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　　中新网上海7月22日电 题：中国创新疗法在🌻破壁🅿与共生中锻造未来竞争力

　　中新网记者 李佳佳

　　国家医🎿保目录加速更新，细胞与基因🙉治疗却仍在门外徘徊。江苏⚪恒瑞医药集团旗下专注于基因治疗领🌴域的上海瑞🎶宏迪医药有限公🐬司总经理宁威在🥀日前的采访中道出行业心声：“能否建立🍘快速通道，让企业👨用更短时间把药物从研🌯发推上临床、推向上市？这肯定会🕤对企业更好的发展起到助力💧作用。”

　　同样有此🙀祈盼的还有专注于细🍚胞科技产业领域的上海同🔽金干细胞科技有限公司(以下简称“同金”)。同济大学⏳附属东方医院名誉院长、同金首席战略🗨科学家刘中民指出🌕，干细胞和基因🏻药实际上和传统的🥧化学药不一样，“希望能够尽快🚣找到一个出口，加快审批过程，尽快通过临床实验💒，实现自我造血”。

质🤥量控制人员采用精密仪器进🕯行药物质量分析。 瑞宏迪供图

　　瑞宏迪和🦈同金共同叩问的背后，是创🛌新疗法在政策与技🍆术的双重夹缝中寻求“破壁”突围的不📓断尝试。当外界观察上述📻领域的创新路径时，一条以“破壁”为矛、以“共生”为盾的创新🙈生态链正逐渐浮出🚍水面。

　　医保支付体系⚪的变革成为撬动产业升级🚉的第一杠杆。7月11日，2025年国家基本医疗保险、生育保险和工伤保🛃险药品目录及商业健🏀康保险创新药🍴品目录调整正式启动。其中首次🛁增设的“商业健🏇康保险创新药品目录”，让高🍌值新药支付跨前一步。然而，在基因治疗、细胞治疗领域，政策壁🔍垒仍显厚重。

　　在此基础上，区域政策创新🤮展现出👟的破冰之力，一定程度上🗑缓解了难题。眼下，瑞🍩宏迪与同金都将“家”安在上🥓海自贸区金桥片区。对于前者而言，正是当地管🚻委会在人才引进、资质审📂批等过程中展现的“超前服务”，让它们进🚊一步坚定了发展的信心。比🤐如在实验室设计阶段，审批部⬜门就提前介😧入指导调整方案，确保符合最新政🎋策。这种将审批后🎳置变前置的模式，帮助企业🌙以最小代价在合法合规💺的路途上行稳致远，折射出🌰服务型政府赋能创新的新方式。

　　与此同时，伴随着上海浦东🈵新🐔区金桥副中心的整体转型，这一老牌工业⛳园区的含“新”量也在不断🐒增加。刘中民坦言，目前的金桥“不似成熟产业园般🐓拥挤，发展空间更大”。

　　当政策👧破壁打开制度空间，“共生”的创新生态🏮链在此间的土壤扎下了根，以AI为代表的技术🤓革命开始🤦加速重构研发生产的🙋全链条。

　　在瑞宏👯迪的实践中，AI不仅帮忙㊗从海量数据当中提取关🍍键部分，还从靶点发现🎨的单一工具升🖨级为研发的“中枢神经”：几🔆十页的中美双报术语翻译⬇从数天🗒缩短至几分钟，而这也仅是AI颠覆效✋率的冰山一角。同金生物则认为🏅，AI驱动的智🌰能化生物制造，才是解🌃决细胞药物标准化🍀与规模化生产的📟终极方案。“传统人🦈工操作导致细胞产量质量难🚑以规范。”刘中民🛋指出其中痛点。当1.4亿糖尿病🙅患者群体遭遇细胞药物的“作坊式生产”，供需断🏎层昭然若揭。唯有通过AI算法🌑控制细胞扩增环境、自动化设🐫备替代人工操作，才能实现“万元细胞药”的普惠目标。

刘中民教授指导团队开展🌦干细胞产品质量检测操作。　　同金供图

　　技术的革命必然👐呼唤组织形态⏹的嬗变。采访中，刘中🎛民指出当前行业现状：“现在中国的干细胞生🌅产📎企业遍地都是，产品千篇一律，像是义乌小商品市场。”破局之道在于♒构建集研究平台、技术共享、成果交易于🛣一体的创新共同体——政府或龙🔷头企业搭建基础设施平台🚌，科学家专注技术突破，资🗽本在市场端精准对接，形成从实验室🎅到病床的完整闭环。

　　出海模式的进Ⓜ化则😧展现出创新企业登上国际舞台🚇的共生智慧，瑞宏迪实践的NewCo股权合作颠覆了🥖传统技术转让💉的一次性交易。通过持有新公司股权🍽，中国企业不仅保障长✨期收益，更能深度参与全球🥜开发决策，推动国内临床数据🍔获得国际认可。“这是本土企业国🥕际化的渐进路径。”宁威强调。从技术输出到决策🍖共治，中国药企正👛以股权纽带编织🐀全球创新网络。

　　“只有不断🚾开发新的技术平台，才有可🔉能在原有的小分子、生物制药等😲领域有更多的创新”。在宁威看来，如何利用新技术去找🥔到真正适🐒合的适应证，同时又把相🍄关的药物开发成本降到🌁老百姓能够接💙受的程度，这是现阶段最需🌌要思考的。

　　而同金生物则希望通🌞过细胞治疗延长人类🛸健康寿命并继续🃏创造出劳动力价值。“通过细胞🐩产品延长人的寿命，不仅保持健康，还能📦够继续为社会作出贡献。”刘中民的观点揭🥙示这一产业的深层逻辑：当细胞药物不🐴仅治疗特定疾病，更能系统性提升国民🧡健康寿命，其产🙄生的社会经济价值将Ⓜ呈几何级增长——延迟🈺的养老支出、延长的职业黄金期、持续的经验输出，最终汇聚为可🕞持续发🐫展的国家竞争力。这种将个🔆体生命价值纳入💴生产力体系的认知变化，正是创新企业🥙赋予新时代🤶的最深刻启示。(完)

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中国始终致力于🗒以实际💕行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发🧕展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🎲行为宣言》，这一文件体⬛现了中国与东盟国家👇维护南海和平🐆稳定的共同意愿，对稳定🎏南海局势起到了重💽要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🕖美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越♏来越多，这🐨片平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻👟意且娴熟地挑拨和破坏中国与😜域内国家的关系。从🎇支持菲律宾进行具有浓厚政治😂性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🖤国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🛒领土主权撑腰壮胆的🍀错误信号，从施压南海周边国家🛫在中美之间“选边站队”，到🍨在南海组建各种明显意在针对中国的🕓多边机制，离间和破坏中国📣与南🎼海周边国家正常合作—美国为维护霸权👣利益而频繁介💸入南海问题，是南🔟海局势难以持续稳定🤤的关键原因。　　美国有预谋、有计划🚓地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🍫律宾和越南🚆等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🌂援，在相关国家🎟升级军事基地，推动打🧔造南海监控网络，解🚁除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等😲军事装备，定期在南海海域组🔥织部队协同演练。仅2024年，美国出动🏎大型侦察机前🕉往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🚾有侦🐝察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺📌鼻的硝烟味。　　美国不断围绕👩南海局势开展对华🗾认知战和舆论战。新华社利💻用大数据工具分析发现，美西方媒体🖇关于南海的报道，存在明显的📼污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具😖有欺骗性的话语标签对中💵国进行舆论霸凌，调动媒体智库🔞把个别域内声索国发🛡起的📓对华法理战包装成合乎国际🚊规则的模样，在国际舆论场中抹🚛黑中国形象—美国🎞在南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知📻战的典型案例。　　在🏜以西方殖民世界为主题的🎖人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场🔂景：地区内本💌无太多纷争，可是西方🌔强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和✒平稳定的地带就变成了冲突不🐕休的“火药桶”，大致合作友好的📙地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🛷变，正是美国竭力续写📶大国争霸剧本👄的结果。　　美国抹🍴黑和遏制中国的错误行径，体现了以✳霸权争夺和维系为核心的👇近代西方战略⬛观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是霸🍵权更替的老路，美国对国际治理😦体系演变和⛱大国兴衰的理解，遵循🥅以争夺和维系霸🥏权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🕰了美西方大国和世🏒界不平等互动💛的路径。直到今天，在美国的战🕴略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认🧛为，中国的崛起必然⏮意味着中国将在♍南海建立势🎢力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读💍了中国，也深刻误😾判了时代。　　习近平总书记📘在中国共产党🆖二十大报告中强调， “中国始🥓终坚持维护世界和平、促进共同➰发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🕦命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行👗独立自主的和平外交政🈚策，坚定奉行互利🍰共赢的开放战略，始终做世界😾和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🆕周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🥍创造了🗞人类文明新形态，引领人类开创一👅条摒弃霸权更替的🥇发展新道路。　　在全球南方声💌势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🍿亚等南海周边多🐤国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🔚对抗的意愿。人们共同🍀意识到，挑动冲突对抗是🍑危险歧途，追求合🙋作共赢才是沧桑正道。南海🗨的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢🏘的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异🔛的信任中， 在深化对话🤳沟通、共😍建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🌺与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🤮东南亚之间，中国人民自古就🎑在南海从事航🕍海、打渔等活动。在很🚓长一段时期内，中国对南海诸岛🤥的主权🌽和相关海域的海洋权🏳益得到国际社会公认。　　随着“二战”后⛩东南亚国家纷纷独立、南海的🕎丰富海底资源被发现，南海沿岸的🦅一些东南🚰亚国家开始对南海岛礁主权和相🌴关海域海洋权益提出🛎声索。尽管如此，中国始终坚持😅以谈判方式和平解决🌷海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣⛽言》，共同🎰维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国😃为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的💆“大国竞争”，将南💇海问题作为其遏🏁制中国的抓手。它们挑🏨动相关声索国🧟对中国发起挑衅，南海局势因而变🌴得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🆑国发起挑衅　　近年来，以🏸美国为首的一些域🍈外国家指责中国为控制南海⚾进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🧦特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🖨章中🔬将其定义为“介于传统战争与💧和平对立之间的国🙍家和非国🌴家行为体之间和🎟内部的竞争性互动”，美国战略与国际😡问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🌍份报告中将其定义为“介于常规政治手🎡段和公开战争之🐀间的竞争领域”。　　但仔👺细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为🍑抹黑中国形象而捏造的一种✂叙事。中🏕国在南海的主张始终🍭是公开透明的，行动🦂是合理合法的。如果👓按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🖨中国，恰恰是相关声索国💚和在其背后😬提供支🤰持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🈯屡屡发起📲对华挑衅，多🏯次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🖖地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🛐滞留中国仙🔑宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始😸非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟😟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依😹规对其采取喊话警告、跟监管🌝控等正常维权执法措施，却遭🕝该船以不专业、危险的方式➰故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾📝礁，意在“复刻”1999年马德雷山号📯登陆舰在仁😽爱礁的坐滩，谋求对仙🛀宾礁的所谓“实际控制”。这一☔图谋最终在中国海警的专业📥应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙📞宾礁潟湖。　　菲律宾之所🖼以一再挑衅中国，背后支持者正是⏳美国及其西方盟友。后者每逢菲😂方发动此类行动，都会对菲律宾予⛱以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🥨事件发生后，美🍈国国务院时任发言人马修 ·米勒立即⚽发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🍨升级的行动”。他还再次指🤓责中国在南海的领土🤯主权主张“非法”，对所有🔜国家的航行与飞🍸越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🏗约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公⛅共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🍤繁通过外交和舆🏍论渠道声援越南。相关声索国在一线📪挑衅滋事，美国在🏰背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟友为🙈相关声索国挑衅🏸和对抗中国出🌵谋划策并提供支持。2023年以来，菲🥒律宾实施所谓“透明政策”，试图利👙用舆论宣传塑造🈁中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律😤宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🥛正是在实施美国空军退🌺役军官雷蒙多·鲍威🙆尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🌞西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方🤮船只跟随其😀侵闯中方南海岛礁，随后🏴便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🚉报道直言，让记者拍摄📅中菲舰船近距离接🗳触画面“是菲政府有🥦意实施的策略的一部分，目的是让人们关💒注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🔞一个典型案例。早在2012年6月美国战略🏆与国际问题研究👬中心举办的“南中国海海🧐上安全”年会上，时任联邦参🕤议员约瑟夫·利伯曼就公👴然鼓吹，要借助多边框架🏚甚至让包括仲👾裁等手段在内的外部力量介🏺入南海问题。菲律宾🌂阿基诺三世政府2013年在美🏰国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭⏩庭长柳井俊二利用庭🐵长权限决定建立临时🎦仲裁庭，并在中方缺席的情况📠下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日♉本首相安倍🔒晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🈂日本修宪扩军，声称日本岛🍰屿受到了“威胁”。曾与柳井共事🏠的日本外务省🍂中国课前课长浅井基文☝说，这个仲裁庭是柳😋井在考量安倍政权🤮意向的基础上🈁搭建的。　　此外，美国及其盟友频🕡繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土♓主权和🚾海洋权益主张；在南海及周边🍕海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🌴题为由对中国🎚实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁💕建设的♓中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国♉家“选边站队”　　以美国为首的西👌方国家📥为遏制打压中国发展，不仅借南海问🦂题挑拨中国与🤼地区国家关系，还试图在本地打造各🉐种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🤙常开展对外交往带来较👙大外部压力。　　“如果他们与📷中国有问题，那不应🏕当施加在我们身上。我们与中国没问🥨题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🚖间，马来西🥖亚总理安瓦尔在与澳大利亚总理🤔阿尔巴尼斯的联合记🥉者会上这样说。他表示，马来西亚是美🙆国、欧洲以🔪及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与⤵我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是📧安瓦尔第一次拒绝在中国📄和美西方之间“选边站”。仅在上述发言😘的前后不到一个🕠月时间内，他还至😝少两次公开表📙达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家🛰领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🗜坡总理黄循财、印尼总😯统普拉博沃等现任领导人以🍬及新加坡前总理🏪李显龙、柬埔🚹寨前首相洪森等前领♑导人在他们任职期间🧜都曾公开这样表态。多🎷位地区国家领导人🔓频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤝们深切感受到💷了美西方国家要求他们在美西📇方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🚘西方国家正在所谓“印太地区”打造🥢多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🍈带领其盟友伙伴，建立了美🐤日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多👸边机制，形成美国“印太地区”盟💪伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可✖能多的地区🕺国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平👆洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管🔀美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🚷期加入并主导该机制🍧就是要打🗼造排除中国的地区自贸⏲体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🙇为其“印太战略”精心打造☝的经济支柱。这两个机制均🤪包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过😅半数的成员国都是东南亚国家。　　南海😬问题是美国在本地😙区遏制中国的重要抓手，美🐮西方在涉及东南亚和东🏽盟的各种多边场合往往都会炒作这🔨一问题，要求地区😶国家共同就这🐐一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🍞峰会为例，作为东🚙道主的澳大利亚当🔽时就计划在南海问题⏪上做文章。据美国🌱广播公司报道，澳方最初😧希望把炒作所谓“中国在南海军🐡事化争议岛礁”的内容🚀写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为😨菲律宾站台背书。安瓦尔当时正🤨是在这一背景下做🔎出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🐳数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🕐地区国🦗家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🗡召集东盟国家在华盛🚢顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🙍东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美📓元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小🧤组以“帮助满足合🥒作伙伴对海上培训💩和能力建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人👎或官员纷纷公开发声，表示将保持🕣独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全😸环境　　作为当前插🤓手南海问题的🤱最主要域外势力，美国之所以在南✅海地区挑拨中👡国与其他声索国及地区国家⛲关系，源于📷其维护霸权的战略考量和狭隘💠错🤶误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制📃定对日和约的过程中🐖奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🔥问📝题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取😗于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🥡国南海🌉诸岛显然也应包含其中。但美国执✊意要将中华人民共和国🗄政府排除在对日🏋和会之外，其邀请台湾当➰局参会的主张又遭🤶到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🚦代表参加对日🧠和会。同时，在20世纪30年🤱代曾试图侵占、战后仍觊🚤觎南海岛屿的法🏥国要求下，美国😦同意法国控制下的印度支那作🚴为三个国家参会，导致当😵时的南越代表📃在旧金山和会上得以单方面🥁主张对西沙和南📍沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到😼好处的战略需要，并🎍听取法国的要求，在和约📓文本中只规定“日本放弃🎵对南沙群岛和西🥈沙群岛的权利、权利根据和要求🚛”，而没📌有规定将它们交给哪一方。这些都为🍡后来的争议留下了祸根。　　美🔈国在南海问题上的立场始终围🕦绕其战略利益需👏要而变化。20世纪70年代直到冷战结🙁束前后，美国出于对抗苏🕙联的需要，在南海问👗题上保持中立，对👿岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🔦友菲律宾对相🏩关岛礁的“领土要求”也没有作出支📲持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对😥这一争端不表态。　　随着冷战结束和🐳苏联解体，从克林顿政🔦府到小布什政府🈸时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主💝权争🌘端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🧥宾政府扣押中🤾国船员的行为不加批评，却在中方阻止🤶菲军方组织记者上🥁岛后发表声明反对👄“对海上活动的限😸制”。1996年，中方公布《中国政府关于🖤领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛🚄的领海基线。美国国务院随🌡即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中📙方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中📣国的⛳实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战🌰略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政📦策仍以合作为主，在南海问题🍟上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随💎着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发😎生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🏹越来越从大国竞争角度看待中国，到后来🐙将中国定位为美国“头号战略竞争对👮手”和“21 世纪最😇大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🚧一一个既具有重塑国🍥际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这🍫一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🙂知的转变，美国开始从🈶各方面对中国进行打📈压遏制，相关措😕施不断加码。与此相应，美国越来越👅将插手南海问🎽题作为“塑造中国周边战📃略环境”的重要一环，其南海政🔋策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🗂务卿希拉里出席东盟地区论坛🗼外长会时，公开表示美国在南海存在🍑国家利益，成为美国冷战🦔后南海政策重大调整🔉的开端。2014年12月，美国国务院发布🏝《海洋界限第143号报告—中国🤶在南海的海洋主张》，称中国🚯在南海的海洋主张既不明确👾也不连贯，质疑中国的南🚶海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿💹蓬佩奥发表《美国关🗓于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🌱南沙群岛部分岛礁的主权👀主张和涵盖🕧大部分海域的资源💅权利主张“完全不合法”。　　为保持南😟海问题这一插手中国周🍄边局势的抓手，美国积🔬极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加📱它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🕵的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🚐台湾和南海，针对🖨中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🥝方提供“前所未有”的5亿美元军🍨事援助，用于“加强”菲律宾遏🏝制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🤷插手南海问🎮题的另一主要域外国家，其动机主要🔘是出于在东海和钓鱼岛问题🚰上牵制中国😍等战略利益考量。为此，日本积极推动美🛩国将战🤴略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🉐本前首相安倍晋三🕚提出，后被美国接受使🎠用。日本极力鼓🥚吹所谓“自Ⓜ由开放的印太”叙事，将南海作为😰该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🥪本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中📂再🎿次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动🈴”。　　为鼓动南海声索国对🌟抗中国，日本近年来🈚也加大了对它们的🎮支持力度。日本2023年4月在以➡往的政府开发援助(ODA)框架🗃之外设立政府安全保障能力🚐强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🎂强军事力量建设。从其2023和2024两个年🏿度的竞标公示项目和实施项目❗看，南⏫海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其🧦中对菲律宾的援助项目最多，包括向🦑其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🍌对南海问题。　　受到美日带动及👈出于自身私利，不少美国的其他🦑盟友也纷纷介入⬇南海问题。2015年4月，七国集团⏭外长首次单独通过关🔳于海洋安全问💹题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连💸续三年发表联合声🐨明，对南海问题😍表达关👤切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🐍南海🐬形势发表联合声明，在📥万安滩事件中为越南站台，不点名指🗼责中方正当反制措施……美西方频频插⏩手南海问题，南🛢海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🈴的介入显著加剧💩了南海地区🐎的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🕔国家通过扩大军👇事存在、构建多边安🍗全机制，显著增加了南🔡海形势的热度🕗和不确定性。美国🦓频繁派遣航母打击🛋群等军事力量进入南海，并与盟友进行联🐄合军事演习。这种🕣军事介入不仅加剧了地区的👫军事化态势，还提升了擦枪走火的风👯险，严🦁重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🏅家提供军事装备　　南海本是亚太地区🧚经贸与安全的关🚥键枢纽，但近年来美国通过军🍽事援助、联合军演、技术合作和人员培👝训等多种方式，加大对菲律宾等😐南海地区国家的🔣支持力度，强化区域军事存🎬在 深📆度介入南海争议，加剧了区域紧张🗣局势，破坏了🆘中国与东盟国家➿共同维护南海和平稳定的💂努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾📺提供5亿美元对外军事融资，主要用于🐝军事装备现代化和⛱基地升级。美国还🎹向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🐟构建南海监控网络。菲军🙈依托美方卫星及雷达数据，加🍶强对中国岛礁活动的实时监视🙋。资金还📙用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🌉员培训，显著增强菲律宾⛸在南海的军事👱存在，提升其对抗中🏩国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律😗宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🧐其海上巡逻和执法能力。通过提🍑升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🤖海争议区域的挑衅行🔓为。　　美国还逐🆓步解禁对越南的武器销售并赠🗞送军备。2007年，美国修改武💐器贸易条款。2014年，美🌜国部分解除对越南的武器销🌩售禁令，允许对越出售与海🕒上安全相关的武⛩器装备。2016年5月，时任美国🚀总统奥巴马宣布🌽全面解除对越南的🧙武器销售禁令。此后，美🚓国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🧝订购了12架🎛同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🚡和越南的军💛事援助旨在将其塑造为对⌚抗中国的前沿阵地，通过资金和🦕装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🚛海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😵力航母等舰艇， 菲方出动导弹⬛护卫舰和FA-50战机，此次演🕴习被视为对🏷中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联💜合海上行动，菲律宾还计划🍤邀请更多西方国♒家参与类似行动。此外，美菲定期举🌩行联合空中巡逻、反潜训练及特🕋种部队协同演练，如在巴拉望岛附⏳近开展多次💜战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟⏪夺岛作战。　　这些联合军🕣演增强了🚼菲律宾的军事信心，向中国和南海周边😅国家传递了明确🎞的威慑信号，加剧了南海🐳地区的紧张局势，导致地区冲突⛳风险上升。　　二、玩火：美舰🍬机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海😪上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🍠南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🔢国际法所赋予的航💹行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🚧控制的南海岛礁附近频繁⏺开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋⏯权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的🚶军事威胁，同时严重破坏了地⛺区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通😒过军事行动和外交抗议，挑战🤠其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动🥚主要针对中国，声称中国😓的海洋权益主张“过度”，并以此为由👊频繁派遣军舰进入中国南海岛礁🌃邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🖍期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称👵其行动基于《联合国海😎洋法公约》和习惯国际法，但这🏟一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🍟图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法🕖缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往🔹基于自身利益，而非🚠国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🔭批评为试图将习惯国际法的解释🍿权掌握在自💮己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🤬非维护现有的法律秩序。　　在行动🏗实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🎓类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🛀害通过🚶须获批准”；二是📝对南沙群岛部分岛礁的领海🥌主张；三是➿对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🈳遣军舰进入中国南💵沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛⬇礁附近海域，企图否定中国的🐱领土主权和🥈海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大💴适用到西沙群岛和👰中沙群岛，进一步扩大该裁📼决的国际影响。　　美国的这些🐑行动对地区和平稳✅定产生了严重🖲负面影响。其军🌰事化行动显著增加了擦枪走⏲火的风险，破坏了地区的和平与🌑稳定。同时，美国🦊的介入削弱了东盟在地区🙄事务中的🌓中心地位，降低🐫了地区国家自主解决问题的能🌫力。此外，美🔦国的行动还削弱了地区国家间的互信，增加👜了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🙍乏坚实的法理依据，对地区🥈和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🎢地缘政治考量和😬单边主义做法，使得这一😶计划在国🔁际社会中备受质疑。国际社会😔应共同努力，维护公正合📫理的国际海洋秩序，推动南海问题的⛵和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🌃南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🎄南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🔷军事基地数量从5个增至9个，这些🕉基地靠近南海争议水域和台🔕海，可🗺部署中程导弹、反潜机及无🔴人机系统，形成对华战略包🌓围。2024年4月，美国在菲律宾🈵吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤠沿海地区，增强对中国🙈的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏠基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋🙇划重启海军后勤中😮心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⚪级这些基地的基础设施，以💠便部署更多的海军🏜陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群🌐轮替，保持至少1个航母战斗群常态🎙化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💜撞山事件显示🐠其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近📈中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律💄宾合作，试验开发反🚒无人机系统，并计划在菲🚐布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上📘目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外⏬拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🐓强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🎩基地设施，强化美军🌹在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🙍，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙📙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🌔约盟友也多次派军舰到南海和亚太♋地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国👇对南海地区国家的👡军事支持呈现系统性、多层次特点，其核⚪心目标是通过强化🌷盟友军力、构建战略包围⏲圈及推动🎒南海问题国际化，遏制中国🚚在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧🥪地区紧张，也暴露💴部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择😏受制于美国利益，自身🚬安全与经济利益面临长期风险🤬。　　第三章 违背事实肆意污华🤙的谎言制造者　　美国是全球范围⛵内具有最强🖤认知战、舆论战能力的国家。为🥠了维护霸权利益需要，美国长👼期开展相关理论研究，利用自身的国际🗒话语权优势，肆意🤐炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🌪曲事实真相，虚假叙事🎡反而大行其道。近年🔲来美国治理体制的深层内在弊端📂不断暴露，其造谣👜污蔑的一些行径大白天下。越来越👊多的人发现，美国在南海问🙁题上扮演的正是🐄不折不扣的谎言🌒制造者的可耻角色。　　一、虚假叙💃事给中国贴“危险”标签　　记者利🥑用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🛠西方媒体就仙宾😨礁一事的报道炒🈹作进行量化分析，结🏦果发现相关媒体🕔在报道仙宾礁事件中难言🔣中立客观，而是采取明显偏💈颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🆙述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🆎美国的国内生产总值🍫排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发📟达国家媒体报道中，中方的👇行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧😌张局势是由🥑中国造成的。　　比如美国的⏸哥伦比亚广🐭播公司在报道关于2024年9月中🤽国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🙊撞击大赛的赛场🏼，在这里反复🏆撞击菲律宾船只，并对菲方船👁只发射水炮”。　　这🏟些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问⚡题的⛑核心是菲律宾侵占中国⛲南海部分岛礁领土⛸和制造相关海洋划界争端🐶的事实。　　中菲间原本不存🏷在领土和海洋划界🎠争议。但随着1968年的一则研🕜究报告披露“南海有👁极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土👜扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国🍱南沙岛礁，关于🌗南沙群岛部分岛🍳礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群♏岛部分岛😼礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国⛵际关系基本准则，为国🛬际法所明确禁止。　　华阳海洋🙄研究中心理事长、中国💩南海研究院创始院长🎶吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾〽违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🕶群岛部分岛🎙礁引发的领📠土归属和海洋划界争议。　　自二十世👵纪八九十年代《联合国海洋法公约🚍》通过并生效以来，国家管辖👌海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾⏸之间的南海有关🤨争议逐步激化升级。　　通过回🍶溯南海争议的由来，可以🏴看出其本质是双边纠纷，中国是合🔤法权益受到侵害的受害者🍸，绝非霸凌邻国的👸加害者。　　二、调动媒体智库❗对中国开展认😄知战　　南海态势感🐴知计划🦕在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🐵，凭借在技术、传媒和话语权🚳等方面的先天优势地😤位，美国一❌直在国际社会的南海叙事🏋中扮🤰演主导性角色。自奥🏼巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际🛋上炒作渲染“中国要控制❣南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🏻变基于规则🐐的国际秩序”和“中国胁迫海🎑上邻国”等叙事，披露片面🎭的甚至是扭曲的信息，从而对中国💊的海上维权🛫政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🌼和策略更是🤫发展到指名道姓和声嘶🔖力竭的地步。　　美西方利用😷其在国际舆论场上所掌🧦握的话语权，将相关声索🈚国在南海的冲闯挑衅说💫成维护主权，将中国正当的😆维权执法塑造成凭👣借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲✒染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔥国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结🎇国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🕢布一些真真假假的态👳势信息，专注于🦁跟踪中国的🛤海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🌯威胁及扩张”。　　在官方网站🎍发布研究报告，诬称中国利用海🌷警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🈲权。报告称，自2010年起共计45起南海区💎域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👔规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🚤卿蓬佩奥🤬还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世🆖界不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非❣法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理😅上解构中国🌎对南海岛礁的主权🌖和对南海🍏相关海域权利主张和历史🎟性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🕗发起仲裁案的阿基诺三🐅世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国🤳的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🍤替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世❣政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🤢后进行操控。美国律师保罗·赖克🍂勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💊些高官也支持菲律宾💚提起仲裁。　　俄罗🧖斯人民友谊大学教授尤里·塔夫🤚罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没👹有领土，却想🔃充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🎩海事中心前秘书长阿尔韦托🚷·埃恩科米🔀恩达直言，阿基🐊诺三世政府加剧南海紧🕎张局势的行为是美国指使的。“菲律宾🖱没有独立的外交政策，总是受☔美国指使。阿基诺三🥗世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美📊国决定的。”　　埃及国际📃问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方👸本着协商一致的原则来解决。然而，美国却😚在背后怂恿菲律宾，最🏯终促使其将这一问题🎓提交仲裁。美国干涉南海🤝问题，目的🎑就是要维护自身霸权。　　由美🍼西方主导的仲裁庭曲解《联合国📮海洋法公约》精神和规则，几乎全面🐀否定中方主张，给中国在南海维🧟护领土🔲主权和海洋权益🗣的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😖何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果🤱不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🚍仲裁既为🏈了否定中国🚕在南海的主权权利😵和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张😳合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🛳治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决👨严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际📶法严肃性。　　四、惯用🎠霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🍞独立自主的和平外交政策，将构🏮建人类命运共同体🏍作为外交的崇高目标。中国在南海🧡问题上一向主张通过谈判😓和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🤞和平稳定最符合中国利益。美西📆方一直奉行霸权🌚主义和强权政治，在争夺和🍯维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🤔行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🖼南海正当维权执法和海洋🎃活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🧒投射到中国身上，突🥓显出美西方根深蒂固的霸权逻辑🚁和零和思维，把地区推向危险🖇的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🎲对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将📶国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🔦国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🈲动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频🎼频“贡献”让人大🤥跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐦大恶霸—一🚟个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🐳强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🐘球，更不惮🏥向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🛏，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🗿护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🤵也会像🥗美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🕑定发展的破坏者　　南海既是资源🔍宝库，千百年来为🤯周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🐲渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🚁向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🌐贸易和经😋济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🔒成为全球经⚾济最具活力、发展最快的地区🆎之一，前提条件🏸是本地区在🎆过去较长时间段内总体保持🖱了和平稳定，南海局势❎的总体稳定是🏫其中的重要组成部分。　　如今，以美国为💟首的域外势力不断挑动南💃海问题，挑拨📘中国与其他声索⏱国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区🐕和平稳定和合作共赢，造成安🎁全风险加大、发展环境恶化、相互信任受😩损等一系列后果，包括南海周边国✊家在内的地区国家都成♓为受害者。　　一、扰乱域内国🎭家经济社会发展　　以美国为🥄首的域外势力插手南海问题，怂恿地区🕎国家与中国对抗。部分地区国家💌受其蛊惑，将更多精力🐺和资源投入挑衅对抗🥒，不仅使自己面🐐临陷入冲突的风险🎛，而且对自身经🤨济和社会发展的投入🚜相应减少，对外贸易投资🐚合作受到干扰，经济民生受👫到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🌪一轮挑👡衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲🏬律宾2025年度预算案中，国📵防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府各部🔴门预算支出中排😴名第三，在国家🕣总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供社🆑会保障和医疗服🚕务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保🍜险机构菲🤖律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🔵削减，菲律宾🚛社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🎛国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基⭕础设施建设的主要投资方。菲方近两🏕年来在南海🈚问题上不断挑衅中方导致两国关🦍系恶化，对双方经贸投🥉资合作造成🤩负面影响。据中国海🎙关总署统计，以美元计😛的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🚩维持小幅下跌。2022年7月，菲政府⏬叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁✅路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🚞供资金🍽的铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新📔冠肺炎疫情前，中国曾是菲⚓律宾最重要的🎽外国游客来源国之一。但受🚐两国关系恶化影响，疫后中国游客🐫访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客😲人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府🦍知道其签证规定🐣限制了中国游客选🏝择菲律宾，为此曾一🛂度启动中国公民电✖子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👂总统阿罗约在任期🐭间的新闻发言人里戈贝托· 蒂🎈格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲😵现任总统马科斯)总统任期🐂内最大的错误，也是我国有史以🉑来最具👉破坏性的政策，阻碍了🍹我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张👰局势升级导致中菲🥠关系进一步恶化，可能给菲律宾造🧦成严重经济损失。　　菲律宾国🧗内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍈恿下不断在🎟南海挑衅中国，可能📶让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🏝议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问🏨题并不能定义整个菲🕖中关系，但美国等一些😶国家大肆渲染事情的严重性，将直接武装对🔓抗描绘成结束菲中南🌝海争端的唯💛一途径。“如果在🛋美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🐕将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🔸温导致其国内民⛲族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百计的外资企📅业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🏁加坡等其他国家和地区⛓的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🥛国家和地区从越南撤出人员，并对越📊南发出旅行警告。越南投资环境受🌃到影响，越方不得不采取😽抓捕涉事犯罪嫌😱疑人、赔偿受🖍害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🧢是世界上最👽为繁忙的海空交通要道之🐅一，每天在南海🛏活动的船舶和飞机数以千计。南海🔎局势一旦风高浪急，不仅不💲利于南海航行安全，也会增加🐓投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济💞带来不利影响。新加🚝坡外长维文警告： “一旦🤐南海的紧张局势、冲突或军事行👮动升级，就会立即⬆损害和阻碍贸易。”美国全国经济♏研究所的一项😴模拟研究显示，如果南海发生战🎴争可能会对该地区💎经济造成毁灭性🥘影响，东南🎐亚国家的实际GDP损失平🍯均将高达11%。　　二、削弱🥏域内国家之间战略互信　　美国等域💡外大国的介入显📬著加剧了南海地区🀄的军事化态势，激化了主权🧣争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中👷心地位，削弱了地👓区国家间的互信，增加了合作阻力🔄，并降低了🗳地区国家自主解决问题🕞的能力，严重破坏了地🕦区的和平与稳定。　　主权争议🚮矛盾激化。美国通过支持部分😸声索🏈国的单边行动，进一步💤激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政😺府在南海政策上发生显🐌著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍼域挑起事端，强化🗞美菲军事同盟关系，并积极开展🤣同美西方的安全合🛰作。这种外部支🔺持使得部分声索国更加🏅倾向于通过挑衅性行💰为固化既得利益，而非通过♉对话与合作解决问题。　　南海行为准🛷则磋商受阻。美国等域外国家🉑的介入使🙎得中国和东盟国家在维护南海💜和平稳定🥜的努力中面🏫临挑战和阻力。美国通过军事行👤动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🥘部干预使得中国与东盟⚓国家在准则🔖制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🥩了地区和平与稳定的维护🔫。　　东盟中心地位弱化🔌。美国主导的安全合作机制具🎉有明显的排他🥟性，激化了地区国家🌠间的矛盾，严重削弱了👝东盟在地区事📉务中的中心地位。美国试图将北约等🛫军事同盟引入亚🏎太地区，冲击了东🔽盟在地区事🥙务中的主导权。这种外部势力的介入🐠使得东盟在南🧓海问题上👿的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🎎其在地区事务中的中🥧心地位。　　地区国家间互🏥信被削弱。美国等外部📡势力的📇介入显著削弱了地区🕎国家间的互信。南海局势的升温以及域外🥗国家的介入，制约了🤖中国与东盟国家之间📪的互信，成为双方🔁关系中的“困局”。美国的😽介入不仅破坏了地区国🌷家间的互信，还增加了🔹地区合作的阻力。部分东盟国家🏺在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加🗳复杂，导致🥕中国与东盟国家在海洋合作、资✡源开发等方面的🦑合作难以顺利推进。　　地区国家🕌自主解决问题能力下降。美国🏢等外部势力的介入，使得部分声索🛑国更加倾向于通过🏡外部力量来解决争端🐶，而非通😗过地区内的对话与合作。这种依🍝赖外部势力的行为削弱了地🔶区国家自主解决问🏘题的能力，进一🔊步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🦅南海政策变⛱化在很大程度上是美国💚对华竞争战略的产物。这种外部支持使🗼得菲律宾在南👉海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决❤问题的能力。　　三、阻碍域内🐓国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🛺终难以得到解决，相关谈判进展缓🖤慢，令相关声索国常🔠常🚥从领土和海洋权益争端⏺角度看待其他方行为，导致相🕜互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🚕为首的域外势力插手南海🐰问题，特别是支持部分🏛声索国的🤲单边行动，企图让这🔅些国家更加倾向于依🏃靠美西方支持固👚化既得利益，而非通过谈🎞判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🌛步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海⏪各方行为宣言》后，双方多次表🤷达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作👶组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国💓外交部部长王毅在2025年的两会记🍬者会上明确指出，南海面🖍临的不稳定因素和安🔵全风险主要来自域外。在中国🥍和东盟国家早已就维护南海和平稳定达成重⬅要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国📸等一些西方国家唯📮恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🕟兴风作浪，在各种场合🎌不时就南🐽海问题挑拨离间。中国与东盟国家🌭需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🔳尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🧝效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上🥦美国等外部势力挑拨，导致相关国🆔家难以完全互信，对其他国家的相关举🌮动充满猜忌，为在南海地区开🧟展合作平添了诸多困🐅难。　　为实现🌷南海渔业资源可持🚌续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北😨的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🤲护南海海🌼洋资源环境的政策不仅没♏有得到其他😳南海周边国家响应，个别国家甚至🍟趁机派渔船加强南海🤘渔业活动。在2024年的南海伏季休渔👍开始之后，菲律宾🍱外交部甚至发表声明谴责📡中国宣布的南海🚮捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🗻的主权和海洋权利”“损害了菲律🏼宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🍐空力量赴航🧚班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🏙存在归属不确定岛屿，马来西亚和🏉越南主张的管辖权在这🏓里有重叠，给多国搜救力🤱量的协同造成了🤥困难。　　中国南海研究院💍海洋法律👼与政策研究所所📿长闫岩说，地缘竞争👡和南海争议直接🍆阻碍了海上合作的推进。南🔱海局势日益复杂化、多元化，海上冲突🐮与纠纷不断，南海🐻争端当事国难以形成更深层🚎次的互信，导致各类合作项🕧目与合作机制😏难以推进和进一步深化。某些✌域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国♈南海威胁论”，煽动争端国🔠对抗制造摩擦，导致南海🤟风波不断，干扰了🏢沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🌞风云折射百年变局一叶。美🤘国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🍦定的大势。这种逆💏势而动的行径，与南海周边国家⏭及世界各国🤳人民求和平、谋发展、促合🥗作的愿望背道而驰，注定是🍊要失败的。　　南海问题不是🚰也不应成为定🔒义本地区国家间关🥘系的主要问题。到🦎底是通过为美国等域外势力充🤺当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处📞矛盾分歧、谋求共同发展？站🈵在历史的十字路口，相信地区🍷国家一定会作出正🔛确的选择。无数事实证明，维护地👣区和平稳定、实现各国发展繁🥀荣是亚太国家🗻的共同愿望。　　在世界面临动荡🍙不安的挑战时，看清美西方🧥在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人👢们更加深刻地认识🦑美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🛫真实面目，更有助于🔇亚洲以及全球各❇地一切爱好和平和发🤙展的人们团结起来，共同建设🚤更加美好的世界。　　编写💦说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手✂南海问题的事实真相》智库报告由新华🕛社社长、新华社国家高端智🌕库学术委😓员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🦆高端智库💤学术委员会副主任吕🎮岩松任副组长，新🚑华社副总编辑、新华社🏬国家高端智库学术委✈员会执行副主任任🌼卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🦑校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🍩布过程中，中国南海研究😝院创始院🤰长吴士存、中国南海研究院原👅院长王胜、中国南海研究院🦄研究员陈相秒、中国南🉑海研究院研究员闫岩、中国南海研🔯究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🐌究院🍝院长肖永平、武汉大🌳学国际法研究所副🈴所长张辉、武汉大学国际🌨法治研究院副🌫院长冯洁菡、武汉大学中🚗国边界与海🏔洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🗡界与海洋研究院教授🦄蒋小翼、中国📞社科院亚太与全😿球战略研究院📟亚太安全与外交研究室主⏯任张洁、中国🌇现代国际关系研究院研究员杨霄👑、自然资源部🔢海洋发🍈展战略研究所研究员♿陈曦笛等专家学者给予了🙋多方面的帮助👃和指导，在此一并表示诚👿挚谢意。　　点击下方报告🎲标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎥手南海问题的事实真相 点击查看详情：http://seo.jquery-code.com/detail/14341684.html。 被骗加入假🔅群困扰多年？折扣活🔜动助你逆风翻盘开启倒计时，h小说🚅网站资源限量抢

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8月20日，习近平🏼总书记率中🚂央代表团抵达拉萨，出席西藏🍵自治区成立60周年庆祝活动。习🕝近平总书记亲临雪域高原，同各族各界🕯干部群众深入交流并🐶发表重要讲话，为建设社会主🤤义现代化新🎑西藏注入强大动力、指引奋进方向。　　大家表示，要以♒习近平总书记的重要讲话🥞为根本遵循，全面贯彻新📶时代党的治藏方略，不断🕒铸牢中华民族共同体意识，团结同心、感恩奋进，努⛅力建设团结富裕文明和😁谐美丽的社会主义现代化新西藏🌿，为以🏏中国式现代化全面🖥推进强国建设、民族复兴伟业贡献新的力量。　　雪域高💔原发生翻天覆地的变化　　彩旗飘扬，鼓乐喧天，古城拉萨披🌒上了节日盛装。　　习近平🤸总书记的到来，令雪域🔎高原沸腾了。　　谈起下午见到习🎰近平总书记，日喀则市定日县🐡古荣村党💓支部书记次仁平措难掩激动：“习近平🦆总书记率中央代🌃表团出席西藏自治⬅区成立60周年庆祝活动，充分体现了总🚴书记对西藏各族干部群众🌺的亲切关怀。总书记始🐪终心系西藏、情系西藏，高度重👤视西藏工作，深🐥切关怀西藏各族人民，在百忙之中来🐲到雪域高原，令我们感到温🔣暖和振奋。”　　“经🏏济社会发展取得举世瞩目的重💒大成就，雪域高原发😽生翻天覆地的变化”，习近平总书🦌记的重要讲话，令山南市隆子🎵县斗玉😣村的珞巴族老人加油深有感🚈触。　　“过去，我们👝过着人畜混居、交通闭塞的生活，去趟拉萨要🐴花费半个月左右。自治区成👃立以来，在党和政府帮助☔下，我们生活不断改善😟，如今已经住🍎进宽敞明亮的新居，通水、通电、通网络。从落后走向进🧀步、从贫穷走向富裕，亲身经🤦历这些翻天覆地的变化，我深刻感😪受到没有共产党就没有新🎂西藏。”加油说。　　六十载岁月如歌，六十载砥砺奋进。　　“习近平总书记⛴充分肯定了西藏60年来的发展成就，还观🔘看了庆祝西藏自治区成立60周年文艺晚会，我倍感幸运和荣耀。”晚会总导演红🎏涛说。　　“60年来，特别是党🎼的十八大以来，党和政🌕府不断加大对西藏工作的支🦉持力度，帮助🚶西藏解决了许多长🕛期想解决而没有解决的♓难题，办成了😉许多过去想办而没有办成🎸的大事。”红涛表示，“今天☝的西藏正处于历史上最好的🌳发展时期。我要按照总书记要😐求，通过👟文艺作品广泛宣传西藏自治区60年来😕的辉煌成就，讲好新时⏪代西藏故事，为引导各族干部📎群众不断增进‘五个认同’贡献力量。”　　持续深入抓好稳🦏定、发展、生态、强边四件大事　　古色古香的八廓街，居🤝住着多个民族。多年来，这里各族同🧕胞手足相亲，携手谱写美好新🏐生活的🎠灿烂篇章。　　“‘治藏稳藏兴藏，首先是要保持西💕藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺’，习🔀近平总书记的要求，为我们下一步工作指🦆明了方向。”八廓街道办🏌事处主任普布扎西🤬表示，“近年来，我们通过完善基🧖础设🐎施提升居民的生活条件，也定期开展‘双语课堂’促进不同民族👧居民的交往交流交融。接下来，将扎实做好🌰群众工作，提高社区治理水平，推进中华民族🈴共同体建设，确保人民安居🚹乐业、社会安定有序。”　　雅鲁藏布江河谷中，拉林铁路上🈸的复兴号💾列车呼啸而过。自2021年6月开🆒通运营以来，拉林⏰铁路有力推动了区域🏉经济和民生发展。　　中🐿国铁路青藏集团有限🎋公司拉萨火车站党委🏊书记徐建伟表示，将牢记总书记“扎实推动🛐高质量发展”的要求，用更🏦加优质贴心的服务保💈障当地群众便捷出行，为高原铁🆔路的安全运行贡献🎅全部智慧与力量，让铁路成为西🈵藏融入新发展格局、实现长治久安与🛡高质量发展🎡的坚实动脉，成为带动沿线🔖人民创收增收💙的致富路、幸福路。　　秋日的😫雅尼国家湿地公园碧波荡漾、风光旖旎，尽显高原生态之美。　　“加🤳强生态文明建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……习近🚣平总书记的殷殷嘱托，令雅尼湿地管护🤬员尼玛平措感到重任在🤼肩：“总书记始终关🐹注西藏的生态😊环境保护，提出😧了一系列明确要求。我将立足本职岗🖤位，通过日常巡护、野生动物救助、迁徙动物监测、向游客宣讲等方👣式做好管护工作，守护好这里的🛄生灵草木，让雪⚡域高原的水更加清澈、空气更加洁净。”　　拱卫好祖国西🧣南边📤陲是西藏义不容辞的责任。　　“8年前，习近平总书记🕛在回信中勉励我们‘扎根边陲，守护好国土，建设好家乡’；这次来到西藏，总书记又强调‘持续深入抓好稳👂定、发展、生态、强边四件大事’。”“七一勋章”获得者、西藏😉边境玉麦乡村民卓嘎表示，将牢记总书🔊记要求，守好玉麦的一草一木，带动更多人一起，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者🔉。　　努力🚀建设团结富裕文明和谐美丽的社会主⛄义现代化新西藏　　嘎拉村，桃花与希🐈望共同盛开的地方。　　聆听习近🔝平总书记的重要讲话，林芝市巴宜区嘎🔧拉村党支部书记边🗺巴又回想起总书记在村🎐中考😝察时的深情寄语🌙和给乡亲们的回信🛋中的谆谆嘱托。　　“总书🥣记时刻关心牵挂我们，村民们都感⚓到心里很温暖。”边巴介绍，这几年，通🦄过大力发展桃花经济，村里景色更美、人气更旺，村民的腰包👺也更鼓了。“我们要按照总🛫书记要求，充分发😀挥基层党组织的🥗战斗堡垒作用，引导📽乡亲们继续听党话、跟党走，把‘桃花村’品牌擦得更亮，把共同家园建设💟得更加美好，不辜负总书记对我们的🙀殷切期望。”　　西藏根培乌孜山南麓的哲📙蚌寺，气势恢宏。这座有着600余年历🍃史的藏传佛教名刹，正以崭新的姿态展现🤦着宗教和顺、社会和谐的新气象。　　“4年前，习近💉平总书记在西藏⛽考察时来到哲蚌寺，对我们提出明🏄确要求，这次在重要讲话🗼中又指出‘引导藏传佛📒教与社会主义社🏔会相适应’。这为我们🌺下一步工作提供了遵循。”哲蚌寺管委会常🏮务副主任阿旺群增表示，寺庙🚷近年来扎实推进🐓藏传佛教中国化实践，通过加强🏨法治宣传教育，引导僧人爱国守法👏、持戒潜心修学。未来将👨继续坚持以法治为抓手，积极🉑引导藏传佛教与社会🚇主义社会相适应，为促进民族🕋团结、宗教和顺贡献力🅾量。　　西藏🏢的发展离不开中央支🚧持和全国人民支援。多年来，一📦批批来自五湖四海的援藏干部👞人才，接续奋斗在🤦雪域高原。　　“扎实做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作”，习近平🚡总书记的重要讲话，让北京协👟和医院第十一批“组团式”援藏医疗队队🌑员曹玮感到😁奋斗的方向更加明晰。今年7月底，这位感染内科专家🏕踏上雪域高原，在西藏自治🚒区人民医院开启👪为期一年的援藏工作。　　“作为一名医护工作者，能够参与医疗援藏事业，是我无悔的选择。在接下来的时🔤间里，我在做好日🕌常会诊任务的同时，还将在科🚉研课题、学术论🌬文等方向发力，以专业力量👟精准破解当地医疗痛点，不断呵🏘护雪域高原人民群众🥘的生命健康。”曹玮说。　　雪域开新篇，奋进正当时。　　“下一步，我们将坚决贯彻总🐷书记重要讲话精神⛺，大👱力弘扬老西藏精神、‘两路’精神，健全作风建设常⏪态化长效化机制，铸牢中华✏民族共同体意识、推🥄进中华民族共同体建设，积极谋划🕸一批打基础、利长远、惠💮民生的重大项目，让各🈺族群众的获得感成色更足、幸福🏠感更可持续、安全感🏾更有保障，不断谱写雪域💼高原长治久安🧡和高质量发🥌展新篇章。”西藏自治区🥤发展改革♐委副主任王京彩说。　　文字记者：新华社记者　　海报设计：李梦帆　　统筹：谭谟晓、金小茜、陈倩【短剧平台竞争加🥚剧】三浦愛佳在20250828公开直🛠播中谈到新作《电脑看片福利盒♊子》，表示其中涉及的h小说网站细节皆🌑有现实依据，该片目前可通过黑🎻洞或售后服务观🥜看高清无删减版。职业变迁背后，有经济结👍构的深层调整，也有人力♍资本价值的动态重估　　向新而👐生并非轻而易举的转身，而是破💫茧成蝶的蜕变，需要付出艰苦的努👽力　　坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业焕新🅿迭代与人的😕发展提升同步，就能让创新创造的😄活力充分涌流、竞相迸发　　周末，和朋友🛶打卡一家网红咖啡馆。寒暄中，店长调侃道：“行业里不少人🎒自称主理人，有人说是‘煮’理人，现在我们算有‘学名’了，叫‘咖啡加工工’。”　　原来，人力资源社会🐊保障部前不🚴久正式发布了第七批新职业，包括养老服务师、跨境电商运🍶营管理师、无🈳人机群飞行规划员、装修管家等17个新职业以及42个新工种，其中🌚就有代用茶加工工、咖啡加工工。　　以前💆统称餐饮工作者，现在有了专属称呼。这一变化，反映出社会对🤨新职业的认知📸与接受程度。　　自新🖋一轮新职业发布工作重启以来，我国新增职业已🛋达110个。对比2022年与2015年两版职业分📣类大典，则更能体会变🚆化之快——1639种职业中，158个是新增职业，占比接近10%。　　职业反映🚙的是以社会分工为纽❣带的👵社会关系和社会形式。职业变迁背后，有经济结构的深💁层调整，也有人力资本价👎值的动态重估。透过新职业，可以管窥中国经济的活🆚力。　　看供给侧，有新质生产力的脉动。数字技🏼术等的快速发展和深度应用，催生了新的就业♐形态。例如，近年来人工智能技术迭代升级，赋能千行百业，改变就业格局。生成式人工智能🔒系统应用员、人工智能数字人🍂训练师等陆🦖续入列新职业、新工种。新技术落地应用，既创造着💊新的工作分工，也赋能传🦋统职业转型升级。就业新赛道，往往就🔉诞生于新质生产力蓬勃生长的地带。　　看消费端，有高品质需求的牵引🔄。我国人均📽国内生产总值连续两年稳定🚼在1.3万美元以上，正处于消费升🐎级关键期。当前，居民消🥢费向发展型、享受型和🏴品质型升级，需求日益个性化、多样化。健康照护师、研学旅行指导师、装修管家……一大批新职业，在更加细分的🤾消费需求中拔节生长。新需求牵引新供给，让劳动者有了更🍲多元的职💏业发展路径。　　向新而生并非🔂轻而易举的转身，而是🔞破茧成蝶的蜕变，需要付🛏出艰苦的努力。要看到，孕🍬育新职业的新业态，往往突✏破了传统的产业模式，一些传统监管㊙手段对其并不适用，这在一定程度💼上滋生了野蛮生长的🌬问题。　　比如，无人机驾驶员2019年成为首批新职业，而低空经济➖迅猛发展形成的人才缺🔪口，也让一🍲些人动起了歪脑筋。有的机构资质不全😊、收费混乱，甚至为揽客搞“速成”，号称“包就业”。越是快速增长期，治理越是不能缺位。加😮快形成包容审慎的监管环境，完善职业标准和准入🎿门槛，规范从业认证与人🚶才培养，才能护航👡新产业健康发展。　　动能转换、业态向新，势必造成就业的🚆结构性矛盾。让岗位供给与人🔮才供给更适配，离不开高🛐质量的职业教育。去年10月，《中📂共中央国务院关于深化🏭产业工人⏳队伍建设改革的意见》印发，明确提🚡出企业按规定足额提🈸取和使用职工教育经费，确保60%以上🐼用于一线职工教育和培训。现实中，不少企业也🐓在针对劳动者的终身🙂学习和技能更🏊新进行有益探索。坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟🥩、技能鸿沟，推动职业焕🚱新迭代与人的发展提升同步🖋，就能让创新创造🍽的活力充分🏗涌流、竞相迸发。　　职业的新陈代谢，折射时代的🗞发展变迁。新🗣兴职业的不断涌现，是社会🥘充满活力的生动注脚。习近✊平总书记强调：“根据经济社会发🐢展新趋势和人🌯民群众高品质生活新🐐期待，不断细化优👏化社会分工，大力发展新业态🍅、新模式，积极挖掘、培育新的职业序🧑列，开发新的就业🈳增长点。”积极拥抱新变化，加快塑造新动能🐫，新的机遇就在前方，新的未来就在脚下。(李铁林)　　《 人民日报 》( 2025年08月21日 05 版)乃木螢发布了🍻限制级大片《阿富汗突发事故，已致76人死亡》，引发讨论。中新社拉萨8月21日电 题：专家：治藏稳藏兴藏 习近平为📠西藏工作再划重点　　中新社记者 杨程晨　　刻下，西藏进入“庆典时刻”。在自治区成立甲🎀子之年的特🔆殊节点，中共中央总书记、国家主席、中央😠军委主席习近平再次踏上雪✨域高原，并就👧西藏工作再划重点。　　接受中新社记者🌪采⛹访的专家表示，此次进藏，习近平对“治藏稳藏兴藏”提出新要求，对全👸面贯彻新时代党的🐪治藏方略再作新部署。　　稳藏乃👺兴藏之基　　习近平🔥作为中共中央总书记、国家主席、中央军委👬主席率中央代🕴表团到西藏出席西藏自治区成📒立庆祝活动，在🍍党和国家历史上是第一次。　　20日在🛒听取西藏自治区党🥄委和政府工作汇报时，习近平强调，治藏稳藏兴藏，首先💤是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。　　中国社科院学部委员、中国边疆研究所👭前所长邢广程表示，中共十八大以来，站在战略全局👏高度，习近平提🗄出新时代党的治藏方略。“治国必治边、治边先稳藏”，是他为西藏工🔤作谋篇布局多次提💝及的战略思想。　　“治藏需要稳藏和兴藏💞，两者不可偏废、不可分开。”邢广程说，中国共产党从60年边疆治🌗理经验中总结新时代党🤢的治藏方略，其🍥中蕴藏着治藏稳藏兴♈藏的辩证关系。　　“稳定是发展的前提🤫和保障。没有前者，后者就是空中楼阁。”在🌻中国藏学研究中心当代研究所所长🖇张诗高看来，坚持把维护祖🎐国统一、加🛒强民族团结作为西藏🌞工作的着眼点和着力点，为西藏高😂质量发展创造更加安全稳定🖼的环境。习近平🎑此次再次强调政治安定、社会稳定，为稳藏划🎬出重点。　　兴藏须因地制宜　　西藏大学经🐾济与管理学院教授图登克珠✂认为，立足新起点，习近平🌗为中国式现代🐿化的西藏实践明晰路径。　　习近平20日表示，西藏发展有自身特点，要从实际出发🌌推动高质量发展。他并提出，“因地制宜发展高🔉原特色优势产业”“有力有序👊有效推进雅下水电工程、川藏铁路🐣等重大项目建设”“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”……　　图登克珠表示，西藏的自我造血能力🐼和自我🔟发展潜力正在不断加强，总书记指明的⏭方向和路径具体而微。　　邢广程说，习近平为👥高原擘画的高质量发展🍡图景，最终目的是进💨一步提升各📨族百姓的获得感、幸福感、安全感，努力建🛡设团结富裕文明和谐美丽的社会🍬主义现代化新西藏。　　张诗高表示，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，科学谋划西♏藏长治久安和高质量发🔕展各项工作，是对国家加🍵快构建新发展格局、推动高质量发展🤓的最大贡献，更是回👬应世界关切的最优答卷。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 乃乃果花）