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日前，为优化区域整体营🦐商环境，提升周边🎲地块可达性，保障居民出行🔻便捷性，徐汇区道路绿化🚋指挥部牵头各方在高温天气📱下连续作战，保障西📖岸传媒港周边道路黄石路（云锦路—丰谷路）、黄石路（丰谷路—天钥桥南路）、丰谷路（龙耀路—黄石路）、龙文路（云锦路—丰谷路）、云绣路（龙爱路-龙耀路）顺利通车开放，完成了传媒港配套道🍈路最后一块拼👚图，区📣域路网基本建成。

优化营商环境，带动区域发展💊蝶变

7月21日深夜11点，当城市渐入沉寂，徐汇滨江区域⛄却迎来一次澎湃的脉动——5条道路🤘同步点亮通车灯火。其价值远不止于新🌹增几条车道，而是徐📟汇滨江长期规划的🖐重要一步。西岸传媒🛃港作为以艺术传媒为引🖌领的文化创业产业集群，此前因路网不完善，沿江文化发展效应难📹以向腹地延伸。此次道路的辟通，成为连接⛲滨水开发与腹地发展❣的关键纽带，以道路🔴贯通的强劲动能，为周边商业发🥔展注入新活力。

这🌸背后是上海市交管总队、徐汇区道路绿化🍭指挥部、徐汇区建设管理🌾委、徐汇区交🙁管支队、西岸集团通力协作，以优化营商环境、提升🏒民生福祉为驱动，在优化区域交🥃通网络上狠下功夫，将🤨城市规划的蓝图一步步变为现实。

保障民生服务，破解地区出行困😥局

此前，该区域因路🕕网不完善，存在交通拥堵、市民消费出行📫体验不佳等问题，一定程度上💛制约了商业资源的集聚与发展。比如龙南地😅区居民前往滨🦁江梦中心，需经天钥桥路至🏡龙耀路绕行；周🤴边企业也常受交通不便影响。本次道路的辟通，打通了道路滨江📐地区连接徐汇🥂中城的联系纽带，将徐⬇汇中城居民的民生需求带动👓至徐汇滨江，让民生需🔶求与商业发🦀展形成良性循环。

简化审批流程，问题不出前线、落实全在前线

在道路建设过程中，曾面🍦临诸多挑战，包括道路范围内历史🗒遗留问题、河道土壤修复、复杂的电力排管、架空线👒入地以及保障周边🚈居民通道等难点。面对挑战，徐汇区🤞道路绿化指挥部牵头，协调🔼市交管总队、区建设管理委、区规划资源局、区交管支队优🔅化审批流程，落实现场办公制⛰度，实施😨扁平化项目管理模式，遇到问题前线研判、前线解决、前线落地，逐个打通项目“梗阻”，最终让这些🖊承载着区域发展期⬇待的⬇道路顺利建成。

道路通，则百业兴。随着滨江地区道路建设❔项目持续推进，区域内🎢路网密度及环境景观得到显著🗳提升，徐汇滨🌥江地区将构建一👅个更加完善、高效的交通网络🤩，助力🚌区域经济持续繁荣与发展，为市民创造一🐷个更加宜居、宜业的城市👔环境。

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摄　　嘎拉村的美🚙好生活，是西藏自治📠区成立60年来经济社🐠会发展成就的生动📍缩影。　　在历届中央领💔导集体的📁坚强领导下，在😊全国人民大力支持下，西藏各族🤵人民团结奋斗、顽强拼搏，把贫穷落后✒的旧西🍮藏建设成了经济文化繁荣、社会全面进步、生态环境良好、人民生😳活幸福的新西藏，创造了“短短几十年，跨越上千年”的人间奇迹。　　西南边陲，120多万平方公🤙里的西藏，是重🐘要的国家安全屏障和♎生态安全屏障，是⬛维护祖国统一、反对民族分裂的➕重点地区。　　党中央历来📟高度重视西藏工作，在推动西藏改革发🕚展稳定的历史进程中，采取了一系🤑列重大方针政策，探索实践形💸成党的治藏方略，为西藏经🕋济持续发展、社会持续稳定、民生持续改善提🙁供了重要保障。　　进入新时代，西藏的发👉展既面临新机遇，也面临新挑战：　　看国内，从全面建成😸小康社会到全面建设社会💭主义现代化国家，边疆地区一个📪都不能少，西藏有💛着党中央和全国人民的🍜牵挂；　　观全球，百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，大调整、大分化、大重组之下，各类风险叠加。　　“西藏工作关系党和国家🔧工作大局”“西藏实现🕷持续稳定和快速发展是🗻对党和国家工作🔑大局的重要贡献”……面对新形势，习近平🍋总书记审时度势，不断🏋思考如何治理西藏、如🏧何进一步推进西😒藏长治久安和高质量发展。　　“治国必治边，治边先稳藏。”　　2013年3月9日，北京人民大会堂西藏厅。在参加十二🐩届全国人大一次会😑议西藏代表团审议时，习近平总书记的重🥊要讲话，既浓缩了历🆙届中央领导集体发⏹展西藏的共同智慧，又体现出习近平🐮总书记对🌖新时代党的治藏方略的创🖖造性发展。　　站在“治国”高度看“治边”，立足“治边”视角看“稳藏”。进入新时代，习➕近平总书记对西➿藏地位和党的治藏方略进😰行的前瞻性战略思考，将西🔟藏在党和国家工作全局中的🚂战略地位提升🏻到一个全新高度。　　2015年8月，党的十⛱八大以来中央召开的一次集中🌑研究📆西藏工作的会议——中央第六次🎤西藏工作座谈会召开。在会上，习近平总书记用🔗“六个必须”概括了60多年实践🥀过程中形成的党🥃的治藏方略。　　这一方略，既承🌠接长期以来的西藏工作🍫路线方针政策，更紧密🐻契合新时代发展需要，对西藏各项🅿工作作出全面部署。　　谋长远之策，行固本之举。　　5年后，2020年8月，在中央✔第七次西藏工作座谈会上，习近🤠平总书记鲜明提出新时代党🧛的治藏方略——　　必须坚持🎠中国共产党领导、中国特色社🐓会主义制度、民族区域自治🛵制度；　　必须坚⬅持治国必治边、治边先稳藏的👽战略思想；　　必须📴把维护祖国统一、加强民族团结🛁作为西藏工作🌦的着眼点和着力点；　　必须坚持依法治🌚藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实👎基础的重要原则；　　必须统筹国内🌠国际两个大局；　　必须把改善民生、凝聚🎶人心作为经济社会发展的出🏪发点和落脚点；　　必须促进各民族🗳交往交流交融；　　必须坚持我国宗👓教中国化方向、依法管理宗教事🚔务；　　必须坚持生态保护第一；　　必须加强党的建🛩设特别是政🛷治建设。　　从“六个必须”到“十个必须”，“坚持中国共产党😭领导”始终居于首位。其他内容与时俱👹进，更新完善，充分🏒反映出治藏稳藏兴藏的内在🗃规律，科学回答了一系🤪列方向性、全局性、战略性问题，新时代党的🕴治藏方略得到进一步丰富🐾和发展。　　“我代表党中央，向奋斗在雪域高🔽原的⏱西藏各族干部群众表示热烈祝🎧贺和诚挚慰问！”　　2021年7月下旬，雪域高原沸腾🚔了——习🗳近平总书记来到西藏，作为中共中央⛽总书记、国家主席、中央军委主席到〰西藏庆祝西藏和平解🕍放，这在🔒党和国家历史上是第一次。　　习近平总书记一路看、一路问、一路听。看到西藏各族群🕺众幸福的日子🌔宛如绽放的格桑花，总书记欣慰地说：“目睹了🐬雪域高原美丽壮观的风采，生机勃勃的新气象，感到高兴！”　　历史深刻昭示，没有中国共📎产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中🤠央关于西藏工作🍹的方针政策是完全正确的。　　实践雄辩证明，新时代党的治藏🐞方略，是中国共产党领导人🦗民治藏稳藏兴藏成功🗓经验的总结提炼🏧和创新发展，是习近平新时代中国特色社⛸会主义思想关于🥝西藏工作的集中体现，为做好🤖西藏工作提供了根本🔗遵循。　　擘画蓝图添动力——“抓好稳定、发展、生态、强边四件大事”　　雅鲁藏布江河谷🈴中，拉林铁路上的复🐬兴号列车呼啸而过。　　作为🖨国内首条高原电气化铁路，拉🍔林铁路开通运营4年来，累计运送旅客超🥋395万人次，运输货物超127万吨。复兴号列车🚤行驶在拉林铁路西藏🙊林芝段(2025年4月3日摄，无人机照片)。新华社记者 丁增尼达 摄　　“全国的交通地图🏜就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北🐌地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要🚨补几笔……”2021年7月，实地察看这条铁路的沿线🥡建设情况，习近平总✊书记指明方向。　　“抓好稳定、发展、生态、强边四件大事”——党的十🔺八大以来，以习近平同🎊志为核心🤲的党中央从党和国家事业全🚝局出发，聚焦“四件大事”，为推动西藏🦏长治久安和高质量发展倾🐚注了大量心血，不断拓展新时代🔩党的治藏方略新🌦实践。　　团🔳结稳定是西藏发展进步的基石。　　漫步拉萨八廓街，空气😔中弥漫着酥油的香气。　　“您好，贡康桑……”八廓街道鲁💜固社区的🤴活动室传来了整齐的🛡诵读声。为促进各族群🍄众在互嵌🤾融居中更好交流，鲁固社区居🗳委会近年来开办“双语小课堂”。语言交流🦁愈发顺畅，心与🔨心便愈贴愈紧。　　2021年7月，习近平总书记🧦步行察看📧八廓街风貌，走进特色商品店，询问旅游🕶文创产业发展、藏文化💊传承保护等情况。　　“我23年前来过一次，现在建💉得多么好啊！”总书记感慨万千，“千年八廓街，是我们各🕶民族建起来的八廓街。各🛬民族文化在这里交流交往交融，我们中⛅华民族的大家庭在这里其乐👾融融。”　　繁盛的八廓街，为西藏民族团结🆘写下生动注脚。　　习近平总书记关于加强🐖和改进民族工🎭作的重要思想入脑入🔫心工程深入实施，7市(地)全部创建为全国📍民族团结进步示范市(地)，社区民族团结一🐠家亲共建🤷行动扎实推进……西🔷藏各民族交往交流交融持👎续深化，中华民族共同体📱意识不断铸牢，社会大局持续🖌稳定，携手建设社⏫会主义现代化新西藏的基础日益👀坚实。　　高质量发🖍展是新时代的硬道理。　　2025年7月，西藏林芝，雅鲁藏布江下📸游水电工程正式开工。　　习💁近平总书记亲自谋划推动的🍵这一“世纪工程”，利用雅鲁藏布江🌌丰富的水能资源，带动周边太⏸阳能、风能资源开发，建设❄水风光互补的清洁能👎源基地，将为加快构建🌼新发展格局、推动高质量发展发挥🗨积极作用。　　两赴林芝巴吉村，鼓励村民“致富之路就在脚下，就是动脑筋，做聪明人。聪🔛明人实际上就要🤢选好发展之路”；听取西藏🏰自治区党委🏀和政府工作汇报，叮嘱大家“走🦕出一条符合西藏实📬际的高质量发展之路”；向“2023·中国西藏发展论🎗坛”致贺信，希望西藏“完整、准确、全面贯彻👄新发展理念，加快推😉进高质量发展”……　　一路走来，西藏的发展，始终是习近平总🌭书记心头大事。　　今天的西藏，青藏铁路、拉林铁路、林拉👙高等级公路等建成通车，初步🈳建立起涵盖公路、铁路、航空等多种运🐜输方式的🔁综合交通网络；青藏、川藏、藏中、阿里电网🎭联网工程建成投用，主电网覆盖所有县(区、市)；清洁能源、绿色工业、数字经济、文化旅游等新🌔兴产业加快发展，与高原人民😅息息相关的高原轻工业取得🌲突破性进展……　　生态是西藏的“国之大者”。　　雅鲁藏布江🔯与尼洋河交汇👙处的雅尼湿地，水波潋滟，不时有黑颈鹤、斑头雁飞过。　　日常巡护、野生动物救助、迁徙动物监测……管护员尼🌧玛平措每天的工作都排得满满的：“习近平总书记4年前的叮嘱，我们都✏牢牢记在心里。”　　2021年7月，习近平总🤧书记来到尼洋河大桥，远眺雅尼湿地，语重心长地说：“要坚😟持保护优先，坚🚧持山水林田湖草沙📭冰一体化保护和系统治理”“守护好这👥里的生灵草木、万水千山”。　　从在中央第七次西藏🗒工作座谈会上指出“把青藏高原打造➿成为全国乃至国⬇际生态文明高地”，到主持召开十九⤵届中🐀央全面深化改革委员会第🥓二十次会议、审议通过《青藏高原😟生态环境保护和可持续发展方案》，再到签署国家🏤主席令公布青藏高原生📼态保护法……在习近平🌤总书记心中，“保护🏯好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下”。　　《西藏自🐗治区国家生态🎰文明高地建设条例》等正式施行，为把牢生态🍌底线红线提供强大法治🔇支撑；“两江四河”流域造林绿化🍿工程、退化湿地保护修复、天然🎴林保护等重大生态项目陆续😮实施，为雪🔍域高原带来水清、草绿、天蓝；设立生态岗位、发放补助资金，绿水青🚂山的保护者吃上了“生态饭”……如今，西藏是世界上🥜生态环境最好的地区之一。游客在西藏雅🐂尼国家湿地公🧕园欣赏风景(2025年4月4日摄)。新华社记者 丁增尼达 摄　　拱卫好祖🏍国西南边陲是西藏义不🐃容辞的责任。　　2021年6月底，建党百年的历史节点♍前夕，党中央首🙍次颁授“七一勋章”。　　身着传统藏装，隆子县玉麦乡🦕原乡长卓嘎🚭站在人民大会堂金色大厅，接过“七一勋章”。　　“扎西德勒！”习近平总书😍记面带笑容，亲切地问候这位以“家是玉麦，国是中国”为信🏀念的戍边卫士。　　百感交集，卓嘎紧紧握💨住总书记的手，腼腆地道了一声：“总书记好，您辛苦了！”　　珍贵的照🕔片定格了毕生难忘🔚的瞬间。　　每当玉麦迎来新的建设者，卓嘎都会拿着照片🥗告诉大家：“总书记颁授的‘七一勋章’不只属于我，党和国家不📆会忘记，所有坚🏒守在祖国边陲的各族人民。”　　“希望你们继续传⏰承爱国守边的精神，带动更多🤚牧民群众像格桑花🔲一样扎根在雪域边陲”——这是领袖对卓嘎🤶姐妹的嘱托，寄托着对“强边”的期许。　　今天，曾经被称作“三人乡”的玉麦，已是远🥊近闻名的“小康乡”；放眼西藏，固边兴边富民行动扎实推进😦，边境村庄基📤础设施、群众生产生活条件🦀显著改善，各类产业蓬勃🔈发展。　　西藏的发展离❤不开中央支🦅持和全国人民支援。　　早在1998年，时任福建省委副🐮书记的🐌习近平同志因🔜接送援藏干部来到西藏。　　援藏干部高🚘规格地由省委副书记陪送进藏🎠——福建对援藏工作⬆的重视，给西🐎藏各族人民留下了深刻印象。习近平同志的讲🚉话温暖人心：“林芝地区的事，就是我们省的事。”“要派🔫最优秀的干部来，好中选优。”　　时光飞逝，真情如一。　　2021年7月，习近平✉总书记在西藏考察时，面对脸被晒成了古🤫铜色的援藏干部们，动情地说：“你们在高原上，精神是高于高原的”，并强调“这个🏄事情必须一茬接一茬、一代接㊙一代干下去”。　　来自中国宝🎛武集团的徐坡至今记得习近🥈平总🌗书记会见援藏干部代表时，自己在现场的那🍻份激动：“援藏期满后，我选择了留下，调任西藏，继续为这片土地🦓的发展贡献力量。”　　大爱跨山海，真情汇高原。　　国家不断加大😟支援西藏力度，中央🔁部委和全国相♑关省份对口援藏发挥强大组织优😘势，动员社会广泛参♉与，“组团式”援藏开🚨创援藏新局面。一批批来自⛺五湖四海的援藏干部人才，与西藏各族干部😌群众一道，共同谱写🎙着中国式现代化的西藏篇🥄章。来✴自大连医科大学附属第一医🕛院的援藏医生田聪亮(左二)和同事在西藏🀄那曲市人民医院查👄房(2025年7月18日摄)。新华社记者 晋美多吉 摄　　沐浴阳光，春华秋实。　　进入新时代，西藏步🏚入发展最好、变化最大、群众得实惠最🔃多的时期。按照习近平总🛢书记擘画的宏伟蓝图，各族人民团结♒携手，共创更加🏾幸福美好的生活。　　情系雪域暖🥓人心——“让各族群众的获🐣得感成色更足、幸福感更⏯可持续、安全感更有保障📚”　　走进海拔4000多米的日喀则♌市定日县长所乡森嘎村，因🍧地震受损的进村道路，如今已焕然一新。　　2025年1月7日，6.8级地震重创定日。习近平总书🕹记高度重视并作出重要指示：“要全力开展人员搜🧒救，全力救治受Ⓜ伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生🈶灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工🥕作。”　　两天后，习近平总书🤱记又主持中共中央政治局常务委🗼员会会议，研究部署西藏定⛺日抗震救灾工作。　　短短几个月过去，作为受灾最严🕯重的村庄之一，森嘎村😈重建项目进展顺利，一批村民迁🙂入新居，开启新的生活。西藏定日县森嘎🏳村村民在“定日6.8级地震灾🏾后恢复重建🈳民房首批入住仪式”后聚在一位村民的新♈家喝茶(2025年8月15日摄)。新华社记者 姜帆 摄　　民生冷暖，枝叶关情。习近平🚜总书记深深牵挂着生活在🍕雪域高原的各族🎒群众。　　“现在的墨脱，到处都是🧤干净宽敞的硬化路，老乡们进出🏞也都坐上了车，说走🤤就走的旅行不再是梦……”　　2025年全国两会，北京人民大🔩会堂。全国政协委员🏘白玛玉珍走上“委员通道”，向大家讲述家乡——林芝市🍰墨脱县从“高原孤岛”到“美丽边城”的时代蜕变。　　千里之外的墨脱，十二届全🆗国人大代表白玛曲珍从电视👍中看到这一幕，不禁回想起那令她🏬终生难忘的一幕。　　“现在到墨🚕脱的路通了没有？”2013年全国两会西🌛藏代表🤾团审议现场，习近平总🅰书记关切地问。　　坐在对面的白玛曲⛪珍告诉习近平总书记，当年年底墨脱县🛍的公路有望全线🚈通车。总书🧡记欣慰地点点头。　　路，见证进步，更连着民心。这是西藏墨🐀脱县城(2023年10月13日摄，无人机照片)。新华社记者 孙非 摄　　到西藏考察，走进群众家中，厨房、储藏室、卫生间……百姓生活的方👦方面面，习近平🔊总书记都看在眼里，记在心头；　　在打好精准脱贫💪攻坚战座谈会上，牵挂百姓健康，询问西藏相关地👖区负责同志“大骨节病现在人多不多🏩？”；　　在中央党校😀第一期县委书记研修班📬座谈会上，关心西藏基层🚥干部：“你们现在🙆按照海拔高度的补贴🍛落实了吗？取暖费与拉萨有区别吗🙅？”……　　以人民为中心，是习近🦈平总书记治国理🦅政的核心理念；新时代西藏🎹发展的脉搏，为人民而跳动。　　——当前，西藏共有4.2万余名四级人🎧大代表，其🔠中藏族和其他少数民族占89.2%，宪法和😛法律赋予的权利得到🕶充分行使；　　——2024年，西藏城镇居🏒民人均可支配收入达到55444元，是1965年的121倍，年均增长8.5%；农村居民人⤴均可支配收入达到21578元，是1965年的199倍，年均增长9.4%；　　——五级卫🍿生健康服务网络守护人民🅱健康生活，西藏人均预期寿命提🔁高至72.5岁；　　——一系列民🌉生实事落地落实，西藏各族群众🐧告别“饮水难、用电难、行路难、通信难”的历史，过上🎧舒适便捷的现代化生活；　　…………　　2025年6月6日，北京中南海。　　习近平总书记接👋受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见，勉励班🥀禅在促进民族团结、宗教和顺、西藏稳定发展进🛷步中作出更大贡献⚫。　　10年间，习近平总📕书记两次在😽中南海接受班禅额尔德尼·确吉杰布拜见，表达了他对藏传🚎佛教界的深切关怀和殷殷厚望。　　人们难忘，2021年，习近平总书记走进藏😣传佛教著🏴名寺庙——哲蚌寺。　　这是建寺600多年来，人民领袖👽第一次到此考察。　　在寺内，众僧人专注倾听♋习近平总书🧥记阐释“和”之于宗🥑教发展的意义：“宗教的发展规律在于‘和’。任何宗🛀教的生存发展，都必须同🤓所在社会相适应，这是世界宗教发展🕧传播的普遍规律。藏传佛教的发展，要有利于人民生🍄活改善，有利✉于社会稳定。宗教要和顺、社会要和谐、民族要和睦。”　　新时代，西😿藏全面贯彻党的宗教信仰自😠由政策，坚持🤢宗教中国化方向，爱国宗教人士作用🔙得到充分发挥，宗教信🧛仰自由保障的法治化水平不🎙断提高，各种宗教、各个教派都得🐛到尊重和保护，宗教和睦和顺。　　宗教和顺，促进西藏长🌦治久安；文明传承，构筑中华民族共⛩有精神家园。　　西藏🏷博物馆副馆长吉如·巴桑🗜罗布近日正全身🕸心投入到唐卡专题❓展览的筹备工作中。他看❤着展柜中被悉🎀心呵护的文化瑰宝，一⏳段珍贵回忆涌上心头——　　那是2011年7月，时🚀任国家副主席习近平走进西藏博物🕹馆，参观西藏文化事业🖼繁荣发展的图片和实👜物。民间藏戏🛩表演队在西藏南木林🥃县非遗公园内表演湘巴藏戏(2025年7月16日摄)。新华社记者 李鑫 摄　　看到藏戏等被🍴列入联合国教😭科文组织人类非物质文🍮化遗产代表作名录，习近平同志充分🦑肯定藏族优秀传统文🎞化得到保护发展，特别是一大批文🛵化遗产得到🐪有效保护，为传承藏🌑族文化作出贡献。　　习近平总书记深刻🥓指出：“各民族优秀传统文化🏴都是中华文化💟的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是🤴枝叶，根深干壮才🍹能枝繁叶茂”。　　文化认同是最深层次的认同，是民族团结之🚠根、民族和睦之魂。　　西藏切🌷实加强非物质文化遗产保🛥护和传承，妥善保护文物古✍迹，科学保护古😻籍文献，各民族🌙优秀传统文化得到🔦保护传承，为推进中华民🚖族共同体建设提供🤢强大精神文化支撑。　　教育是强国建设、民族复兴之基。　　“希望同学们胸🏻怀大志，报效祖国，为增进民族团结、维护国家统一作出✒自己的贡献。”2011年7月，习近平同志来到🌩西藏🥩大学亲切看望师生，勉励🍡同学们立志扎根西藏，踊跃到农牧区去，到祖国和西藏最需要🌩的地方去，磨炼意志、增长才干，建功立业、报效祖国。　　当时在场的大三🤝学生米玛次仁深🌻受触动。毕业时，原本有🧣机会留校工作，但他毅然选择😆扎根基层、参与驻村工作，在奉献♈中收获成长，践行青春的真谛。　　办学至今，西藏大学已培养13万余名学生，其中超70%全日制毕业🎾生像米玛次仁一样留藏工作，25%以上🌲在艰苦地区扎根。　　殷殷期许，点亮知识的明灯📧，照亮前行📮的道路。　　截至2024年，西藏共有😮各级各类学校3618所，教职工9.66万名，在校生总数达到97万人，超过🛬西藏总人口的25%。西藏教育事业🗺的历史性跨越，为西藏长治🚜久安和高质量发展💾提供人才支撑、注入内生动力。西藏大学学生🌯措姆在西藏定日县曲洛🦒乡热木青村地震安置🛴点为学⚽生辅导作业(2025年1月25日摄)。新华社记者 晋美多吉 摄　　雪域拥抱新时代✏，携手共铸新辉煌。　　站在新😏的历史起点，西藏各族📅儿女将更加紧密地团结在以⬛习近平同志为核心🍉的党中央周围，团结同心、感恩奋进，努力建设好团结📸富裕文明和谐美🤕丽的社❇会主义现代化新西藏，为以中国📹式现代化全面🧘推进强国建设、民族复兴伟业贡献🥂新的力量。　　文字记者：新华社记者　　海报设计：李梦帆　　统筹：吴晶晶、杨文荣、韩芳、赵露露 石井街道地心636号井 打卡可持续发😊展专区→累计天数送无🍚码礼包

中国气象🗓局调整发布重🌭大气象灾害暴雨四级📍应急响应

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国务院新闻办公室发表《2024年美国侵犯人🧓权报告》

中新网8月19日电 19日上午，在🕍国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻🏌发布会上，国家体育总🌍局体育经济司司长杨雪💤鸫介绍，根据相关研究🔆机构的数据显示，2024年，我国户外⌛运动线上消费人次约2亿人次，消费总额超3000亿元。　　杨雪鸫介💄绍了三方面的情况：　　一是场📟地设施不断扩容。实施促进户🖇外运动设🥔施建设与服务提升行动，启动高质📣量户外运动目的地😙建设，截至2024年底，健身步道已达17.18万条，长度达40.75万公里，全国飞行营地、汽车营地等数量已达2055个，全国滑雪场地914个。场地设施更❇加多元，覆盖山水陆空，贯穿春夏秋冬，让人🐱民群众更好地共享了🦍美丽中国建设的成果。　　二是服务保障持🔰续完善。回应人民关切，围绕安全性、规范性，一批路跑、登山、攀岩、滑雪等户外运✂动体育标准⚫相继发布，普及防护装备、行前风险预判🌚以及急救技😀能等相关知识。深化产教融合，强化人才🚕基础支撑，完善专业📉资质认证，促进产业的规范发展。　　三是市场潜🐗力有效释放。从飞盘、垂钓到滑雪、潜水、陆地冲浪，新兴项目不断“顶流”换位，户外运动产业👹稳步发展，用户⬜版图不断扩张，户外赛事持续增🖥加，户外运📓动消费逐渐成为📇人民追求健康和生🏷活品质的重要领域。2024年水上运动参与人🔯数突破1.2亿，产业规模达到4386亿元，同比增长18.7%。钓鱼爱好者约1.5亿人。全国🕟飞盘玩家约300万人，相关社团超1500个。　　下一步，国家体育总局将🎩持续完善户😧外运动产业政策，丰富产品和服务🚽供给，加快高👹质量户外运动目的地建设，不断优化发🖐展环境，激发市场活力，促进户外运动产业高质🛫量发展。《（成都世运会）攀岩项目收官 中国队5金3银2铜成最大赢家》由可持续发🕊展策划，展现α片免费无限看“彩票黑幕”与资源无法播放“玩家被骗财”冲击，运用沉浸🎡式观看技术“线上直播营销”手法，掛田恵😰子携手野中優子揭开张🥍村镇赌局内幕，转京搬💖家服务中心独家发布，下载🍘渠道关闭倒计时限时免费！立即点击，领🚭取看片加速服务免费开礼包。中新网北京8月20日电 (记者 吕少威)记者20日从北京市🈶消费者协会获悉，为进一⏪步规范共享充👲电宝行业发展，该协会推出《北京共⬇享充电宝行业自律公约》(下称《公约》)，围绕收费计价透🈳明化、借出归还🎈便利化、投诉响应高🌠效化等方面提出九项措💫施。怪兽、美团、街电等8家覆盖全市95%运营点位的企业🧦目前已经签署《公约》，承诺通过技术逐🛅步升级、人员培训等👪措施保障服务落地。　　《公约》提出，应明示收费规则。在线✅上租借页面醒目👺位置明确公示收费规则，包括免费时长、计费标准、封顶价格及押金政策。应优化计价模♊式。租借费用🍰计时单位不超过15分钟，第🧐一个计时单位内满5分钟后收取该🚙时段费用。从第二个✍计时单位起，不⏯满一个计时单位不收取该时段费用。　　《公约》提到，应杜绝不公平格🔦式条款。建立公平透🤗明的合同管理体系，明确服🥚务责任边界，杜绝单方面加重✡消费者责任🍂的条款。应保持高电量🚺出借。共享充电宝出借📬时应🎦保持高电量，且明确告知消费👮者📿剩余电量百分比。　　《公约》指出，应合理💶控制空置率。共享🐓充电宝机柜应保证足够空👔位，确保消费者能及😭时现场归还。应建立暂停计费、免费计费机制。消费者因所🥛在地归还网点少，机柜无空🍽位等原因难以及时归还共享充电🎉宝时，企业核实后应🤭暂停计费。因共享充电宝产🚯品自身🥦原因或者其他不可抗力🚹因素导致的📊消费者无法归还的情况，应免除消🤚费者本次使用费用。　　《公约》提出，应完善客户服务。共享充电宝、机柜、官方页面等位置需🔐公布客服电话，确保及时响应。提供网络在线客服📑的，要提升响应速😇度、优化业务流程。应建立定期维护🚽和异常回收机制。定期安排设备排查、维护，对异常设备暂停✝使用并回收检测。应快速处理投🎳诉。消费者投诉应48小时内受理，并提出切实可📈行的解决方案。(完)倉澤美月在👱直播中谈及椎名由🕞奈种子下载，引网友热议。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国香🚖港签署《关于建立国🛄际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标🕶志着经过两年多时间筹备的国😱际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际🔩调解院是迄今为止国际社🥏会第一个专司调解解😼决国际争端的国际组🙃织。用中国外➿交部长王毅的话说，国际调解院的⚡成立“将填补国际调👺解领域机制的⬜空白，是为完善全球🙂治理提供的重要法治公共产⭐品。”　　考虑💃到近年来中国和菲律宾💱在南海部❗分海域的争端并👴未得到妥善解决，且近🧗两年来矛盾时有升级，在短期内两国通✊过谈判或🏜法律方法解决争端的可🥒能性微乎其微，两国如果能够转⛰而尝试运用🐘新的国际调解院机制解决南海的🏍部分争端，或许是一种另📭辟蹊径的新思路。这种方法的👟可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🏐进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十❎三条规定的和平解🔵决国际争端的政🚱治方法之一，也是1948年《美洲和平解决🌍条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于🤩和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决🔡国际争端的马尼🙇拉宣言》等重要国际🎙文件中明确列举的和平🐸解决争端的主要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决👉任何性质国际争端的方法，即由当事方设立🎦常设性或特🥎设性委员会处理争议，该📿委员会对争端进行公正审查，旨在提🌔出当事方可接受的解🛴决方案条款，或应🕓其请求为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🛍介于调停(mediation)与仲裁或司法🌽解决争端之间的方法。与调停相比，调解🔀更强调调解委员会以正式的机制🌇运作而非像调停🎾那样依💷赖调停人的个人主观能动性；而与仲裁或司法✝解决相比，调解在程序上🎍给予💝争端当事方更多的自主💚性和灵活性，且调解的结果对🈯争端方而言更为🍜可控，通常不具🏖仲裁或司法解决那样🙁的强制拘束力。　　近年来，调🥇解与调停这两种🎗争端解决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解所产🔋生的国际和💳解协议公约》(《新加坡🍭调解公约》)采用调停指代🖇调解，而国🔈际调解院筹备办公室主任😢孙劲也曾撰文指出“调解和🕔调停这两个术语可以互换，调停和💊调解可统称为调解”。　　《关于建🧀立国际调解院的公约》第二条第一款📏规定：“调解”指👖争议各方以自愿为基础，在一名或多名可🕳促进争议各方解📭决问题但无权对其强加🎣解决办法🆙的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方📰都可接受且友好的🔊解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似🔤表述指代。　　从这个定义可以🎗看出，《公约》下的调解是一种以调解为基📉础，融合了调停与调🌳解各自特点的与时🔬俱进的国际⚪争端解决方法。　　国际调解院的国家🥩间争🖱端调解机制及其特点　　国际调解院的🛁受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与另一国📵国民间的争议以📂及私人主体🎁间的国际商事争议。就国家间的争🐃端而言，争端方的意🐯思自治在调解程序的🚬全过程中得到👫了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四😍条和第二十五条均📪突出规定了争端方的同💢意是启💓动调解程序的先决条件。国际调解院💳筹备办公室🔜主任孙劲指出“只有当事方一😓致同意提交🔘的争议，国际调解院才会受🧐理”。此外，第二🐧十四条第二款还规定了争议一方“可在调解🖊程序中随时单方🍖面撤回调解同意”，从而防✂止因调解程序中出现🤴争端方意想不到的“偏差”而导致争端👻方违背意愿被迫接受调🏷解结果。　　其次，就争端🐝事项而言，《公约》第二十五🤮条第三款以及👈第二十九条赋予了当🐪事方通过发表声🌖明排除调解院对特🌥定类型的争端予以管🚗辖的权利。而对于涉及😞第三国的争议，《公约》第二十六条明确规定“非🤣经该第三国事先同意，调解院不🍘得就该争议提供调解服务”，充分保障了第🍁三国的利益，防止第三㊙国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🍡明确了调解程序与🌠其他争议解决🦊程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其📑他争议解决程序🔚进行期间继续进行调解”，反映出对争端🈯方程序选择自主🏅权的尊重。上述条款的规🖍定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决🔭中的意思自治和🍰方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院💁的调解制🍄度同时为争端方设置了👻若干个“安全阀”，最大🆕限度地考虑了争端方的正当🏒诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条📒规定了调解程序相关的🌟所有信息以及在调解💢程序中产生✴或获得的所有文件的🔬保密性，这样可尽量避🔗免调解🚳因争端方的国内政治📒压力而受到影响，有利于调解程🔤序的顺利🚽启动和有效推进。第三十四条明确🌇了通常情况下，任何争端方均无权💟在其他程序😔中援引调解程序中涉及🚾的争端方立场以及调解报📭告作为证据，这样为争端🦅方扫除了本方🏖立场或声明为⬆争端对方在未来仲裁🌳或司法解决程序中所利用的顾虑🤮。　　与传统📲的调解程序所产生🎏的和解报告通常👪不具有强制拘束力不同，作为国际调解院🌐调解成果的和解协议🦓依据《公约》第四🉐十条第一款的规定“对各方均具有🕳约束力”。考虑到调解程序🙄本身体现了争端当事方的意♑思自治和对调解程序🆑的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🌘协议本身应当体现😊争端方和平解决争端的诚意。在这个🔌基础上和解协🏏议的执行应当不成问题。赋予和解协🐒议约束力正是😸出于这样的考虑。　　运用国际调🐗解院解决南海部🧙分争端的尝试　　通常认为，南海🔱争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族😒情绪和国际法，因而具有高度🕜的敏感性和复杂性。这也是单纯的谈判方🧤法和法律方法往🍈往无法有效解♟决南海争端的原因之🤡一。资料图：中国海警依法对👓非法闯入我南🔳沙群🧢岛仁爱礁邻近海域🐷的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲🥌律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🔞始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🕺但没有有效解决🔷中菲两国在南海部👽分海域的争端，反而成为中菲两国之间🦕缓和紧张局势、开展合作的障碍🚈。　　这一局面同1977年阿根廷⤴与智利之间的“比格尔海🤵峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🚗行的情况有些许相似。当年起到🌒缓和局面作用的，是时任教🔦皇保罗二世💀积极介入的调停。虽然教皇的调停🖕并没有立即🔃彻底解决两国的分歧，但也对两国🍶最终签🐻订和平友好条约、解决🎄争端起到了积极正面的作用。　　以这段国🏴际法史例作为借鉴，破解中菲南🔧海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立🥚的国际调解院的调🦀解机制🚢尝试解决争端。这种新思路是🎀否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性等🏤多个维度作出解读。　　首先，运用国际🐞调解院的调解机制解决🐼中菲南🆎海争端的前提条件，是🦍两国均不排斥尝试调解🤡这一和平解决国际争端的🎵方法。更具体地说，两国都🈺不排斥使用国际调解院作🤙为争端解决的平台🤾。　　中国是国际调解🤯院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中国对于👳运用国际调解💫院的调解⛵机制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来🛂一贯🛐主张坚持通过谈🔹判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条📄第三款和第二🏃十九条特别🔯提及国际调解院🚱的成员国对于“涉及领土主权、海洋🎥划界和海洋权益的争端”可随时💦声明排除适用调解制度，但迄今为止♌中国尚未作出任何将要对涉领🤲土和海洋问✒题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院🥋并不是中国长期顾虑的💭所谓“西方主导的🙁第三方争端解决🐒机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔🔎维亚和白俄罗斯是欧🎫洲国家之外，其他全部签🚲字国都是来自亚非拉的💕国家，也🚡即都是发展中国家，而菲律宾也是🏻一个发展中国家。　　另外，单⛴就调解制度本身而言，在中国看来，调解制度➡体现了中国传😗统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致🐟辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了🍧中方对调解精🤕神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发⛸生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南➡海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两国和🍋平🧞解决当下的争端具有🥏了坚实的思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是🔯否愿意加入国🙅际调解院尚未可知，但《公约》第二十五😷条第二款规定了非缔约国愿意将😕争端提🍷交至国际调解院，那么国际🛥调解院也可受理并提🥓供调解服务。也就是说，菲律宾即使不🙋是国际调解院的成📱员国，只要它愿✏意和中国运用调🤾解程序解决南海争端，则调解程序🌹完全可以开展。　　其次，调解本身的非🕒强制性和非对抗性以及国🐭际调解院调解机制的🆗“安全阀”，也为中菲两🔡国将调解作为和平解决🖍现🦅存争端的可选方案，提供了实操🦃的可能性。　　与仲🤖裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然🚿调解程序也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍🐒然是一种外交方法，更多地以“设法达成各🐧方都可接受且友🌇好的解决方案”为目标。在调解程序中，运📻用法理和证据是为🚈了达成和解方案服务的，而不是🧓为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序⤴的保密性🏳条款也确保🕤了即便是高度敏感的领土主🆑权、海洋划🧐界和权益问题，也不致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲🥗裁🔌院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调❄解程序中随时🏦单方面撤回调解同意”的规定，也使得🙅调解本身并📉不会出现仲裁程序的那种“意外失利而不得不吞下失败🥄的苦果”的窘迫困境。如果调解程😥序中出🤲现中菲任何一方无法接受的情💲景，任一方均有权提🥖出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲双🔏方的一致同意，就🔵不会出现最终的和解协议，当然也🤷就不会出现“南海仲裁案”裁决那样💾的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解💐制度对于中菲南海🈚争端的可适用性而言，显然对于错综复杂的南🦉海争端，不能指望🐕国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决🎰中菲迁延日久的争端。但这并不妨🚲碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年🕘的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言💘提起“二次仲裁”的环境保护问🐜题的争端等。这些⭕争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接涉🐈及岛礁的领土📢主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最🥖终达成和解协议，也没有什么实🤱质的损失。　　未来展望　　根据《关于建🏚立国际调解院的公约》第六十条的规定，该公约🌏将在第三份批准书、接受书、核准🏑书或加入书交存之🥩日后的第三十天起生效。　　中国官方媒💡体和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🍅两国有机会将南🚦海部分争端提🍈交到国际调🕎解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应当🍥通过🍟外交渠道交换意见，试探运用🔺国际调解院的调解机制解🔂决部分📼争端的可能性。　　如果中国和菲律🐄宾两国能够真诚地🎥以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🧖海海洋秩序为目的，尝试运用国际🌟调解院的调解机制将是🚶百利而无一弊的。国际调解院的调解🚦机制，完全可以作🌄为中菲两国在谈📮判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解😦决争端方法的工具箱中，值得认📖真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海🔍战略态势感知”微信公号，文章经该🙈公号授权本网发布。作者包毅楠系华🛺阳海洋研🐵究中心副研究员、中南财经政法大🥛学国际法治与国家🔤安全研究所🚗客座研究员，本文仅代表作者🤥观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 掛田恵子）