际秩序🕣不可分割的组成部🗓分。如何🎚处置日本在二战中非法侵🌙占的他国领土，对实现战后👋亚太地区和平稳🔍定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🏜对于被日🆑侵占的他国领土😎的处理原则和基本⚫方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三♍国政府首脑在埃及首都👱开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🍪一九一四年第一次🏜世界大战开始后在太平洋🏯上所夺得或占领之一😳切岛屿；在使日本📻所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他🔗日本以武力或贪欲所攫取之土🍩地，亦务🥚将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界😙反法西斯战争即将🔙全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🖐罗宣言之条件必将实施，而日本之主权🐎必将限于本州、北海道、九州、四🐫国及吾人所决定其可以领🧤有之小岛在内”。　　日本宣布🌁无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🕒的日本驻军撤🕓退到海南榆林港，向驻扎在此的中国🛢驻军投降。　　二、中💎国收复南海诸岛是国际法🤜赋予反法西斯侵略🗂战胜国的权利　　中🐲国人民抗日战争是世界🏌反法西斯战争的重要组成部分。中国战场是反抗日🐘本法西斯侵略的主战场，也是⬇世界反法西斯战争的东方主🌵战场。中国人民的抗战，大量消耗和削💟弱了日本军🐅国主义的战争实力，长期打击☕并牵制了日本大部分🙎陆军和大量海军，使日军未🧡能轻易冒险北进或南下，从🍀而减轻了苏联和美、英等国的压力。太🎇平洋战争爆发后，中国战场继续🙅吸引和滞🧐留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🏞与日本还在南沙群岛附近♍海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收😔回南海诸岛主权是反法🆚西斯侵略胜🚮利的正当权益。中国战🌑场是世界反法西斯💬战争的东方主战场。抗日战争开🗒始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🥠日军最多，付出代价最大，对彻底战胜👰日本法西斯起到了决定性作用😅。在日本战略👸进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总兵📻力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被⏰卷入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反⌚法西斯战争的胜利作出了重大贡献，付💌出了巨大牺牲，依据国🥛际法完全有资格要求🤗归还被非法占领的领土。　　中国🌝收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💴构成领土主权的转移， 非👨法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世🌭界反法西斯战争的战胜国，中🚪国享有收回被日本非法🍄侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙⚫群岛在被日本入侵占领前💰属于中国。日本战🛢败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🔑诸岛主权得到🥖国际条约确认。旨在解决⬅战后日本作为战败国的领🧑土及国际🙆地位问题的“旧金山对日🚺和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🥣半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🔐岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🛄岛与西⛲沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🚫日本军国主义战争罪⏪行的最大受害国🌗和第二次🔭世界大战的四大战胜国之一，中华人民🛄共和国却未被邀📫请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和⛰国中央人🍙民政府外交部部长周恩来关于🛶美英对日和约草⛹案及旧金山会议的声明🤳》，宣🙂布包括南沙群岛🙏在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规💎定日本放弃对南😘海有关岛屿的一切权利却不❎提归还主权问题，重申⛹有关岛屿在日本投降后“已为♟当时中国政府全部接收”，中华🌆人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🕖政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🍻及南沙群岛、西沙群岛之🎓一切权利与要求。同年，由时任日本⭐外务大臣冈崎🤚胜男亲笔签字推荐的《标准世界🚿地图集》第十五图《东南亚图》，把和🚫约规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🍙岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🥉和国政府与日本国政💱府联合声明》中，日本重申坚持遵🚵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛😀属于中国的事实。　　三、中国依法恢复👚行使南海诸岛主📷权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🏇政府派出海军抵达东沙🌎群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🤕个排登岛驻守。同年11月24日进🚺驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🖌接收人员在太平岛举行❣接收南沙群岛📲升旗典礼。自此中国完成了南海🚠诸岛的收复工作，并在🐐岛上派兵驻守，设立了♏各类军事、民事设施，从法律和事实上恢🌈复了对南海诸岛🍝行使主权。　　主要🆗大国认可中国对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林👨遵上校等👑高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🐧群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🛏府用上述4艘军舰名对📯西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿✍进行重新命名。中国此次行动得到了美😼国麦克阿👕瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🐇是🛅乘坐美国提供的4艘军舰赴西♑沙和南沙群🛋岛举行接收仪式。　　此后，美国通过😰外交询问、申请测量、通报航🏒行飞越计划等方式，显示了其承认中国🕘对南沙群岛🛹主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🏹菲律宾的空军人员在黄岩💫岛及南沙群📳岛区域实💹施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾当局提出申🚖请，这表💔明美国认为这些岛礁的主权🐶属于中国。中国还曾在南沙群岛🍒有关岛礁上接🌒待过美国军事人员。同期美国出版的🙊地图和书籍等，如1961年版《哥🕌伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🐹国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中🙌国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🍧地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🌙度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🐅南沙群岛的名称全😫部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可⏰中国对南海诸岛📻的主权。中国对南🛩海诸岛的主权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文📎组织政府间🏢海洋学委员会第14次会议讨🤷论了该委员🔘会秘书处提交的《全球海平面观测系🤣统实施计划1985—1990》，建议将西📣沙群岛和南沙群岛纳入全🕟球海平面观测系统，并将这两个❇群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任📗建设5个海洋观测站，包括南沙群岛😣和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主📢权在“二战”结束后得到国📔际社会普遍承认。其根本原因在于🧒南海诸岛回归中国，是战后国际⛹秩序和相关🎺领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🍥南海诸岛的主权，就是对战后🛷国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🎦南海争端挑🌿战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代💣南海发现大量油气资源以💠来，菲律宾、越南、文莱、马来🥁西亚等南海声索国，不顾中方一再劝⛄阻和警告，持续制造各类🔣占领南海无人岛礁、掠夺南海海😥洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🏹国的鼓动支持下，菲🥗律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🌿国在南海🥃的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策🌓略塑造对南海议🥉题的错误认知，打着落实国🛺际法的旗号推动🧞菲国内海洋立法，美化自身对🙁中国南海领土主权✨与海洋权益的非法侵🌆占。　　菲🤦律宾等部分国家围绕南海问题开展一🎴系列😦不负责任的行动，将南海争端升级到🏆接近“准军事行动”的级别，甚至将南👱海局势推向“冲突甚🥋至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🍹国领土主权　　20世纪70年代南海👯发现大量油气资源后，菲律宾、越🅾南等国加快武力侵占中国南🙅海岛礁的步伐，南海岛礁😎之争激化。越、菲非法🛏侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🌮在其非法侵占的中国南海🍐岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非😍法侵占的南沙岛⛰礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🎦提升了它🛎在南海实现其军事战略的可🍢能性，面积不断扩🈚大的侵占岛屿与🥍越南南部“S”形海🅿岸线构成了越南🈵相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🏕势发挥小吨位舰艇的作战灵活性，形成在🆘海上的有效对抗。　　菲律宾🕷持续加强在其非法侵占😰的南海岛礁上的🖱军事设施建设。2022年起，菲律宾明🚛显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🈚军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🐏造一个🏉新的直升机停机坪。5月，菲律宾海🏍岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立💼了指挥观察站，提升了对南海的海域探🎊测监控能力。这些指🏫挥观察站被用于监测周围💎的船舶，并向菲律宾海岸警卫🙇队国家总🍯部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业🐆岛建立了一个海岸警卫🌋队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🧘行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💕礁建设了一📭个海军基地。在外部力✝量的帮助下，菲、越📕等部分南海当事国或在其🧗侵占的中国南沙岛🕐礁上开展设施建设和🤑军事部署，或增加居民🛋数量、扩大岛屿🏫设施功能，其根本目的在🏬于向世👵界展现并巩固其对所侵占的🕗中国南海岛礁🏰已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分💶声索国掠夺南海自然资源　　自南海🐘发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源🥂的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🍡国南海岛🦓屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分🍣南海声索国通过在南海争议区🛄域非🛎法攫取油气资源，实现了从过去依赖进🔮口原油到🌶对外出口石油❤的结构性转变，是实实在在的😇获益者。面对丰富油气资源所带来👘的巨额财富，南海声🍍索国不顾中国的警告与反对，持续加大🐎油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🚉发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油气🐗开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🔬领域合作受到菲📹宪法限制和海上有关争🔵议的制约，菲于2022年停😚止和中国在南海的油气合作🐩谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🏰宾正寻求与美国、日本、澳大利🎂亚和其他盟友合作，开发南海👏的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🚔声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🐀礁。　　在试图以坐滩方式强🚘占🔉仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🆘方压力，最终撤🚹离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🕡留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🏷国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号😇以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修理船只为🚞由在🦌仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守⬜，舰上人员焚🚌烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净🎓清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵⚓权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🚋礁等。菲💭方的行为侵犯了中💨国领土主权，违反《南海各🚮方行为宣言》共识，严重破坏地区🛃和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🀄在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些👩南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🌃的方式，开展⏫自我赋予合法性且低于爆发战🔜争门槛☔的挑衅行动，不断抬🎹高中国与其地缘政治竞争的代👜价，迫使🎗中国在不胜其烦、“多⤴害相权取其轻”中做出菲律宾所期待🌇的利益退让，从而达到变相占🚱礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🎡索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国👈南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🔒入仁爱礁临近海⏮域，试图向非法👂坐滩的菲律宾军舰运👮送包括船体加固🚐建筑材料🚃在内的各类物资。菲律宾海🔆警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🥅常执法🏴海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🦐在菲律宾一方的💰南海争端事件，在菲律宾与🎬美西方主要媒体的报道🤯中则被歪🦆曲成了“中国船🌽只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🔧击菲🕳律宾运补船”“剐蹭受🕞损的菲律宾舰船抵抗中国入💚侵”等具有视觉冲击力的🚁虚假叙事，不断把菲👉律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🍍会对当前南海争🖋端的认知。　　这🤞是菲律宾南海“灰色地带”战略中的🍙重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🏡故意忽略南海争端的💜历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾😑出于攫🔱取南海油气资源侵占中国南🥦海岛礁的历史事实，而是“以非常🥕专业的新闻传播技巧将中菲南🚨海争⏸端的国际话语聚焦到了👳更具多元话语效应且能✉够产生广泛传播力的🚔感性事件上”，通过利用西📧方国家以💀南海问题塑造中国所谓“修正主义”身🧖份的国际舆论环境，构建💎菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🐒海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🎱取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🈷律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🌈案粗暴地将中国黄岩🎓岛及南沙群岛部🚚分岛礁非法纳入菲律宾领土🔊范围，严重背离了《联合国海洋法公🦕约》等国际法的核心要义⚓，暴露出🍮菲律宾在南海扩张领🏝地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🐢律宾外围岛屿✡割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划❣定英属北婆罗洲与美属菲律宾之🧢间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际💾条约，已从国际法👰层面明确菲律宾🌔共和国领土范围。而中国黄岩岛🤘和南沙📙群岛根本不在菲律宾领🥅土范围之内。　　“西⏸班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🔉内的岛屿割让给美国：这条线从🧓西到东沿着和或靠近北纬20°线🎾并穿过可通航的巴奇海峡的🥫中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🎄治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它❗与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林👱尼治东经116°子午线的🎣交叉点，然后沿一条直线📖至北纬10°线与格林尼🌒治东经118°子午🚠线的交叉点，再🔴沿格林尼治东经118°子午线至起始👶的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🕺一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来👲自中国的强烈反对，菲律宾依然🏯强行推动国🔉内海洋领域立法，更深层次的🎩图谋是以落实国⏪际仲裁庭南海仲裁🥩结果为名，为其继续非法侵🌘占中国🤳南海岛礁提供所谓的法理依⏲据，增加中国🌺以谈判协商妥善❔解决南海争端的难度。这势必将严重破✡坏“准则”磋商氛围，加深相关🉑当事国在⏪南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🥉内国家维护南海地区和🥛平与稳定的动力。　　第三章 中🤝国对南海诸岛的主权和在南海的相🛎关权益绵延千年　　从中国东汉😈时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方⏲委派的郑和率中国船队🎶巡视南海，到500多年前形成且沿🏂用至今的中国渔🎦民《更路簿》；从1868年⛰出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩🦄绘殖民地世界》……　　中国政府有🐓效管辖南海、中国渔民耕作经🚉营南海、中华🏽海洋文明厚植南海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🚥发利用南海诸岛及相关🤺海域，最早并持续、和平、有效地对南海🚟诸岛及相关🍌海域行使主权和管辖。中国对南海诸🌞岛的主权和在南🤪海的相关权益，是在🎦漫长的历史过程中确立的，具有充分🤕的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确🌂定中📤国在南海的历史性权利　　中国大🦖量从官方到民间保存完💻整的史料表明，在公元1世纪，中国官📂方记录中就明确记载，包括政府官员在🌼内🦒的中国人在南海航行或生产实👎践中发现⛔南海诸岛。在漫长的历史🔩长河中，随着🆕中国人对南海认识的🥖逐步加深，对南海诸岛🏳的命名也由泛称细🌖化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大👥发现的1400多年之前，勇于探📁索的中国人就通过航🔥海发现了南海诸岛，将🆓其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🦐海实践不断完善对🍛南海及南海诸岛的👖方位、里程、航🏰路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸😸岛命名为“涨海崎头”，比🐋越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其👿发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🛌西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🤙就开辟了从中国东南沿海地区经由南海🍏前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🎴事业的发展及生产实践的逐🕙渐增多，中国人对南🐳海诸岛的认识逐步加深，对南海⛎诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🤞对东、西、中、南沙群岛的专有命😅名，并被记录在🌋中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🌙文献中多将南海诸岛🚱命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🦁渔民的“祖宗海”。在中国🥙东南沿海的渔民的认知中，南海是他们🖕和祖先赖以生存🐙的地方，赐予他们丰富🔘的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎻渔的生产实践中，通过口口🤦相传和简单记录，赋予南海诸岛各😾具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🐂潭门镇， 是海南岛通往南海诸🌄岛最近的💟港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船✅后勤给养🏪基地和深远海鱼货的🐐集散地。在不少当地👲渔民中，今天仍📈然传承着《南海航道更路经😔》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🗓渔民根据生产🌧实践经验形成的航海指🏕南。　　从明代初年🌽开始出现的《更路簿》中，中国渔🥝民就对南海中136个岛礁进行了命📺名，如称西沙群岛🆕的永兴岛为巴峙，称南沙群✴岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国对🏐南海诸岛的🖱命名。中🚣国对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式🍱使用，长期影响着西方🏆人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号✖到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中📏国渔民习🐖惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越💵千年的开发经营彰显中国在🌥南海的🤢历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🙄土的文物，再到南海岛屿上🗒的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🏣海世世代代繁衍生💄息的一个个铁证，有力地彰显着📖中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不同地区🎅的驱动力。起源于中👁国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期😚(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🔦是联通中国与世界的🚾海上贸易通道，更见证了📧中国绵延千年的🎢南海开发历史。　　一艘艘🚧商船从中国东南沿海地区的🚝港口出发，满载着货物🚐在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🦈，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🍐连接东南亚、南亚、中东地区直⛎至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🎧船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意🚹外永恒地记录了中🔡国先民对南海的开发。在中国海🌄南的南海博物馆三层，展出着考古🐋工作者从南海西北🚑陆坡两处沉船遗址中🔑发掘的400多件文物，其中，产自🐝中国景德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化♑的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同👸文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中🍌华文化。　　15世纪，明✋代的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🎳方委派的郑和率中国船👗队通过南海七下西洋，将当时🙋中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🦎植物等带回中国，成为南⛏海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中😻国沿海地区的先民经🏟南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国⛑家尚未以🈶现代国家形式出现时，中国东南沿海🏾的百姓通过南海😝乘船前往🌗这些地区，在他们的认知中，这是国土之🥅内的谋生。而在这些东南亚🚨国家，时至今日，不仅有大🐹量华侨华人，更有中华文明特色的🥂建筑、街区，这些建🐊筑与中国海南等🍋地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国〽先🐠民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国🤭考古工作者数十年来🥥在南海部分岛屿发掘出众多🐍中国不同历史时🎠期的遗址遗存，无可辩驳地印🌄证了中国开🍫发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者📣在西沙甘泉岛上发✏现了一处🏔唐宋时期居住址并💇对其进行发掘，出土一批唐宋时🥘期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居😺民的日常生活⛰用具。同时，考古工🌑作者还发现鸟骨和🛩有敲砸痕迹的🥔螺壳堆积等人类食用后集中🕍抛弃形成的遗迹。中国考古工作⌚者认为，甘泉岛唐宋遗♉址的发现和发掘，证明中国🎞渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生🏂产活动。　　1992年，中国历史学家🍢王恒杰教授历时33天赴👋南沙群岛勘察，其间，发现了📯战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时🌓期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时💂期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁⚓锚。这些🍛文物皆为中国先民最🍺早开发南海，并🤑世代把南海作为自己生产、生活的一个领地提供了🦔无可争辩的物证。　　三、绵延不⌛断的有效管辖巩固中🌪国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行🚙政区，到派遣水师🛤进行防卫，再到委派🎟官员修建设施……南海及南海👇诸岛不仅🐇是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政🤞府持续、和平、有效管辖的🚽印记。　　纳入版图，设立行政区。中🦑国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🐗就已将南海诸岛划归海南🙁琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代🎄政府持续管辖的同时，在各类🥕官方绘制的地图中，将南海诸🐍岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🐕编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🤽地记录了元代疆域已🚸包括南沙群岛。14世纪后，中国政📰府明确把南海诸岛🐒列入广东🧥省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🕧的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🦉存的官方地图中，南海及南海诸🖕岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一📁统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全📛图》等还🔦清晰地在中国政区版图上🕓标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🚥在是彰显中国对南海💪诸岛享有主权并拥有✂南海历史🔼性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🦌遣水师巡视南🔤海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🗺中国政府🦃军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载📟了中国水师在南海及南海诸🌻岛巡逻的历史。此后，更多的中国👞史书记载了中国🌩水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广📹东水师提督李准🛏率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座✳岛屿均立碑竖旗，重申中🦍国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🌨国政府数百年来持续不断🆎地对南海及🍞南海诸岛进行调查测量，并在南海诸🐸岛设立天文、气象观测点，证明中国🖇中央政权对南海诸👻岛实行了有效统辖。　　700多年前，中😪国政府派遣中国古代著名天文学家郭守敬主🎈持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🛃部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学⌛技术所限，郭守🤝敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正🌀在西沙群岛。　　中国政府👘在实践中行使🔫调查测量专属管辖权。1883年，德国💰船舶在西南沙群岛附近海域开展🔭调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政⛲府提出抗议，德国政府不得不😬停止非法活动。1936年，根据香👅港远东气象台🚹会议的建议，中国政😺府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处📩的船舶⏰的航行安全。　　第四章 中国在🌴南海的领土主权和海洋权益拥💷有坚🍡实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🥤法的角度看，南海争端🎉主要指由于周🈂边国家非法侵占部分🐚南沙岛礁导致❎的领土主权争端和以海✅洋划界为主😊要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾📻等国非法侵占中国南沙群岛⌚部分岛礁，引发了与中国🎓的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海📎洋法公约》主张领海、专属经济区和大🏁陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或🌜相向国家之间🚬产生海域划界问题。围绕领土主👬权和海洋划界争端，又衍生出自然🕣资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🈳保全和保护等系列问题。　　中国🏪对南海诸岛拥有主权具有坚实的🌨法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🍵言规则及其他有关领土取得的国际😨法原则。　　一、中国人最早发现🍅和开发南海诸🤷岛，符合国际法“通过发现和🦈先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛🎞的主权🥒是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设📘治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🥋段，对南海诸岛和👳相关海域🐥进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家🆒取得领土主🎙权的最重🕕要法律依据之一。在尚未形成现代领土主权概🍅念的古代，最早发现、命名南海诸📮岛并在其上👤居住或从事生产经营活动，具有重🎬要的国际法意义。　　从国🆑际法发展的过程来看，中国对南海诸岛🌂的发现、先占并实🎐行有效的行政管辖，足以证明🚥中国对南海诸岛🥉享有无可争辩的🙇领土主权。早在公元前2世纪👪的西汉时期，中国人民就在😡南海航行，并在长期实践中😱发现了南海诸岛。中国不但最早发现🏪了南海诸岛，而且🐌还在开发利用南海🏙的历史过程中形成了一🍟套相对固定⛽的南海诸岛命名体系，如将岛和💨沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🗞海诸岛的命名，部分还被西方航🍄海家引用并标注在🎛一些19—20世纪权威的👴航海指南和海图中。　　国际司法实践🍵表明，一国人民长期在📣某个区域😫生活或进行经济活动，对确定这个地🐷区属于这个国家🔽具有重要意义。1953年，国际法院在曼👟基埃和埃🌈克里荷斯案的判决中就指出，英国人🥟在这两个岛屿上世代🤒居住的事实，是这些岛屿归属英🌂国的明证。而中国在西沙群岛🔅、南沙群岛岛礁长🧙期居住并从事生🔡产经营活动，足以取得💶对南海诸岛的原🥚始主权。在此基础之上，中🦒国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🐘查等手段，对南海诸岛和相关🌀海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🚤过程中，中国确立了对✌南海诸岛的主⛎权和在南海的相关权益，中国人民早🐽已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南😇海诸岛的主权🕙主张获得广泛的国际承认，符合国际法🍬有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国👻对南海诸岛的主权在20世纪前🙈未遭遇任何挑战。第二次世界🥙大战结束后，中国收复南海诸岛并恢🥒复行使主权，世界💙上许多国家都承认南海诸🔢岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔👮日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史档🚯案中的国家承诺，恰似国际🗽法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着⚓信义的天平。　　在涉及国际法的领土取🥪得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🚖领土🍈拥有主权权利的国家，将不得再否认这📎一权利。现代的国际规📭则实际上就是在🕷历史上无数次的外🗨交交涉的结果、声明、承诺等的基础😮上形成的。今天讨⬆论南海问题，必须立足于至今🎃为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🐈国际社会从🕯未对中国在南海的主权和海洋🔸权益提出过异议，也不存🌇在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🎛岛时，不仅中国提出强🔼烈抗议，日本也认为南沙群🔫岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为💥远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🕉宾曾明确承认南沙群🏰岛不属菲方所有，菲方对南沙🚐没有主权要求。越南统一前，越😻南民主共和国政府也承认“根据越南方面的🧑资料，西沙和🔺南沙群岛应当属于中国领💛土”，并在其出版的教科🏡书和地图中将南沙🥋标🚸注为中国领土。　　然而，有些国家🍐近年来却出尔反尔， 公然👃置国际法有关规则于不顾。如🤫菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸💇司法程序、执意提起🍑仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违🐋反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🤱怀疑，他们不是出🆓于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲😘律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决⏪领土归🐞属问题的国际法原则。以“地理邻近”为🏝由主张领土主权，在国际法上是没有根🌎据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司✳法判例中均不存在依据🙃距离远近等因素决定领✂土主权归属的国际法规🔆则。菲律宾等部分⌛域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海🐡岛屿提出全📛部或部分主权要求是😏荒谬的，妄图以“距我近🏚者即归我”的原⏮始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🚱国南海有关岛礁，在不同时💔期采取了不同的侵权🏕手段和掩护方式。菲律宾单🌶方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法📤公约》争端解决机制，侵犯中国领🌝土主权和海洋权益🛳的侵权行为。这反映出菲律🏫宾一些人试图强😝化单方面主🚮张的政治算计，暴露出域外国🕑家试图搅乱南海局📗势、挑拨中国与东😵盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🛎行领土扩张主义，将其对中😭国南沙群岛部🥪分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🏖坚实可靠的事实依据，也不符合国🥖际法关于领🛃土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对🎴于借口“地理邻近”等因素提🏩出领土主权要求的主😠张也总是持否定态度的。国际法实📨践也完全排斥所谓💰依据距离远🤪近来决定领土归属的主张。许🎣多国家的岛屿，往往💍距离本国大陆或主岛远而距他国🏛近。如英吉利海峡💕中的海峡群➖岛距离法国更近，但🦒它一直归属英国所有，这样的案例🐷不胜枚举。以“邻近”等因素🌳对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🧡主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🎧是其海洋权利的基础，这是国际🌰法的一般原则。国际法院在许多判例中指出，“海🦐洋权利源自沿海国😍对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🦕陆架和专属经济区的权利🔞基于陆🥔地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🆔际法原则。领土🐭主权是主张海洋权益🐚的基础，海洋权益从领🦃土主权派生而来。1969年国际法院关🚹于北海大陆🚙架案的判决再次重🆙申了这一原则，“陆地🔕是一个国家对其领土🦏的向海延伸部分行使🗨权力的法律渊源”。一个国家只🥤有拥有了大陆或岛♊屿的主权，才有可能⬜享有该陆地或岛屿附近海🧔域的主权❓权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原💥则”的法律概念。　　《联合🥃国海洋法公约》赋予沿海📋国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管🛸辖海域并对其🤬中的自然🐝资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约🗣》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🤔有国家主权的情形下，为海洋建立一👌种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🐶约》不涉及国👷家的领土主权。沿海国的主🔡权权利不能否定、损害他国的固有🍿领土主权，也不能够成为沿🧘海国主张新的领🏏土主权的依据。　　菲👶律宾提交的仲裁诉讼，涉及🍏的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🥢洋争端问题，而中国根据国📞际法享有并且🎵早已声明免受涉及该类问🚥题的任何国际司法🔺和仲裁管辖的权利。菲律宾🍏费尽心机，企图把两国🏇领土主权和海洋🐁权益之争描绘成可以🥡交由国际仲👽裁来解决的问题，片面解读《联合国海😑洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重👮要原则。菲律宾♎等国关于这些岛礁位于其专属经济👾区内或大陆架上，因而应💗该属于它的说法本末🖨倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权利受到♈国际法保护　　中国在南海享有的历史🍭性权利受到包括《联合国海洋法🏪公约》在内的国际法🌖保护，不容否定。中国不🌊仅拥有南海诸岛主权，而且🎁充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年🚸来中国人民在📒南海诸岛及相关海域持续的生产🍀生活实践，来自中国历🦄代政府对南海诸岛及🛅相关海域连续的主权🧦管辖权实践。　　中国在南海享有♊的历史性权利与《联合🚨国海洋法公约》并不矛盾。首先，历🙀史性权利是一般国际😭法的概念。公🎽约规定并未穷尽全部🛃海洋法的规则，相反🌿却明确规定公约未予规定部分🏦适用一般国际法。其次，公约本🦂身并不排斥在它之前🛁已经形成并被持续主张的🚼历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🍻是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🚳史以及中💡国的实践表明：中国对南🖊海诸岛享有领土主权，在南海断续线🥧内海域享🍵有历史性权利，主要包括对琼🎷州海峡等历史性水域🏒的历史性所有权、传统捕🏵鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表👯了中国🥥对南海诸岛的领土主权和在🚲南海的历💐史性权利。南海诸🚬岛附近海域是中国渔民🤔的传统渔场，中国渔民常🐢年往来于海南岛、广东省与南海各😭群岛之间，从事捕捞、养殖🤚等生产经营活动。历🌗代统治者对南海和南海🚐诸岛的认识不断加深，管理🐏南海诸岛的行政建制和管🔧辖日渐完备，南海🔬诸岛在事实上是属🔮于中国的。中国一直在📘和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🔈诸岛中的主要☝岛礁和海域。　　中国在🛁南海特定海域的历史性权利，是🌆中国人民在这片🏂海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🕳数千年的自然结果，是对南海有👸关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🤥和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🐐体共生共存共发🌖展直至今天。此海洋主权✝和海洋权益，在中国🏻历史和传统中早🐆已根深蒂固。　　结 语　　在💽中国人民抗日战争暨世🐐界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🚣平稳定，需要充分🔰尊重历史和法理所确立的中📘国在南海的领土主权🐭与海洋权益。　　中国在南海的🍸历史性权利是在历🐑史发展演变中形成的，具有充分的历史📃和法理依据，受到包括《联合国海🔣洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🗒海诸岛的主🌴权作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世💺代代在南海💝生产生活，早👑已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🚯，尽管南海诸岛也短🥊暂遭受过侵略者的荼👌害，但经过历🚽史和国际法确定的中国对南海诸岛及😖其附近海域无可争辩🗨的主权不容篡改，中国维护自身领土主🚹权和海洋权🔀益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🏙展是时代的意志，历史的铁律早已证🎤明，逆时妄为🕳注定失败。及时💝对南海争端正本清源，排除域外霸权和域🏯内个🏬别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国🥁家再扬友好合作🆑风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🥄的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法理，尊重中国在🧖南海享有的领土主🔋权与海洋权益，坚持通过对话协商🦊来妥处分歧、妥善推动🈂南海争端的和平解决，也是更好🍅应对百年变局、共同建设人类更美好未😑来的正确之道。　　中华民族是热👰爱和平的民族，身体中流淌🚃着和平的血液。作为🍢南海最大沿岸国，中国🍕从维护南海地区和平🚍与稳定的大局出发，在南海问题产✈生后的几🔡十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采取任♒何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🏐南海的和平稳定，全力维护与🦁周边国家的友好关系，希望共同📂把南海建成和平、友好和👂合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🐫；南海乱，则地区🔊国家遭殃。南海争🔇端的热度必须逐步冷却下来✝。南海和平稳定是地🛷区发展的重要前提。守好南海🧑的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这💔一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在🎻又有人兴风作浪，还有人炫耀🏌武力。但是，就像潮水🎹来了又退去一样，这些图👍谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🎨怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🔙明与致谢　　《碧📹波深处有中华—中国在南🎓海领土主权海洋权益的历🗳史和法理依据》智库报告🚗由新华社社长、新华社国📸家高端智库学术委员🎮会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🎶库学术委🌒员会副主任吕岩松🔬任副组长，新华社副总编辑、新华🚎社国家高端智库学术委员会🦍执行副🗨主任任卫东任执行副组长。课题组成员⚾包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🤪员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🛥采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐼写作和发布过程中，中国南💵海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🍞长王胜、中国南海研究院研📀究员陈相秒、中国南海研♏究院研究员闫岩、中国南海研究院⏯研究员丁铎、武汉大学📂国际法治研究院🥍院长肖永平、武汉大学国✴际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🍓治研究院副院💏长冯洁菡、武汉大学中国边界🌰与海洋研究院教授雷筱⌚璐、武😕汉大学中国边界与海洋研究院🍚教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战略🏔研究院🉑亚太安全与外交研究室主🤒任张洁、中国现代国际关系🏠研究院研究员杨霄、自然资源部⛱海洋发展战略研究所研究⌚员陈曦笛等专家➖学者给予🚬了多方面的帮助和指导，在此一并🦋表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🛌下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权💢海洋权⏰益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 梓光莉）