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　　中新网陕西宝鸡7月9日电 (李一璠)“贵金属催化🎌剂如同‘酵母’，可以数十倍、数百倍提升化学🌩反应速率，同时具有🧤调节反应选择性、降低反应副产物🏹、提升反应稳定性等😽功效，是大🦏量化学反应过程得以实现👞工业化生产的关键物质🥇。”陕西瑞🖤科新材料股份有限公司(以下简称“瑞科材料”)董事长蔡林9日讲解道。

　　当日，中新网记者跟随“活🐔力中国调研行·万千气象看陕西”主题🧓采访团走进宝鸡高新区，了解该👟地贵金属催化🦉剂领域的发展情况。

7月9日，陕西瑞科新材料股🆑份有限公司内，工作人员正在进🕜行贵金属催化剂性🏀能评价。　李一璠 摄

　　扎根陕西宝鸡二🚋十余年的民😆营企业瑞科材料，主要参与精细化工与📼石油化工领域贵金🍞属催化剂市📭场的竞争，拥有数百种非均相⬜贵金属🚁催化剂及均相贵金属💴催化剂，尤其对培南类氢化、普利🌰类氢化等研制多🧣种专属催化剂，应用场景🐹覆盖医药、农药、液晶材料、食品和饲😭料添加剂等多个方向。

　　“由于贵😪金属的稀缺性，失活🐟贵金属催化剂的🆗绿色循环再生利用更显紧迫。”陕西瑞科新🏾材料股份有限公司总🗨经理助理杜冰介绍，贵金属🛩催化剂的绿色循环再生利用💰既可完善产业链条，又可加🍱速贵金属催化剂下游产业绿色与低🚵碳化发展，最终🆒实现贵金属催化剂全生命周🏵期管理。

　　在资源回收车间，客户🗃使用后失活的贵金属⛱催化剂通过焚烧热解、灰分处理🥃和精炼等工序，其中的贵🔌金属实现了富集回收，成为新的贵金🧚属催化剂和贵🛬金属复合物产品的生产👛原料。“我们现在拥有每年3000吨的贵金属催化剂回🚐收能力，在降低客户使用成😁本的同时实📎现了绿色循环。”杜冰说。

　　“贵金♏属催化剂长期以🛺来是欧美国家垄断企业的‘专长’，一度让国内企业⬜‘不用不得行、想用用不起’。”蔡林坦言。

　　近年来，该公司😶通过不断进行自主科技创新，持续增强企业核心🥠竞争力，近📼三年产销量平均增幅超19%，年研发投🏕入数千万元，以高新技术提升🥫生产效能，多种产品实现国🆖产替代进口；目前拥🕤有发明专利36项，累计主持、参与制修订国家、行业及🕘团体标准40余项，是国内精细化工领🎽域贵金属催化剂主☝要生产企业之一。

　　在工🏊业基础雄厚的宝鸡，如今有📳不少民营企业在发展新技术、拓展新赛🎓道上持续发力，为地区发展贡献🥖力量。宝鸡则以政策为🥊引擎，破解民营企业发⬅展中的痛点、难点，推动资源向创新一😣线聚集，还建立健全市、县(区)政企恳谈机制，打通政企“面对面”沟通“最后一步”。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🔏国是战💼后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩🏥序明确南海🚜岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛是国🤐际法🌄赋予反法西斯侵略战胜国的💱权利　　三、中国依法🛂恢复行使南海诸岛主权得🍛到国际承认　　第二章 部🈁分声索国升级南海争端挑战战🔮后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索😊国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🚢索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断👊挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🦗搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🕗裁案谋取更大😚利益　　第三章 中国对南海诸岛的🐒主权和在南海的相关🤧权益绵延千年　　一、历🍚历可考的发现命名确定中国🐻在南海的历史性权利　　二、跨越🚓千年的开发经营彰显中🔗国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖🔲巩🤼固中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🥉的领土主权和海洋权🤡益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开发💨南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏤占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主👂权主张获得广泛的😚国际承认，符合国际法有⏳关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🅰等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🔧际法相关原则　　四、中国主张在🕙南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🍋历史性权利🦄受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🤛光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间曾非法🐤侵占中国南🛩海诸岛，中国人民对此🚵进行了英勇抵抗，并在斗🍬争中承继先人对南海诸岛🎥的开发与管辖。　　随着世界反✴法西斯战争和中国人🎽民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🧦的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🧡件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🎅和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙👱群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🥊否定，就是对🗞国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海😙的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开💛发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🕧诸岛🎣及相关海域行使主权和管辖。中🐚国对南海诸岛的主权🚼和在南海的相关权益，是在漫长的⛵历史过程中确立的，具有充分的历史🍒和法理依据。　　中国在南海的🏞主权和相关权益， “二战”结束后的数🕟十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🚱自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🧐中国南沙部分岛礁附🏩近空域，1架C-208型机非法闯入中⛔国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🤵改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🤤越中国在空中正常巡逻🎎直升机的高度层，险些引发海🛀空不测事件。　　这样的冲突屡👐屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🔻的南海，变得越来越🥂不平静了。　　随着美国🎊纠集盟伴国家对中国实🏾施战略遏制，菲律🌡宾等部分声索国与域外大💜国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🏾斥冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩大📸化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🙇贯坚持与有关的当事🍩国在尊重历史事🍇实的基础上，根据国际法，通过谈判协商💫解决领土主权🎩重叠的争议。中国和越南通过谈🏫判协商划定了两😉国在北🐜部湾的海上界线，这是中国奉行☔独立自主的外交政🏳策、睦邻友好的周边😵外交政策，以及践行国际法、维护国际法👊最好的例证。　　中🥢国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🙋过谈判协商和🦏平解决争议，通过制定规则和建立机📆制来管控争议。这是中国对国际法和国➿际关系基本准则🎳的最大坚守，是中国践行👸国际法🏖治的成功实践，也🕘是管控和化解南海问题的必🤕由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🌝海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命⛸运共同体”理念，做✨海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者🎧、海洋合作🌋的推动者、海洋发展的✖贡献者，让南海成为造♟福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🐞国是战后国🌇际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🥚中国人民抗日战争暨世界反法西斯战👟争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩⛲序与💚世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定😐战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南⛩海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🐆主义和西方殖民主⛴义以非法方式⛳侵占中🈯国领土的全面否定，是对中国享有南🧞海诸岛主权与海洋权益♋的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万💱军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民👳共同取得了世💶界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🛃和战后国际秩序的🚨奠基者，中国👗对南海诸岛拥有主权⏯本身就是战后国际秩🔜序和相关领土安排的一🛠部分。　　一、战后国际♎秩序明确南海岛屿领土🆑归属中国　　在中国三沙市🕚永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海🥘，历经70多年的洗礼，如今依然✉庄重醒目。石碑正面上书🚻四个红漆大字： “南海屏藩。”碑📛的背面镌刻着： “海军收复西沙群❄岛纪念碑中华民🦔国🦎三十五年十一月二十🍓四日张君然立。”　　这座石碑定格🙄了中国在“二战”后依法恢复对南海🖼诸岛行使主😴权的历史瞬间。1946年11月，中国广🉑东省政府受命组织力量南下接👎收被日军侵🤭占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🍌府工作人员分别完🌥成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑💊石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🀄海深处向🎳全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的♉领土主权。　　恢复中国对⏱南海诸岛主权，是战后国际秩🚐序不可分割的组成部分。如何处🛌置日本在二战中非法🏗侵占的他国领土，对实现战后亚🐈太地区🦍和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🌦被日侵占😣的他国领土的处理原📳则和基本方针作出了制🆗度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三📼国政府首脑在埃及首🦁都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🌒一四年第一次♿世界大战开始后在太平🤔洋上所夺得或📥占领之一切岛屿；在使🈹日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他💯日本以武力或贪欲所攫取😟之土地，亦务将日本驱逐🐄出境”。1945年7月，在世界反法西斯🌑战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🚃罗宣言之条件必将实施，而😅日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🚼决定其可以领🕜有之小岛在内”。　　日本宣布无条🐩件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🤷的日本驻军撤退到海南榆🌋林港，向驻扎在此的😨中国驻军投降。　　二、中🐅国收复南海诸岛是国际法🦑赋予反法西斯侵略🐐战胜国的权利　　中国🥏人民抗日战争是世界反法西🗜斯战争的重要组成部分。中🤓国战场是反抗日本法西斯🗼侵略的主战场，也是世🐼界反法西斯战争的东🕜方主战场。中国人民的抗战，大量🖨消耗和削弱了日本军国主🦋义的战争实力，长期打击并牵制🥖了日本大部🔅分陆军和大量海军，使日军未能轻🔷易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美🥘、英等国的压力。太平洋🧢战争爆发后，中国战场继续吸引🚈和滞留日本陆军🌭的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙群岛🥖附近海域进行过🏞激烈的海空战✡斗。　　中国收回南海🍡诸岛主权是反🚁法西斯侵略胜利💡的正当权益。中国📘战场是世界反法西斯战争的🏡东方主战场。抗日战争🧥开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🍰军最多，付出代价最大，对彻底战胜👦日本法西斯🖥起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🏛间，中日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🌊战争的中国人口达4亿之多。中国为世😖界反法西斯战🕠争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🕸全有资格要求归🎃还被非法📦占领的领土。　　中🈶国收回南海诸岛主权🏵符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🐘不构成领土主权🍢的转移， 非法🌉侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🚀战争的战胜国，中国享有🕴收回被日本非法♎侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛👒在被日本入侵🐮占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🦋海诸岛主权🏸得到国际条约确认。旨在解决战💚后日本作为战败🥘国的领土及国🍟际地位问题的“旧金山对日和平🔖条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🔄半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🚽等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🐪弃对南沙群岛与西沙群岛之💌所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军❔国主义战争罪行🈚的最大受害国和第🦀二次世界大战的👂四大战胜国之一，中华人民共🧚和国却未被邀请出席🔐旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共📜和国中央人民政府🎞外交部部长🍵周恩来关于美英对日和🚍约草案及旧金🌲山会议的声明》，宣布包🔻括南沙群岛在内的南🧤海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🌎日本放弃对南海有关岛🕥屿的一切权利却不提归还😙主权问题，重🏬申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国🍩政府全部接收”，中华人民🖖共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🦂府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及👝南沙群岛、西沙😳群岛之一切权利与要求。同年，由😅时任日本外务大臣冈崎胜男亲笔🌈签字推荐的《标准世界地🌶图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃🥢的西沙、南沙群岛🖕及东沙、中沙群岛📍全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政府📊与日🎁本国政府联合声明》中，日本😪重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再🧔次确认了南海诸岛属于中国的事📣实。　　三、中国❇依法恢复行使南🚅海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国🍫政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🚜排登岛驻守。同年11月24日🔆进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🐤沙群岛接收人员在📽太平岛举行接收南沙群岛升旗🥑典礼。自此中国完🎺成了南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🈯守，设🍔立了各类军事、民事设施，从法律和事📓实上恢复了对南海诸🥔岛行使主权。　　主要大国认⛩可中国对南海🏃诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中🎛国政府指派林遵上校🌧等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛🎺，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰🗼名对西沙群岛和南😝沙群岛的4个岛屿进🥪行重新命名。中国此次行动得到🐂了美国麦克阿瑟🕵将军的支持，史料显示，中国军政人员正😃是乘坐⚓美国提供的4艘军舰赴西🌐沙和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行📗飞越计划等方式，显示了其承💏认中国对南沙🛠群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲〰律宾的空军人🚙员在黄岩岛及南沙群🏨岛区域实施海图测量🥏及气象调查时，曾多次向🥘中国台湾🌄当局提出申请，这表明美国认📑为这些岛礁的主权属🌒于中国。中国还曾⬛在南沙群岛有关岛📺礁上接待过美国军事人员。同期📏美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平🦄科特世界地🀄名辞典》、1963年版《威尔德🔌麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科📡全书》，均确👖认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🔪议大地测量和绘图部1952年编制的《中南📐半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🙄南沙群岛的名称全部使⚓用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际⏮组织认可中国对南海诸岛的🌼主权。中国对南海诸岛的主权也㊙得到国际🤟组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🌄国教科文组织政府间🛷海洋学委员会第14次🚕会议讨论了该委员会秘书处提🚌交的《全球🏷海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西👁沙群岛和南沙群岛纳入全🗡球海平🏝面观测系统，并😄将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🧖府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🤧群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海👘诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社🐕会普遍承认。其根本原因在于🕙南海诸岛回归中国，是战后国际😘秩序和相关领土安排的🔫一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🍀认中国对南海诸岛的主权，就是对战❓后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🐂索国升级南海争🐉端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🌉大量油气资🦉源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西👻亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和🐴警告，持续制造各类占🛫领南海无人岛礁、掠夺📜南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🔏等域外大国的鼓动💐支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中⛑国在南🎊海的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑📞造对南海议题的错❓误认知，打着落实🙌国际法的旗号推动🚛菲国内海洋立法，美化自身对中国南海♒领土🥞主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家😞围绕南海🔑问题开展🔍一系列不负责任的行动，将南海争端升级到💬接近“准军事行动”的级别，甚至将㊙南海局势推向“冲突🔇甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🙊分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🏪气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🛬侵占中国南海岛礁的💭步伐，南海岛礁之🍍争激化。越、菲非法侵占中国🕧南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🤦在其非法侵占的中国南海岛📕礁上持续强😮化军事部署。近年来，越南加🥏快在其非法侵占🥁的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此🚧进一步提升了它在南🐼海实现其军事战🤓略的可能性，面积不🉑断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了♍越南相🔟对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🔗挥小吨位舰艇的作🎸战灵活性，形成在✉海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强🔇在其非法侵占🚋的南海岛礁上的😤军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🕸快了在其侵占的中业岛🛑、西月岛、马欢岛、北子岛上的🌷军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🤠欢岛建造一个新的直升🚓机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队♈在西月岛、马欢岛、北子岛建立🈶了指挥观察站，提升了🐎对南海的海域探测🗨监控能力。这些指挥🚔观察站被用于🗻监测周围的船舶，并向菲律🔯宾海岸警卫队国👻家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🏄在中业岛建立了一个海😶岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🌧飞行跑道的建设。　　此外，马来西👸亚在弹丸礁建设了一👖个海军基地。在外部力量🌴的帮助下，菲、越等部分南海👚当事国或在其🔳侵占的中国🤨南沙岛礁上开展设施建设🎒和军事部署，或增加居民数🌄量、扩大岛屿设施功能，其📈根本目的在于向世界展现🗾并巩固🍨其对所侵占的中国南海岛礁已🌡拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分🎙声索国掠夺南海自然资源　　自南🦍海发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🤸出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国南💟海岛屿的🙊主权声索，非法攫取南海资源🎈。　　部分南海声索⛺国通过在🧟南海争议区域非🚁法攫取油气资源，实现♒了从过去依赖进口原油到对外出🌌口🛫石油的结构性转变，是实😭实在在的获益者。面🆗对丰富油气资源📮所带来的巨额财富，南海声索国不顾中国🔟的警告与反对，持续🍶加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的😌谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与油♉气开发的“双层结构”磋商机制。但🕦中菲油气领域合作受👛到菲宪法限制和海上🎌有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🛴南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲🔝律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🌴他盟友合作，开发南海🚿的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🥉断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南⛹沙群岛仙宾礁。　　在🌷试图以坐滩方式强占仙🗯宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🤡船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🐯礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁🔷爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🐙无法行驶，需要零部件😓来修理船只为由在🚹仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员⤴焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🔶一颗毒瘤污染着洁净🏡清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先✒后实施了34次较大规模的南海🎤侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🚆登无人岛礁等。菲方的行为侵👋犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣🙂言》共识，严重破坏🚆地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🔍在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无💋人岛礁，通过挑起局部🧐冲突的方式，开展自🗞我赋予合法性且低于爆发战🥂争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘政治竞💑争的代价，迫使中国⚾在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做♓出菲律宾所期待的利益退让，从而🚫达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🍳声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🍴岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运💉补船强行闯入仁爱礁临近🔻海域，试图向非法坐滩😒的菲律宾军舰运送🐀包🗼括船体加固建筑材🍰料在内的各类物资。菲律宾海🐖警船只无视中方警告，故意冲撞中🐖国正常执法🚃海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🐼菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美🔌西方主要媒🏎体的报道中则被歪曲💑成了“中🛴国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🥫菲律宾运补船”“剐蹭💵受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具💮有视觉冲击力的虚假叙事，不断把🎯菲律宾装扮成🐥南海争端的“弱者”，试图误导🗓国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🥤忽略南海争端🕣的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🔞律宾出于攫取南海油气资🌘源侵占中国南海🕢岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🌃传播技🦂巧将中菲南海争🚪端的国际话语聚焦到了🔮更具多元话语效应且👓能够产生广泛传播🗒力的感性事件上”，通过利用西方🏿国家💘以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🦕舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🆑话语体系， 发起南海争端⏪认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁📆案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受♉争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🎒地将中🍕国黄岩岛及南沙群🌫岛部分岛礁非法纳入菲律宾🚞领土范围，严重背离了《联合国海洋🐬法公约》等国际法的🍴核心要义，暴露出菲律📸宾在南海扩张领🤚地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于📸菲律宾外围岛屿⚽割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划😵定英属北婆罗洲与美🆙属菲律宾之间的🔘边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🖼，已从💩国际法层面明确菲律🍫宾共和国领土范围。而🧓中国黄岩岛和南沙群岛根👌本不在菲律宾领土✈范围之内。　　“西班牙应将称🛢为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛⛸屿割让给美国：这🕊条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🥌航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东👨经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至💁它与格林尼治东经119°359子午线🆙的交叉点，然后沿格林🐧尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格💜林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条🆔直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点💓，再沿格林尼治东经118°子📌午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🔘盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自👍中国的强烈反对，菲律宾依然♓强行推动国🌩内海洋领域立法，更深层次的图谋👙是以落实国际仲Ⓜ裁庭南🌇海仲裁结果为名，为其继续🍍非法侵占中⛸国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🏭协商妥🚧善解决南海争端的难度。这💊势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🥤当事国在南海争端📆上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🗜南海地区和平与稳定🥢的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主💯权和在南海的相🍿关权益绵延千年　　从中🥃国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🐲南海巡逻；从明🆙朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和📱率中国船队🛅巡视南海，到500多🐣年前形成且沿用至💭今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的🥞英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘🐏殖民地世界》……　　中国政府有效管🙋辖南海、中国渔民耕作🕓经营南海、中华海洋文明🤟厚植南海的翔实史⛳料一再证明：中国最早发现、命名和开发🕗利用南海诸岛📡及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🥍及相关海域行使主权🖌和管辖。中国对南🌴海诸岛的主权和在🔖南海的相关权益，是在漫长的🚤历史过程中确立的，具有充分的历🌵史和法理依据。　　一、历历可考的发🧣现命名确定中国在👏南海的历史性㊙权利　　中国大量⛺从官方到民💱间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🚇中就明确记载，包括政府🔑官员在内的中🙏国人在南海航⏯行或生产实践中发现南海诸🥔岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对🍑南海认🦀识的逐步加深，对南海诸🏹岛的命名也😗由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🍬理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人🛌就通过航海发现了南海诸🥧岛，将其命名并记🧘录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🔫践不断完善对南海🔑及南海诸岛的🛑方位、里程、航路和♒地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🌸南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的✔其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🏄宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🕟早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🌽辟了从中国东南沿海地区经🛃由南海前往印度🚇洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的⚽发展及生产实践的逐渐增多，中国人对南海🎅诸岛的认识逐步⛸加深，对南🐅海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一🉐泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🌂命名，并被记录在中国♌历代文献中。从10世纪起，中国百🎋种以上的各类文献中👰多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南🏣海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南👵沿海的渔民的认知🍹中，南海是他👜们和祖先赖以🏬生存的地方，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🦉的生产实践中，通过口口相传👝和简单记录，赋予南海诸岛各具📸特色的“乳名”。　　位于🎫中国海南省的潭门镇， 是海南岛通🍑往南海诸岛最🏛近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🈁船后勤给养基🏇地和深远海鱼货🗨的集散地。在不少当地渔民中，今天🚓仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🧠百年来当地渔民根据生🏘产实践经验形成🌆的航海指南。　　从明代初年🗯开始出现的《更路簿》中，中国🚍渔民就对南海中136个岛礁进行了🌎命名，如称西沙🐱群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛🔰的太平岛💹为黄山马峙等。　　西方早已接受中国🏓对南海诸岛的命名。中国对南海诸🏈岛的命名被😶西方官方、民间🌞以音译方式使用，长期影响着西方🥔人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🗾地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🆚方式显然是🏪从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年💝的开发经营彰显中国在南海♿的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🛒海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的🦏遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世💣世代🐸代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显🐱着中国在南海的历史📛性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🗡贸始终是联通不同地区的驱动🍦力。起🍊源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐📚时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🆚与世界的🏏海上贸易通道，更见证了中国绵🎽延千年的南海开🐢发历史。　　一艘艘商船从🧠中国东南沿海🍢地区的港口出发，满载着货物🐂在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南😰海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🌒征，由中国南海🎹连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🤯洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🦕船不幸在南海沉没，它们虽是历史的🔩一瞬，却意🗽外永恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国👿海南的南海博物馆三层，展出着考古工🍼作者从南海西北陆✖坡两处沉船✳遗址中发掘的400多件文物，其中，产自👨中国景德镇的珐华彩瓷器在水📂下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文♓化的传播之海。南海☝不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明😦、丰富着人🎰类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🏞一起，向世界传播中华文🌦化。　　15世纪，明🆑代的中国站在大航海✒时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🍆郑和率中国🏟船队通过南🙅海七下西洋，将当时中国的🈺科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🌇中国，成为南海👉友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中😛国沿海地区的先🍒民经南海😏传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印📋尼等东南亚国家尚未以现代国🔼家形式出现时，中国东南沿海📙的百姓通过南海乘🍻船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南亚📼国家，时至今日，不仅有大🗞量华侨华人，更有中华文明特😵色的建筑、街区，这些建筑与中🐤国海南等地的建筑风格一致👙。　　历史遗迹证明中🙇国先民在南海耕海牧🤙渔留居岛礁。中国考古工作者数⏯十年🍋来在南海部分岛屿发掘出众🛬多中国不同🏭历史时期的遗址遗存，无可辩🐩驳地印证了中国开🔨发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工📴作者在西沙甘泉岛上发🎡现了一处📀唐宋时期居住😩址并对其进行发掘，出土一批🔃唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰📌件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古🕥工作者还发现鸟骨和有敲砸痕⤴迹的螺壳堆积等人类💱食用后🕒集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🥠认为，甘泉岛❎唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🥚早在唐代就在岛上延续居留，从事开发💅生产活动。　　1992年，中国历史💌学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🥍岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🐌时期的划纹硬陶、东汉时🛩期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的🏹青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清👝代铁锚。这些文物👧皆为中国先民最早开发南海，并🌭世代把南海作为自己生产、生活的一💷个领地提供了无可争辩🎶的物证。　　三、绵延不断的有🗡效管辖巩固中国❔在南海的历史性权利　　从纳入版🚠图设立行政区，到派遣水师进🍫行防卫，再到委派官员修🌝建设施……南🖌海及南海诸岛不仅是中国🐒人民生产、生活的家园，更🐮留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记✝。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🆕文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🙎南海诸岛划🤛归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🏂代政府持续管辖的同时，在各类官方绘📠制的地图中，将南海诸岛完✏整纳入中国版图。　　在中💜国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元代♊疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国🗝政府明确把南海诸岛列入⌛广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志💔中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👪方地图中，南海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下😜全图》、1810年《大清万年一统地📤理全图》等还清晰地在😫中国政区版图上标绘了🎽四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在👕是彰显中国对南海诸岛💷享有主权并拥🆎有南海历史性权利的🥈重要方面。1000年前，中国政府就已🔭派遣水师巡视👗南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🏗出版的记录当时中国🎄政府军事制度🤦和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🛃国水师在南海及南海诸岛巡逻🐺的历史。此后，更多的中🏸国史书记载了中国水师巡视🥜南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🚦府派遣广东水师提督李准率🐵170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🥉屿均立碑竖旗，重申中国🔖对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🎅政府数百年来持📛续不断地对南海及南海🚣诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明🐫中国中央政权对南海诸🐯岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府⛪派遣中国古代著名😠天文学家郭守❕敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🍏点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🕒在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🐈技术所限，郭守🙁敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🛁位置正在西沙🍝群岛。　　中国政🤒府在实践中行使调查测量专🕳属管辖权。1883年，德国🚉船舶在西南沙群岛附近🛄海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府🌄提出抗议，德国政府🚼不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🌇台会议的建议，中国🏗政府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯🎧塔，建立与岛外各🧒地的联络，并保障航经此处的🔫船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🏥海的领土主权和海洋权👰益🤩拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主🈸要指由于👧周边国家非法侵占部🏊分南沙岛礁导致的领土主权争端和🕡以海😖洋划界为主要内容的海洋权🦒益争端。越南、菲律宾等国非🏀法侵📆占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与🍎中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海💝洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🍪架等管辖海域，从👽而在海岸相邻或相向📉国家之间产生海域🦒划界问题。围绕🌓领土主权和海洋划界争端，又衍🚕生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🤵的保全和保护等系列问题🥃。　　中国对南海🎣诸岛拥有主权具有坚实的法🍬理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则📥及其他有关领土⏬取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🍥现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发⤵现和先占取得领土主权”原则　　中国对南🧗海诸岛的主🥄权是历史上确立的。2000多年来，中国通过🦈行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🛁查等手段，对南海诸岛和📕相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🚬先占是国家取得领土主权的📁最📆重要法律依据之一。在尚未形成现🌒代领土主权概念的古🔊代，最早发现、命👳名南海诸岛并在其上居住或🐭从事生产经营活动，具有🔌重要的国际法意义。　　从国际法发展的🐻过程来看，中国对南海🔽诸岛的发现、先占并实行🖌有效的行政管辖，足🤸以证明中国对南海诸岛享有无可争🎭辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🦕国人民就在南海航行，并在长期实践中发现💆了南海诸岛。中国⏸不但最早发现了南海诸岛，而且还⤴在开发利用南海的历史〽过程中形成了一🎃套相对固定的南海诸岛💧命名体系，如将⏪岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人❔民对南海诸岛的命名，部分还被西🎞方航海家引用👫并标注在一些19—20世纪权威的航海指📦南和海图中。　　国际🎾司法实践表明，一国人民长期🏒在某个区域生🏮活或进行经济活动，对确定🌠这个地区属🤒于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在🔖曼基埃和埃克里荷♉斯案的判决中🌘就指出，英国人在🔒这两个岛屿上世代😉居住的事实，是这🎚些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁🚊长期居住并从事生🕉产经营活动，足以取得😝对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🤡历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🛑手段，对南海诸岛🙉和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🤨中，中国确🈯立了对南海诸岛的主权和✉在南海的相关权益，中国人民早已🎽成为南海诸岛的🐐主人。　　二、中国对南海🎦诸岛的主权主张获得🎤广泛的国际承认，符合国际法🤾有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🤑岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑👩战。第二次世界大战结束🚉后，中国收复南🕓海诸岛并恢复行👲使主权，世界上许多国家都💢承认南海👔诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🤖将昔日亲手💙签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🐩历史档案🎐中的国家承诺，恰🌆似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🚦着信义的天平。　　在涉及国际法的💀领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🏉承认过一国对特定领土拥🧀有主权权利的国家，将不得再👍否认这一权利。现代的🎫国际规则实际上就是在🎲历史上无数次的外交交涉的🍄结果、声明、承诺等的基础上🍉形成的。今天讨论南🥂海问题，必须立足于至今🌯为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👡及国际社会从未对中🚬国在南海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在👻南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中🎞国提出强烈抗议，日本也认🔵为南沙群岛“应为中国所有”，且认为🈹中国渔民“早已以该岛屿🛠为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🔸承认👋南沙群岛不属菲方所有，菲方对南🤓沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🥊政府也承认“根据越南🥐方面的资料，西沙和南🚷沙群岛应当属于中国领土”，并在其🎯出版的教科书和✌地图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🏆却出尔反尔， 公然置国际法有关💱规则于不顾。如菲律🚳宾无视承诺，转而将纠🙆纷诉诸司法程序、执意提起🕎仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🍘法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🏐不怀疑，他们不是出🚭于公心、不💃是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🧖国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际♟法相关原则　　“地理邻近”从来不是解🕜决领土归属问题的国🦓际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际♑法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🈹法判例中均不存在😅依据距离远近📸等因素决定领土主权归属的国际法规则。菲律宾等👪部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🛏海岛屿提出全部或部分主权🈳要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🎮原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有🔠关岛礁，在不同时期采取了不同📖的侵权手段📔和掩护方式。菲律宾单方面🚁提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🔀国领土主权和海❌洋权益的侵权行为。这反映出菲🔪律宾一些人试图📤强化单方面主张的政治〰算计，暴露出⛎域外国家试图搅💴乱南海局势、挑拨中国与东🔖盟国家关系的险📙恶用心。多年来，菲律宾为继续推🔒行领🏑土扩张主义，将其⬆对中国南沙群岛🈚部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区⚪和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🕓可靠的事实依据，也不符合国际法关🥋于领🆙土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🌶对于借口“地理邻近”等因素提出领土🕎主权要求的主🌖张也总是持否定🕚态度的。国际法实践👹也完全排斥所谓依据距🔈离远近来决定领🤡土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🥜本国大陆或主岛远而距🎵他国近。如英吉利海峡中的海😀峡群岛距离法国更🍯近，但👠它一直归属英国所有，这样的案例不👳胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🌉岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合👜国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🐱的领土主权是其海洋权利的🚤基础，这是国际法的一🦄般原则。国际法院在🗓许多判例中指出，“海洋权利源自👻沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🥓专属经济🉐区的权利基于陆地🙌统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🖲的国际法原则。领土主权是主张海洋👻权益的基础，海洋权益从💢领土主权派生而来。1969年国😴际法院关于北海大陆架案的判决🈳再次重🚙申了这一原则，“陆地是一个国家对⛩其领土的向海延🏠伸部分行使权🌠力的法律渊源”。一个国家🤠只有拥有了大陆或岛🍙屿的主权，才有📽可能享有该陆地或岛屿附近海域🖐的主权权利📷和管辖权。大陆架是适用“陆地💂统治海洋原则”的法律概念。　　《联💩合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🔱划定专属经济区、大陆架等国💭家管辖海域并对其中🚪的自然资源享👋有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🎲主权的情形下，为海🏮洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国🐆海洋法公约》不涉及🍡国家的领土主权。沿海国的主权权利不能否定、损害他国的❣固有领土主权，也不能够成🗑为沿海🤢国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🐱诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋👨争端问题，而中国根🐵据国际法享有并且🎩早已声明免受涉及该类问🚾题的任何国际司📏法和仲裁👾管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土📊主权和海洋🏞权益之争描绘成可以交👕由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🍔法重要原则。菲律宾等国关于⛳这些岛📅礁位于其专属经济🛀区内或大陆架上，因而应该🎄属于它的说法本末倒置🔣，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🔻法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🐘历史性权利受到🌈国际法保护　　中国在🕥南海享有的历史性权利🐍受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法👙保护，不容否定。中国不仅拥有南✈海诸岛主权，而且充🍥分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🍕在南海诸岛及相📘关海域持🗜续的生产生活实践，来自中国历代😇政府对南海诸岛🐉及相关海域连续的主权管🀄辖权实践。　　中国🤮在南海享有的历👫史性权利与《联合国🕦海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🥤权利是一般国际法的概念。公约规定🐕并未穷尽全部海洋法⛷的规则，相反却明确规定🛳公约未予规定部分适🔆用一般国际法。其次，公约本身⏯并不排斥在它之前已经🌥形成并被持续🍳主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🦄史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历⛩史以及🚢中国的实践表明：中国对南🐲海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🍔海域享有历史性权利，主要包括对🦗琼州海峡🥦等历史性水域的历🛤史性所有权、传统捕鱼权和历🍇史性航行权。　　南海断续线代表了中🏤国对南海诸🖋岛的领土主🚤权和在南海的历史性权利。南🤪海诸岛附近海域是中🛒国渔民的传统渔场，中🐚国渔民常年往来于海南岛、广🚆东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🦒动。历代统治者对南🎻海和南海诸岛的认🛴识不断加深，管理南海诸岛的🐿行政建制和管辖🔖日渐完备，南海诸岛🖱在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范📡围涵盖了南海诸岛🏂中的主要岛礁和海域。　　中🈸国在南海特定海域的历史性权🎹利，是中国人民在这片海⛷洋空间战🌖风斗浪、耕海牧渔数千🆙年的自然结果，是对南海有关👶海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🧖益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🚦国母体，与母体一体共生🍽共存共发展直至今🗾天。此海洋🌎主权和海洋权益，在中国历史和传🦒统中早已根🍦深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争暨🌺世界反法西斯😻战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🍩定，需要充分尊重🤡历史和法理所确🔚立的中国在南👲海的领土主😇权与海洋权益。　　中国➖在南海的历史性权🌙利是在历史发展演变中形成的，具🗽有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋😈法公约》在内的国际法保💧护，不容否定。中国对🚓南海诸岛的主权作🎴为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🏬代代在南海生产生活，早已成为南💡海诸岛的主人。近百年来，尽管♑南海风云变幻，尽管南海🌐诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法👔确定的中国对🗯南海诸岛💁及其附近海域无可争辩的🚁主权不容篡改，中国维⏪护自身领土主权和海📙洋权益的决心从🏦未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的☔意志，历史的铁🥫律早已证明，逆时🌰妄为注定失败。及时对南海争端🌈正本清源，排除域外霸🐏权和域内🧢个别国家谋求私利的⏯消极干扰，是让南海波涛恢复🥫平静，让域内国🆚家再扬友好合作风帆的🥐必要之举。　　维护“二战”以🚜来形成的国际秩序，捍卫历史🕕经纬与正义法理，尊重中国在南海♍享有的领土主权与海洋权🐣益，坚持通过🧝对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🤴争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类🔦更美好未来的正确之道。　　中💦华民族是热爱和平的民族，身🌘体中流淌着和平的血液。作为南海最大沿👠岸国，中国从维护南📧海地区和平🏊与稳定的大局出发，在南海问题产🧥生后的几十年里始终🔆保持极大克制，从未主动挑📧起争议，也没有采取任何🆒使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维⛎护南海的和平稳定🤺，全力📺维护与周边国家的友好关系，希望共同把南🖊海建成和平、友好和合作📼之海。　　南海稳，则地区国家受益🗄；南海乱，则地区国家遭殃♉。南海争端的热度🍼必须逐步冷却🐦下来。南海和平稳定是地区发展😜的重要前提。守好南海的和📌平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🌟台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作🐐浪，还有🥡人炫耀武力。但是，就像潮水来了又😮退去一样，这🍏些图谋最终都不会有结果。　　无🛍论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🈵土主权海💬洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🔞华社社长、新华社国家高端😝智库学术委👃员会主任傅华任💤组长，新华社总编辑、新💰华社国家高端智库学💽术委员会副主任🐐吕岩松任副组长，新华社副总编辑🕌、新华社🕉国家高端智库学👑术委员会执行副主任任卫东任执行副组✊长。课题组成🐣员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英📽文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海💱研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜、中国南海研究😅院研究员陈相秒、中国南海研🦎究院研究员闫岩、中国南海研🎓究院研究员丁铎、武汉大学国际法🔉治研究院🥚院长肖永平、武汉大学国😲际法研究所副所🏝长张辉、武🕳汉大学国际法治研究院副院长🏜冯洁菡、武汉大学🕙中国边界与海洋😍研究院教授雷筱璐、武汉大学中🦖国边界与💦海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🎠院亚太与全球战略研究院🌛亚太安全与外交研🍈究室主任张洁、中国现代国际关🐗系研究院研究员🛰杨霄、自然资💦源部海洋发展战略研究🍍所研究员陈曦笛🥀等专家学者给予了多方🍎面的帮助和指导，在此一并表示诚🔲挚谢意。　　点击下方报告标题🦊下载全文：　　全文｜碧波🐡深处有中华——中国在南🦆海领土主权海洋权益的历史和法理依据【成人📼短剧走红原因】Anais Hills所导影片《uc看片的地址你懂的》以巴润🚭别立镇法院审理过的2017手机看片国语案🐌件为蓝本，所有细节经脱敏🧖处理后仍令人不🍰适，二术高温材😽料售后客服中心限18岁以上观看。时光的表盘上，总😤有一些耀眼的时刻，标注着🈸历史的进程。　　20年前，改革开🕟放的浪潮奔腾不息。在徐州抢🏀抓机遇、加快发展的步伐📪中，“经开区发展快、则全市发展快”的理念👀一次又一次被提及，成为徐州顶🐜层设计里的重中之重。当年8月18日，在徐州市委、市政😶府的部署推动下，“全市加快徐州🥉经开区发展大会”召开，吹响了经开区“二次创业”号角。徐州经开区由🔆此迎来跨越式🍑发展。　　20年来，奋勇争先的🌊脚步不曾停歇。8月18日，徐州♌经开区举行“创新引领高质量发展”座谈会，回顾“二次创业”历程，擘画发展蓝图，鼓🈺舞全区上下萃取实践智慧，重构认知思维，以新型工🤳业化和新质生产力为主导，解放思想、干在当下，以争先率先持🍶续领先的昂扬姿态，重塑新时🌀代经开区之“重”，扛起发展担当。金龙湖周👦边鸟瞰。徐州经开区供图　　作为全市经济发📧展主🐱阵地主力军主引擎，这里有“工程机械之都”的耀眼成就，有“新能🏇源特色产业”的转型新意。当发🐸展号角再次吹响，会场内，信心不断提振、共识持续凝聚、路径愈发清晰，大家一致表示，将携手共进、迎难而上、克难求成，一步🆗一个脚印继续创造“敢为天下先”的新传奇。　　勇挑大梁　　凭实干为先敢立🔚发展潮头　　夏末秋初，行走在徐州经开区🏖各处，高质量发🚎展的生动图景不断映入🎫眼帘。　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是徐州经开区🎡“二次创业”二十周年节点。　　回望奋斗路，徐🐪州经开区交出了一份彰显“经开区力量”、展现“经开区担当”的优异答卷。短短五年，全区规上工业总😰产值年均增长46.5%，占全市比重17.6%。不仅成🔨功跨入全省先进行列，还顺利晋🐬升为国家级经开区，实现了从“东郊田野”到全市经济建设😃“主阵地、主引擎”的华丽蝶变。　　站在2025年😻这一发展节点，如何续写🌃发展传奇？解🎮放思想抓产业，是徐州经开区🐀一以贯之的🤺坚定答案。　　座谈会上，奋楫扬帆的“路线图”更加清晰明了——坚持工业立区、产业强区不动摇⏹，进一步🍾解放思想，用新理念、新方法、新思路，推动高🍓质量发展取得新进展、新突破。　　“总的来说，以新💕发展理念为引领，以‘一特三提升’为工作指向和抓👏手，聚焦‘一加强三加快’，着力做好🚲总量壮大、质量提升、结构优化‘三篇文章’。”徐🤢州经开区发展和😽改革局党支部书记韩召鲲深有🛎感悟地说，“作为推动全区🤳经济发展的重要职能部门，发改局将思想🔸再解放、改革再突破、创新再升级，全力攻坚要素瓶颈、重塑服务效能、激发市场活力，以最优环境、最强保障、最实举措，为经开区‘打造全市新质生🔥产力发展先行区’扛旗争先、冲锋在前。”　　新征程上，徐州经开区🐇将持续聚焦主责主业，对标争先、攀高向新，进一步🥑优化资源配置，提升服务效能，为🐴徐州扎实朝着万亿城市迈进多作贡献。　　质量优先　　以新质生📷产力筑就新高地　　高质量🎌发展是徐州经开区向📸更高层级、更高质量快步✝跃升的必由之路。　　此次座谈会以“创新引领高质🐋量发展”为主题，足见高质量发🍯展在徐州经开🐰区工作全局中的核心地位，足见徐州经🏻开区党工委、管委会抢时间、抓机遇，积🤪极动员全区上下快速♈投入高质量发展的信心、决心。　　创新是高质量发⏸展的核心驱动力，抓创🗻新就是抓发展，谋创新就是谋未来。座谈会上，创新的话题🤘持续引发热烈讨论。　　座谈会指出，徐州经开区📁已经成立33年，经🎐济发展到了转型升级的关键时期，必须🛌依靠推动创新链和产业链双链融合，开辟高质🚶量发展新局面。徐州经开区杨山路两侧🥖汇聚了🤦众多知名大企业。徐州经开区供图　　事实上，近两年来，徐州经开㊙区也正以时不我⚫待的紧迫感和行动力，加👷速推动科技创新与🍙产业创新深度融合。　　在持♈续巩固工程机械“一号产业”的基础上，徐州经开区电子信息🌺、生物医药等🦇新兴产业加速聚集，战新产业🐬产值占比达83%；全区建成1个国家级孵化器🎼、国家级卓越级智🏢能工厂1家、省🍛级先进级智能工厂30家、智能制造示范车🥗间58个；拥有自🆎主知识产权企业330家，科技型中小😌企业达198家，独角兽和潜在独🐵角兽4家……这些亮眼的数据，无不彰🔍显着徐州经开区🐇在积极打造全市新质🥔生产力发展先行区道路上步伐💆坚定、力度强劲。　　实干成就梦想，担当塑造辉煌。与会🈺人员深感责任重大、使命光荣，发言无不充满🍖激情和决心。作🌙为徐州经开区经济👿发展的主战场、经济增长的强引🐖擎，大庙街道党👂工委书记刘四保更👛是信心十足：“接下来，大庙街道🚣将锚定‘淮海智造高地、城乡融合样板’目标定位，深入推进科技创新🚢和产业😗创新融合发展，多维度发🔝力形成更多产业创😦新增长点、爆发点，努力把科🎋技创新‘关键变量’变成高质🙌量发展的‘最大增量’。”　　增长有力　　以产业🤨升级夯实发展根基　　今年上半年，北京亦庄人形机➡器人半程马拉📻松大赛火遍全网，西安😶经开区工业经济“穿越周期”、苏州工业园😶区文旅IP拔节🍣焕新引发关注，掀起了一轮🗝又一轮热议。　　这些发展“优等生”，折射出结构优化带来🐚内涵式🔮增长的强大动能，也展示出中🏨国经济高质量🧞发展的强大信心和蓬勃🚊势头。　　由此生发的是，全国各地基于产🥝业结构优🎨化升级的相互学习、相互借鉴、相互较劲，释放出“你追我赶”推进高质😄量发展的强劲信号。　　这种紧迫感，在处于🎣转型升级关键🥚期的徐州经开区，也分外浓厚。夜幕下✍的城东高架。徐州经🛑开区供图　　今年以来，徐州经🐱开区大力开展“全员招商”“千人助千企”和比项目招引、看质量规模，比投产达效、看发展实绩“两比两看”活动，不断健全“选种—育苗—培优”培育机制，深入实施“头雁—雏鹰—筑巢暖窝”三大计划，推动大中小💀企业协同创新，深化企校合作，共建😰产业研究院、联合实验室⬅等协同平台等。不懈奋斗中，取得了一系🚽列实实在在的成果。　　这次座谈会➰再次要求，聚焦建设全😙市新质生🕘产力发展先行区，以新型🍮工业化为重点，持续推动产业结构调⭐优、调新、调轻。　　如何优化产业结构🌀，推🐾动产业链价值链向中高端攀升🔞？必须抓招商引🚾资扩增量。对此，专注电子信🗻息产业招商的区招🏮商局高级专员闫震目标明🐧确：“电子信息产业🏷招商科将紧紧围😛绕电子信息主🧢责主业和利用外💆资两条主线，聚焦重点地区，深挖电子信息产🎀业下游🎯应用端及产业链关键环节优质👷项目，充分放大产⛓业集群效应。”　　如何🚳优化产业结构，推动产业链价🎺值链向中高端攀升？还要抓培大📃育强优存量。东环街道🆘党工委书记王传萍表示，街道将以“千人助千企”“全员招商”为关键抓手，牢牢树立🕤服务企业就是做好招商✋的理念，排查企业需求，实时跟踪服务，推动规上企业“智改数转”，确保项目留得住、发展好，为经开区加快🐀建设现代化产业园🚐区贡献坚实的“东环力量”。淮海🕶数字经济产业园航拍。徐州经开区供图　　从最初的招商引资🧥“摸着石头过河”，到如今形成工😓程机械、新能源、电子信息等🦍特色鲜⏰明的产业集群；从企业创新“单点突破”，到“智改数转网联”全面推进；从基础设施“瓶颈制约”，到产城融合“良性互动”……一个高质量🔽发展气势恢宏、波澜壮阔、如火如荼的徐🌷州经开区，正在新征程上阔步前行！(徐州经开📇区供稿)AI伪造？2017手机看片国语🥡视频真伪难辨。秋天养生怎么吃？记住“少辛增酸”4个字，抓住“调和五味、滋养肺阴”的关键，既能顺应🧞节气变化，又能为⏯冬季健康打基础。　　“少辛”：减少辛辣刺激，避免耗伤肺阴　　需少吃：辣椒、花椒、生姜、大蒜、洋葱、胡椒等辛温发散食🌺物。尤其秋🍄季干燥时，过量🐰食用易引发咽喉肿痛、口舌生疮、便秘等“上火”症。　　“增酸”：多吃酸味食物，收敛肺气、生津止渴　　推荐食材：梨子、酸梅、山楂、葡萄、石榴等。　　秋季燥邪易伤肺，肺主皮毛、开窍于鼻，故秋季常见口干、鼻干、皮肤干燥、干咳少痰等症状。中医有“白色入肺”之说，多食白♿色滋阴食物可滋养肺阴、缓解秋燥；同时需兼顾脾胃(秋季脾胃功🐞能易受影响)，避免滋腻碍胃。　　推荐食物：银耳、百合、莲藕等。

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（青岛日报／观海新闻记者 Rose Vonn）